大興區(qū)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)企業(yè)北京市應(yīng)急資源調(diào)查規(guī)范培訓(xùn)資料

大興區(qū)城市平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)企業(yè)北京市應(yīng)急資源調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)資料依據(jù)和目的1適用范圍2調(diào)查內(nèi)容3工作原則4調(diào)查目的5調(diào)查方式6調(diào)查登記7裝備調(diào)查10物資調(diào)查11社會(huì)資源12資源分析13調(diào)查報(bào)告14隊(duì)伍調(diào)查8專家調(diào)查9附則17建檔和調(diào)用15重新調(diào)查16內(nèi)容提要附則173個(gè)附件依據(jù)和目的第一條為進(jìn)一步推進(jìn)平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急資源調(diào)查工作，依據(jù)?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法??中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?等法律和?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法?〔國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)〕，結(jié)合本市實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本條規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)文件制定的依據(jù)和目的。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急資源，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十六條

國(guó)家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查?！m用范圍第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安應(yīng)急資源調(diào)查。本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門進(jìn)行生產(chǎn)平安應(yīng)急資源調(diào)查工作，可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本條規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)文件的適用性。位于本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行生產(chǎn)平安應(yīng)急資源調(diào)查工作時(shí)，應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行。本市各級(jí)政府及平安管理部門、行業(yè)管理部門可參照本標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)查工作。調(diào)查內(nèi)容第三條應(yīng)急資源是指發(fā)生生產(chǎn)平安事故時(shí)第一時(shí)間可以調(diào)用的人力、物資、設(shè)施、信息和技術(shù)等各類資源的總和，主要包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資等。本條是對(duì)應(yīng)急資源調(diào)查內(nèi)容的規(guī)定。?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法?第十條規(guī)定：“應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。〞0102030405應(yīng)急資源應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急專家應(yīng)急裝備應(yīng)急物資社會(huì)資源?國(guó)家平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于開(kāi)展平安生產(chǎn)應(yīng)急資源普查的通知?〔應(yīng)指協(xié)調(diào)〔2O12〕27號(hào)〕要求“各地平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門、重點(diǎn)行業(yè)〔領(lǐng)域〕有關(guān)中央企業(yè)、有關(guān)社會(huì)組織所掌握的應(yīng)急隊(duì)伍、專家、救援裝備、應(yīng)急物資等應(yīng)急資源。〞工作原那么第四條應(yīng)急資源調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面真實(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原那么。本條是對(duì)調(diào)查工作原那么的規(guī)定。為保證調(diào)查數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性、有效性，應(yīng)急資源調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)遵循全面真實(shí)的原那么。為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急資源調(diào)查，便于對(duì)應(yīng)急資源統(tǒng)一管理，應(yīng)急資源調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原那么。調(diào)查目的第五條為加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，完善應(yīng)急保障措施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估得出的應(yīng)急資源需求，全面調(diào)查本單位的應(yīng)急資源狀況以及周邊單位的可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況。本條規(guī)定了應(yīng)急資源調(diào)查的目的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查，并與平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的應(yīng)急資源需求進(jìn)行比對(duì)，以加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、完善應(yīng)急保障措施。調(diào)查方式第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采用查看資料、現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)、人員訪談等方式進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)查。本條規(guī)定了應(yīng)急資源調(diào)查的方式。為保證應(yīng)急資源調(diào)查工作的合理性、真實(shí)性、有效性，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采用查看本單位應(yīng)急資源相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行清點(diǎn)、與本單位的員工進(jìn)行交流面談等方式方法進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)查工作。人員訪談查看資料現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)其他應(yīng)急資源調(diào)查調(diào)查登記第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)要求填寫?應(yīng)急資源調(diào)查明細(xì)表?〔附件表1〕，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行登記。本條是對(duì)應(yīng)急資源調(diào)查登記的規(guī)定。為便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行記錄，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)文件提供的?應(yīng)急資源調(diào)查明細(xì)表?〔包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、社會(huì)資源〕的要求進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果如實(shí)填寫到?應(yīng)急資源調(diào)查明細(xì)表?中。隊(duì)伍調(diào)查第八條應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)為本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援方面的專業(yè)隊(duì)伍、兼職隊(duì)伍和協(xié)議隊(duì)伍等。應(yīng)急隊(duì)伍的名稱及相應(yīng)的調(diào)查內(nèi)容按照?應(yīng)急資源調(diào)查明細(xì)表〔應(yīng)急隊(duì)伍〕?〔附件表1-1〕填寫。本條規(guī)定了對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)查與登記要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位調(diào)查的應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)為本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援方面的專業(yè)隊(duì)伍、兼職隊(duì)伍、協(xié)議隊(duì)伍等。應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)隊(duì)伍兼職隊(duì)伍協(xié)議隊(duì)伍其他對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)查的要求如?應(yīng)急資源調(diào)查明細(xì)表〔應(yīng)急隊(duì)伍〕?所示，調(diào)查結(jié)果應(yīng)如實(shí)填寫到表中的相應(yīng)位置。隊(duì)伍調(diào)查專家調(diào)查第九條應(yīng)急專家應(yīng)為本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援〔應(yīng)急處置〕方面的專家。應(yīng)急專家的具體調(diào)查內(nèi)容按照?應(yīng)急資源調(diào)查明細(xì)表〔應(yīng)急專家〕?〔附件表1-2〕填寫。本條規(guī)定了對(duì)應(yīng)急專家的調(diào)查與登記要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位調(diào)查的應(yīng)急專家應(yīng)為本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援〔應(yīng)急處置〕方面的專家。對(duì)應(yīng)急專家調(diào)查的要求如?應(yīng)急資源調(diào)查明細(xì)表〔應(yīng)急專家〕?所示，調(diào)查結(jié)果應(yīng)如實(shí)填寫到表中的相應(yīng)位置。專家調(diào)查裝備調(diào)查第十條應(yīng)急裝備指本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的能夠用于生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援的自儲(chǔ)或協(xié)議儲(chǔ)存的可重復(fù)使用的設(shè)備裝備，包括車輛類、防護(hù)類、監(jiān)測(cè)類、偵檢類、警戒類、救生類、搶險(xiǎn)類、洗消類、通信類、照明類等。應(yīng)急裝備的具體調(diào)查內(nèi)容按照?應(yīng)急資源調(diào)查明細(xì)表〔應(yīng)急裝備〕?〔附件表1-3〕分類填寫。本條規(guī)定了對(duì)應(yīng)急裝備的調(diào)查與登記要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位調(diào)查的應(yīng)急裝備應(yīng)為本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援的自儲(chǔ)或協(xié)議儲(chǔ)存的可重復(fù)使用的設(shè)備裝備。應(yīng)急裝備車輛類防護(hù)類監(jiān)測(cè)類偵檢類警戒類救生類搶險(xiǎn)類洗消類通信類照明類其他對(duì)應(yīng)急裝備調(diào)查的要求如?應(yīng)急資源調(diào)查明細(xì)表〔應(yīng)急裝備〕?所示，調(diào)查結(jié)果應(yīng)如實(shí)填寫到表中的相應(yīng)位置。裝備調(diào)查裝備調(diào)查裝備調(diào)查裝備調(diào)查存在重大平安風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?重大平安風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急裝備參考目錄?〔附件2〕填寫。為便于存在重大平安風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行調(diào)查登記，本條提供了?重大平安風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急裝備參考目錄?，并按通用類+行業(yè)類對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行了劃分。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參考?重大平安風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急裝備參考目錄?填寫?應(yīng)急資源調(diào)查明細(xì)表〔應(yīng)急裝備〕?。裝備調(diào)查裝備調(diào)查裝備調(diào)查裝備調(diào)查裝備調(diào)查裝備調(diào)查物資調(diào)查第十一條應(yīng)急物資指本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的能夠用于生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援的自儲(chǔ)或協(xié)議儲(chǔ)存的消耗性物質(zhì)資料，包括生活類、醫(yī)療救助類、應(yīng)急保障類等。應(yīng)急物資的具體調(diào)查內(nèi)容按照?應(yīng)急資源調(diào)查明細(xì)表〔應(yīng)急物資〕?〔附件表1-4〕分類填寫。本條規(guī)定了對(duì)應(yīng)急物資的調(diào)查與登記要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位調(diào)查的應(yīng)急物資應(yīng)為本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援的自儲(chǔ)或協(xié)議儲(chǔ)存的消耗性物質(zhì)資料。生活類醫(yī)療救助類應(yīng)急保障類其他應(yīng)急物資對(duì)應(yīng)急物資調(diào)查的要求如?應(yīng)急資源調(diào)查明細(xì)表〔應(yīng)急物資〕?所示，調(diào)查結(jié)果應(yīng)如實(shí)填寫到表中的相應(yīng)位置。物資調(diào)查社會(huì)資源第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制需要，對(duì)周邊應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、消防部隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、避難場(chǎng)所等社會(huì)應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查。社會(huì)資源的具體調(diào)查內(nèi)容按照?應(yīng)急資源調(diào)查明細(xì)表〔社會(huì)資源〕?〔附件表1-5〕分類填寫。本條規(guī)定了對(duì)社會(huì)資源的調(diào)查與登記要求。為降低事故發(fā)生后造成的損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)自身平安風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)周邊的公共應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查〔主要包括應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、消防部隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、避難場(chǎng)所等〕。社會(huì)資源消防部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)其他避難場(chǎng)所對(duì)社會(huì)資源調(diào)查的要求如?應(yīng)急資源調(diào)查明細(xì)表〔社會(huì)資源〕?所示，調(diào)查結(jié)果應(yīng)如實(shí)填寫到表中的相應(yīng)位置。社會(huì)資源資源分析第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)調(diào)查的應(yīng)急資源狀況進(jìn)行分析，內(nèi)容包括：應(yīng)急資源與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的實(shí)際預(yù)防控制需求的匹配情況；應(yīng)急資源的數(shù)量、種類、功能、用途的重大變化情況；外部應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)機(jī)制、響應(yīng)時(shí)間與實(shí)際應(yīng)急需求的滿足情況；應(yīng)急資源性能可能受事故影響的情況。根據(jù)上述分析，針對(duì)應(yīng)急資源無(wú)法滿足平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制需求的情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)提出補(bǔ)充應(yīng)急資源、完善應(yīng)急保障的措施。本條規(guī)定了對(duì)應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析的要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將應(yīng)急資源調(diào)查的結(jié)果按本條要求進(jìn)行分析，判斷應(yīng)急資源是否滿足平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制要求。補(bǔ)充應(yīng)急資源應(yīng)急資源不足完善應(yīng)急保障對(duì)不能滿足要求的情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)提出補(bǔ)充應(yīng)急資源、完善應(yīng)急保障的措施?！矐?yīng)急資源調(diào)查的目的〕調(diào)查報(bào)告第十四條應(yīng)急資源調(diào)查工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)編制應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：調(diào)查對(duì)象、范圍、目的和依據(jù)，調(diào)查工作程序，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根本信息和主要風(fēng)險(xiǎn)狀況，企業(yè)應(yīng)急資源，周邊社會(huì)應(yīng)急資源，應(yīng)急資源缺乏或差距分析，應(yīng)急資源調(diào)查主要結(jié)論，制定完善應(yīng)急資源的具體措施，應(yīng)急資源調(diào)查后的明細(xì)表等。應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告編制大綱見(jiàn)附件3。本條是對(duì)應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)應(yīng)急資源調(diào)查后，應(yīng)編制應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告，以便于對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行管理。為便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告，本標(biāo)準(zhǔn)文件提供了應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告編制大綱。調(diào)查報(bào)告

應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告大綱：1總那么1.1調(diào)查對(duì)象及范圍1.2調(diào)查目的1.3調(diào)查依據(jù)1.4調(diào)查工作程序2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根本信息2.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要風(fēng)險(xiǎn)狀況3企業(yè)應(yīng)急資源按照應(yīng)急資源的分類，分別描述相關(guān)應(yīng)急資源的根本現(xiàn)狀、功能完善程度、受可能發(fā)生的事故的影響程度等。4周邊社會(huì)應(yīng)急資源調(diào)查描述本單位能夠調(diào)查或掌握可用于參與事故處置的相關(guān)社會(huì)應(yīng)急資源情況。5應(yīng)急資源缺乏或差距分析重點(diǎn)分析本單位的應(yīng)急資源以及周邊可依托的社會(huì)應(yīng)急資源是否能夠滿足應(yīng)急需要，本單位應(yīng)急資源儲(chǔ)藏及管理方面存在的問(wèn)題、缺乏等。6應(yīng)急資源調(diào)查主要結(jié)論針對(duì)應(yīng)急資源調(diào)查后，形成根本調(diào)查結(jié)論。7制定完善應(yīng)急資源的具體措施提出完善本單位應(yīng)急資源保障條件的具體措施。8附件附上應(yīng)急資源調(diào)查后的明細(xì)表。建檔和調(diào)用第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)調(diào)查過(guò)程中的資料進(jìn)行整理建檔和歸檔管理，并建立應(yīng)急資源共享和調(diào)用制度。本條是對(duì)應(yīng)急資源調(diào)查過(guò)程中建檔和調(diào)用的要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將應(yīng)急資源調(diào)查過(guò)程中的資料進(jìn)行整理并建檔管理，以便于對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行管理，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行查詢。此外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)建立應(yīng)急資源共享和調(diào)用制度，便于在發(fā)生生產(chǎn)平安事故時(shí)合理調(diào)用、使用應(yīng)急資源。重新調(diào)查第十六條應(yīng)急資源調(diào)查是一個(gè)持續(xù)循環(huán)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，當(dāng)以下情形發(fā)生時(shí)應(yīng)重新