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微專題3中國古代的賦稅、戶籍制度與社會(huì)治理一、中國古代的賦役制度1.秦漢時(shí)期,賦稅大致包括三部分:田賦、人頭稅(口賦、算賦)和徭役(1)秦朝田賦稅率極高,“取泰半之賦”。漢初田賦稅率大大降低,直至降到三十稅一。(2)秦朝口賦極重。漢朝人頭稅分田賦、算賦,還征收財(cái)產(chǎn)稅。(3)秦漢徭役有更卒、正卒與戍卒3種。2.隋朝主要征收租調(diào)役。唐朝繼承了隋朝的這一制度,并將其發(fā)展成租庸調(diào)制(1)內(nèi)涵:租,指地租。調(diào),指絹、布等。庸,指繳納一定的絹、布來替代徭役。(2)基礎(chǔ)(前提):均田制的推行。3.780年,唐朝推行兩稅法。4.宋承唐制,征收兩稅,但附加稅多且重。北宋中期王安石變法,實(shí)行募役法。5.元朝基本上沿襲了唐朝的租庸調(diào)與兩稅法,分別在北方與南方實(shí)行;另外還有科差。6.明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收,主要征收米麥實(shí)物。7.1581年,張居正推行一條鞭法(1)內(nèi)容:實(shí)行賦役合并、部分丁役攤?cè)胩锂€;折銀繳納。(2)背景:商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展,白銀流通量的增加。8.1712年,康熙帝規(guī)定“盛世滋丁,永不加賦”,開始征收固定丁銀。9.雍正帝時(shí)期,實(shí)行“攤丁入畝”(1)內(nèi)涵:即把丁銀分?jǐn)偟教镔x中,統(tǒng)一征收。(2)影響:徹底廢除了人頭稅,進(jìn)一步減弱了國家對(duì)百姓的人身束縛。10.中國古代賦稅的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)(1)特點(diǎn):結(jié)構(gòu)上,以農(nóng)業(yè)稅為主,商業(yè)稅比重較輕。依據(jù)上,歷代王朝都編訂戶籍,作為依據(jù)。(2)發(fā)展趨勢(shì):標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主到以土地為主,方式由以實(shí)物為主到以貨幣為主,種類由繁雜向簡單轉(zhuǎn)變,時(shí)間上由不定時(shí)逐漸到基本定時(shí)。二、歷代戶籍制度的演變1.國家編排民戶,制定戶籍,開始于戰(zhàn)國時(shí)期。公元前375年,秦國“為戶籍相伍”,編排戶口。2.秦朝戶籍,實(shí)行分類登記制度。有一般戶籍、宗室籍、宦籍、市籍等。3.漢朝丞相主管全國戶籍工作,各級(jí)地方政府也有專門人員主管戶籍。東漢末年,戰(zhàn)事頻繁,戶籍散亂。4.西晉統(tǒng)一后,重定戶籍,稱為“黃籍”。東晉除“黃籍”外,對(duì)從北方南渡而來的人口以“白籍”進(jìn)行登記。變化原因:北方人口大量南遷,江南地區(qū)得到開發(fā)。5.隋統(tǒng)一后,重定戶籍。唐承隋制,戶籍三年一造,政府還會(huì)“刮戶”。6.宋朝戶籍分為主戶和客戶。分類原因:實(shí)行“不抑兼并”的土地政策,土地兼并嚴(yán)重。7.元朝與明朝,都以職業(yè)定戶籍。明朝戶籍稱“黃冊(cè)”。8.清朝基本沿襲明制,戶籍管理相對(duì)松弛。雍正時(shí)期攤丁入畝后,戶籍停止編審,名存實(shí)亡。戶籍的作用:是歷代封建王朝賦役征發(fā)的依據(jù),是為賦役征發(fā)服務(wù)的。三、歷代基層組織形態(tài)與基層社會(huì)治理1.基層組織(1)內(nèi)容:從秦漢到明清,縣是最基層的行政機(jī)構(gòu),下設(shè)基層組織。(2)表現(xiàn):秦漢時(shí)期,縣下設(shè)鄉(xiāng)和里;唐朝農(nóng)村設(shè)里和鄉(xiāng),城市設(shè)坊和村;明朝實(shí)行里甲制。2.基層管理與相互監(jiān)督機(jī)制秦漢實(shí)行什伍組織,唐朝實(shí)行鄰保制度,北宋王安石實(shí)行保甲法,明朝王陽明推行十家牌法,清初實(shí)行里甲制。四、歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策1.歷史背景:生產(chǎn)力水平低,自然災(zāi)害頻發(fā),人民生活缺少保障。2.表現(xiàn)(1)政府為主體,民間社會(huì)處于輔助地位。漢代建立常平倉制度;隋文帝置倉積谷,鼓勵(lì)民間置“義倉”。(2)有尊老養(yǎng)老的傳統(tǒng)。唐朝開始,設(shè)有救濟(jì)的專門機(jī)構(gòu)。(3)宋朝開始,宗族內(nèi)部的救助活動(dòng)逐漸興起。如北宋范仲淹創(chuàng)設(shè)義田,賑濟(jì)族人。(4)明清時(shí)期,慈善組織開始
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