電力建設(shè)工程承包安全協(xié)議

電力建設(shè)工程承包安全協(xié)議

發(fā)包單位：(以下簡稱甲方)

承包單位：(以下簡稱乙方)

為貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，明確承發(fā)包雙方的平安責(zé)任，提高施工現(xiàn)場平安文明施工管理水平，保障工程項目的平安和施工人員的平安與健康，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家電網(wǎng)公司的有關(guān)平安文明施工規(guī)定及《遼寧省電力有限公司電力建設(shè)工程發(fā)承包平安協(xié)議實施細則》，結(jié)合本工程特點，雙方在簽訂工程發(fā)承包合同的同時，經(jīng)協(xié)商一樣，簽訂本協(xié)議。

一、承包工程項目

(一)工程項目名稱：

(二)工程地址：

(三)承包范圍：

(四)承包形式：

(五)工程合同編號：

(六)工程項目期限：

二、協(xié)議內(nèi)容

(一)平安文明施工目標

不發(fā)生一般人身傷亡及以上事故。

不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備一類障礙及以上事故。

不發(fā)生一般施工機械設(shè)備損壞事故。

不發(fā)生火災(zāi)事故。

不發(fā)生環(huán)境污染事務(wù)。

不發(fā)生負主要責(zé)任的重大交通事故。

達到甲方提出的現(xiàn)場平安文明施工要求。

(二)本工程執(zhí)行的主要法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及標準制度，包括但不限于：

《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》

國務(wù)院《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》

國務(wù)院《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》

國家經(jīng)貿(mào)委《電力建設(shè)平安工作規(guī)程-第1部分：火力發(fā)電廠部分》()

國家發(fā)改委《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》(、)

國家部委辦相關(guān)平安的規(guī)定

國家電網(wǎng)公司《基建平安管理規(guī)定》

國家電網(wǎng)公司《電力平安工作規(guī)程》

國家電網(wǎng)公司相關(guān)平安文明施工的規(guī)定和規(guī)程

建設(shè)工程所屬的地方平安、環(huán)境法規(guī)

建設(shè)單位、總包單位有關(guān)平安文明施工的規(guī)章制度

(三)甲乙雙方的平安文明施工權(quán)利和義務(wù)

仔細貫徹國家、地方、國家電網(wǎng)公司有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及標準制度，執(zhí)行建設(shè)單位有關(guān)平安生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定，切實履行本協(xié)議相關(guān)的平安文明施工、環(huán)境愛護管理責(zé)任。

分包項目根據(jù)“先訂工程分包合同和平安協(xié)議，后開工”的原則，雙方在未簽訂分包合同和平安協(xié)議前，不得以任何理由提前或要求提前開工。

建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和現(xiàn)場平安(包括防火)、文明施工管理制度，按規(guī)定設(shè)置平安管理機構(gòu)或配備具備相應(yīng)任職資格的專職平安員和相關(guān)的平安檢查檢測裝備。

施工期間，甲方指派專人負責(zé)本項目的平安文明施工管理，乙方指派專人負責(zé)本項目的平安文明施工管理，并配備平安監(jiān)督人員人。

根據(jù)國家、國家電網(wǎng)公司、建設(shè)單位、總包單位有關(guān)平安文明施工、環(huán)境愛護的標準與要求，設(shè)置相關(guān)的平安文明施工、環(huán)保設(shè)施、平安標識標牌，雙方不得擅自拆除、變動;確需臨時拆除、變動的，必需根據(jù)規(guī)定履行審批手續(xù)，實行牢靠平安措施后，方可拆除、變動，并剛好復(fù)原或重新設(shè)置。

工程施工中組織開展危急源分析預(yù)控工作，重視對平安問題、事務(wù)的緣由分析，落實防范措施，防止事故的發(fā)生。

按規(guī)定在施工場所、生活區(qū)域配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防平安標記和平安通道，并定期組織檢驗、修理，保障消防設(shè)施和器材有效、完好。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為各自的員工配備必要的勞動防護用品及合格有效的平安工器具，并監(jiān)督、教化員工正確運用。

嚴格執(zhí)行工作票、操作票、平安施工作業(yè)票、動火工作票等制度和措施。

施工現(xiàn)場總平面由甲方統(tǒng)一策劃，分區(qū)管理，各負其責(zé)，不得隨意變動。平安、文明施工、消防、環(huán)保等的標記、標識和設(shè)施，按策劃統(tǒng)一組織，乙方施工區(qū)域由乙方實施。

施工過程中發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)、機械設(shè)備、環(huán)境污染、場內(nèi)交通等事故，雙方應(yīng)盡力組織搶救傷員和愛護現(xiàn)場，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)有關(guān)事故報告規(guī)定，剛好向各自的上級單位、地方平安生產(chǎn)監(jiān)督和管理部門報告事故狀況，幫助或組織事故調(diào)查，吸取事故教訓(xùn)，做到“四不放過”。

因違反本協(xié)議造成的平安事故或環(huán)境影響事務(wù)，由違約方擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。

(四)甲方的平安文明施工權(quán)利和義務(wù)

對乙方的資質(zhì)、管理人員及作業(yè)人員的平安資格狀況進行核查，對核查材料復(fù)印件存檔保管;乙方資質(zhì)、資格不符合規(guī)定的，有權(quán)要求乙方更換人員或終止合同。

按規(guī)定成立施工平安委員會，組織和協(xié)調(diào)現(xiàn)場平安文明施工的整體工作，剛好向乙方傳達國家電網(wǎng)公司等上級單位平安工作要求的文件和通報。

組織或監(jiān)督乙方作業(yè)人員進行入場平安教化，平安考試合格并根據(jù)現(xiàn)場管理規(guī)定，發(fā)放“胸卡(平安合格)證”，做到有據(jù)可查。

按施工組織總設(shè)計，組織向乙方的負責(zé)人、工程技術(shù)人員及相關(guān)平安人員進行開工前的全面平安技術(shù)交底，收集、供應(yīng)地下管線、設(shè)施等相關(guān)資料，并提出愛護措施要求，做到有據(jù)可查。

編制現(xiàn)場平安文明施工防護措施要求。對在有危急性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)或接近帶電設(shè)備、線路作業(yè)，進行平安技術(shù)交底，要求承包方制定平安措施，并協(xié)作做好相關(guān)的平安措施，落實專人監(jiān)護，做到有據(jù)可查。

建立健全施工現(xiàn)場臨時用電、施工現(xiàn)場防火、平安設(shè)施等平安管理制度，按規(guī)定在施工組織設(shè)計中編制施工現(xiàn)場臨時用電方案。

組織同一區(qū)域交叉施工各方簽訂相應(yīng)的平安協(xié)議，督促上下道工序各自做好平安措施。

定期召開平安工作例會和平安專題會議，組織平安監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)活動，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場的平安問題。

組織現(xiàn)場平安監(jiān)督檢查，訂正違章行為，提出整改看法，進行考核扣款。對查出問題整改不力的，可視其嚴峻程度責(zé)令其停工整頓直至終止合同。

組織對乙方編制的重大作業(yè)項目和大型機械的安裝拆除等施工方案和平安措施的會審，報送監(jiān)理審定簽認。

建立應(yīng)急處置組織機構(gòu)，組織編制應(yīng)急預(yù)案，開展演練。

按相關(guān)規(guī)定對乙方進行檢查考核，作為平安保證金的考核依據(jù)。

如可能對其他施工單位或人員造成平安影響，乙方要求其他單位人員臨時撤離或停止作業(yè)，甲方應(yīng)做好組織協(xié)調(diào)工作。

(五)乙方的平安文明施工權(quán)利和義務(wù)

按規(guī)定供應(yīng)本單位的全部平安資質(zhì)、資格證明材料，并對其真實性負責(zé)。

遵守現(xiàn)場平安文明施工管理制度，聽從甲方以及建設(shè)單位、監(jiān)理對現(xiàn)場平安文明施工的管理，協(xié)作平安檢查(包括建設(shè)單位、總包單位的上級單位和主管部門對工程項目的檢查)，對存在問題落實整改。

根據(jù)甲方總平面布置和平安文明施工管理制度、標準，制定平安技術(shù)措施安排，報甲方備案，并組織落實。

根據(jù)國家電網(wǎng)公司的有關(guān)平安管理要求，建立完善相關(guān)平安記錄臺帳。

根據(jù)規(guī)定和要求，編制并落實各項有針對性的平安文明施工詳細措施，組織施工方案和平安措施的全員交底，并由雙方簽字確認。

按規(guī)定對員工進行平安教化，對新進廠人員進行三級平安教化和考核;協(xié)作甲方組織作業(yè)人員(包括現(xiàn)場各類管理人員)的入場平安教化，為平安考試合格人員辦理“胸卡(平安合格)證”上崗作業(yè)，做到有據(jù)可查。

嚴格特種作業(yè)人員管理，包括特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審，持證上崗，并報甲方備案。

定期組織施工人員身體檢查，做到健康合格上崗，并根據(jù)國家規(guī)定為施工人員辦理人身意外保險。

開展危急源分析預(yù)控工作，進行作業(yè)場所危急點的告知并落實防范措施。

對地下管線、架空線路、通訊線路以及已建成的裝置實行相應(yīng)的愛護措施。

對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的行為規(guī)范和平安措施的落實狀況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)覺的問題剛好訂正和整改。

為施工人員配備合格、規(guī)范的勞動防護用品，并督促、教化施工人員根據(jù)運用規(guī)則正確佩帶和運用;定期對平安帽、平安帶、絕緣鞋等勞動防護用品進行檢驗試驗和更新;做好平安工器具的檢測，確保合格、有效。

建立和完善現(xiàn)場施工機械管理制度和驗收要求。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定由具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)對特種機械進行檢驗檢測，并將檢測報告和檢測合格證書報甲方備案。

按規(guī)定編制起重機械、垂直運輸機械等的安裝拆除的施工和平安措施方案，報甲方和監(jiān)理審查通過后實施。安裝拆除單位必需具備相應(yīng)的平安資質(zhì)。

對危急性較大的施工項目，應(yīng)經(jīng)平安驗算，編制專項平安技術(shù)措施并報甲方和監(jiān)理審查通過后實施。

落實現(xiàn)場施工環(huán)境愛護要求，對施工產(chǎn)生的噪聲、振動、大氣污染、廢水泥漿排放、揚塵、固體廢料和危急廢料等進行限制。

按實際狀況和季節(jié)特點制定包括防火、防大風(fēng)、防汛、防凍、防暑、防雷、防雨、防霧等平安措施或管理方法，落實相應(yīng)的平安設(shè)施。

建立和執(zhí)行施工臨時用電管理制度;依據(jù)甲方施工組織設(shè)計中的施工現(xiàn)場臨時用電方案，編制施工臨時用電實施方案報甲方審批后執(zhí)行;按要求選用合格的配電箱，裝設(shè)漏電愛護器，電纜、架空線敷設(shè)、接地等符合規(guī)范。

建立和執(zhí)行起重、電動工器具等平安管理制度，定期檢查檢測，符合平安運用要求。

20對甲方供應(yīng)的工器具及機械設(shè)備進行平安檢查，確認其平安狀況，并在運用中執(zhí)行相應(yīng)的平安管理制度。

接近帶電設(shè)備作業(yè)，應(yīng)保持平安距離，做好平安隔離措施，必需指定專人監(jiān)護。

交叉作業(yè)時應(yīng)實行相應(yīng)的隔離和錯時施工等平安措施。

施工特別臨時用電應(yīng)符合規(guī)定，落實平安措施，在室內(nèi)、夜間等作業(yè)環(huán)境內(nèi)施工，應(yīng)配置相應(yīng)的照明，在潮濕環(huán)境、容器內(nèi)施工，電源電壓應(yīng)符合安規(guī)規(guī)定的平安電壓等級，金屬容器外殼及容器內(nèi)運用的電動工器具要有牢靠的接地。夜間施工應(yīng)根據(jù)地方的環(huán)保要求，限制噪聲、光污染等可能對周邊造成的環(huán)境影響。

建立和執(zhí)行危急化學(xué)品的選購 、運輸、儲存、領(lǐng)用、保管、退庫和廢料處理的平安管理方法和措施。

建立和執(zhí)行現(xiàn)場施工腳手架驗收檢查管理制度。按有關(guān)規(guī)定組織腳手架運用前的驗收、運用中的檢查和維護;對大型腳手架、高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)方案組織專家論證。

按規(guī)定組織深基坑、地下暗挖工程的施工方案的專家論證，并落實支護的平安措施。

土石方開挖應(yīng)按相關(guān)規(guī)定報甲方批準同意或備案，并實行防塌陷、排水和相關(guān)地下管線愛護措施，周邊應(yīng)設(shè)置圍欄和警示標記，防止水土流失(不包括爆破作業(yè))。

落實土方開挖、運輸?shù)姆缐m措施，工地出入口必需實行措施，防止污水和污土污染周邊環(huán)境。

施工廢水經(jīng)處理合格后排放。

大體積混凝土澆灌，應(yīng)設(shè)立特地指揮人員，指揮現(xiàn)場砼攪拌車根據(jù)次序進出場，設(shè)置平安通道，落實平安措施。

結(jié)構(gòu)吊裝、臨邊和孔洞作業(yè)應(yīng)實行設(shè)置相應(yīng)作業(yè)平臺、上下通道、水平平安繩、防墜裝置、平安網(wǎng)等的平安措施，做好孔洞蓋板、臨邊圍欄的平安措施。

起重機械、物料提升機的運用過程中應(yīng)定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保平安牢靠和運用。

容器、密閉空間內(nèi)作業(yè)前應(yīng)加強通風(fēng)，并對容器內(nèi)有害氣體進行監(jiān)測，符合要求后，方可進入作業(yè)，作業(yè)過程中應(yīng)指派專人監(jiān)護，并有緊急救援措施。

在已受電、投運的區(qū)域施工，制定、落實設(shè)備防護和人身平安措施，設(shè)專人監(jiān)護。

乙方如確需對部分施工作業(yè)進行勞務(wù)分包，應(yīng)嚴格對勞務(wù)分包單位進行平安資質(zhì)審查，履行報批手續(xù)，報甲方審核批準后，方可簽訂勞務(wù)分包合同和平安協(xié)議，明確平安責(zé)任，納入乙方的平安責(zé)任范圍內(nèi)。

現(xiàn)場一旦發(fā)生事故，必需馬上進行救援，剛好報告甲方，并按要求報告地方平安生產(chǎn)監(jiān)督和管理部門，做好善后處理工作。

對甲方、監(jiān)理及上級單位和人員的違反平安生產(chǎn)規(guī)定、制度并可能造成平安事故的指令有權(quán)拒絕執(zhí)行，對甲方、監(jiān)理在平安管理工作中存在的問題有權(quán)提出看法和改進建議。

(六)平安文明施工考核標準如下：

甲方根據(jù)分包合同價款，預(yù)留5%或萬元作為乙方的平安保證金。

發(fā)生由乙方責(zé)任引起的各類事故、事務(wù)及乙方的違章違規(guī)、違反本協(xié)議條款的行為，甲方有權(quán)根據(jù)保證金扣款標準扣除乙方相應(yīng)的平安保證金。

甲方在撥付工程款或竣工結(jié)算時，匯總在施工過程中發(fā)生的《違章懲罰通知書》，對平安保證金進行扣款。

乙方被扣除的平安保證金超出預(yù)留金額部分，在工程款中抵扣。

進入遼寧電網(wǎng)作業(yè)的詳細考核內(nèi)容及方法依據(jù)《遼寧省電力有限公司入網(wǎng)施工隊伍平安管理考核方法》《遼寧省電力有限公司入網(wǎng)施工隊伍平安警告及停產(chǎn)整頓規(guī)定》執(zhí)行。

(七)須要補充協(xié)議內(nèi)容：

三、附則

(一)本協(xié)議約定的各項條款，經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效，作為合同附件具有同等法律效力，并可獨立于主合同存在，甲乙雙方應(yīng)嚴格根據(jù)本協(xié)議規(guī)定的各項條款，擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的平安文明施工、環(huán)境愛護管理責(zé)任。因違反本協(xié)議造成的平安事故或環(huán)境影響事務(wù)，由違約方擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。

(二)協(xié)議內(nèi)容如與國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定不一樣，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)協(xié)議有效期根據(jù)合同工期。合同工期變更，本協(xié)議有效期相應(yīng)變更;合同施工工作內(nèi)容、范圍有變動時，應(yīng)剛好簽訂補充協(xié)議。

(四)本協(xié)議附表一、附表二、附表三、附表四在協(xié)議簽訂時一并填寫。

(五)平安保證金的扣款標準：為更好落實平安生產(chǎn)責(zé)任及本平安協(xié)議條款的仔細執(zhí)行，確保人身、設(shè)備、電網(wǎng)的平安。

發(fā)生由乙方責(zé)任引起的各類事故，甲方有權(quán)根據(jù)下列條款扣除乙方相應(yīng)的平安保證金。

(1)發(fā)生人身死亡事故，每人次扣除101%平安保證金(不少于20萬元);發(fā)生重傷事故，每人次扣除20-50%平安保證金;發(fā)生輕傷事故，每人次扣除5-10%平安保證金。

(2)發(fā)生較大及以上電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、施工機械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事務(wù)，每起扣除101%平安保證金(不少于50萬元)。

(3)發(fā)生一般電網(wǎng)事故，每起扣除50%平安保證金;發(fā)生一般設(shè)備事故、一般火災(zāi)事故，每起扣除20-50%平安保證金;發(fā)生一般施工機械設(shè)備事故，每起扣除10-20%平安保證金;發(fā)生設(shè)備損壞事故、35kV及以上設(shè)備跳閘，每起扣除5-20%平安保證金。

(4)發(fā)生建筑、大型腳手架(包括220kV及以上跨越架)、倒桿(包括抱桿)、倒塔、其他結(jié)構(gòu)垮(坍)塌事故，每起