第六章 工程概(預(yù))算

結(jié)構(gòu)化綜合布線新華教育（北京）研究院主編主要知識點：一、工程概（預(yù)）算的概述（了解）二、工程進價的計價特征（了解）三、工程費用分類（掌握）四、建設(shè)工程費用的構(gòu)成（掌握）2第六章工程概（預(yù)）算3一、工程概（預(yù)）算的概述建設(shè)工程的設(shè)計概（預(yù)）算是設(shè)計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計圖紙及說明、概算定額(或概算指標(biāo))、各項費用定額(或取費標(biāo)準(zhǔn))、設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，用科學(xué)的方法計算、編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。1、概算的作用概算是確定和控制固定資產(chǎn)投資、編制和安排投資計劃、控制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)；概算是簽訂建設(shè)項目總承包合同、實行投資包干以及核定貸款額度的主要依據(jù)；概算是考核工程設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟合理性和工程造價的主要依據(jù)之一；概算是籌備設(shè)備、材料和簽訂訂貨合同的主要依據(jù)；概算在工程招標(biāo)承包制中是確定標(biāo)底的主要依據(jù)。42、預(yù)算的作用預(yù)算是考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù)；預(yù)算是簽訂工程承、發(fā)包合同的依據(jù)；預(yù)算是工程價款結(jié)算的主要依據(jù)；預(yù)算是考核施工圖設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟合理性的主要依據(jù)之一。53、概算的編制依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告；初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙、設(shè)備材料表和有關(guān)技術(shù)文件；建筑與建筑群綜合布線工程費用有關(guān)文件；通信建設(shè)工程概算定額及編制說明。64、預(yù)算的編制依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計概算及有關(guān)文件；施工圖、通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖及說明；《建筑與建筑群綜合布線》預(yù)算定額；通信工程預(yù)算定額及編制說明；通信建設(shè)工程費用定額及有關(guān)文件。75、概算文件的內(nèi)容工程概況、規(guī)模及概算總價值；編制依據(jù)：依據(jù)的設(shè)計、定額、價格及地方政府的有關(guān)規(guī)定和信息產(chǎn)業(yè)部未作統(tǒng)一規(guī)定的費用計算依據(jù)說明；投資分析：主要分析各項投資的比例和費用構(gòu)成，分析投資情況，說明設(shè)計的經(jīng)濟合理性及編制中存在的問題；其他需要說明的問題。86、預(yù)算文件的內(nèi)容工程概況，預(yù)算總價值；編制依據(jù)及對采用的取費標(biāo)準(zhǔn)和計算方法的說明；工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析；其他需要說明的問題。9二、工程進價的計價特征工程造價的特點，決定了工程造價的計價特征。多次性計價特征。建設(shè)工程周期長、規(guī)模大、造價高，因此建設(shè)程序要分階段進行，相應(yīng)地也要在不同階段多次性計價，以保證工程造價確定與控制的科學(xué)性。多次性計價是個逐步深化、逐步細化和逐步接近實際造價的過程。10工程多次性計價示意圖11項目建議書和可行性研究階段初步設(shè)計階段技術(shù)設(shè)計階段施工圖設(shè)計階段招投標(biāo)階段合同實施階段竣工驗收階段投資估算概算造價修正概算造價預(yù)算造價合同價結(jié)算價實際造價1、投資估算投資估算是指在項目建議書和可研階段對擬建項目所需投資，通過估算預(yù)先測算和確定的過程。一個工程項目來說，如果項目建議書和可行性研究分不同階段，例如分規(guī)劃階段、項目建議書階段、可行性研究階段、評審階段，相應(yīng)的投資估算也分為4個階段。投資估算是決策、籌資和控制造價的主要依據(jù)。122、概算造價指在初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計意圖，通過編制工程概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。概算造價較投資估算造價準(zhǔn)確性有所提高，但它受估算造價的控制。3、修正概算造價指在采用三階段設(shè)計的技術(shù)設(shè)計階段，根據(jù)技術(shù)設(shè)計的要求，通過編制修正概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。它對初步設(shè)計概算進行修正調(diào)整，比概算造價準(zhǔn)確，但受概算造價控制。134、預(yù)算造價指在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙通過編制預(yù)算文件，預(yù)先測算和確定的工程造價。它比概算造價或修正概算造價更為詳盡和準(zhǔn)確。5、合同價指在工程招投標(biāo)階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購合同，以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同確定的價格。按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的三種合同價形式是：固定合同價、可調(diào)合同價和工程成本加酬金確定合同價。145、結(jié)算價是指在合同實施階段，在工程結(jié)算時按合同調(diào)價范圍和調(diào)價方法，對實際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價差等進行調(diào)整后計算和確定的價格。結(jié)算價是該結(jié)算工程的實際價格。6、實際造價是指竣工決算階段，通過為建設(shè)項目編制竣工決算，最終確定的實際工程造價。15三、引進工程項目投資估算161、以外幣支付部分硬件費：指設(shè)備、備品備件、材料、專用工具等費用，折成人民幣列入工程費用中。軟件費：指國外專利、專有技術(shù)、技術(shù)資料、工程設(shè)計及技術(shù)保密費用，折成人民幣列入無形資產(chǎn)費用中。從屬費用：指國外運費、運輸保險費，折成人民幣列入其他固定資產(chǎn)費用。也可直接進入硬件費，軟件不計這筆費用。其他：指外國工程技術(shù)人員來華工資和生活費，出國人員生活費，折成人民幣列入遞延資產(chǎn)費用中。外幣折算人民幣的算式：人民幣金額=人民幣市場匯價×外幣金額2、以人民幣支付部分從屬費用：指進口關(guān)稅、增值稅（減免關(guān)稅的貨物要交納海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費）、銀行財務(wù)費和外貿(mào)手續(xù)費。它們隨貨價進入其他固定資產(chǎn)費用。國內(nèi)運雜費用進入工程費。安裝費列入工程費內(nèi)，一般項目的安裝費取設(shè)備費及材料費之和的8~12%。外國技術(shù)人員來華接待費、住宿費和辦公用具費，出國人員旅費和制裝費，引進設(shè)備、材料國內(nèi)檢驗費，引進項目保險費，圖紙資料翻譯復(fù)制費，銀行擔(dān)保費等。由于來華專家數(shù)目、費用額及出國人員數(shù)目在可行性研究階段無法確定，可按硬件費用的0.8~1.0%（硬件費大于1億美元），1.2~3.5%（硬件費小于1億美元，大于2000萬美元），3.8~5%（硬件費小于2000萬美元）計取。173、兩稅四費綜合常數(shù)取值一般引進工程建設(shè)項目，其關(guān)稅稅率為20%，增值稅率為17%，并發(fā)生外貿(mào)手續(xù)費（到岸貨價×1.5%），銀行財務(wù)費（離岸貨價×5%），海運費（離岸貨價×6%），運輸保險費（離岸貨價×1.0635×3.5%），其綜合常數(shù)，硬件取0.5144,軟件取0.4507，當(dāng)稅率變化時另行計算。當(dāng)減免關(guān)稅時，要計算海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費[（到岸貨價×減稅率）×3‰]，綜合常數(shù)要另行計算。18四、工程費用分類19工程費用是指建設(shè)投資靜態(tài)部分中的建筑工程費、設(shè)備購置費和安裝工程費三項費用構(gòu)成工程費用，它是指直接形成固定資產(chǎn)實體（即工程實體）的各項費用。工程建設(shè)其他費用是按規(guī)定應(yīng)在項目投資中支付，并列入工程項目總造價的費用。1、設(shè)備購置費根據(jù)初步設(shè)計設(shè)備表所列工程量，按設(shè)備的銷售現(xiàn)價（對主要設(shè)備要進行預(yù)詢價）、設(shè)備運雜費定額、成套設(shè)備訂貨手續(xù)費率（發(fā)生時計列）計算。20（1）設(shè)備原價通用設(shè)備根據(jù)設(shè)備型號、規(guī)格、材質(zhì)和數(shù)量，以設(shè)計當(dāng)年制造廠的銷售現(xiàn)價逐項計算。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備根據(jù)設(shè)備類別、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度和設(shè)備重量，以設(shè)計當(dāng)年制造廠的銷售現(xiàn)價（包括技術(shù)條件和價格因素）進行計算。國外訂貨的設(shè)備，一般以合同價為依據(jù)，并分別按離岸價（FOB），離岸運輸價（C&F），到岸CIF）三種不同交貨條件的價格計算從屬費（國外運費、運輸保險費、銀行財務(wù)費、外貿(mào)手續(xù)費、關(guān)稅、增值稅）。對于減免稅的項目，減免部分應(yīng)增加海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費。外匯折算應(yīng)按國家外匯管理局公布的銀行賣出價（注明日期）為準(zhǔn)。21（2）設(shè)備運雜費國內(nèi)設(shè)備的運雜費按《工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費定額》中所列的設(shè)備運雜費率計算。引進國外設(shè)備的國內(nèi)運雜費按《引進工程概算編制辦法》計算。運雜費計算基數(shù)為離岸價22為引進國外設(shè)備及材料國內(nèi)運雜費率23序號工程所在地區(qū)費率%1上海、天津、青島、奏皇島、溫州、煙臺、大連、連云港、南通、寧波、廣州、湛江、北海、廈門1.72北京、河北、吉林、遼寧、山東、江蘇、浙江、廣江、海南、福建2.13山西、廣西、江西、陜西、河南、湖北、湖南、安徽、黑龍江2.64四川、重慶、云南、貴州、寧夏、內(nèi)蒙、甘肅3.35青海、新疆、西藏4.56.4.2安裝工程費2、安裝工程費指各種設(shè)備、通信管道（線）、纜線布放、模塊插接件以及電纜橋架等的安裝費。243、建筑工程費由定額直接費和相應(yīng)費用（其他直接費、間接費、計劃利潤、技術(shù)裝備費、稅金等）組成。建筑工程費一般按造價指標(biāo)估算。也可參照歷史資料，并考慮物價上漲因素、不同地區(qū)的變化，按其占工程費用的百分比估算。為簡化計算工作量，建筑、安裝工程費用一般采用綜合費率的方法計列。但特定條件下增加的各項費用，一般單獨列出。254、工程建設(shè)其他費用