黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例

山東省《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》實(shí)施辦法(試行)第一章總則第一條為適應(yīng)山東省黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨政機(jī)關(guān))工作需要，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于濟(jì)南市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作。第三條黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。第四條公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第五條公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。第六條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府辦公室(廳)分管負(fù)責(zé)人和文秘部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席或者旁聽(tīng)本級(jí)黨委、政府重要會(huì)議?？h級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)辦公室(廳)應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門(mén)，配齊配強(qiáng)工作人員;其他部門(mén)根據(jù)工作需要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或者由專(zhuān)人負(fù)責(zé)公文處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)公文處理工作。第七條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公文處理工作的理論研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新公文擬制、辦理、管理方式方法。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公文處理工作創(chuàng)造必要的條件，配置機(jī)要交通工具、辦公自動(dòng)化設(shè)備等必要設(shè)施，及時(shí)更新技術(shù)手段，促進(jìn)公文處理工作水平不斷提高。第八條各級(jí)黨校、行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)把《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和本辦法的內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在公務(wù)員招考中應(yīng)當(dāng)考察相關(guān)內(nèi)容。第九條公文處理工作人員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，恪盡職守，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，遵守紀(jì)律，保守秘密。第十條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公室(廳)主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公文制發(fā)、公文辦理、公文管理及安全保密，制定與實(shí)施本機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)章制度;對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)及同級(jí)部門(mén)公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章公文種類(lèi)第十一條公文種類(lèi)主要有：(一)決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策和決定事項(xiàng)。(二)決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。(四)公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。(五)公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。(七)意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。(八)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。(九)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。(十)報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。(十一)請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。(十二)批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。(十三)議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。(十四)函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。(十五)紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。第三章公文格式第十二條公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。(一)份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。(二)密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”和保密期限。(三)緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”、“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。(四)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字的，用于發(fā)布、傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，作出重要工作部署，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)重要公文。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)的，用于發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)，向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告工作，批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示等具體事項(xiàng)。(五)發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)統(tǒng)一管理。簽發(fā)人簽發(fā)后，由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)進(jìn)行編號(hào)。(六)簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。(七)標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成。(八)主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)。(九)正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。(十)附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱(chēng)。(十一)發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。(十二)成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。(十三)印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文、翻印的公文、紀(jì)要和電報(bào)可以不加蓋印章。(十四)附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。(十五)附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。(十六)抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)。(十七)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。(十八)頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。第十三條公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十四條公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。第十五條公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。第四章行文規(guī)則第十六條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。第十七條從嚴(yán)控制公文制發(fā)數(shù)量。凡國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)有明確規(guī)定的，不再制發(fā)公文?，F(xiàn)行公文規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)布的公文，不再下發(fā)紙質(zhì)公文。對(duì)上級(jí)黨委、政府的普發(fā)性公文，根據(jù)自身實(shí)際沒(méi)有必要以公文形式提出貫徹落實(shí)措施的，不再印發(fā)公文。從嚴(yán)控制以會(huì)議名義突擊印發(fā)公文。不得將是否印發(fā)公文作為考核項(xiàng)目。第十八條嚴(yán)格掌握公文制發(fā)規(guī)格?？梢圆块T(mén)名義行文的，不以黨委、政府或者其辦公室(廳)名義行文;可以黨委、政府辦公室(廳)名義行文的，不以黨委、政府名義行文。第十九條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)，并說(shuō)明原因。第二十條向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：(一)以正式公文形式報(bào)送，不得以“請(qǐng)閱件”、“呈閱件”等非規(guī)范形式報(bào)送。(二)原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。(三)屬于黨委(黨組)職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以黨委(黨組)名義報(bào)送上級(jí)黨委;屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以政府名義報(bào)送上級(jí)政府。(四)黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。(五)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。(六)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。(七)除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，一律按照程序報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)辦公室(廳)辦理，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。(八)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。第二十一條向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：(一)主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。(二)黨委、政府辦公室(廳)根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門(mén)不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)或者向下級(jí)政府安排部署專(zhuān)項(xiàng)工作，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門(mén)行文，文中必須注明已經(jīng)政府同意。(三)黨委、政府的部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門(mén)行文。超越部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府行文或者經(jīng)黨委、政府同意并授權(quán)辦公室(廳)行文。(四)涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門(mén)之間未協(xié)商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷(xiāo)。(五)上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。第二十二條同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文，聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦機(jī)關(guān)。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門(mén)依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室(廳)外不得對(duì)外正式行文。第二十三條未經(jīng)上級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文，也不得要求下級(jí)黨委、政府報(bào)送公文;議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的公文不得要求下級(jí)黨委和政府轉(zhuǎn)發(fā)。臨時(shí)機(jī)構(gòu)一般不對(duì)外行文。第五章公文擬制第二十四條公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。第二十五條公文起草應(yīng)當(dāng)做到：(一)符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線(xiàn)方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。(二)一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。(三)內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀(guān)點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練，語(yǔ)言莊重，用詞規(guī)范。(四)人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序和引文等準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法規(guī)范。(五)引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明準(zhǔn)確、規(guī)范的中文含義。(六)公文中使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)先用全稱(chēng)并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。使用國(guó)際組織外文名稱(chēng)或者其規(guī)范縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明經(jīng)國(guó)家語(yǔ)言文字工作部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審定的中文譯名。(七)文種正確，格式規(guī)范。(八)深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。(九)公文涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門(mén)意見(jiàn)，力求達(dá)成一致。(十)公文的信息公開(kāi)屬性、涉密公文密級(jí)和保密期限的確定，起草單位應(yīng)當(dāng)提出初步意見(jiàn)。(十一)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。第二十六條黨委、政府的部門(mén)以黨委、政府名義或者其辦公室(廳)名義行文，應(yīng)當(dāng)代擬文稿。(一)部門(mén)代擬文稿，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委、政府授權(quán)或者同意;未經(jīng)授權(quán)或者同意的，應(yīng)當(dāng)先行書(shū)面請(qǐng)示。(二)部門(mén)代擬文稿，應(yīng)當(dāng)由其文秘部門(mén)審核、主要負(fù)責(zé)人審簽。(三)部門(mén)代擬文稿，應(yīng)當(dāng)在保證質(zhì)量的前提下盡量縮短在本部門(mén)和會(huì)簽部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審簽和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽后，于正式公文印發(fā)前2周送達(dá)黨委、政府辦公室(廳)。(四)部門(mén)報(bào)送代擬文稿，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明背景情況、行文依據(jù)、起草情況、會(huì)簽情況等。第二十七條黨委、政府聯(lián)合行文，起草單位為黨委部門(mén)的，先由黨委辦公室(廳)審核辦理;公文內(nèi)容屬于政府職責(zé)范圍、起草單位為政府部門(mén)的，先由政府辦公室(廳)審核辦理。第二十八條需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)進(jìn)行初核。第二十九條公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：(一)行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。(二)內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線(xiàn)方針政策;是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。(三)涉及有關(guān)地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。(四)重要公文文稿是否按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)會(huì)議審議。(五)主題是否鮮明、材料是否真實(shí)、判斷是否正確、內(nèi)容是否完整、結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言是否莊重、用詞是否規(guī)范。(六)文種是否正確，格式是否規(guī)范;人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。(七)公文的信息公開(kāi)屬性、涉密公文的密級(jí)和保密期限是否恰當(dāng)。(八)其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。第三十條未經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)審核的公文文稿，不得直送發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人;不按照程序報(bào)送的，發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不予受理，退有關(guān)部門(mén)按照程序辦理。第三十一條經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說(shuō)明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報(bào)送。第三十二條公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人委托的負(fù)責(zé)人簽發(fā);涉及某一方面工作的公文，由分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府辦公室(廳)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由其主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，或者報(bào)請(qǐng)黨委、政府負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合行文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。第三十三條審簽和修改公文要使用鋼筆、毛筆和碳素、藍(lán)黑墨水，不得使用鉛筆、圓珠筆和純藍(lán)、紅色墨水等。簽批、修改時(shí)應(yīng)當(dāng)在公文紙左側(cè)留出裝訂位置。第六章公文辦理第三十四條公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。第三十五條收文辦理主要程序是：(一)簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。簽字、蓋章應(yīng)當(dāng)使用全名，做到清晰工整，簽收時(shí)間應(yīng)當(dāng)注明年、月、日，緊急公文應(yīng)當(dāng)注明簽收的具體時(shí)間。簽收時(shí)如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)向來(lái)文單位查詢(xún),并采取相應(yīng)的處理措施。(二)登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。登記內(nèi)容包括收文日期、發(fā)文字號(hào)、公文標(biāo)題、密級(jí)和保密期限、緊急程度、公文份數(shù)、主送機(jī)關(guān)、成文日期、分送范圍、經(jīng)辦人等。(三)初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理;是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求;涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽;是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。(四)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，凡標(biāo)注印發(fā)傳達(dá)范圍的，按照規(guī)定的范圍分送;未標(biāo)注印發(fā)傳達(dá)范圍的，根據(jù)收文內(nèi)容及有關(guān)要求合理確定分送范圍。對(duì)下級(jí)及其他機(jī)關(guān)的公文，經(jīng)篩選分類(lèi)后分送，內(nèi)容相同的情況報(bào)告類(lèi)公文可以綜合后分送。有明確時(shí)限要求的，按照時(shí)限要求分送。批辦性公文一般由文秘部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，提出準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明扼要的擬辦意見(jiàn)，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示后轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理。轉(zhuǎn)辦時(shí)應(yīng)當(dāng)提出明確的辦理要求。需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門(mén)對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。(五)傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要，將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。閱知性公文一般按照機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人職務(wù)排序從前向后傳閱，批辦性公文一般按照機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人職務(wù)排序從后向前傳批。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行登記和交接手續(xù)，隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、橫傳、延誤。(六)催辦。公文轉(zhuǎn)辦后主動(dòng)掌握公文辦理的進(jìn)展情況，督促辦理部門(mén)按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)催辦。(七)答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。第三十六條發(fā)文辦理主要程序是：(一)復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核;需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。(二)登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)，并對(duì)公文標(biāo)題、密級(jí)和保密期限、成文日期等詳細(xì)記載。(三)印制。嚴(yán)格履行校對(duì)、制版、印刷、裝訂等程序，確保公文印制質(zhì)量和時(shí)效。印制涉密公文應(yīng)當(dāng)使用符合保密要求的設(shè)備，并在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行。絕密級(jí)公文要指定專(zhuān)人錄入、校對(duì)、印刷、裝訂。(四)核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)成品公文的文字、格式等再作校核，并對(duì)用紙、墨色、裁切、裝訂等進(jìn)行檢查，核實(shí)無(wú)誤后準(zhǔn)確及時(shí)分發(fā)。第三十七條發(fā)送和傳遞公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號(hào)、登記，并嚴(yán)格履行交接手續(xù)。發(fā)送涉密公文，使用《發(fā)文通知單》登記。在封、包、袋上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明所裝公文的最高密級(jí)、機(jī)要編號(hào)和收文單位名稱(chēng)，有時(shí)限要求的，標(biāo)明緊急程度。發(fā)送絕密級(jí)公文，使用由防透視材料制作、周邊縫有韌線(xiàn)的專(zhuān)用信封，信封的封口及中封處加蓋密封章或者加密封條;使用公文袋封裝時(shí)，公文袋的接縫處必須雙線(xiàn)縫紉，袋口用鉛志進(jìn)行雙道密封。第三十八條涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過(guò)密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。禁止通過(guò)普通傳真、普通郵政、快遞、互聯(lián)網(wǎng)或者其他非涉密網(wǎng)絡(luò)等無(wú)保密措施的渠道傳遞傳輸涉密公文。第三十九條需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件或者其他形式的公文副本。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。第七章公文管理第四十條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。第四十一條建立健全公文管理第一責(zé)任人制度。公文管理第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，確保公文利用高效、管理嚴(yán)格。第四十二條黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門(mén)或者專(zhuān)人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委(黨組)的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。第四十三條公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人管理。公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。第四十四條公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。非涉密公文，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開(kāi)發(fā)布。黨的機(jī)關(guān)公文公開(kāi)發(fā)布的，經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，適時(shí)在中共濟(jì)南市委網(wǎng)站發(fā)布或者由有關(guān)新聞單位播發(fā)。行政機(jī)關(guān)公文公開(kāi)發(fā)布的，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》和《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。第四十五條會(huì)議上一般不印發(fā)公文;確需印發(fā)的公文，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束時(shí)即行收回。經(jīng)會(huì)議主持機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，與會(huì)人員帶回本機(jī)關(guān)的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交本機(jī)關(guān)公文管理人員管理。第四十六條嚴(yán)格落實(shí)涉密公文保密管理有關(guān)規(guī)定。(一)涉密公文應(yīng)當(dāng)存放在符合安全保密要求的場(chǎng)所，配備必要的保密設(shè)備，與非涉密公文和材料分別存放，并定期進(jìn)行清查、核對(duì);涉密公文電子版(含過(guò)程稿)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在涉密計(jì)算機(jī)或者專(zhuān)用涉密存儲(chǔ)介質(zhì)中。(二)組織閱讀、傳達(dá)、審議或者以其他方式使用涉密公文，應(yīng)當(dāng)在符合安全保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，嚴(yán)格限定知悉范圍，并提出明確保密要求。(三)借閱、復(fù)制、下載、匯編、摘抄涉密公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、下載、匯編的公文視同原件管理。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱(chēng)、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注并進(jìn)行管理。存儲(chǔ)公文的磁盤(pán)、光盤(pán)及其他存儲(chǔ)介質(zhì)按照所存儲(chǔ)公文的最高密級(jí)管理。(四)任何機(jī)關(guān)、單位、個(gè)人不得向無(wú)直接業(yè)務(wù)關(guān)系或者無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)、單位發(fā)送、索要涉密公文。對(duì)違反規(guī)定發(fā)送或者索要的，應(yīng)當(dāng)退回或者拒絕。(五)涉密公文未經(jīng)批準(zhǔn)，不得攜帶外出。確需攜帶外出的，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者發(fā)文機(jī)關(guān)授權(quán)的公文管理機(jī)關(guān)同意。(六)涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定定期清理、清退或者銷(xiāo)毀。(七)涉密公文遺失或者泄密的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告發(fā)文機(jī)關(guān)或者經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)授權(quán)的公文管理機(jī)關(guān)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即作出處理，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)發(fā)文機(jī)關(guān)和同級(jí)保密及公安部門(mén)。第四十七條公文的撤銷(xiāo)和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷(xiāo)的，視為自始無(wú)效;公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。第四十八條不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批并履行登記手續(xù)，派兩名以上人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷(xiāo)毀。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)清點(diǎn)登記，機(jī)密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)逐份清點(diǎn)登記，送交保密行政管理部門(mén)銷(xiāo)毀工作機(jī)構(gòu)或者保密行政管理部門(mén)指定的承銷(xiāo)單位銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀涉密公文應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷(xiāo)毀設(shè)備和方法，確保涉密信息不可還原，確保涉密公文不丟失、不漏銷(xiāo)。個(gè)人不得私自銷(xiāo)毀、留存涉密公文。第四十九條機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理;機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門(mén)，其他公文按照有關(guān)規(guī)定清退、銷(xiāo)毀;臨時(shí)設(shè)置的機(jī)構(gòu)，當(dāng)任務(wù)結(jié)束時(shí)，其公文集中移交同級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公室(廳)或者有關(guān)部門(mén)管理。工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第五十條新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委、政府的辦公室(廳)提出發(fā)文立戶(hù)申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)關(guān)合并或者撤銷(xiāo)時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。第八章附則第五十一條黨政機(jī)關(guān)公文含電報(bào)和電子公文。電報(bào)處理工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。第五十二條法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外事主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定處理。第五十三條其他機(jī)關(guān)和單位的公文處理工作，可以參照本辦法執(zhí)行。第五十四條本辦法由中共濟(jì)南市委辦公廳、濟(jì)南市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。第五十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。2009年5月2日中共濟(jì)南市委辦公廳、濟(jì)南市人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)改進(jìn)文件工作的規(guī)定》同時(shí)停止執(zhí)行。附件：1.山東省黨政機(jī)關(guān)公文印制版式說(shuō)明2.山東省黨政機(jī)關(guān)公文格式樣本3.山東省黨的機(jī)關(guān)公文發(fā)布、閱讀規(guī)定附件1山東省黨政機(jī)關(guān)公文印制版式說(shuō)明一、總體要求1.用紙：采用60g/㎡—80g/㎡膠版印刷紙或者復(fù)印紙，紙張白度80%—90%。2.開(kāi)本：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，成品幅面尺寸為210mm×297mm。3.版心與頁(yè)邊：版心尺寸為156mm×225mm，公文用紙?zhí)祛^(上白邊)37mm±1mm，訂口(左白邊)28mm±1mm。4.字體與字號(hào)：如無(wú)特殊說(shuō)明，公文格式各要素一般用3號(hào)仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。5.行數(shù)與字?jǐn)?shù)：一般每頁(yè)22行，每行28個(gè)字。行間距用3號(hào)漢字高度7/8。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。6.標(biāo)點(diǎn)：采用規(guī)范全角標(biāo)點(diǎn)，符合中文排版規(guī)范。7.文字的顏色：如無(wú)特殊說(shuō)明，公文中文字的顏色均為黑色。8.制版：版面干凈無(wú)底灰，字跡清楚無(wú)斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過(guò)1mm。9.印刷：雙面印刷，頁(yè)碼套正，兩頁(yè)誤差不超過(guò)2mm，印品著墨實(shí)、均勻，字面不花、不白、無(wú)斷劃。10.裝訂：公文應(yīng)當(dāng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)，兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò)4mm，裁切后的成品尺寸允許誤差±2mm，四角成90°。采用騎馬訂或者平訂的公文，訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm;騎馬訂釘鋸均訂在折縫線(xiàn)上，平訂釘鋸與書(shū)脊間的距離為3mm—5mm。二、公文格式各要素編排規(guī)則版心內(nèi)的公文格式各要素分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁(yè)紅色分隔線(xiàn)以上的部分稱(chēng)為版頭，公文首頁(yè)紅色分隔線(xiàn)(不含)以下、公文末頁(yè)首條分隔線(xiàn)(不含)以上的部分稱(chēng)為主體，公文末頁(yè)首條分隔線(xiàn)以下、末條分隔線(xiàn)以上的部分稱(chēng)為版記。頁(yè)碼位于版心外。(一)版頭部分11.份號(hào)：如需標(biāo)注份號(hào)，一般用6位黑體阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。12.密級(jí)和保密期限：如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用黑體字，頂格編排在版心左上角第二行;保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注;密級(jí)和保密期限用“★”隔開(kāi)。未標(biāo)明或者未通知保密期限的國(guó)家秘密事項(xiàng)，其保密期限按照絕密級(jí)事項(xiàng)30年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng)20年、秘密級(jí)事項(xiàng)10年認(rèn)定。13.緊急程度：如需標(biāo)注緊急程度，一般用黑體字，頂格編排在版心左上角;如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。14.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm。推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，字號(hào)應(yīng)當(dāng)不大于上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志字號(hào)，以醒目、美觀(guān)、莊重為原則。聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)排列在前，其他機(jī)關(guān)按照黨、政、軍、群的順序排列，上下居中排布;如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)為準(zhǔn)上下居中排布。15.發(fā)文字號(hào)：年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注;年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)全稱(chēng)，用六角括號(hào)“〔〕”括入;發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位(即1不編為01)，在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。普發(fā)性公文的發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布;上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。16.簽發(fā)人：由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用仿宋體字，簽發(fā)人姓名用楷體字。如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻順排;一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊;多個(gè)簽發(fā)人需回行時(shí)，“簽發(fā)人”三字與簽發(fā)人姓名第一行并排。17.版頭中的分隔線(xiàn)：發(fā)文字號(hào)之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線(xiàn)，其高度一般不小于0.5mm。(二)主體部分18.標(biāo)題：一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，編排在紅色分隔線(xiàn)下空二行位置，分一行或者多行居中排布;回行時(shí)，做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng);多行標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用正梯形、倒梯形或者菱形，不采用上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形和上下長(zhǎng)、中間短的沙漏形。四個(gè)(含)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，標(biāo)題中發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)可以省略。19.主送機(jī)關(guān)：編排在標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)過(guò)多導(dǎo)致公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至版記部分。20.正文：公文首頁(yè)必須顯示正文。一般用仿宋體字，編排在主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”、“(一)”、“1.”“(1)”標(biāo)注，特殊情況下可以作適當(dāng)調(diào)整;一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)當(dāng)符合排版規(guī)則，數(shù)字、年份不拆行。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文另頁(yè)編排，標(biāo)題居中編排在版心第三行。21.附件說(shuō)明：如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱(chēng)。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)(如“附件：1.×××”);附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱(chēng)較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱(chēng)的首字對(duì)齊。22.發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章(1)加蓋印章的公文成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或者附件說(shuō)明)一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或者相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或者附件說(shuō)明)一行之內(nèi)。(2)不加蓋印章的公文單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文(或者附件說(shuō)明)下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。(3)加蓋簽發(fā)人簽名章的公文單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時(shí)，在正文(或者附件說(shuō)明)下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對(duì)齊;每行只編排一個(gè)機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章;簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱(chēng)。簽名章一般用紅色。(4)成文日期中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)全稱(chēng)，月、日不編虛位(即1不編為01)。23.特殊情況說(shuō)明：當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蛘吆灠l(fā)人簽名章、成文日期時(shí)，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。24.附注：如有附注，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。25.附件：附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號(hào)用黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。(三)版記部分26.版記中的分隔線(xiàn)：版記中的分隔線(xiàn)與版心等寬，首條分隔線(xiàn)和末條分隔線(xiàn)用粗線(xiàn)(推薦高度為0.35mm)，中間的分隔線(xiàn)用細(xì)線(xiàn)(推薦高度為0.25mm)。首條分隔線(xiàn)位于版記中第一個(gè)要素之上，末條分隔線(xiàn)與公文最后一面的版心下邊緣重合。27.抄送機(jī)關(guān)：如有抄送機(jī)關(guān)，一般用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤?hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)，