消防監(jiān)督員崗位練兵活動(dòng)方案

消防監(jiān)督員崗位練兵活動(dòng)方案為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深化落實(shí)關(guān)于改進(jìn)消防監(jiān)管強(qiáng)化火災(zāi)防范工作意見以及消防救援隊(duì)伍全員崗位大練兵工作部署，著力打造新時(shí)代人民滿意的防火監(jiān)督隊(duì)伍，支隊(duì)制定2023年度防火監(jiān)督崗位練兵活動(dòng)方案。一、組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)全市防火監(jiān)督崗位大練兵活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，支隊(duì)成立防火監(jiān)督崗位大練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在支隊(duì)法制與社會消防工作科，負(fù)責(zé)全市防火監(jiān)督崗位大練兵的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收。二、練兵目標(biāo)通過深入開展防火監(jiān)督崗位大練兵活動(dòng)，以學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、懂廉潔為任務(wù)導(dǎo)向，打造一批會監(jiān)督、會執(zhí)法、會消防產(chǎn)品、會火災(zāi)調(diào)查、會宣傳的服務(wù)為民、清正廉潔的五會教員，樹立一批防火監(jiān)督工作先進(jìn)典型，提振防火監(jiān)督隊(duì)伍士氣，更好地履行主責(zé)主業(yè)職能作用，提升防火監(jiān)督管理工作質(zhì)態(tài)。三、練兵對象練兵對象為支隊(duì)全體防火監(jiān)督干部。四、練兵內(nèi)容通過練兵學(xué)習(xí)，使防火監(jiān)督干部達(dá)到“三清四會”，即清楚消防法律法規(guī)、清楚專業(yè)基礎(chǔ)知識、清楚轄區(qū)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)，會檢查、會督改、會執(zhí)法、會做群眾工作。1.學(xué)習(xí)掌握新修訂《中華人民共和國消防法》《黑龍江省消防條例》和《黑龍江省消防救援機(jī)構(gòu)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)內(nèi)容，了解《中華人民共和國行政許可法》、新修訂《中華人民共和國行政處罰法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《消防救援機(jī)構(gòu)辦理行政案件程序規(guī)定》《黑龍江省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》的有關(guān)內(nèi)容，《黑龍江省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》中關(guān)于黨委政府、行業(yè)部門、社會單位消防安全職責(zé)的有關(guān)內(nèi)容。2.學(xué)習(xí)掌握國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的有關(guān)要求、中央及我省關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的有關(guān)內(nèi)容和《牡丹江市關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見》，會正確處理監(jiān)督執(zhí)法與便民利企服務(wù)關(guān)系，創(chuàng)新群眾工作方法，有效提高消防檢查工作質(zhì)態(tài)和執(zhí)法服務(wù)水平，更好地在本職崗位履職盡責(zé)。3.學(xué)習(xí)掌握《消防執(zhí)法全過程記錄制度》《消防救援機(jī)構(gòu)法制審核審批和集體議案工作規(guī)范》以及《牡丹江市消防救援支隊(duì)法核中心雙審核工作規(guī)定》《消防監(jiān)督干部基本技能手冊》《監(jiān)督員包干負(fù)責(zé)制管理規(guī)定》等工作制度和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉社會單位消防安全職責(zé)、建筑平面布局、消防控制室和消防設(shè)施等環(huán)節(jié)的工作原理、操作規(guī)程和檢查要點(diǎn)，會實(shí)地檢查消防設(shè)施運(yùn)行情況。掌握消防監(jiān)督管理系統(tǒng)、“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管系統(tǒng)等消防執(zhí)法系統(tǒng)的使用方法，會按程序開展消防監(jiān)督檢查，依法督促整改火災(zāi)隱患，懲治消防安全違法行為。4.學(xué)習(xí)掌握常用消防檢查儀器的使用方法、步驟和要求，熟悉輕型化、集成化、智能化消防監(jiān)督檢查裝備性能，熟練使用儀器進(jìn)行檢查測試勘驗(yàn)。掌握了解利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、基層綜治網(wǎng)格管理等信息技術(shù)，創(chuàng)新開展火災(zāi)防控工作的新系統(tǒng)、新手段、新方法。5.學(xué)習(xí)掌握最新版《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037－2022）、《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB55036－2022）等消防規(guī)范內(nèi)容。6.學(xué)習(xí)掌握《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》準(zhǔn)確掌握執(zhí)法過錯(cuò)的認(rèn)定和責(zé)任追究范圍，強(qiáng)化消防監(jiān)督員法紀(jì)意識，推動(dòng)執(zhí)法正規(guī)化建設(shè)。7.學(xué)習(xí)掌握《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》《火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)規(guī)則》《火災(zāi)現(xiàn)場制圖規(guī)則》等相關(guān)內(nèi)容，熟悉一般、簡易調(diào)查程序和調(diào)查登記工作規(guī)定，熟悉火災(zāi)事故調(diào)查組織方法，能按規(guī)定開展火災(zāi)事故調(diào)查工作，熟悉火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)的程序和方法，掌握各種痕跡物證的證明作用，能通過現(xiàn)場勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)重要證據(jù)和線索，為火災(zāi)事故認(rèn)定提供支撐，會制作《火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》。8.學(xué)習(xí)掌握《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》《使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方法》《消防產(chǎn)品使用和維護(hù)管理》等相關(guān)內(nèi)容，熟悉消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式和方法，掌握消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查、抽樣、違法行為處理的程序，會制作和使用配套法律文書。會開展消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入檢查和產(chǎn)品質(zhì)量文件檢查，能夠?qū)ο喇a(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢查判定，掌握消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定所需檢測器具種類和使用方法，會運(yùn)用檢測器具開展產(chǎn)品質(zhì)量檢查判定。9.學(xué)習(xí)掌握消防攝影基礎(chǔ)教程及新媒體作品的策劃和創(chuàng)作，熟悉電視視頻采寫和航拍技巧，掌握消防政務(wù)直播的內(nèi)容選擇。掌握防范網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)和引導(dǎo)方法，及時(shí)做好應(yīng)急新聞宣傳。五、練兵步驟和措施（一）動(dòng)員部署階段（2023年2月3日至2月28日）各大隊(duì)要按照本方案部署要求，制定符合本地實(shí)際的防火監(jiān)督崗位大練兵活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化、量化各崗位人員練兵學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)與要求，按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)。要組織召開動(dòng)員部署會，扎實(shí)推進(jìn)防火監(jiān)督崗位大練兵活動(dòng)有序展開。各大隊(duì)要確定一名防火監(jiān)督崗位大練兵活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，并于2月28日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式發(fā)至支隊(duì)法制與社會消防工作科李金峰內(nèi)網(wǎng)郵箱。（二）練兵學(xué)習(xí)階段（2023年3月1日至10月1日）理論授課：支隊(duì)每月至少組織一次“消防大講堂”活動(dòng)，大講堂內(nèi)容由防火戰(zhàn)線業(yè)務(wù)科室及基層大隊(duì)共同提供（具體授課內(nèi)容支隊(duì)將下發(fā)至各科及基層大隊(duì)）?！跋来笾v堂”活動(dòng)開展前，法工科將通知授課人并對授課課件內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)。集中培訓(xùn)：擬定在6、7月份組織全體防火監(jiān)督干部分崗位分批次培訓(xùn)，內(nèi)容包括（全市防火監(jiān)督干部執(zhí)法培訓(xùn)、火災(zāi)調(diào)查培訓(xùn)、消防產(chǎn)品專題培訓(xùn)、全市消防宣傳崗位業(yè)務(wù)骨干集中培訓(xùn)），分崗位分批次培訓(xùn)方案以責(zé)任科室下發(fā)專題培訓(xùn)方案為主。開展集中培訓(xùn)后，進(jìn)行結(jié)業(yè)考試，總體成績前六名的大隊(duì)晉級第四屆全市“火焰藍(lán)”杯防火崗位比武競賽決賽?；鶎哟箨?duì)：要結(jié)合自身崗位自學(xué)有關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并扎實(shí)開展練兵內(nèi)容。要充分利用本地建筑消防設(shè)施教學(xué)、培訓(xùn)開展建筑消防設(shè)施實(shí)操學(xué)習(xí)；要組織對常用消防監(jiān)督檢查儀器進(jìn)行實(shí)操學(xué)習(xí)，確保每名防火監(jiān)督干部熟知檢查儀器性能、基本參數(shù)，掌握使用方法；要組織防火監(jiān)督員到重大火災(zāi)隱患、大型商業(yè)綜合體或其他有代表性的單位開展實(shí)地踐學(xué)、跟班作業(yè)，由業(yè)務(wù)骨干和行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜椰F(xiàn)場開展教學(xué)檢查，現(xiàn)場學(xué)習(xí)突出隱患問題檢查判定方法。（三）比武競賽階段（2023年8月1日至10月31日）擬定8月份支隊(duì)組織第三屆火調(diào)技術(shù)崗位練兵、消防產(chǎn)品崗位練兵、第一屆宣傳崗位比武；擬定9月底，支隊(duì)組織開展第四屆“火焰藍(lán)杯”防火崗位大比武比武競賽。根據(jù)總隊(duì)防火崗位各比武競賽具體時(shí)間，組織集訓(xùn)隊(duì)備戰(zhàn)總隊(duì)防火崗位各比武競賽，各大隊(duì)要激發(fā)防火監(jiān)督崗位人員學(xué)習(xí)熱情，掀起防火監(jiān)督崗位練兵熱潮。（四）考評驗(yàn)收階段（2023年11月1日至11月30日）支隊(duì)結(jié)合執(zhí)法考評、比武競賽等工作，對崗位練兵進(jìn)行考評驗(yàn)收，并進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。各大隊(duì)要積累總結(jié)防火監(jiān)督崗位大練兵活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全面分析調(diào)研大練兵對防火監(jiān)督崗位人員帶來的提升和變化，以及工作中還存在哪些問題和不足，提出意見建議。各大隊(duì)要形成防火監(jiān)督崗位大練兵活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，于2023年11月30日前發(fā)至支隊(duì)法制與社會消防工作科李金峰內(nèi)網(wǎng)郵箱。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)重要職責(zé)，把防火崗位大練兵作為適應(yīng)新形勢、履行新使命和提升執(zhí)法服務(wù)水平的重要抓手，提上重要議事日程。各大隊(duì)主官要親自研究、親自部署，逐級細(xì)化本地防火崗位大練兵活動(dòng)內(nèi)容、措施，明確具體任務(wù)推進(jìn)表、量化練兵標(biāo)準(zhǔn)，層層發(fā)動(dòng)部署，確保扎實(shí)有效開展。（二）強(qiáng)化練兵實(shí)效。在實(shí)踐中加強(qiáng)對消防業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)領(lǐng)會、融會貫通。制作通俗易懂的重點(diǎn)場所突出風(fēng)險(xiǎn)檢查培訓(xùn)課件下發(fā)基層，每名防火監(jiān)督員都要當(dāng)好行業(yè)部門“培訓(xùn)師”，當(dāng)好指導(dǎo)社會單位排查整改隱患的“指導(dǎo)員”。（三）嚴(yán)格檢查督導(dǎo)。建立練兵檢查督導(dǎo)制度，通過視頻抽問、實(shí)地檢查、業(yè)務(wù)考評等方式，加強(qiáng)對練兵的檢查與指導(dǎo)，及時(shí)糾正學(xué)習(xí)不落實(shí)、走過場等問題。支隊(duì)將結(jié)