工改審批事項(xiàng)辦事指南

工改審批事項(xiàng)辦事指南單位名稱義縣發(fā)展和改革局項(xiàng)目名稱固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查設(shè)定法律（政策）依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2016年7月修訂）第十五條《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（2016年國家發(fā)展改革委第44號令）《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)遼寧省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法的通知》（遼發(fā)改環(huán)資〔2018〕441號）《省發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查有關(guān)工作的通知》（遼發(fā)改環(huán)資〔2019〕386號）是否收費(fèi)否收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)/收費(fèi)依據(jù)否申請人需要申報(bào)的資料1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告2、項(xiàng)目節(jié)能審查申請書辦理事項(xiàng)流程1、申請人提交申請材料2、對申請材料進(jìn)行初步審查3、受理（審查審核）4、辦結(jié)承諾辦理時限15個工作日辦公電定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作流程圖申請人對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，有關(guān)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。不批準(zhǔn)：作出不予許可決定書，說明理由，告知復(fù)議和訴訟權(quán)利批準(zhǔn)：根據(jù)咨詢評估意見等有關(guān)材料，對符合審批條件的，起草節(jié)能審查意見，經(jīng)市發(fā)展和改革局審批科批準(zhǔn)，加蓋審批專用章受理：申請事項(xiàng)屬于權(quán)限范圍內(nèi)，材料齊全、符合要求，并經(jīng)現(xiàn)場核查后，作出受理決定對申請材料進(jìn)行初步審查審查審核：審查申請材料，必要時依法組織現(xiàn)場審核，根據(jù)需要，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審和征求有關(guān)方面有關(guān)方面意見（不計(jì)時限）申請:申請人向?qū)徟铺岢錾暾埐⑻峁┫嚓P(guān)申請材料不予受理：申請事項(xiàng)并不屬于受理權(quán)限范圍內(nèi)的，即時告知補(bǔ)正：材料不齊全，不符合要求的，當(dāng)場或5日內(nèi)一次性告知補(bǔ)齊補(bǔ)正申請人對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，有關(guān)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。不批準(zhǔn)：作出不予許可決定書，說明理由，告知復(fù)議和訴訟權(quán)利批準(zhǔn)：根據(jù)咨詢評估意見等有關(guān)材料，對符合審批條件的，起草節(jié)能審查意見，經(jīng)市發(fā)展和改革局審批科批準(zhǔn)，加蓋審批專用章受理：申請事項(xiàng)屬于權(quán)限范圍內(nèi)，材料齊全、符合要求，并經(jīng)現(xiàn)場核查后，作出受理決定對申請材料進(jìn)行初步審查審查審核：審查申請材料，必要時依法組織現(xiàn)場審核，根據(jù)需要，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審和征求有關(guān)方面有關(guān)方面意見（不計(jì)時限）申請:申請人向?qū)徟铺岢錾暾埐⑻峁┫嚓P(guān)申請材料不予受理：申請事項(xiàng)并不屬于受理權(quán)限范圍內(nèi)的，即時告知補(bǔ)正：材料不齊全，不符合要求的，當(dāng)場或5日內(nèi)一次性告知補(bǔ)齊補(bǔ)正單位名稱義縣發(fā)展和改革局項(xiàng)目名稱石油天然氣管道保護(hù)范圍內(nèi)特定施工作業(yè)許可辦事依據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》審批暫行規(guī)定的通知》（錦發(fā)改發(fā)〔2017〕310號）是否收費(fèi)否收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)/收費(fèi)依據(jù)否申請材料1、石油天然氣保護(hù)范圍內(nèi)特定施工作業(yè)許可申請書2、施工作業(yè)方案及防護(hù)方案3、施工作業(yè)對管道損害的事故應(yīng)急預(yù)案4、申請企業(yè)與石油天然氣管道企業(yè)簽訂安全防護(hù)協(xié)議5、聯(lián)審會議紀(jì)要辦理事項(xiàng)流程1、受理2、審批3、辦結(jié)承諾辦理時限10個工作日辦公電位名稱義縣發(fā)展和改革局項(xiàng)目名稱石油天然氣管道受限制區(qū)域施工保護(hù)方案許可設(shè)定法律（政策）依據(jù)【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》第十三條“管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求規(guī)定的保護(hù)距離。新建管道通過的區(qū)域受地理?xiàng)l件限制，不能滿足前款規(guī)定的管道保護(hù)要求的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護(hù)方案，經(jīng)管道保護(hù)方面的專家評審論證，并經(jīng)管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。是否收費(fèi)否收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)/收費(fèi)依據(jù)否申請人需要申報(bào)的資料1、石油天然氣管道受限制區(qū)域施工保護(hù)防護(hù)方案申請2、石油天然氣管道受限制區(qū)域施工保護(hù)防護(hù)方案3、防護(hù)方案專家評審辦理事項(xiàng)流程1、申請2、受理3、審核4、辦結(jié)承諾辦理時限20個工作日辦公電位名稱義縣發(fā)展和改革局項(xiàng)目名稱企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項(xiàng)目備案設(shè)定法律（政策）依據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（2017年國家發(fā)展改革委第2號令）第三條縣級以上人民政府投資主管部門對投資項(xiàng)目履行綜合管理職責(zé)。第四條根據(jù)項(xiàng)目不同情況，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理?！镜胤叫苑ㄒ?guī)】《遼寧省人民政府關(guān)于發(fā)布遼寧省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）的通知》（遼政發(fā)〔2017〕15號）企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定將有關(guān)項(xiàng)目報(bào)送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。是否收費(fèi)否收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)/收費(fèi)依據(jù)否申請人需要申報(bào)的資料1、項(xiàng)目備案基本信息2、項(xiàng)目單位的營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件3、法人代表身份證及復(fù)印件辦理事項(xiàng)流程1、申請2、受理3、審核4、辦結(jié)承諾辦理時限3個工作日辦公電位名稱義縣發(fā)展和改革局項(xiàng)目名稱政府投資項(xiàng)目審批（政府投資項(xiàng)目建議書審批）設(shè)定法律（政策）依據(jù)《政府投資條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第712號）第九條政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱政府投資項(xiàng)目），項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批?！秶鴦?wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）三、(四)簡化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限。按照項(xiàng)目性質(zhì)、資金來源和事權(quán)劃分，合理確定中央政府與地方政府之間、國務(wù)院投資主管部門與有關(guān)部門之間的項(xiàng)目審批權(quán)限。對于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開工報(bào)告，同時應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作；采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報(bào)告。具體的權(quán)限劃分和審批程序由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)方面研究制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。是否收費(fèi)否收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)/收費(fèi)依據(jù)否申請人需要申報(bào)的資料1、項(xiàng)目建議書申請2、項(xiàng)目建議書辦理事項(xiàng)流程1、申請2、受理3、辦結(jié)承諾辦理時限3個工作日辦公電位名稱義縣發(fā)展和改革局項(xiàng)目名稱政府投資項(xiàng)目審批（政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批）設(shè)定法律（政策）依據(jù)《政府投資條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第712號）第九條政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱政府投資項(xiàng)目），項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批?！秶鴦?wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）三、(四)簡化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限。按照項(xiàng)目性質(zhì)、資金來源和事權(quán)劃分，合理確定中央政府與地方政府之間、國務(wù)院投資主管部門與有關(guān)部門之間的項(xiàng)目審批權(quán)限。對于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開工報(bào)告，同時應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作；采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報(bào)告。具