工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任制的內(nèi)容

工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任制的內(nèi)容組建項(xiàng)目經(jīng)理部確定項(xiàng)目經(jīng)理和各個(gè)崗位管理人員后，也就確定了相應(yīng)的“責(zé)、權(quán)、利”?！柏?zé)”是指完成施工項(xiàng)目目標(biāo)成本控制指標(biāo)的責(zé)任；“權(quán)”是指對(duì)責(zé)任承擔(dān)者為了完成施工項(xiàng)目目標(biāo)成本控制舊標(biāo)必須具備的權(quán)限；“利”是根據(jù)施工項(xiàng)目目標(biāo)成本控制目標(biāo)完成情況，給予責(zé)任承擔(dān)者相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。三者和諧統(tǒng)一，缺一不可。關(guān)鍵是將目標(biāo)落實(shí)到人。施工項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任制內(nèi)容包括以下幾方面：一、 預(yù)算、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、合同人員的管理責(zé)任內(nèi)容根據(jù)招投標(biāo)文件、報(bào)價(jià)和合同條款，客觀分析各種因素，全面、合理編制分析施工項(xiàng)目直接成本，為企業(yè)確定施工項(xiàng)目目標(biāo)成本提供可操作性依據(jù)；了解工程形象進(jìn)度，及時(shí)按規(guī)定計(jì)量，做好基礎(chǔ)核算資料，定期對(duì)已完工程產(chǎn)值進(jìn)行計(jì)劃成本與實(shí)際成本的分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出糾偏意見(jiàn)，使施工項(xiàng)目目標(biāo)成本處在受控狀態(tài)；研究合同的不確定項(xiàng)目，與項(xiàng)目管理人員配合，增加工程收入；及時(shí)反饋和研究工程發(fā)生的變更，做好索賠，保證工程收入；參加對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的談判和決策，嚴(yán)格控制分包，確實(shí)做到計(jì)劃性收入，商品化支出。二、 材料人員的管理責(zé)任內(nèi)容材料采購(gòu)和構(gòu)件加工，擇優(yōu)選擇。進(jìn)場(chǎng)材料，正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，降低采購(gòu)成本，減少采購(gòu)過(guò)程中的管理?yè)p耗，為降低材料成本把好第一關(guān)，合理安排材料儲(chǔ)存，減少資金占用；根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)組織材料供應(yīng)，確保施工項(xiàng)目順利進(jìn)展，防止因停工待料造成損失；施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，控制消耗，做好余料回收和利用，配合成本分析提供實(shí)際消耗水平數(shù)據(jù)；周轉(zhuǎn)材料及時(shí)回收、進(jìn)退場(chǎng)，節(jié)省租費(fèi)，提高利用率。三、 機(jī)械設(shè)備人員的管理責(zé)任內(nèi)容根據(jù)施工方案，合理選擇機(jī)械；配合項(xiàng)目成本核算人員做好機(jī)械設(shè)備折舊、攤銷分析。四、 工程技術(shù)人員的管理責(zé)任內(nèi)容合理安排進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量，消滅質(zhì)量事故，降低質(zhì)量成本；根據(jù)設(shè)汁要求與工程特點(diǎn)，運(yùn)用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采用實(shí)用的有效技術(shù)措施和合理方案，走經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的道路，為降低工程成本提高經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)拓途徑；嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少一般事故，消滅重大人身傷亡事故和設(shè)備事故，降低事故成本。五、行政管理人員的管理責(zé)任內(nèi)容根據(jù)施工大綱和施工項(xiàng)目目標(biāo)成本要求，合理安排后勤人員，節(jié)約工資性支出，控制非生產(chǎn)性開(kāi)支；管理好行政辦公財(cái)產(chǎn)物資，防止損壞和流失；安排好后勤服務(wù)，確保工程施工需要。六、財(cái)務(wù)成本人員的管理責(zé)任內(nèi)容按照施工項(xiàng)目目標(biāo)成本和財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審核各項(xiàng)成本費(fèi)用，控制成本支出；建立月報(bào)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，根據(jù)生產(chǎn)需要，平衡調(diào)度資金，通過(guò)控制資金使用，達(dá)到控制成本的目的；建立輔助制度，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)管理人員反饋信息，以對(duì)資源消耗進(jìn)行有效控制；定期開(kāi)展成本分析，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理反映成本情況，以便及時(shí)采取針對(duì)性措施糾正項(xiàng)目成本的偏差；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理檢查、考核各部門(mén)、班組的責(zé)任成本執(zhí)行情況，落實(shí)責(zé)權(quán)利的有關(guān)規(guī)定。工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃的編制施工項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃是指根據(jù)市場(chǎng)信息和施工項(xiàng)目的具體情況，對(duì)未來(lái)的項(xiàng)目成本可能達(dá)到的控制水平及其目標(biāo)進(jìn)行全面的分析、預(yù)測(cè)所編制的書(shū)面計(jì)劃。通過(guò)施工項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃的編制，可以使項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足業(yè)主合同要求的前提下，為項(xiàng)目成本控制、分析、核算和項(xiàng)目；考核提供科學(xué)的、可操作的依據(jù)，推動(dòng)項(xiàng)目及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理部在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中開(kāi)源節(jié)流，降本增效，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服成本管理的盲目性，增強(qiáng)成本控制的預(yù)見(jiàn)性。因此，施工項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃的編制是每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部及項(xiàng)目經(jīng)理的一項(xiàng)極其重要的基本任務(wù)。一、項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃的組成項(xiàng)目目標(biāo)成本是指為完成一項(xiàng)工程所必須投入的費(fèi)用，它由工程直接成本、綜合管理（間接）成本組成。直接成本是直接投入工程，形成物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品所需要的費(fèi)用，包括人工、材料和機(jī)械費(fèi)用及其他直接成本，工程直接成本又稱為直接費(fèi)和其他直接費(fèi)，即工程直接成本有明確的載體，并能以貨幣或?qū)嵨锏臄?shù)量來(lái)表示。管理（間接）成本又稱為間接成本，是除直接成本外組織項(xiàng)目實(shí)施所必須支付的費(fèi)用，主要包括管理人員的工資、上級(jí)管理費(fèi)、辦公費(fèi)用、固定生產(chǎn)使用費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、通信、交通、差旅費(fèi)用等。綜合管理（間接）成本和財(cái)務(wù)成本，大部分成本沒(méi)有明確的載體，也是整個(gè)項(xiàng)目需要承擔(dān)的成本。二、項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃編制的依據(jù)合同、招投標(biāo)文件（招標(biāo)文件、補(bǔ)遺文件、圖紙、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單）；組織設(shè)計(jì)；總體布置即實(shí)施方案；設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格。三、項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃編制的流程施工成本計(jì)劃編制一般分為兩個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、編制階段。如下圖所示。準(zhǔn)備階段內(nèi)容人員落實(shí)編制的主要人員：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、預(yù)決算員、材料員、設(shè)備員；踏勘現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘的目的：深入仔細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)地形、地貌、周邊環(huán)境即建筑物、地下高空公用管線，為編制施工成本提供真實(shí)的基礎(chǔ)依據(jù)；資料、信息收集收集內(nèi)容：招投標(biāo)文件、施工圖、報(bào)價(jià)清單、材料及設(shè)備價(jià)格；4.編制前準(zhǔn)備會(huì)議會(huì)議內(nèi)容：工程實(shí)施的總體布置、單項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目劃分(或分段)、材料采購(gòu)供應(yīng)的品種及方式、施工方案及優(yōu)化措施、編制工作的分工。編制階段內(nèi)容目標(biāo)成本計(jì)劃的編制；目標(biāo)成本計(jì)劃的復(fù)核；目標(biāo)成杠計(jì)劃的修正。四、目標(biāo)成本計(jì)劃編制的方法目標(biāo)成本計(jì)劃的編制不同于施工圖預(yù)算和施工預(yù)算，它是按工程量清單子目，依據(jù)施工總體方案和優(yōu)化的施工方案措施，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格對(duì)清單子目的人工、材料、機(jī)械的耗用，進(jìn)行全面、合理和可操作性的測(cè)算，也就是計(jì)劃性的量，商品化的價(jià)，也可稱為企業(yè)定額。它對(duì)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)提供扎實(shí)的底線依據(jù)，也是企業(yè)施工管理過(guò)程中對(duì)目標(biāo)成本計(jì)劃控制的依據(jù)。其編制的步驟如下：數(shù)量復(fù)核復(fù)核目的：為了核算本工程實(shí)際將發(fā)生的實(shí)物工程量及其金額，以便發(fā)現(xiàn)與中標(biāo)工程量清單之間的差異，也是編制目標(biāo)成本計(jì)劃的重要依據(jù)；復(fù)核方法：根據(jù)施工圖、施工方案、優(yōu)化措施方案等，按照中標(biāo)工程量清單子目逐項(xiàng)計(jì)算工程實(shí)物量及金額；注意問(wèn)題：如發(fā)現(xiàn)遺漏項(xiàng)目或金額有誤經(jīng)復(fù)算確認(rèn)后應(yīng)如實(shí)反映，在投標(biāo)中如有涉及直接成本的價(jià)格減讓也應(yīng)在相關(guān)子目中反映；復(fù)核要求：工程量復(fù)核的結(jié)果應(yīng)編制《工程數(shù)量復(fù)核表》。工程單價(jià)分析分析目的：工程單價(jià)分析的目的是通過(guò)測(cè)算工程直接成本的各項(xiàng)價(jià)格，對(duì)照相應(yīng)的清單子目，分析人工、材料、機(jī)械成本耗用情況，以利采取必要的降本措施。它是預(yù)測(cè)目標(biāo)成本計(jì)劃，確立綜合單價(jià)的重要步驟；分析方法：工程單價(jià)分析應(yīng)按照工程量復(fù)核后的工程量清單子目中所包含的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等逐項(xiàng)逐筆測(cè)算；注意問(wèn)題：工程單價(jià)分析的依據(jù)為工程量復(fù)核量，工、料、機(jī)單價(jià)應(yīng)是經(jīng)過(guò)比較和優(yōu)選后的價(jià)格，并要考慮價(jià)格浮動(dòng)的預(yù)期因素，不應(yīng)簡(jiǎn)單地將定額價(jià)、指導(dǎo)價(jià)作為價(jià)格分析依據(jù)；分析要求：工程單價(jià)分析結(jié)果應(yīng)編制《工程單價(jià)分析表》。工程兩算對(duì)比對(duì)比目的：兩算對(duì)比的主要目的是將中標(biāo)價(jià)與直接成本分析價(jià)進(jìn)行比較，以客觀、全面反映本工程中各子目的盈虧情況和整個(gè)工程的預(yù)計(jì)盈利情況；對(duì)比方法：兩算對(duì)比的依據(jù)是中標(biāo)工程量清單和工程量復(fù)核的結(jié)果，其中標(biāo)價(jià)中的工程數(shù)量及單價(jià)取中標(biāo)工程量清單，成本分析價(jià)中的實(shí)物工程量及其單價(jià)取復(fù)核工程量表和工程單價(jià)分析表；注意問(wèn)題：兩算對(duì)比必須根據(jù)中標(biāo)工程量清單中所列章節(jié)按子目逐項(xiàng)進(jìn)行，不得遺漏；對(duì)比要求：兩算對(duì)比的結(jié)果應(yīng)編制《工程兩算對(duì)比表》。綜合管理(間接)費(fèi)用分析分析目的：綜合管理(間接)費(fèi)計(jì)算目的是為了分析、確定綜合管理(間接)費(fèi)的控制目標(biāo)，保證有計(jì)劃使用，防止濫用或隨意攤派；分析方法：綜合管理(間接)費(fèi)計(jì)算應(yīng)根據(jù)本工程管理人員數(shù)量、施工工期、工程規(guī)模等因素，按照費(fèi)用子目逐項(xiàng)、如實(shí)進(jìn)行測(cè)算，并須分表列出計(jì)算式；注意問(wèn)題：綜合管理(間接)費(fèi)在中標(biāo)時(shí)有相應(yīng)收入的，也應(yīng)進(jìn)行兩算對(duì)比分析，反映盈虧情況；分析要求：綜合管理(間接)費(fèi)計(jì)算的結(jié)果應(yīng)編制《綜合管理(間接)費(fèi)分析表》。目標(biāo)成本計(jì)劃編制綜合說(shuō)明目標(biāo)成本計(jì)劃編制說(shuō)明應(yīng)包括的內(nèi)容：描述工程概況；反映工程使用的主要材料價(jià)格、施工設(shè)備數(shù)量、種類、來(lái)源和價(jià)格等情況；分析中標(biāo)工程量清單中存在遺漏、錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)；詳細(xì)說(shuō)明施工方案優(yōu)化措施費(fèi)用的投入及效益；與工程相關(guān)的其他問(wèn)題說(shuō)明。工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的分解施工項(xiàng)目成本是以貨幣形式編制項(xiàng)目計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低以及相應(yīng)的措施或規(guī)劃所形成的書(shū)面方案，它是成本控制和成本核算的基礎(chǔ)，是施工項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立項(xiàng)目目標(biāo)成本的依據(jù)。施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分解的目的，是在施工過(guò)程中對(duì)目標(biāo)成本加以控制的具體措施，使建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)成本最終實(shí)現(xiàn)在控制范圍內(nèi)。建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的含義是指在成本形成過(guò)程中，按照已設(shè)立的項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃，在施工過(guò)程中對(duì)工程各項(xiàng)目部位所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用和支出，按照目標(biāo)成本計(jì)劃規(guī)定的原則進(jìn)行分解控制，以期達(dá)到規(guī)定的成本目標(biāo)，保證預(yù)期利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分解的依據(jù)1.招投標(biāo)文件；施工總體方案布置；已設(shè)立的項(xiàng)目目標(biāo)成本；施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。二、施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分解的方法施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分解方法可根據(jù)工程性質(zhì)、類別或特點(diǎn)進(jìn)行，一般可選擇以下方法：根據(jù)總工期生產(chǎn)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃分解；按月形象進(jìn)度計(jì)劃分解；按施工項(xiàng)目直接成本和間接成本分解；按成本編制的工、料、機(jī)費(fèi)用分解。工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分析施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分析是施工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)成本指標(biāo)的一種具體的成本管理制度。工程直接成本是以工程量清單和招投標(biāo)文件為依據(jù)所編制的支出費(fèi)用成本，進(jìn)行施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分析，首先是產(chǎn)值核算，它是另一種必要的統(tǒng)計(jì)程序，成本分析是項(xiàng)目在生。產(chǎn)過(guò)程中對(duì)施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的控制方法，企業(yè)完成項(xiàng)目其目的是要獲取盈利，使產(chǎn)品的目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)，就必須在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)行成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析的目標(biāo)成本管理方法來(lái)加以保證。一、 施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分析的目的施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分析，是理順企業(yè)各級(jí)經(jīng)濟(jì)核算關(guān)系的管理活動(dòng)，是促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理部開(kāi)展目標(biāo)成本管理的方法，主要目的是控制成本消耗，提高效益水平。二、 施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分析的方式施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分析一般采取下列方式貫穿工程實(shí)施全過(guò)程。（一） 定期分析項(xiàng)目經(jīng)理部為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展成本分析，分析施工項(xiàng)目目標(biāo)成本執(zhí)行情況，分析建設(shè)工程項(xiàng)目盈虧情況，并制定措施，使施工項(xiàng)目目標(biāo)成本處于受控狀態(tài)。（二） 專業(yè)分析項(xiàng)目經(jīng)理部將施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分析落實(shí)各專業(yè)部門(mén)，在過(guò)程中進(jìn)行控制。各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)各自控制管理的目標(biāo)值與實(shí)際耗用成本進(jìn)行專業(yè)分析，分析實(shí)際成本與目標(biāo)成本偏離情況，對(duì)量、價(jià)差的分析，同時(shí)提出糾偏建議和積累調(diào)整施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的資料。（三） 綜合分析項(xiàng)目經(jīng)理部將各專業(yè)部門(mén)控制的施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分析內(nèi)容，由成本核算人員及時(shí)收集，加以整理匯總形成綜合分析報(bào)告，上報(bào)相應(yīng)的成本管理機(jī)構(gòu)。三、 施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分析的內(nèi)容（一） 施工產(chǎn)值施工產(chǎn)值是項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施結(jié)果的數(shù)據(jù)記錄，是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)已完產(chǎn)值中計(jì)劃成本與實(shí)際成；本分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)目前施工單位已完產(chǎn)值與建設(shè)單位審批產(chǎn)值不能同步現(xiàn)象，進(jìn)行施工產(chǎn)值分析需建立下列基礎(chǔ)資料：已完工程實(shí)物數(shù)量的臺(tái)賬；已完工程產(chǎn)值的臺(tái)賬；驗(yàn)工計(jì)價(jià)月報(bào)。（二） 耗用材料是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)已完產(chǎn)值中計(jì)劃材料量、價(jià)的耗用成本與已完產(chǎn)值中實(shí)際材料量、價(jià)的耗用成本的數(shù)據(jù)記錄。同時(shí)需建立下列基礎(chǔ)資料：周轉(zhuǎn)材料月報(bào)；主要材料月報(bào)。（三） 機(jī)械、設(shè)備是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)已完產(chǎn)值中計(jì)劃?rùn)C(jī)械、設(shè)備量、價(jià)的租用、折舊成本與已完產(chǎn)值中實(shí)際機(jī)械、設(shè)備量、價(jià)的租用、折舊成本的數(shù)據(jù)記錄。同時(shí)需建立下列基礎(chǔ)資料：機(jī)械設(shè)備租賃月報(bào)；自有機(jī)械設(shè)備折舊、攤銷月報(bào)。（四）間接費(fèi)用是項(xiàng)目經(jīng)理部在實(shí)施工程過(guò)程中所支出的管理費(fèi)用、綜合間接費(fèi)用具體耗用的詳細(xì)數(shù)據(jù)記錄。同時(shí)需建立下列基礎(chǔ)資料：固定資產(chǎn)折舊月報(bào)；行政管理費(fèi)月報(bào)；勞動(dòng)工資及輔助性工資月報(bào)；其他間接費(fèi)用月報(bào)等。四、施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分析的方法施工項(xiàng)目目標(biāo)成本過(guò)程管理是對(duì)工程直接耗用成本和施工項(xiàng)目目標(biāo)成本測(cè)算的檢驗(yàn)，也是一個(gè)施工團(tuán)體綜合管理水平的真實(shí)反映。分析一般采取下列方法貫穿工程實(shí)施全過(guò)程。（一） 實(shí)物量法實(shí)物量分析的方法，直觀地反映出工程的形象進(jìn)度，同時(shí)也反映計(jì)劃耗用量與實(shí)際耗用量的兩者差別。（二） 單價(jià)法單價(jià)分析的方法，直觀地反映出工程施工項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃成本與實(shí)際成本的差別，詳細(xì)地記錄和真實(shí)反映項(xiàng)目支出的費(fèi)用數(shù)據(jù)。工程施工項(xiàng)目合同管理的規(guī)定一、 簽訂建設(shè)工程合同的法律依據(jù)《合同法》規(guī)定，建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價(jià)款的合同。其中包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同；《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位與承包單位應(yīng)依法訂立書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；《民法通則》也是簽訂建設(shè)工程合同的法律依據(jù)。二、 施工項(xiàng)目合同履行中涉及的法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》是對(duì)合同進(jìn)行公證的法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)仲裁法》或《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》是處理合同糾紛、進(jìn)行仲裁或訴訟的法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法》及相關(guān)的施工、驗(yàn)收規(guī)范是關(guān)于工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》是施工臨時(shí)用地的法律依據(jù)。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境污染防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等是施工項(xiàng)目合同的各個(gè)方面的法律依據(jù)。三、 承包合同的合法性分析工程合同必須在合同的法律基礎(chǔ)范圍內(nèi)簽訂和實(shí)施，否則會(huì)導(dǎo)致合同全部或部分無(wú)效。這是最嚴(yán)重的，影響最大的問(wèn)題。這將導(dǎo)致合同中止，激烈的合同爭(zhēng)執(zhí)，工程不能順利實(shí)施，合同各方都會(huì)蒙受損失。合法的工程合同必須符合如下基本要求：建設(shè)工程項(xiàng)目已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂和實(shí)施合同的一切條件，包括：（1）具有相應(yīng)的建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件。（2） 具有各種工程建設(shè)的許可證，建設(shè)規(guī)劃文件，城建部門(mén)的批準(zhǔn)文件。這樣保證工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程符合法律的要求，對(duì)社會(huì)、對(duì)公共利益沒(méi)有不當(dāng)影響。（3） 招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程符合法定的程序。為了保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)符合公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，防止招標(biāo)過(guò)程中的腐敗行為，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定了比較嚴(yán)密的程序。通過(guò)這些程序保證各項(xiàng)工作透明、公開(kāi)、公正，保證對(duì)各投標(biāo)人使用統(tǒng)一尺度，保證在合同的簽訂過(guò)程中沒(méi)有欺詐和脅迫行為。這是必須執(zhí)行的。工程承包合同的目的、內(nèi)容（條款）和所定義的活動(dòng)符合合同法和其他各種法律的要求。例如合同的標(biāo)的物合法，稅賦和免稅的規(guī)定、外匯額度條款、勞務(wù)進(jìn)出口、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等條款要符合相應(yīng)的法律規(guī)定，所采用的技術(shù)、安全、環(huán)境等方面的規(guī)范符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。各主體資格的合法性、有效性。即招標(biāo)單位和投標(biāo)人都要具有發(fā)包和承包工程、簽訂合同所必需的權(quán)力能力和行為能力。在我國(guó)，業(yè)主發(fā)包工程需要具有相應(yīng)的發(fā)包資格；承包商承包一項(xiàng)工程，不僅需要相應(yīng)的權(quán)利能力（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證），而且要有與工程規(guī)模、專業(yè)要求相應(yīng)的行為能力（資質(zhì)等級(jí)證書(shū)），這樣合同主體資格才有效。工程施工項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容施工項(xiàng)目合同施工階段履行中承包人一方的管理內(nèi)容一般包括：一、 項(xiàng)目經(jīng)理部必須履行合同的內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)組織施工合同的全面執(zhí)行。遵守《合同法》規(guī)定的各項(xiàng)原則。發(fā)生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行的，應(yīng)依法及時(shí)處理。履行分包合同時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)就承包項(xiàng)目向發(fā)包人負(fù)責(zé)；分包人就分包項(xiàng)目向承包人負(fù)責(zé)。因分包人過(guò)失給發(fā)包人造成損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。二、 依《合同法》規(guī)定進(jìn)行合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除工作（一） 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)隨時(shí)掌握合同發(fā)生變更的情況工程增加。2.質(zhì)量及特性變更。工程標(biāo)高、基線、尺寸等變更。工程刪減。施工順序變化。永久工程附加工作、設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等。（二） 合同變更的處理工程師向承包人提出變更令，或承包人根據(jù)施工合同將變更向工程師提出申請(qǐng)。工程師進(jìn)行審查，將審查結(jié)果通知承包人。（三） 承包人必須掌握索賠知識(shí)，按要求進(jìn)行有正當(dāng)索賠理由和充分證據(jù)。按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦。準(zhǔn)確、合理地計(jì)算索賠時(shí)間和費(fèi)用。（四） 合同終止后，承包人應(yīng)做的評(píng)價(jià)工作合同訂立情況評(píng)價(jià)合同履行情況評(píng)價(jià)合同管理工作評(píng)價(jià)合同條款評(píng)價(jià)三、 合同實(shí)施控制（一） 合同交底在合同實(shí)施前，項(xiàng)目經(jīng)理必須進(jìn)行“合同交底”，把合同責(zé)任具體地落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作上。（二） 合同實(shí)施監(jiān)督合同實(shí)施監(jiān)督的目的是保證按照合同完成自己的合同責(zé)任。（三） 合同跟蹤合同跟蹤的作用（1） 通過(guò)合同實(shí)施情況分析，找出偏離，以便及時(shí)采取措施，調(diào)整合同實(shí)施過(guò)程，達(dá)到合同總目標(biāo)。（2） 在整個(gè)工程過(guò)程中，能使項(xiàng)目管理人員一直清楚地了解合同實(shí)施情況。合同跟蹤的依據(jù)（1） 合同和合同分析的結(jié)果。（2） 各種實(shí)際的文件。（3） 工程管理人員每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的直觀了解。合同跟蹤的對(duì)象（1） 具體的合同實(shí)施工作，如：1） 工作質(zhì)量是否符合合同要求；2） 工程范圍是否符合要求，有無(wú)合同規(guī)定以外的工作；3） 是否在預(yù)定期限內(nèi)完成工作，工期有無(wú)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的原因是什么；4） 成本有無(wú)增加或減少。（2） 對(duì)工程小組或分包商的工程和工作進(jìn)行跟蹤。（3） 對(duì)業(yè)主的工作進(jìn)行跟蹤。（4） 對(duì)工程總體進(jìn)行跟蹤。（四） 合同實(shí)施診斷合同診斷是對(duì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)、判斷和趨向分析、預(yù)測(cè)。工程施工索賠的程序施工索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。通常情況下，索賠是承包人在合同實(shí)施過(guò)程中，對(duì)非自身原因造成的工期延誤、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。合同變更：表現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同規(guī)定的其他變更等。工程師指令：如工程師指令承包人加速施工、進(jìn)行某項(xiàng)工作、更換某些材料、采取某些措施等也會(huì)產(chǎn)生索賠。其他第三方原因:常常表現(xiàn)為與工程有關(guān)的第三方的問(wèn)題而引起的對(duì)本工程的不利影響。（2）施工索賠的程序?yàn)椋?） 承包人提出索賠申請(qǐng)。索賠事件發(fā)生28d內(nèi)，必須以正式函件向工程師和業(yè)主發(fā)出索賠意向通知，聲明對(duì)此事項(xiàng)要求索賠。逾期申報(bào)時(shí)，工程師有權(quán)拒絕