地籍測量(第一章,緒論)

地籍測量學(xué)束蟬方南京工業(yè)大學(xué)測繪學(xué)院采用教材主要參考文獻章書壽.孫在宏等編著.地籍調(diào)查與地籍測量學(xué).北京:測繪出版社,2008鐘寶琪.地籍測量.武漢:武漢測繪科技大學(xué)出版社,1996建設(shè)部.城市測量規(guī)范.北京:中國建筑出版社,1999國家測繪局.地籍測量規(guī)范.1994國家土地管理局.城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程.北京:測繪出版社,1993參考網(wǎng)站http:///

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華夏土地論壇注意事項本課程講授38學(xué)時，實驗6學(xué)時，自修4學(xué)時。成績評定：考試（筆試）占70%，課間實驗占20%，平時上課、實驗表現(xiàn)占10%。課間實驗分小組進行。儀器十分貴重，使用時須特別小心。第一章緒論Chapter1Introduction學(xué)習(xí)要求明確地籍、地籍測量和地籍調(diào)查的概念；了解地籍的種類及特點；理解地籍測量和地籍調(diào)查的特點及其內(nèi)容。1.1地籍概述1.1.1地籍（Cadastral）的概念地籍最古老、最基本的含義：“地籍是為征收土地稅收而建立的土地登記簿冊”；

《辭?！罚?979年版本中）：“中國歷代政府登記土地作為征收田賦根據(jù)的冊簿”；土地的戶口地籍(Cadastre)---現(xiàn)代地籍（多用途地籍）是指由國家監(jiān)管的、以土地權(quán)屬為核心、以地塊為基礎(chǔ)(單元)的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等土地基本信息的集合，用數(shù)據(jù)、表冊、文字和圖等各種形式表示。(1)地籍是由國家建立和管理的；(2)土地權(quán)屬是地籍的核心；(3)以地塊為基礎(chǔ)（單元）建立地籍；(4)地籍必須描述地塊內(nèi)附著物的狀況；(5)地籍是土地基本信息的集合。現(xiàn)代地籍的含義地籍的定義回答了我們對土地及其附著物關(guān)注的六大問題誰的、哪里、多少、什么時候、為什么、怎么樣。土地與地籍的關(guān)系1.1.2地籍的種類按地籍工作的目的和演變過程可分為:稅收地籍產(chǎn)權(quán)地籍多用途地籍僅為稅收服務(wù)，專門為土地課稅服務(wù)的土地清冊；法律地籍，反映宗地的界線和界址點的精確位置及準確的土地面積；現(xiàn)代地籍，為土地利用、保護和科學(xué)管理土地提供基礎(chǔ)資料。凡經(jīng)登記的土地，其產(chǎn)權(quán)證明具有法律效力。類型目的內(nèi)容手段稅收地籍課稅稅收人姓名，住址，土地面積，為課稅而制定的土地登記地塊丈量，土壤質(zhì)量產(chǎn)量收入評級；圖解，解析結(jié)合產(chǎn)權(quán)地籍保護土地的私有制，鼓勵合法的土地交易宗地界線，界址，產(chǎn)權(quán)，面積，位置地塊丈量，圖解，解析結(jié)合，面積精度要求高，隨時可原地復(fù)原多用途地籍課稅，土地登記，土地利用，土地規(guī)劃，土地信息庫（廣義土地銀行）土地自情況，經(jīng)濟狀況，權(quán)屬，多種形式，多種內(nèi)容，并隨技術(shù)，法律，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律而發(fā)展。光電，遙感技術(shù)，微縮技術(shù)，電腦，網(wǎng)絡(luò)等綜合運用；解析為主1.1.2地籍的種類按地籍的特點和任務(wù)可分為:初始地籍日常地籍按城鄉(xiāng)土地的不同可分為:城鎮(zhèn)地籍農(nóng)村地籍不是指歷史上的第一本地籍簿冊。對土地屬性變化的修正、補充和更新。建成區(qū)及獨立于城鎮(zhèn)的工礦企業(yè)等用地。城鎮(zhèn)郊區(qū)及農(nóng)村用地。類型定義作用備注初始地籍某一時期，一定級別行政區(qū)內(nèi)全部土地的全面調(diào)查，并形成相應(yīng)的地籍圖，冊。地籍管理工作的基礎(chǔ)，依據(jù)日常地籍(變更地籍)針對土地數(shù)量，質(zhì)量，權(quán)屬，分布，使用狀況等的變化，對初始地籍進行的修正，補充保持地籍的現(xiàn)勢性，連續(xù)性，日常土地變動的即使登記管理隨時變更，隨時調(diào)查，隨時登記二者的先后順序：初始地籍—日常地籍（變更地籍）

—建立日常統(tǒng)計制度，年度統(tǒng)計調(diào)查，反饋土地變更

對象要求城鎮(zhèn)地籍城市，鎮(zhèn)城區(qū)用地，獨立工礦用地，交通用地高精度，高技術(shù)含量，大比例尺，使用城鎮(zhèn)地籍規(guī)范農(nóng)村地籍城鎮(zhèn)郊區(qū)，農(nóng)村集體所有制土地，農(nóng)村居民地，國營農(nóng)場的國有土地略降級要求，使用農(nóng)村地籍規(guī)范城鄉(xiāng)一體化地籍1.1.3地籍的功能地理性功能經(jīng)濟功能產(chǎn)權(quán)保護功能土地利用規(guī)劃功能決策功能社會管理功能1.2地籍管理1.2.1地籍管理的內(nèi)涵

地籍管理（CadastralManagement）是國家為取得有關(guān)資料和全面研究土地的權(quán)屬、自然和經(jīng)濟狀況，而采取的以地籍調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計和土地評價為主要內(nèi)容的國家措施，亦稱地籍工作。研究對象：土地核心：土地的權(quán)屬管理1.2.1地籍管理的內(nèi)涵制度地籍調(diào)查制度土地產(chǎn)權(quán)制度土地統(tǒng)計報表制度地籍檔案管理制度性質(zhì)為一定的土地制度服務(wù)土地管理的基礎(chǔ)性工作1.2.2地籍管理的原則保證地籍資料的統(tǒng)一性和規(guī)范性保證地籍資料的連貫性和系統(tǒng)性保證地籍資料的可靠性和精確性保證地籍資料的概括性和完整性5.保證地籍資料的多用途和高效性

1.2.3地籍管理的內(nèi)容土地調(diào)查土地登記土地統(tǒng)計土地分等定級與估價地籍檔案與信息管理地籍管理權(quán)屬調(diào)查地籍測量土地利用現(xiàn)狀調(diào)查地籍調(diào)查土地條件調(diào)查1.2.4地籍管理的手段行政手段經(jīng)濟手段技術(shù)手段法律手段

地籍管理的手段測繪手段圖冊手段信息化手段

1.3地籍調(diào)查1.3.1地籍調(diào)查的內(nèi)涵

地籍調(diào)查（CadastralInventory）是遵照國家的法律規(guī)定，采取行政、法律手段，運用科學(xué)方法，對土地及其附著物的位置、權(quán)屬、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等基本情況進行的調(diào)查，是獲取和表達地籍信息的技術(shù)性工作。

1.3.1地籍調(diào)查的分類按調(diào)查時間及任務(wù)的不同初始地籍調(diào)查（一次性工作）變更地籍調(diào)查（經(jīng)常性工作）

按調(diào)查區(qū)域的功能不同

農(nóng)村地籍調(diào)查城鎮(zhèn)地籍調(diào)查

相互銜接1.3.2地籍調(diào)查的內(nèi)容地籍調(diào)查通常是以土地權(quán)屬調(diào)查為核心內(nèi)容，也就是查清每塊宗地（城鎮(zhèn)）或地塊（農(nóng)村）的坐落、位置、地號、地類、等級、所有者、使用者、權(quán)屬、權(quán)源、面積、利用狀況、土地質(zhì)量等，為后續(xù)的測量、地籍勘丈等工作提供其權(quán)屬界線和界址點的位置，為測繪地籍圖、編制土地利用現(xiàn)狀圖、編制地籍簿冊和進行地籍管理提供依據(jù)。1.3.3地籍信息的表現(xiàn)形式（1）地籍圖形集用圖直觀形式描述土地和附著物之間的相互關(guān)系，如地籍圖、專題地籍圖、宗地圖和土地質(zhì)量評價圖等；（2）地籍?dāng)?shù)據(jù)集用數(shù)字的形式描述土地及其附著物的位置、數(shù)量、質(zhì)量、利用現(xiàn)狀等要素，如面積冊、界址點坐標冊、房地產(chǎn)評價數(shù)據(jù)等。（3）地籍簿冊集用表的形式對土地及其附著物的位置、法律狀態(tài)、利用狀況等進行文字描述，如地籍調(diào)查表、土地登記表和各種相關(guān)文件等。1.3.4地籍調(diào)查的原則必須按照國家相關(guān)法律制度進行；實事求是；符合地籍管理的原則；符合多用途的原則。1.3.5地籍調(diào)查的實施1.4地籍測量1.4.1地籍測量的內(nèi)涵

地籍測量（CadastralSurvey）是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作。其基本內(nèi)容是測定土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況等。

凡涉及土地及其附著物的權(quán)利的測量都可視為地籍測量《地籍測量規(guī)范》（CH5002－1994）1.4.2地籍測量的內(nèi)容

地籍控制測量界線測量地籍圖測繪面積測算動態(tài)監(jiān)測相關(guān)測繪1.4.3地籍測量的基本工作

地籍控制測量地籍細部測量（地籍勘丈）面積量測1.4.4地籍測量的特征

（1）地籍測量是一項具有法律意義的行政性技術(shù)行為；（2）地籍測量為土地管理提供了精確、可