必修二政治生活第二課課件

第二課我國(guó)公民的政治參與第一單元公民的政治生活必修2《》必修二政治生活第二課

考點(diǎn)概覽考向定位我國(guó)公民政治參與的途徑和方式①我國(guó)民主選舉的方式及特點(diǎn)②公民參與民主決策的多種方式③公民直接參與民主決策的意義④我國(guó)的農(nóng)村村民自治與城市居民自治及其意義⑤實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道⑥正確行使民主監(jiān)督權(quán)1.從知識(shí)的考查看：立足社會(huì)主義民主建設(shè)，重點(diǎn)考查民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的方式和意義。2.從試題類型上看：試題多以選擇題為主，主要考查政治參與的方式，以及政治參與的意義。材料題多以意義類和措施類為主，重點(diǎn)聚焦于民主管理和民主決策、民主監(jiān)督必修二政治生活第二課高考復(fù)習(xí)策略〖重點(diǎn)掌握〗一個(gè)途徑→實(shí)行村民自治和城市居民自治是人民當(dāng)家作主最在效的途徑兩個(gè)區(qū)別→直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的區(qū)別；民主決策與民主監(jiān)督的方式的區(qū)別三個(gè)意義→公民參與民主決策的意義、基層民主管理的意義和實(shí)行民主監(jiān)督的意義三種方式→民主選舉的方式；公民參與民主決策的方式；公民實(shí)行民主監(jiān)督的方式必修二政治生活第二課比較直接選舉間接選舉含義由選民直接投票選舉被選舉人的方式先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的選舉方式優(yōu)點(diǎn)能使每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)，能選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。在選民較多、分布較廣的情況下適用（操作性簡(jiǎn)單，成本低，效率高。）局限性不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復(fù)雜，成本太高，效率低）不能表達(dá)每一個(gè)公民的意愿，不能直接選擇自己心目中的當(dāng)家人。適用范圍①縣及縣級(jí)以下人大代表的選舉、②城市的居民委員會(huì)選舉、

③農(nóng)村的村民委員會(huì)選舉。①縣以上的各級(jí)人大代表、②鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉1、直接選舉、間接選舉考點(diǎn)一、我國(guó)民主選舉的方式及特點(diǎn)從選民角度看必修二政治生活第二課比較等額選舉差額選舉含義正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式優(yōu)點(diǎn)可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性在候選人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地;有助于選民了解候選人局限性限制選民的自由選擇，選民可能誤以為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，影響參加選舉的積極性。會(huì)影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；如不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況適用范圍在極少數(shù)情況下才被采用。各級(jí)人大代表一般都實(shí)行差額選舉2.等額選舉、差額選舉考點(diǎn)一、我國(guó)民主選舉的方式及特點(diǎn)從候選人角度看不同的選舉方式各具優(yōu)點(diǎn)，也各有局限性。必修二政治生活第二課【特別提示】1、不能認(rèn)為等額選舉當(dāng)選者已內(nèi)定，不如差額選舉更民主。實(shí)行等額選舉不是當(dāng)選者“內(nèi)定”，如果候選人的選票達(dá)不到法定票數(shù)也是不能當(dāng)選的。之所以實(shí)行等額選舉,是為了使選舉相對(duì)集中,使當(dāng)選者的結(jié)構(gòu)更具合理性。差額選舉如果不規(guī)范，會(huì)出現(xiàn)虛假宣傳，金錢交易等情況。2、同樣道理，不能認(rèn)為直接選舉比間接選舉更民主。不同的選舉方式各有利弊，我們不能說哪種選舉方式更好，更民主，它們都體現(xiàn)了公民基本民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，都是民主選舉方式，采取何種選舉方式要依據(jù)本國(guó)國(guó)情。必修二政治生活第二課（1）制約選舉方式選擇的因素采取什么樣的選舉方式，在不同的時(shí)期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平等具體來確定。社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度物質(zhì)生活水平選民文化水平國(guó)家性質(zhì)選舉方式2、我國(guó)選舉方式的選擇考點(diǎn)一、我國(guó)民主選舉的方式及特點(diǎn)必修二政治生活第二課（2）選舉的方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)基本國(guó)情，面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式。2、我國(guó)選舉方式的選擇必修二政治生活第二課特別提示：

關(guān)于民主選舉的權(quán)利與公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)

（1）區(qū)別：民主選舉是廣義上的選舉，其范圍廣泛，包括人大代表的選舉、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉、村（居）委會(huì)的選舉等；公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)中的選舉有特定的對(duì)象，即人大代表的選舉。

（2）聯(lián)系：公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是民主選舉權(quán)利的一個(gè)重要方面；二者都是社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)，都是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式。

【特別提示】對(duì)選舉制度（選舉方式）我們可以從“是什么”、“為什么”、“怎么參與”三個(gè)角度來理解?！笆鞘裁础敝饕治鑫覈?guó)當(dāng)前的選舉方式，“為什么”從影響因素和國(guó)家性質(zhì)角度分析，“怎么參與”從參與能力、參與目的和參與方式來分析。必修二政治生活第二課3.珍惜自己的選舉權(quán)利

（1）公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性：（為什么）①選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷地提高參與民主選舉的素養(yǎng)（態(tài)度和能力），行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度③公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力和素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。（2）如何珍惜自己的選舉權(quán)利：（怎么做）①?gòu)膽B(tài)度上講：公民應(yīng)積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，不斷增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)公民的參與感和責(zé)任感。②從能力上講：要不斷提高公民的政治參與能力，培養(yǎng)公民的政治素養(yǎng)（政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、議政能力），在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出自己的一票。必修二政治生活第二課【特別提示】1、選舉權(quán)是指選舉人大代表的權(quán)利。選舉權(quán)利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權(quán)利，還包括其他選舉權(quán)利，如選舉國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，選舉村委會(huì)干部等。公民行使選舉權(quán)是民主選舉權(quán)利的一個(gè)重要方面，二者都是社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)，都是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式。2、不能認(rèn)為選舉與我無關(guān)：

①在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，在國(guó)家政治生活中享有當(dāng)家作主的權(quán)利。選舉權(quán)是公民的一項(xiàng)基本政治權(quán)利。②公民只有行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。③是否積極參加選舉，認(rèn)真行使好這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。④公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。所以，選舉與每個(gè)人密切相關(guān)。認(rèn)為選舉與自己無關(guān)的思想，是公民意識(shí)不強(qiáng)、主人翁意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。必修二政治生活第二課考點(diǎn)二、參與民主決策的多種方式1、參與民主決策的方式分為兩種：（1）間接方式（選舉人大代表）通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。（2）直接方式內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源有利于拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提必修二政治生活第二課專家咨詢制度專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會(huì)、座談會(huì)專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性社會(huì)公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、建議公示公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于增強(qiáng)決策的透明度和公眾的參與度社會(huì)聽證制度對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬訂的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民內(nèi)容方式依據(jù)意義必修二政治生活第二課〖特別提示〗1、對(duì)四種民主決策制度進(jìn)行必要區(qū)分，尤其是社情民意反映制度和社會(huì)公示制度之間，專家咨詢制度和社會(huì)聽證制度之間。社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；社會(huì)公示制度一般是公布一個(gè)決策草稿，然后有針對(duì)性地征求意見。專家咨詢制度征求的是專家的意見；社會(huì)聽證制度征求的是各方面代表的意見。2、社會(huì)聽證制度的作用社會(huì)聽證制度是我國(guó)公民直接參與民主決策的一種重要方式，對(duì)于推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。（1）對(duì)于決策機(jī)關(guān)來說，聽證制度有利于決策機(jī)關(guān)作出充分反映民意的決策。聽證于民的目的是決策利民。通過聽證制度，決策機(jī)關(guān)可以廣泛地聽取來自各個(gè)方面的意見和呼聲。讓公眾知情參政，盡可能最大限度地使公眾的利益在決策中得到體現(xiàn)。（2）對(duì)于公眾來說，提高了自身對(duì)公共事務(wù)的參與程度。考點(diǎn)二、參與民主決策的多種方式必修二政治生活第二課考點(diǎn)三同歷決策過程共享決策成果

——公民直接參與民主決策的意義（1）從決策者角度看（2）從公民的角度看有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。有利于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智,增強(qiáng)決策的科學(xué)性?！继貏e提示〗不能認(rèn)為決策是少數(shù)精英的事在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，享有當(dāng)家作主的權(quán)利，依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)、管理社會(huì)事務(wù)，公民享有對(duì)決策的知情權(quán)。所以，決策決不是少數(shù)精英的事，它與每個(gè)公民密切相關(guān)。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)決策。必修二政治生活第二課村民委員會(huì)的干部從何而來？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？①村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑②村民決策：通過村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則③村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約④村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作考點(diǎn)四、我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義1、農(nóng)村村民自治

⑴村民委員會(huì)的性質(zhì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織。⑵、農(nóng)村村民自治的內(nèi)容必修二政治生活第二課2.城市居民自治⑴居民委員會(huì)的性質(zhì)（含義）是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織?？键c(diǎn)四、我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義〖特別提示〗理解居委會(huì)的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：A、居民委員會(huì)適用于城市居民，不適用于農(nóng)村；B、其性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu)，是自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)；C、居民自治的內(nèi)容是由《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的⑵居民委員會(huì)的作用

維護(hù)居民合法權(quán)益，管理公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解糾紛，協(xié)助維護(hù)治安，反映居民意見、要求和提出建議等必修二政治生活第二課⑶城市居民自治的內(nèi)容管理與監(jiān)督：⑷實(shí)行居民自治的重大意義選舉：決策：居委會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定居委會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力?？键c(diǎn)四、我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義必修二政治生活第二課【思維誤區(qū)】關(guān)于村（居）委會(huì)的幾個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)1、村委會(huì)（居委會(huì)）是國(guó)家基層政權(quán)組織。注意：國(guó)家基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2、村委會(huì)（居委會(huì)）是公民直接參與國(guó)家管理的機(jī)構(gòu)。

注意：村委會(huì)（居委會(huì)）是村（居）民管理本村事務(wù)（本居委會(huì)事務(wù)）的群眾自治組織。3、村（居）民選舉村委會(huì)（居委會(huì)）成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn)。注意：選舉權(quán)和被選舉權(quán)（人大代表的選舉）是公民的基本的民主權(quán)利。必修二政治生活第二課【特別提示】理解村委會(huì)的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn)1、村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，更不是基層政權(quán)組織；2、村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)；3、村委會(huì)的每一個(gè)成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生的，其最高代表是村委會(huì)主任；4、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律和制度保障?？键c(diǎn)四、我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義必修二政治生活第二課1.從社會(huì)角度：①發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。②實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治、以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。2.從公民角度：在基層民主自治這種廣泛的民主實(shí)踐中，我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)?？键c(diǎn)四、我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義3、基層民主自治制度的重大意義必修二政治生活第二課考點(diǎn)五、實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容（1）公民監(jiān)督權(quán)的含義：公民有權(quán)監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利。（2）具體內(nèi)容監(jiān)督權(quán)內(nèi)容前提①批評(píng)、建議國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員沒有切實(shí)履行職責(zé)，沒有做好應(yīng)該做的工作時(shí)②申訴或訴訟對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的行政處分（罰款、拘留、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）、訴訟判決不服或受到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時(shí)③控告、檢舉國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、失職行為2、公民實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道必修二政治生活第二課信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度含義公民通過給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評(píng)、建議公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見方式信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等通過人大以議案質(zhì)詢的方式電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn)是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快作用設(shè)立接待信訪的工作機(jī)構(gòu)并依法規(guī)范其行為，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民的民主監(jiān)督得以真正落實(shí)和切實(shí)保障在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用必修二政治生活第二課相同點(diǎn)①都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用；②其意義是相同的；③不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事。新形式：監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等【特別提醒】民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會(huì)等。如何區(qū)分兩者，關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。必修二政治生活第二課【特別提醒】

(1)民主監(jiān)督是公民參與政治生活的基本方式和途徑，政府采取近民、親民、利民的措施，可以有效地保障民主監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，但不是公民監(jiān)督權(quán)的增加或擴(kuò)大。(2)公民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是公民直接行使民主權(quán)利的表現(xiàn)，但是并不意味著公民直接行使國(guó)家權(quán)力。在我國(guó)，廣大人民通過直接或間接選舉人大代表，由他們組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，因此，公民是間接行使國(guó)家權(quán)力。必修二政治生活第二課(1)有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。(2)有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。(3)有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益，提高工作效率。⑷有助于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義不正之風(fēng)3、公民行使民主監(jiān)督權(quán)的意義必修二政治生活第二課4、正確行使民主監(jiān)督權(quán)（1）從公民的態(tài)度看—“敢于”、“勇于”（2）從公民的行為看——“負(fù)責(zé)”“依法”①為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。②必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。提醒負(fù)責(zé)任地進(jìn)行民主監(jiān)督，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，這要求公民既要行使民主監(jiān)督權(quán)利，又要遵守法律法規(guī)，依規(guī)則和程序辦事。必修二政治生活第二課1.選舉知識(shí)的整理

(1)公民的政治權(quán)利與自由——選舉