河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一、河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要1、河南省的地理位置河南省位于中國(guó)中東部，其大部分地區(qū)位于黃河以南，故名“河南”，歷來(lái)以其特殊的戰(zhàn)略地位，優(yōu)越的自然條件，豐富的物產(chǎn)資源，廣闊的市場(chǎng)，便利的交通條件，成為中國(guó)的重要省份。

河南國(guó)土面積16.7萬(wàn)平方公里，居全國(guó)各省區(qū)市第17位，約占全國(guó)總面積的1.73%；其中山地丘陵面積7.4萬(wàn)平方公里，占全省總面積的44.3%；平原和盆地面積9.3萬(wàn)平方公里，占總面積的55.7%。復(fù)雜多樣的土地類型為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的綜合發(fā)展和多種經(jīng)營(yíng)提供了十分有利的條件。

河南地跨長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域，河流密布，小浪底水利樞紐、南水北調(diào)中線工程等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目已建成或陸續(xù)在建，水源供給比較寬裕。2、河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的目的（1）制定全省城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化步伐；（2）優(yōu)化全省城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；3、河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃原則（1）可持續(xù)發(fā)展原則（2）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展二、河南省城鎮(zhèn)發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)1、發(fā)展現(xiàn)狀河南省轄18個(gè)省轄市，其中地級(jí)市17個(gè)、省直管市1個(gè)，50個(gè)市轄區(qū)、20個(gè)縣級(jí)市、88個(gè)縣，下轄464個(gè)街道辦事處、1892個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)人口3758萬(wàn)，城市化水平37.7%,初步形成“一橫、一縱”——“隴海鐵路城市帶”和“京廣鐵路城市帶”。2、發(fā)展的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（1）自然條件：河南省位于中國(guó)中東部，黃河中下游，黃淮海平原西南部，全省總面積16.7萬(wàn)平方公里，與河北、山西、陜西、湖北、安徽、山東毗鄰，且地處我國(guó)第二階梯與第三階梯的過(guò)渡帶，西部山地綿延起伏；河南省地勢(shì)西高東低、北坦南凹，西、北、南三面是山脈，中部和東部為遼闊的平原；山區(qū)丘嶺面積占44.3%，平原面積占55.7%，境內(nèi)有黃河、淮河、衛(wèi)河、漢水四大水系。河南省屬北亞熱帶與暖溫帶過(guò)渡區(qū)氣候，具有四季分明、雨熱同期、復(fù)雜多樣的特點(diǎn)。年平均降水量1120-570毫米。（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件：2011年，全省總?cè)丝?388萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口約占3758萬(wàn)，城市化水平為37.7%，2011年河南全年生產(chǎn)總值達(dá)到2.7萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)11.7%左右，約高出全國(guó)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。3、發(fā)展存在的問(wèn)題人口多，資源少，地處內(nèi)陸流通慢，經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)耕文化主導(dǎo)，無(wú)成熟產(chǎn)業(yè)。能源不足，人才匱乏，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。三．河南省城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略1、河南省城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)基本形成以鄭州為中心，洛陽(yáng)為副中心，大中城市為骨干，小城市和縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，規(guī)模結(jié)構(gòu)整合有序、功能定位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、空間布局科學(xué)合理的省域城鎮(zhèn)體系，并融入更大范圍的城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)之中。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得明顯成效，要素集聚和經(jīng)濟(jì)輻射功能明顯提高。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高，基本建成比較完善的城市交通、通訊、供水、供電、供氣、供熱和污染治理、防災(zāi)減災(zāi)等現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。形成良好的城市綠化和生態(tài)環(huán)境，城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和文明程度明顯提高，全省城鎮(zhèn)建立比較完善的社會(huì)保障體系，科教文衛(wèi)等社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)基本達(dá)到同期全國(guó)平均水平。2.戰(zhàn)略原則堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，有序展開(kāi)的原則；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則；堅(jiān)持城鎮(zhèn)化，工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相互促進(jìn)的原則。四、河南省城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃1.河南省城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)根據(jù)河南省城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件與基礎(chǔ)，河南省城鎮(zhèn)體系空間布局形態(tài)為“一群、五區(qū)、兩帶、兩軸”；通過(guò)強(qiáng)化核心，培育重點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域合作，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)串面，形成等級(jí)分明、分工合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系空間布局結(jié)構(gòu)，從而帶動(dòng)全省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展與進(jìn)步。（1）“一群”即中原城市群，以鄭州為中心、洛陽(yáng)為副中心，開(kāi)封等9市委地區(qū)中心城市。鄭州市是我省省會(huì)，同時(shí)鄭州也是全國(guó)交通樞紐之一，交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件得天獨(dú)厚。洛陽(yáng)交通便利，隴海、焦柳鐵路，連霍、二廣高速在此交匯；此外，洛陽(yáng)是中國(guó)的文化古都，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富。（2）“五區(qū)”即除中原城市群外，將全省的其他地區(qū)劃分為五個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。（1）教育發(fā)展規(guī)劃：強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴(kuò)大高等教育規(guī)模，成人教育以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)（2）文化設(shè)施：鄭州市作為全省的文化中心，建設(shè)現(xiàn)代化的、功能先進(jìn)的省圖書(shū)館、博物館、影視中心、新聞發(fā)布中心；舉辦形式多樣，各具特色的文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)；搞好縣鄉(xiāng)文化館和文化中心建設(shè)。（3）體育建設(shè)：努力實(shí)現(xiàn)“全民健身”計(jì)劃；加強(qiáng)體育科研體系的建設(shè)。（4）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：全省形成不同層次、布局合理、具有綜合衛(wèi)生服務(wù)功能的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)；省會(huì)鄭州市形成預(yù)防、醫(yī)療、保健、教學(xué)、科研相配套的、醫(yī)療水平先進(jìn)、技術(shù)力量強(qiáng)大的省級(jí)衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)中心。省級(jí)重點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)與市地縣醫(yī)院加