農(nóng)藥標(biāo)簽將有新增8個要求

6月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于征求《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法（修訂草案征求意見稿）》意見的函。為規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書監(jiān)督管理，科學(xué)合理指導(dǎo)農(nóng)藥使用，保障農(nóng)藥使用的安全性和有效性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司對《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》進(jìn)行了修改，形成了修訂草案征求意見稿?，F(xiàn)征求各單位意見，請組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、相關(guān)單位認(rèn)真研究，提出修改意見，于2023年6月30日前報(bào)送。本次修訂草案對使用農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書的范圍更為廣泛，將原來的在中國境內(nèi)經(jīng)營、使用的農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在包裝物表面印制或者貼有標(biāo)簽，擴(kuò)增為：在中國境內(nèi)儲存、運(yùn)輸、銷售、使用的農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在包裝物表面印制或者貼有標(biāo)簽。需要注意的是，修訂草案的第二章第八條，農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容中，除了要有使用范圍、使用方法、劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)外，還應(yīng)根據(jù)使用方法標(biāo)注相應(yīng)的稀釋倍數(shù)。此次，改動最大的是第九條，在原來7款要求的基礎(chǔ)上又增加了2款：（四）登記用于轉(zhuǎn)基因作物的除草劑應(yīng)當(dāng)標(biāo)注適用的轉(zhuǎn)基因作物和轉(zhuǎn)化體名稱；用于基因編輯等耐除草劑作物的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注對應(yīng)的適用作物品種名稱；（五）使用時需要添加指定助劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其相關(guān)信息。在修訂草案的第十七條中，明確了稀釋倍數(shù)的算法，使農(nóng)藥使用指導(dǎo)更具有針對性。第十八條對農(nóng)藥使用間隔期要求更加詳細(xì)。原來的管理辦法中，拌種、包衣、浸種等用于種子處理的農(nóng)藥；用于苗前土壤處理劑的農(nóng)藥；僅在農(nóng)作物苗期使用一次的農(nóng)藥，無需標(biāo)注安全間隔期，但是修改后的表述為：用于生育期超過3個月的農(nóng)作物的種子處理、苗前土壤處理、苗期施用的農(nóng)藥無需標(biāo)注間隔期。換而言之，作物生育期在3個月以內(nèi)的仍需要標(biāo)注。第二十四條則涉及到追溯電子信息碼的標(biāo)注，修訂草案新增要求：每個儲運(yùn)、銷售的農(nóng)藥包裝均應(yīng)標(biāo)注可追溯電子信息碼，內(nèi)外包裝可追溯電子信息碼之間應(yīng)當(dāng)具有關(guān)聯(lián)性。這就意味著，只要是包裝，都應(yīng)有可追溯電子信息碼。第二十七條的修訂同第二條的修訂有相似的地方，均將農(nóng)藥標(biāo)簽的范圍擴(kuò)展到儲運(yùn)上，可以理解為在儲存、運(yùn)輸?shù)倪^程中農(nóng)藥包裝無論大小，都應(yīng)附上農(nóng)藥標(biāo)簽。修訂草案第三十一條新增了一項(xiàng)要求：同一生產(chǎn)企業(yè)僅可使用一個品牌標(biāo)志或商標(biāo)；其文字部分的字號不得大于農(nóng)藥名稱的二分之一。雖然前半句還有待進(jìn)一步的解釋，但是可以預(yù)計(jì)，一旦草案通過，“一證多吃”的現(xiàn)象會得以改善。第三十二條的修訂同樣是針對農(nóng)藥間隔期的，修訂草案要求，安全間隔期及施藥次數(shù)應(yīng)當(dāng)醒目標(biāo)注，字號大于使用技術(shù)要求其他文字的字號，并用黑體表示。農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法（修訂草案征求意見稿）第一章

總則第一條

為了規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書的管理，保證農(nóng)藥使用的安全性和有效性，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，制定本辦法。第二條

在中國境內(nèi)儲存、運(yùn)輸、銷售、使用的農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在包裝物表面印制或者貼有標(biāo)簽。產(chǎn)品包裝尺寸過小、標(biāo)簽無法標(biāo)注本辦法規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)附具相應(yīng)的說明書。第三條

本辦法所稱標(biāo)簽和說明書，是指農(nóng)藥包裝物上或者附于農(nóng)藥包裝物的，以文字、圖形、符號說明農(nóng)藥內(nèi)容的一切說明物。第四條

農(nóng)藥登記申請人應(yīng)當(dāng)在申請農(nóng)藥登記時提交農(nóng)藥標(biāo)簽樣張及電子文檔。附具說明書的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)同時提交說明書樣張及電子文檔。第五條

農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在批準(zhǔn)農(nóng)藥登記時公布經(jīng)核準(zhǔn)的農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書的內(nèi)容、核準(zhǔn)日期。第六條

標(biāo)簽和說明書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確，其文字、符號、圖形應(yīng)當(dāng)易于辨認(rèn)和閱讀，不得擅自以粘貼、剪切、涂改等方式進(jìn)行修改或者補(bǔ)充。第七條

標(biāo)簽和說明書應(yīng)當(dāng)使用國家公布的規(guī)范化漢字，可以同時使用漢語拼音或者其他文字。其他文字表述的含義應(yīng)當(dāng)與漢字一致。第二章

基本要求第八條

農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下列內(nèi)容：（一）農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量；（二）農(nóng)藥登記證號、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)號以及農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號；（三）農(nóng)藥類別及其顏色標(biāo)志帶、產(chǎn)品性能、毒性及其標(biāo)識；（四）使用范圍、使用方法、劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)，并根據(jù)使用方法標(biāo)注相應(yīng)的稀釋倍數(shù)；（五）中毒急救措施；（六）儲存和運(yùn)輸方法；（七）生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號、質(zhì)量保證期、凈含量；（八）農(nóng)藥登記證持有人名稱及其聯(lián)系方式；（九）可追溯電子信息碼；（十）象形圖。第九條

除第八條規(guī)定內(nèi)容外，下列農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)要求：（一）原藥（母藥）產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)注明“本品是農(nóng)藥制劑加工的原材料，不得用于農(nóng)作物或者其他場所?！鼻也粯?biāo)注使用技術(shù)和使用方法。但是，經(jīng)登記批準(zhǔn)允許直接使用的除外；（二）限制使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“限制使用”字樣，并注明對使用的特別限制和特殊要求；（三）用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)標(biāo)注安全間隔期，但屬于第十八條第三款所列情形的除外；（四）登記用于轉(zhuǎn)基因作物的除草劑應(yīng)當(dāng)標(biāo)注適用的轉(zhuǎn)基因作物和轉(zhuǎn)化體名稱；用于基因編輯等耐除草劑作物的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注對應(yīng)的適用作物品種名稱；（五）使用時需要添加指定助劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其相關(guān)信息；（六）殺鼠劑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注規(guī)定的殺鼠劑圖形；（七）直接使用的衛(wèi)生用農(nóng)藥可以不標(biāo)注特征顏色標(biāo)志帶；（八）委托加工或者分裝農(nóng)藥的標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)注明受托人的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號、受托人名稱及其聯(lián)系方式和加工、分裝日期；（九）向中國出口的農(nóng)藥可以不標(biāo)注農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其境外生產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)名稱，以及在中國設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)或者代理機(jī)構(gòu)的名稱及有效聯(lián)系方式。第十條

農(nóng)藥標(biāo)簽過小，無法標(biāo)注規(guī)定全部內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)至少標(biāo)注農(nóng)藥名稱、有效成分含量、劑型、登記證持有人、農(nóng)藥登記證號、凈含量、生產(chǎn)日期、質(zhì)量保證期等內(nèi)容，同時附具說明書。說明書應(yīng)當(dāng)標(biāo)注規(guī)定的全部內(nèi)容。登記的使用范圍較多，在標(biāo)簽中無法全部標(biāo)注的，可以根據(jù)需要，在標(biāo)簽中標(biāo)注部分使用范圍，但應(yīng)當(dāng)附具說明書并標(biāo)注全部使用范圍。第十一條

農(nóng)藥名稱應(yīng)當(dāng)與農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥名稱一致。第十二條

聯(lián)系方式包括農(nóng)藥登記證持有人、企業(yè)或者機(jī)構(gòu)的住所和生產(chǎn)地的地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真等。第十三條

生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)按照年、月、日的順序標(biāo)注，年份用四位數(shù)字表示，月、日分別用兩位數(shù)表示。產(chǎn)品批號包含生產(chǎn)日期的，可以與生產(chǎn)日期合并表示。第十四條

質(zhì)量保證期應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在正常條件下的質(zhì)量保證期限或有效日期。第十五條

凈含量應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位表示。特殊農(nóng)藥產(chǎn)品，可根據(jù)其特性以適當(dāng)方式表示。第十六條

產(chǎn)品性能主要包括產(chǎn)品的基本性質(zhì)、主要功能、作用特點(diǎn)等。對農(nóng)藥產(chǎn)品性能的描述應(yīng)當(dāng)與農(nóng)藥登記批準(zhǔn)的使用范圍、使用方法相符。第十七條

使用范圍主要包括適用作物或者場所、防治對象。使用方法是指噴霧、撒施、拌種、熏蒸等農(nóng)藥施用方式。使用劑量一般以每畝使用該產(chǎn)品的制劑量或者稀釋倍數(shù)表示。種子處理劑的使用劑量采用每100公斤種子使用該產(chǎn)品的制劑量表示。特殊用途的農(nóng)藥，使用劑量的表述應(yīng)當(dāng)與農(nóng)藥登記批準(zhǔn)的內(nèi)容一致。稀釋倍數(shù)是指根據(jù)使用方法和使用劑量，采取的農(nóng)藥制劑兌水（油、土等介質(zhì)）倍數(shù)。第十八條

使用技術(shù)要求主要包括施用條件、施藥時期、次數(shù)、最多使用次數(shù)，對當(dāng)茬作物、后茬作物的影響及預(yù)防措施，以及后茬僅能種植的作物或者后茬不能種植的作物、間隔時間等。限制使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明施藥后設(shè)立警示標(biāo)志，并明確人畜允許進(jìn)入的間隔時間。安全間隔期及農(nóng)作物每個生產(chǎn)周期的最多使用次數(shù)的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藥使用實(shí)際。下列農(nóng)藥標(biāo)簽可以不標(biāo)注安全間隔期：

（一）用于非食用作物的農(nóng)藥；

（二）用于生育期超過3個月的農(nóng)作物的種子處理、苗前土壤處理、苗期施用的農(nóng)藥；

（三）用于非耕地(牧場除外)的農(nóng)藥；

（四）定向定點(diǎn)投放非全面撒施使用的殺鼠劑；

（五）衛(wèi)生用農(nóng)藥。第十九條

毒性分為劇毒、高毒、中等毒、低毒、微毒五個級別，分別用“”標(biāo)識和“劇毒”字樣、“”標(biāo)識和“高毒”字樣、“”標(biāo)識和“中等毒”字樣、“”標(biāo)識、“微毒”字樣標(biāo)注。標(biāo)識應(yīng)當(dāng)為黑色，描述文字應(yīng)當(dāng)為紅色。由劇毒、高毒農(nóng)藥原藥加工的制劑產(chǎn)品，其毒性級別與原藥的最高毒性級別不一致時，應(yīng)當(dāng)同時以括號標(biāo)明其所使用的原藥的最高毒性級別。第二十條

注意事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注以下內(nèi)容：（一）對農(nóng)作物容易產(chǎn)生藥害，或者對防治對象容易產(chǎn)生抗藥性的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要原因和預(yù)防方法；（二）對人畜、周邊作物或者植物、有益生物（如蜜蜂、鳥、蠶、蚯蚓、天敵及魚、水蚤等水生生物）和環(huán)境容易產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)明確說明，并標(biāo)注使用時的預(yù)防措施、施用器械的清洗要求；（三）已知與其他農(nóng)藥等物質(zhì)不能混合使用的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明；（四）開啟包裝物時容易出現(xiàn)藥劑撒漏或者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明正確的開啟方法；（五）施用時應(yīng)當(dāng)采取的安全防護(hù)措施；（六）國家規(guī)定禁止的使用范圍或者使用方法等。第二十一條

中毒急救措施應(yīng)當(dāng)包括中毒癥狀及誤食、吸入、眼睛濺入、皮膚沾附農(nóng)藥后的急救和治療措施等內(nèi)容。有專用解毒劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明，并標(biāo)注醫(yī)療建議。劇毒、高毒農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)標(biāo)明中毒急救咨詢電話。第二十二條

儲存和運(yùn)輸方法應(yīng)當(dāng)包括儲存時的光照、溫度、濕度、通風(fēng)等環(huán)境條件要求及裝卸、運(yùn)輸時的注意事項(xiàng)，并標(biāo)明“置于兒童接觸不到的地方”、“不能與食品、飲料、糧食、飼料等混合儲存”等警示內(nèi)容。第二十三條

農(nóng)藥類別應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的文字和特征顏色標(biāo)志帶表示。不同類別的農(nóng)藥采用在標(biāo)簽底部加一條與底邊平行的、不褪色的特征顏色標(biāo)志帶表示。除草劑用“除草劑”字樣和綠色帶表示；殺蟲(螨、軟體動物)劑用“殺蟲劑”“殺螨劑”或者“殺蟲/殺螨劑”、“殺軟體動物劑”字樣和紅色帶表示；殺菌(線蟲)劑用“殺菌劑”或者“殺線蟲劑”字樣和黑色帶表示；植物生長調(diào)節(jié)劑用“植物生長調(diào)節(jié)劑”字樣和深黃色帶表示；殺鼠劑用“殺鼠劑”字樣和藍(lán)色帶表示；殺蟲/殺菌劑用“殺蟲/殺菌劑”字樣、紅色和黑色帶表示。農(nóng)藥類別的描述文字應(yīng)當(dāng)鑲嵌在標(biāo)志帶上，顏色與其形成明顯反差。其他農(nóng)藥可以不標(biāo)注特征顏色標(biāo)志帶。第二十四條

可追溯電子信息碼應(yīng)當(dāng)以二維碼等形式標(biāo)注，能夠掃描識別農(nóng)藥名稱、農(nóng)藥登記證持有人名稱等信息。信息碼不得含有違反本辦法規(guī)定的文字、符號、圖形。每個儲運(yùn)、銷售的農(nóng)藥包裝均應(yīng)標(biāo)注可追溯電子信息碼，內(nèi)外包裝可追溯電子信息碼之間應(yīng)當(dāng)具有關(guān)聯(lián)性?？勺匪蓦娮有畔⒋a格式及生成要求由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行制定。

第二十五條

象形圖包括儲存象形圖、操作象形圖、忠告象形圖、警告象形圖。象形圖應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品安全使用措施的需要選擇，并按照產(chǎn)品實(shí)際使用的操作要求和順序排列，但不得代替標(biāo)簽中必要的文字說明。第二十六條

標(biāo)簽和說明書不得標(biāo)注任何帶有宣傳、廣告色彩的文字、符號、圖形，不得標(biāo)注企業(yè)獲獎和榮譽(yù)稱號。法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三章

制作、使用和管理第二十七條

每個儲運(yùn)、銷售的農(nóng)藥包裝應(yīng)當(dāng)印制或者貼有獨(dú)立標(biāo)簽，不得與其他農(nóng)藥或者物品共用包裝、標(biāo)簽或者使用同一標(biāo)簽。第二十八條

標(biāo)簽上漢字的字體高度不得小于1.8毫米。第二十九條

農(nóng)藥名稱應(yīng)當(dāng)顯著、突出，字體、字號、顏色應(yīng)當(dāng)一致，并符合以下要求：（一）對于橫版標(biāo)簽，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上部三分之一范圍內(nèi)中間位置顯著標(biāo)出；對于豎版標(biāo)簽，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽右部三分之一范圍內(nèi)中間位置顯著標(biāo)出；（二）不得使用草書、篆書等不易識別的字體，不得使用斜體、中空、陰影等形式對字體進(jìn)行修飾；（三）字體顏色應(yīng)當(dāng)與背景顏色形成強(qiáng)烈反差；（四）除因包裝尺寸的限制無法同行書寫外，不得分行書寫。除“限制使用”字樣外，標(biāo)簽其他文字內(nèi)容的字號不得超過農(nóng)藥名稱的字號。第三十條

有效成分及其含量和劑型應(yīng)當(dāng)醒目標(biāo)注在農(nóng)藥名稱的正下方（橫版標(biāo)簽）或者正左方（豎版標(biāo)簽）相鄰位置（直接使用的衛(wèi)生用農(nóng)藥可以不再標(biāo)注劑型名稱），字體高度不得小于農(nóng)藥名稱的二分之一。混配制劑應(yīng)當(dāng)標(biāo)注總有效成分含量以及各有效成分的中文通用名稱和含量。各有效成分的中文通用名稱及含量應(yīng)當(dāng)醒目標(biāo)注在農(nóng)藥名稱的正下方（橫版標(biāo)簽）或者正左方（豎版標(biāo)簽），字體、字號、顏色應(yīng)當(dāng)一致，字體高度不得小于農(nóng)藥名稱的二分之一。第三十一條

農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書不得使用未經(jīng)注冊的品牌標(biāo)志或商標(biāo)，同一生產(chǎn)企業(yè)僅可使用一個品牌標(biāo)志或商標(biāo)。標(biāo)簽使用注冊品牌標(biāo)志或商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在標(biāo)簽的四角，所占面積不得超過標(biāo)簽面積的九分之一，其文字部分的字號不得大于農(nóng)藥名稱的二分之一。第三十二條

毒性及其標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在有效成分含量和劑型的正下方（橫版標(biāo)簽）或者正左方（豎版標(biāo)簽），并與背景顏色形成強(qiáng)烈反差。象形圖應(yīng)當(dāng)用黑白兩種顏色印刷，一般位于標(biāo)簽底部，其尺寸應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽的尺寸相協(xié)調(diào)。安全間隔期及施藥次數(shù)應(yīng)當(dāng)醒目標(biāo)注，字號大于使用技術(shù)要求其他文字的字號，并用黑體表示。第三十三條

“限制使用”字樣，應(yīng)當(dāng)以紅色標(biāo)注在農(nóng)藥標(biāo)簽正面右上角或者左上角，并與背景顏色形成強(qiáng)烈反差，其字號不得小于農(nóng)藥名稱的字號。用于轉(zhuǎn)基因作物的除草劑應(yīng)當(dāng)以紅色標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因作物和轉(zhuǎn)化體名稱”；用于基因編輯等耐除草劑作物的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“耐除草劑作物”。第三十四條

標(biāo)簽中不得含有虛假、誤導(dǎo)使用者的內(nèi)容，有下列情形之一的，屬于虛假、誤導(dǎo)使用者的內(nèi)容：（一）誤導(dǎo)使用者擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法的；（二）衛(wèi)生用農(nóng)藥標(biāo)注適用于兒童、孕婦、過敏者等特殊人群的文字、符號、圖形等；（三）夸大產(chǎn)品性能及效果、虛假宣傳、貶低其他產(chǎn)品或者與其他產(chǎn)品相比較，容易給使用者造成誤解或者混淆的；（四）利用任何單位或者個人的名義、形