安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案

1/1安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案

為認真貫徹落實上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案。

一、編制目的

建立健全我鎮(zhèn)各類安全事故應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生較大以上各類安全事故，快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定。

二、適應(yīng)范圍

本預(yù)案適應(yīng)于在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的各類安全事故的應(yīng)急救援處置工作。

三、工作機構(gòu)及職責(zé)

（一）為了加強對安全事故的應(yīng)急救援組織工作，鎮(zhèn)政府成立安全事故應(yīng)急救援指揮部，成員如下：

總指揮：孫海

副總指揮：殷洪宴劉國

成員：孫新評時軍丁樂相姜永功徐延宗

趙金貴殷福先婁運志李存軍王棟

劉培元董漢偉趙國棟王易張金龍

劉青丁希倫

各社區(qū)書記

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由殷洪巖擔任。

（二）應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)處置組的職責(zé)

1、應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)

（1）全面協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急和救援工作，指導(dǎo)制定緊急管理辦法和特別管制措施，幫助調(diào)用救援物資、設(shè)備、人員，必要時請示上級統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)武警隊伍參加事故受傷人員的搶救和工程搶險工作，向上級報告事故救援情況。

（2）督導(dǎo)各社區(qū)、企業(yè)成立應(yīng)急救援隊伍，每年開展不少于1次的應(yīng)急救援演練。

2、專業(yè)處置組的職責(zé)

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由應(yīng)急辦牽頭，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；及時向上級報告事故搶險救援進展情況。

（2）應(yīng)急救援組：由應(yīng)急辦牽頭，各應(yīng)急隊伍、職能部門、社區(qū)配合，組織協(xié)調(diào)進行搶險救援。

（3）安全保衛(wèi)組：由派出所牽頭，八中隊、交通所、各社區(qū)配合，組織警力和干部對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。

（4）新聞報道組：由黨政辦牽頭，統(tǒng)一組織事故應(yīng)急處置和搶險救援的告知工作。

（5）醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生院牽頭，組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置。

（6）后勤保障組：由財政所牽頭，落實資金和物資保障工作。

（7）事故調(diào)查組：由安監(jiān)所牽頭、配合有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察、取證和開展對事故的調(diào)查處理工作，提出處理建議。

（8）善后處理組：由民政負責(zé)，會同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。

四、安全事故報告

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生的情況報告鎮(zhèn)政府指揮部，指揮部電話：6531188。

五、應(yīng)急處理

1、接到事故報告后，指揮部根據(jù)情況迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援牽頭單位負責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場，安排協(xié)調(diào)各方力量，迅速開展救援工作。

2、各社區(qū)、有關(guān)部門和單位，在接到應(yīng)急救援的通知后，必須立即組織救援隊伍，攜帶相關(guān)救援工具，趕到現(xiàn)場及時進行救援。對救援不及時、玩忽職守，瞞報、謊報，造成惡劣影響的，追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，觸犯法律法規(guī)，給國家和人民財產(chǎn)造成重大損失的，依法追究法律責(zé)任。

本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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第一條：本預(yù)案所指的重特大安全事故（險情）應(yīng)急救援是指突然發(fā)生的重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。

第二條：指導(dǎo)思想：各類企業(yè)的安全事故（險情）應(yīng)急救援工作堅持“以人為本，救人第一”和“快速有效”的指導(dǎo)思想。安全事故發(fā)生后，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，及時反映，處置得力的原則迅速啟動，組織實施，控制事態(tài)發(fā)展，將人員傷亡、事故損失降到最低，并迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。

第三條：成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（附后）

第四條：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、全面掌握各類企業(yè)重大危險源和重大事故隱患情況，繪制安全事故分布圖。

2、整合救援資源，合理組建專業(yè)救援隊和社會救援組織，有效配置各類搶險儀器、設(shè)備，定期檢查、維護，使之始終處于良好狀態(tài)。

3、組織開展安全事故隱患，周圍人員的安全教育，使其掌握必要的自救知識。

4、接到事故報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況，組成搶險救援機構(gòu)，并組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險救援工作。

5、指導(dǎo)救援隊伍和組織進行摸擬演練，并及時修訂安全預(yù)案。

第五條：重特大安全事故（險情）報告

重特大事故（險情）發(fā)生后，及時向上級有關(guān)部門報告，并做好有關(guān)續(xù)報工作，先采用口頭報告，再以書面形式報告。

報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點，事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險救援的進展和采取的措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和搶險處理的有關(guān)事宜。

第六條：重特大事故（險情）應(yīng)急救援現(xiàn)場組織

1、重特大事故（險情）發(fā)生后，要立即組織專業(yè)隊伍和有關(guān)人員迅速開展搶救、處置工作，控制事故（險情）擴大，為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達事故（險情）現(xiàn)場后，立即根據(jù)事故（險情）發(fā)生的地點的實際情況，按照應(yīng)急救援責(zé)任分工，組成搶險救援機構(gòu)，并向有關(guān)單位下達救援命令，組織各救援小組立即開展工作。

3、搶險救援結(jié)束后，在統(tǒng)一指揮下，有序撤離。

第七條：工作要求

負有搶險救援任務(wù)的單位，要堅持24小時值班，確保政令暢通。

第八條：參加救援的單位：

汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。

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安全生產(chǎn)是關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。在本轄區(qū)發(fā)生重、特大事故時，為使全辦事處各部門、各單位能夠及時、有效、有序、妥善地做好處置工作，避免事態(tài)擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，維護社會穩(wěn)定，確保事故調(diào)查工作的順利開展。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案所稱的重、特大事故，主要包括：

１、危險化學(xué)品重、特大事故；

２、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備等重、特大事故；

３、重、特大道路交通事故；

４、重、特大火災(zāi)事故；

５、重、特大建筑物倒塌事故；

６、重、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴重食品中毒事件；

７、其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。

二、應(yīng)急救援工作原則

（一）接到事故報告后，符合本預(yù)案啟動基本條件的，本預(yù)案即行啟動，辦事處及各相關(guān)部門負責(zé)同志要立即趕赴指定地點，各應(yīng)急救援部門同時作出快速反應(yīng)、迅速組織力量，按指揮部命令及時到達指定位置。

（二）現(xiàn)場救援工作在指揮部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下進行。事故救援部門到達現(xiàn)場后，首先由派出所設(shè)立警戒線，由指揮部組織有關(guān)部門會同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場情況、排除險情、確定救援方案后，再開展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場人員置于救援工作首位，并確保搶救人員的絕對安全，防止事故進一步擴大，盡量減少財產(chǎn)損失。

（三）事故應(yīng)急救援需要，指揮部可征調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特種設(shè)備器材和車輛，各企事業(yè)單位應(yīng)該無條件服從。

三、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)

（一）成立重特大事故應(yīng)急救援指揮部（以下稱指揮部），由辦事處主任任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，有關(guān)部門主要負責(zé)人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進行處置。

（二）指揮部總指揮，統(tǒng)一負責(zé)組織實施指揮部關(guān)于應(yīng)急救援的各項決策、命令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援有關(guān)問題，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，正確指揮搶險救援工作。

（三）指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要，由黨政辦公室、安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、交管所、行政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、交警二中隊、財政所、供電所、民政所、勞保所等部門組成。各部門在實施事故應(yīng)急救援中的職責(zé)為：

1、黨政辦公室：負責(zé)指揮部與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時綜合事故處置情況；負責(zé)事故情況上報，下達命令；負責(zé)對外聯(lián)絡(luò)，組織緊急供電、供水及急需的搶救設(shè)備和物資；提供相關(guān)信息，接待新聞媒介，發(fā)布相關(guān)新聞報道。

２、安監(jiān)站：掌握重大危險源的及其周邊環(huán)境的基本情況；聯(lián)系事故發(fā)生單位，協(xié)助其實施應(yīng)急措施。

3、派出所：負責(zé)組織警力搞好現(xiàn)場保護和警戒，維護現(xiàn)場治安秩序；參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離，參加排險救災(zāi)，搶救受傷人員。

4、衛(wèi)生院：負責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時趕赴現(xiàn)場進行緊急搶救，迅速轉(zhuǎn)移受傷人員；保障藥品和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)；評定危險化學(xué)品對有關(guān)人員的危害程度。

５、交管所：協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派車輛，組織搶險救援。

6、行政辦公室：協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派挖掘機、鏟車等特種設(shè)備，組織搶險救援；對因事故遭受破壞的公共設(shè)施進行現(xiàn)場緊急搶修，保證救援工作的需要。負責(zé)因事故遭受破壞的公路、橋梁進行現(xiàn)場緊急搶修，保證救援工作的需要。

7、農(nóng)業(yè)辦公室：負責(zé)提供水情預(yù)報。

8、交警二中隊：具體負責(zé)道路交通事故現(xiàn)場的傷者和財產(chǎn)搶救，勘查事故現(xiàn)場，收集證據(jù)，維護現(xiàn)場交通秩序，采取措施盡快恢復(fù)交通。

9、財政所：負責(zé)組織有關(guān)事故救援物資、設(shè)備、器材的儲備供應(yīng)。

10、供電所：負責(zé)事故應(yīng)急救援中采取緊急停電或供電措施。

11、民政所：負責(zé)傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理；安撫、接待傷亡人員親屬。

12、勞動所：負責(zé)工傷認定和善后賠償問題的調(diào)解處理。

13、其他部門（安全生產(chǎn)責(zé)任制歸口部門）：負責(zé)聯(lián)絡(luò)事故發(fā)生單位，及時準確掌握事故發(fā)生態(tài)勢，并按其職責(zé)范圍內(nèi)事故應(yīng)急救援預(yù)案對事故發(fā)生單位實施救援；協(xié)同政府部門共同做好善后工作。

四、事故應(yīng)急救援預(yù)案起動基本條件

（一）事故報警或報告已初步確定為死亡3人（含3人）以上或受傷10人（含10人）以上的重特大事故。

（二）事故發(fā)生后不能立即控制，有可能繼續(xù)擴大，如不及時控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟損失的。

（三）消防等搶險隊伍到場后，根據(jù)現(xiàn)場判斷需要各方面力量共同搶救的。

（四）事故發(fā)生可能造成社會不穩(wěn)定或政治影響較大的。

五、事故應(yīng)急救援預(yù)案起動基本程序

（一）119、110、120報警受理中心接到報警后，根據(jù)報警情況或事故搶救現(xiàn)場反饋的信息，經(jīng)初步確認事故符合預(yù)案起動條件，隨即向辦事處安委辦（安監(jiān)站：4811816）報告，辦事處安委辦決定向總指揮報告，由總指揮決定起動預(yù)案。

（二）事故發(fā)生單位或報告人若向其它主管部門報告，該報警受理主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預(yù)案起動基本條件的，應(yīng)立即向辦事處安委辦（安監(jiān)站：4811816）報告，由安委辦決定向總指揮報告，由總指揮決定起動預(yù)案。

（三）總指揮若不在轄區(qū)，由副總指揮決定是否起動預(yù)案。

（四）預(yù)案一旦決定起動后，由黨政辦公室通知各有關(guān)部門單位組織力量趕赴指定地點，聽候指揮部調(diào)派救援任務(wù)。

六、事故應(yīng)急救援的基本措施

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其它措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員；

（二）迅速控制危害源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域及危害程度；

（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等安全措施；

（四）申請相關(guān)部門對事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護的標準。

（五）其它救援措施。

七、事故報告

（一）重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須立即采取緊急措施，搶救傷員，疏散人員，嚴格保護事故現(xiàn)場。如因搶救人員、防止事故擴大及疏散等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

（二）重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時，必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室（4810458）及辦事處安監(jiān)站（4811816）、派出所（4810110）及相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任制歸口的主管部門報告，并應(yīng)在２４小時內(nèi)寫出書面事故快報，報上述職能單位。

書面事故快報應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

１、事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱；

２、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

３、事故發(fā)生原因的初步分析判斷；

４、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

５、事故報告單位名稱、報告人。

八、事故查處

（一）事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。

（二）重特大事故的調(diào)查按照國家有關(guān)規(guī)定組織成立市級以上的重特大事故調(diào)查組，我辦事處有關(guān)部門應(yīng)給予積極配合。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕，并不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

（三）重、特大事故的結(jié)案按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、此預(yù)案自20xx年9月1日起施行。

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為明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合糧食部門實際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于糧食系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)（消防）事故的預(yù)防和應(yīng)急救援處置。

二、工作原則

安全生產(chǎn)堅持“安全第一、預(yù)防為主”，把人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全放在首位，做到居安思危，防患于未然。按照“不漏一處，不存死角”的原則，把安全生產(chǎn)（消防）預(yù)防和強化安全管理作為中心，認真做到各項防范工作。

三、組織指揮體系及職責(zé)

市糧食局成立安全生產(chǎn)（消防）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。組長由市糧食局局長洪在龍擔任，副組長由分管局長朱國成擔任，成員由管理監(jiān)督科有關(guān)成員組成，辦公室設(shè)在管理監(jiān)督科，各所屬企業(yè)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負責(zé)本系統(tǒng)企業(yè)單位安全生產(chǎn)管理，定期開展對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以制止和糾正，負責(zé)相關(guān)事故的報告，參與事故的調(diào)查處理。

四、事故危害分級

按照安全生產(chǎn)（消防）發(fā)生事故的嚴重程度和影響范圍分為一般事故、較大事故、重大事故。

一般事故：凡發(fā)生職工輕傷以下事故，火災(zāi)直接經(jīng)濟損失5000元以下。

較大事故：凡發(fā)生職工重傷以下事故，火災(zāi)直接經(jīng)濟損失1萬元以下。

重大事故：凡發(fā)生職工死亡事故，火災(zāi)直接經(jīng)濟損失1萬元以上。

五、事故預(yù)防和保障措施

（一）各企業(yè)要把安全生產(chǎn)（消防）責(zé)任層層落實分解，達到橫到邊，縱到底、到人。

（二）各企業(yè)都要建立以下制度即：安全生產(chǎn)（消防）值班保衛(wèi)制度、電器設(shè)備和機械管理制度、化學(xué)藥劑管理制度、房屋設(shè)施維修養(yǎng)護安全操作制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發(fā)性事件報告制度。

（三）加強值班保衛(wèi)工作，值班人員要認真負責(zé)，堅守崗位，及時通報值班訊息，做好記錄。

（四）強化門衛(wèi)工作，嚴禁無關(guān)人員進入，任何人不準攜帶易燃易爆物品進入庫區(qū)。倉庫必須有醒目的防火標志。

（五）做好安全用電，及時更換老化的電線。電線路走向要規(guī)范，嚴禁私自亂拉亂接，嚴禁在宿舍內(nèi)使用電爐。

（六）堅持“預(yù)防為主，消防結(jié)合”，配好配足消防器材、保證“拉得出、用得上”。

（七）嚴格執(zhí)行各項倉儲管理制度，確保登高作業(yè)、機械作業(yè)、裝卸作業(yè)和藥劑使用過程中的安全。

（八）定期開展安全生產(chǎn)（消防）大檢查，在檢查中務(wù)必做到認真細致，不走過場、不留死角、不講情面，對查出的事故隱患，必須及時整改消除。

（九）加強對職工的安全生產(chǎn)教育，提高職工素質(zhì)和自我防范能力。

六、事故發(fā)生的應(yīng)急處理

1、所屬企業(yè)發(fā)生一般事故應(yīng)在8小時內(nèi)上報市糧食局。市糧食局在接到事故報告的后6小時內(nèi)趕到事發(fā)地點，指導(dǎo)企業(yè)做好事故處理工作。

2、所屬企業(yè)發(fā)生較大事故應(yīng)在6小時內(nèi)上報市局，市糧食局在接到報告后的5小時內(nèi)趕到事發(fā)地，指導(dǎo)企業(yè)抗災(zāi)搶險工作。

3、所屬企業(yè)發(fā)生重大事故應(yīng)在1小時內(nèi)上報市局，接報后市糧食局應(yīng)到1小時內(nèi)上報市安委會及市安監(jiān)局，并快速趕到事發(fā)地，指導(dǎo)企業(yè)開展工作。并與市有關(guān)部門組成事故聯(lián)合調(diào)查組開展工作。

4、當事故發(fā)生時，企業(yè)安全管理員及單位負責(zé)人應(yīng)對事故進行應(yīng)急處理：

（1）事故發(fā)生后首先應(yīng)立即救護受傷者。要立即組織力量搶救，把損失降至最低程度。

（2）采取措施制止事故的蔓延擴大，防止二次災(zāi)害。

（3）保護事故現(xiàn)場，建立警戒線。撤離所有無關(guān)人員并禁止入內(nèi)，需要時應(yīng)斷絕交通。

七、預(yù)案的啟動條件

所屬企業(yè)一旦發(fā)生事故，立即啟動預(yù)案，糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位落實各自的職責(zé)和任務(wù)。全系統(tǒng)所有人員都必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。

八、事故責(zé)任追究

1、不按照本預(yù)案的規(guī)定或市糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實施本預(yù)案的有關(guān)單位和個人給予相應(yīng)的行政處分。

2、對事故發(fā)生后采取瞞報、漏報、遲報的有關(guān)單位和責(zé)任人給予嚴肅行政處分。

3、由于失職、瀆職等原因致使事故發(fā)生的責(zé)任人、負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究刑事責(zé)任。

九、對有下列突出表現(xiàn)的單位或個人，由市糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組給予表揚或獎勵。

1、出色完成應(yīng)急救援任務(wù)的。

2、對應(yīng)急救援工作提出重大建議的且實施效果顯著的。

十、本預(yù)案在實施過程中，要及時進行分析和總結(jié)，對實施應(yīng)急救援預(yù)案中存在的問題要研究整改措施，使之進一步完善。

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壓縮天然氣汽車加氣站是一級重點防火單位，天然氣是高壓、易燃、易爆介質(zhì)，生產(chǎn)運行中，一旦發(fā)生事故，沖脫卡套的天然氣管線對人身、設(shè)備都存在著嚴重的威脅，一旦泄漏出的天然氣混合達到爆炸極限濃度（5%～15%），后果更不堪設(shè)想。

為了保證企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效的控制處理。根據(jù)本公司加氣站的實際情況，本著“預(yù)防第一、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”的原則，加強天然氣生產(chǎn)銷售過程中的危險源管理，實施重大事故應(yīng)急救援的精神制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，要求各占工作人員均熟悉本預(yù)案，若發(fā)生事故能夠熟練應(yīng)用，明確分工，迅速處理，降低損失、避免傷亡。

一、配電室控制系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)險情

除加強對電器原件的經(jīng)常安全檢查及時更換不可靠的電器原件，若保護裝置失靈，應(yīng)急措施如下：

1、值班班長關(guān)掉進電開關(guān)；

2、同時機電修值班人員實施滅火措施；

3、門衛(wèi)人員或財務(wù)人員及時報警、報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織搶修；

4、加氣員疏散其他人員，設(shè)立警戒線。

二、控制室控制系統(tǒng)火情

氣站內(nèi)電器控制設(shè)施較多，尤其在夏季，電器連續(xù)使用溫度高、發(fā)熱量大，因個別電器原件逐漸老化引起火災(zāi)。應(yīng)急措施；

1、值班班長實施滅火措施；

2、機電修人員迅速從配電室切斷電源；

3、關(guān)閉進氣閥，關(guān)閉程控盤全部閥門及氣瓶出氣閥；

4、加氣員疏散其他人員，設(shè)立警戒帶；

5、財務(wù)人員報警、報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

三、壓縮機運行中發(fā)生泄漏

無論卡套、安全閥等處一旦發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取措施；

1、緊急停車，打開排污閥；

2、關(guān)閉進氣閥門，切斷電源；

3、卸壓查找原因、進行處理。

四、壓縮機運行中發(fā)生火情應(yīng)采取措施

1、值班班長立即停機、斷電，打開排污閥，關(guān)閉進氣閥門；

2、機電修人員實施滅火措施；

3、加氣員關(guān)閉加氣機閥門，停止加氣，并協(xié)同滅火人員一同進入機房滅火；

4、財務(wù)人員報警并報告領(lǐng)導(dǎo)。

五、加氣機工作時發(fā)生火災(zāi)應(yīng)采取措施：

1、加氣工迅速關(guān)閉加氣機進氣閥，撥出接頭；

2、關(guān)閉加氣車氣瓶伐門。

3、采取滅火措施；

4、到配電室切斷加氣機電源；

5、疏散加氣機機周圍人員，設(shè)立警戒線。

6、財務(wù)人員，報警或匯報領(lǐng)導(dǎo)。

6

一、事故的報告：

1、事故發(fā)生后，事故單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況向上級主管部門報告。并在24小時內(nèi)書面報告上報。

2、事故發(fā)生后不隱瞞、不謊報、不阻礙調(diào)查工作正常進行。

3、民工、臨時工、合同工發(fā)生死亡事故一律按正式職工上報。

二、應(yīng)急救援組織措施：

應(yīng)急救援實行屬地負責(zé)制，就近就快實施。

1、本施工項目遇突發(fā)性時間盒發(fā)生重大安全事故應(yīng)立即報告，并全面動員，組織施救，公司法人代表、技術(shù)負責(zé)人必須首先趕到現(xiàn)場，組織人員、物資、經(jīng)費施救工作。

2、項目辦在接到建筑施工重特打安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)立即啟動總公司指定的應(yīng)急救援，并于第一時間趕赴現(xiàn)場，組織施救，迅速向當?shù)卣蜕弦患壗ㄔO(shè)行政主管安全部門報告。

3、總公司在接到建設(shè)工地重特大安全生產(chǎn)事故和突發(fā)時間報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即通知綜合協(xié)調(diào)組，起動應(yīng)急救援系統(tǒng)，迅速實施應(yīng)急救援動員，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，會同當?shù)卣?、主管部門共同組織救援。并迅速向區(qū)政府和市、區(qū)建設(shè)局報告。

三、現(xiàn)場施救具體注意事項：

1、請醫(yī)護搶救人員攜相關(guān)器械藥品趕赴現(xiàn)場，并依相關(guān)醫(yī)院做好搶救準備。

2、請公安人員、城管清人員現(xiàn)場維護治安，疏散圍觀群眾，設(shè)置警戒線，確定警戒范圍。

3、清點人數(shù)

4、確定施救方案，落實施救人員安全措施和標志，排除重大險情，有序組織施救，監(jiān)督相關(guān)單位落實施救物質(zhì)和傷員救治經(jīng)費。

5、清理現(xiàn)場，清點現(xiàn)場人員，撤離現(xiàn)場。

6、小結(jié)、分析。由專門人員向公眾媒體發(fā)布相關(guān)信息。

四、應(yīng)急救援遠的重大意義：

重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援必須堅持以人為本的原則，始終把人員的救助和疏散擺在首位。施救工作應(yīng)采取科學(xué)的態(tài)度，在保證施救人員安全的條件下進行，切忌蠻干。避免造成新的傷亡。

7

為積極防范重、特大事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)春節(jié)期間社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，讓全鎮(zhèn)人民度過歡樂、祥和的節(jié)日，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定全鎮(zhèn)春節(jié)期間。

一、成立應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

總指揮：

副指揮：

成員：

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，其組成人員如下：

主任：三套班子當日值班領(lǐng)導(dǎo)

成員：派出所全體聯(lián)防隊隊員及鎮(zhèn)政府當日值班人員

二、建立健全應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)

建立包括各部門、各單位在內(nèi)的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，確保指揮系統(tǒng)迅速調(diào)度、有效運作、信息暢通，及時處理事故。

三、制定應(yīng)急救援和事故處理方案

為保證春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作有效開展，在救援工作和處理事故上應(yīng)做到現(xiàn)場指揮及時果斷，事故報告及時準確，事故處理認真負責(zé)。

1.現(xiàn)場指揮。24小時內(nèi)必須保證信息暢通，接到報告后按照實際情況和有關(guān)規(guī)定要求果斷處置，及時上報。在應(yīng)急救援中，公安、交通、衛(wèi)生等部門要全力支持，相互配合，服從指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)派。

2.事故報告。各部門、各單位在春節(jié)期間發(fā)生事故要及時上報派出所，對發(fā)生事故而未及時上報的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.事故應(yīng)急措施。

重、特大事故發(fā)生后，應(yīng)急處理指揮部有關(guān)負責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。及時擔保實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將事故應(yīng)急處理情況上報鎮(zhèn)政府。

派出所要加強安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，維護社會治安。

衛(wèi)生院應(yīng)立即組織急救隊伍，利用好各種藥品。

④事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故擴大。

4.事故處理。發(fā)生事故后要立即保護現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，嚴防事故的擴大和蔓延。涉及到各部門各包點人員，都應(yīng)該親臨現(xiàn)場處理，不得相互推諉，而延誤最佳救護時間，要確?，F(xiàn)場搶救和事故處理的及時、有效、果斷、正確。

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一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則

為了更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動要求;給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行;防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。

二、工程概況

本工程由北京首都開發(fā)股份有限公司投資建設(shè)，北京市開發(fā)設(shè)計研究院有限公司設(shè)計，北京市中基勘研土工程技術(shù)有限公司勘察，監(jiān)理單位為：北京北辰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，施工單位為：北京東興建設(shè)有限責(zé)任公司。

本工程需要2部施工升降機，本機主要參數(shù)：SC200/200施工升降機。

三、應(yīng)急預(yù)案工作流程

根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。

四、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防

1、為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。

2、施工人貨梯安裝、拆除及運行的安全技術(shù)要求：

施工人貨梯的基礎(chǔ)，必須嚴格按照圖紙和說明書進行。施工人貨梯安裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進行檢驗，符合要求后，方可進行施工人貨梯的安裝。

安裝及拆卸作業(yè)前，必須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設(shè)程序分工負責(zé)，統(tǒng)一指揮。

安裝施工人貨梯必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。

施工人貨梯附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當架體與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應(yīng)驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計、制作。在施工人貨梯未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。

施工人貨梯必須按照現(xiàn)行國家標準《施工人貨梯安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器等安全裝置。

施工人貨梯操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

施工人貨梯作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運轉(zhuǎn)，試驗各機構(gòu)及安全裝置并確認正常。

施工人貨梯作業(yè)時嚴禁超載;

吊籠在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中應(yīng)定期進行檢查;

運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落;

沿梯身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛;

為防止事故發(fā)生，人貨梯必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除，人貨梯司機必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗收合格后方可投入使用。

人貨梯司機操作時，必須嚴格按操作規(guī)程操作，不準違章作作業(yè)，嚴格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。

人貨梯安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案。

人貨梯安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后，方可投入使用。

五、應(yīng)急準備

1、機構(gòu)與職責(zé)

一旦發(fā)生人貨梯安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成：xxx

組長職責(zé)：

1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制;

2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程;

3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;

4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排;

5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作;

6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

7)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失;

通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;

2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

3)負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

技術(shù)支持組職責(zé)：

1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。

2)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

3)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。

搶險救援組職責(zé)：

1)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。

2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

4)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。

醫(yī)療救治組：

1)在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。

2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。

3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。

后勤保障組職責(zé)：

1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

2、應(yīng)急資源

應(yīng)急資源的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

應(yīng)急物資主要有：

1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備一套;

2)、急救藥箱1個、擔架一副;

3)、手電10個、應(yīng)急燈4個、警戒帶2盤、警示旗6個;

4)、對講機7部;

5)、大錘5把、手持電動砂輪2把;

6)、車輛兩臺;

3、教育、訓(xùn)練

為全面提高應(yīng)急能力，項目部應(yīng)對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計劃、組織與準備、效果評估等。

4、互相協(xié)議

項目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。

六、應(yīng)急響應(yīng)

施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由項目部安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。

(1)緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部總指揮負責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、119等求救電話。

(2)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。

(4)遇到緊急情況，全體人員應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處。

七、現(xiàn)場恢復(fù)

充分辯識恢復(fù)過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

八、預(yù)案管理與評審改進

公司和項目部對應(yīng)急預(yù)案每年至少進行一次評審，針對施工的變化及預(yù)案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進應(yīng)急預(yù)案。

9

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第68條規(guī)定，按照省、市、縣有關(guān)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理的要求，為及時有效地開展重特大事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援工作原則

重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援是指在發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故時，能迅速有效地組織事故施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴大。重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作應(yīng)堅持統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、相互配合、快速高效的原則，堅持以電站為整體組織自救的原則，堅持電站任何部門和個人都必須支持、配合事故救援并提供事故施救所需的一切便利條件的原則。

二、應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

電站成立重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急施救指揮部，統(tǒng)一組織指揮重、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

1、指揮部組成

總指揮：由站主要領(lǐng)導(dǎo)擔任

副總指揮：由站分管領(lǐng)導(dǎo)擔任

成員：由下列人員組成：

安全生產(chǎn)部負責(zé)人、保衛(wèi)部負責(zé)人、行政工作部負責(zé)人、工會負責(zé)人、財務(wù)部負責(zé)人、實業(yè)總公司負責(zé)人、發(fā)電運行部負責(zé)人、水電修試公司負責(zé)人、水利水電工程公司負責(zé)人。

2、指揮部主要職責(zé)

（1）、統(tǒng)一協(xié)調(diào)電站各部門、全站職工應(yīng)急施救重、特大生產(chǎn)安全事故；

（2）、組織制定并實施重、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援計劃；

（3）、統(tǒng)一調(diào)配施救的人員、物資、器材；

（4）、負責(zé)重、特大生產(chǎn)安全事故的報告；

（5）、必要時請求當?shù)卣畢⒓討?yīng)急救援。

（6）、根據(jù)事故狀況，視情況成立事故調(diào)查組、施救組、善后組和后勤保障組，并有效領(lǐng)導(dǎo)其開展工作。

三、應(yīng)急處理程序

1、重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門應(yīng)立即報告部門負責(zé)人、電站領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理部門負責(zé)人，并根據(jù)現(xiàn)場實際迅速采取措施，封閉并保護現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

2、站領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責(zé)人接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速組織救援工作。同時視事故特點和嚴重程度，緊急調(diào)動電站有關(guān)部門人員迅速趕到事故現(xiàn)場參加救援。

3、重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，電站指揮部應(yīng)按規(guī)定及時把事故簡要情況快速報告當?shù)卣嘘P(guān)部門和上級管理機關(guān)。必要時請求當?shù)靥卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部給予救援。

4、緊急救援工作應(yīng)制定具體的安全技術(shù)措施，周密組織，嚴防事故損失程度擴大。

5、生產(chǎn)事故處理的安全措施按照電站制定的《設(shè)備運行規(guī)程》、《事故處理規(guī)程》中有關(guān)規(guī)定進行。

6、所有參加事故救援人員應(yīng)按指揮部制定的救援方案實施救援，服從指揮部指揮。

7、生產(chǎn)運行部、水電修試公司負責(zé)生產(chǎn)事故應(yīng)急施救措施；保衛(wèi)部負責(zé)火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急施救措施；水利水電工程公司負責(zé)防汛應(yīng)急預(yù)案措施；實業(yè)總公司負責(zé)提供事故應(yīng)急救援所需交通工具，負責(zé)事故應(yīng)急救援物資保障，負責(zé)人員受傷事故急救措施，負責(zé)保障事故應(yīng)急通訊暢通；電站生活后勤部門負責(zé)事故應(yīng)急生活后勤保障工作；財務(wù)部負責(zé)事故救援所需資金保障；行政工作部負責(zé)事故應(yīng)急救援宣傳報導(dǎo)；安生部負責(zé)事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和現(xiàn)場安全監(jiān)督；并定期開展反事故演習(xí)。

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1.目的

為了完善化學(xué)品安全管理，做好意外事故應(yīng)急救援，使損失和影響降到最低程度，確保員工安全和健康，特制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2.范圍

本預(yù)案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故

泄漏（正己烷、甲苯、有毒易燃液體）

人體意外接觸（正己烷、甲苯）傷害。

正己烷職業(yè)中毒

3.組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)應(yīng)急救援工作，負責(zé)對救援隊的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。

應(yīng)急救援隊由義務(wù)消防隊員，現(xiàn)場救護員，以及組長以上組成，分兩個應(yīng)急救援小組。

責(zé)任分工

公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生嚴重事故時應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊按有關(guān)方案實施救援。

應(yīng)急救援隊接以發(fā)生事故廣播時應(yīng)到大門保安處集合，接受任務(wù)，開往現(xiàn)場進行救援。

遵循應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序。

4.各類事故應(yīng)急程序

泄漏

疏散無關(guān)人員，隔離泄漏污染區(qū)。

警告附近同事不要接近，并設(shè)立警示牌。

切斷火源（若易燃泄漏，則必須切斷污染區(qū)的點火源）

急救傷員（參照化學(xué)危險品受傷人員急救程序執(zhí)行）

穿上必要的防護用品（如手套、防毒口罩、眼罩）

處理泄漏（泄漏場所通風(fēng)――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面）

身體意外接觸傷害

根據(jù)受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。

迅速將傷者移至空氣新鮮處，松開衣領(lǐng)和腰帶，保持呼吸順暢。

如呼吸心跳停止，應(yīng)立即進行人工呼吸（注意：氰化物中毒不要進行口對口人工呼吸）。

皮膚接觸時經(jīng)皮膚吸收引起中毒時應(yīng)迅速脫去被污染的衣服，立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗，沖洗時間不少于15分鐘。

眼睛手污染，應(yīng)使用洗眼器，用清水徹底清洗不少于15分鐘，沖洗時應(yīng)提起眼簾，邊沖洗邊轉(zhuǎn)動眼球。

迅速送醫(yī)院治療。

正己烷職業(yè)中毒預(yù)防

正己烷必須在通風(fēng)良好的條件下使用，工作場所加強通風(fēng)排毒。

使用場所必須設(shè)立警示牌，作業(yè)人員應(yīng)配戴防毒口罩、防護手套，加強個人防護。

對新工人應(yīng)先體檢和培訓(xùn)，有肝病、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、皮膚病的，嚴禁從事本項作業(yè)。

接觸者發(fā)生異常時，及時治療。

定期檢測空氣中正己烷含量是否達到標準要求。

改進工藝，減少接觸機會，盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。

為工人購買工傷保險。

甲苯職業(yè)中毒的預(yù)防

減少和消除甲苯的發(fā)生源。

采用通風(fēng)排氣裝置，降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。

加強個體防護。

5.注意事項

每次發(fā)生事故后，應(yīng)及時檢討應(yīng)急預(yù)案合理性，不斷完善。

經(jīng)常儲備應(yīng)急救援的有關(guān)物資，消耗后應(yīng)及時補充。

定期組織應(yīng)急演練，確保萬一事故發(fā)生時能按程序進行。

安全組負責(zé)應(yīng)急救援器材、物資管理。

各從事接觸危險化學(xué)品的部門應(yīng)成立持有內(nèi)部化學(xué)危險品的上崗證的人員組成的化學(xué)危險品事故處理小組，報安全組備案。

11

為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，進一步加強街道轄區(qū)內(nèi)安全管理制度，規(guī)范全街安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作，及時有效地實施應(yīng)急救援，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。一旦發(fā)生事故，立即組織施救，防止事故擴散，特制訂本預(yù)案。

一、使用范圍

當西街街道辦事處行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、交通安全事故、建筑安全質(zhì)量事故、民用爆炸物品和危險化學(xué)品等安全事故；鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；其他安全事故使用本預(yù)案。

二、工作原則

預(yù)案作為西街街道辦事處安全生產(chǎn)委員會應(yīng)急處置安全事故的行為規(guī)則。應(yīng)急處置工作原則包括：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則；街道協(xié)調(diào)原則；緊急處置原則；局部利益服從群居利益原則；各社區(qū)無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮原則。

三、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工

（一）成立西街街道辦事處安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

主要任務(wù)是對各單位、各有關(guān)部門及各類企事業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成安全事故應(yīng)急處置任務(wù)。

（二）西街街道辦事處安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組名單

成員：xx

應(yīng)急處置救援小分隊：各社區(qū)全體工作人員及相關(guān)單位人員組成。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由程劍亮同志擔任。辦公室下設(shè)12個組由各個社區(qū)居委會應(yīng)急小分隊和事故發(fā)生單位組成分別行使搶險搶修、保障生活、家屬安置。

（三）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、制定安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。

2、組建西街街道辦事處應(yīng)急處置隊伍，組織實施訓(xùn)練，督促做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項準備工作。

3、發(fā)布和解除應(yīng)急救援通知，組織指揮應(yīng)急隊伍和街道辦事處應(yīng)急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關(guān)方面支持。

4、組織調(diào)查事故發(fā)生原因，統(tǒng)計事故造成的經(jīng)濟損失，總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)。

5、做好事故善后處理工作。

6、制定防止事故擴大的措施。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)指令，負責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置專業(yè)組的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握、報告事故搶險進展情況。

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工

組長職責(zé)：組織指揮全街的安全事故應(yīng)急處置；

副組長職責(zé)：負責(zé)向上級報告事故，協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置成員單位搶險，協(xié)助組長負責(zé)搶先搶修的具體指揮工作；

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時的具體工作。

四、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍組成、任務(wù)及職責(zé)

（一）事故現(xiàn)場搶險搶修專業(yè)組

由事故單位、直管部門牽頭，派出所、有關(guān)專業(yè)部門等人員組成。其主要任務(wù)是負責(zé)對現(xiàn)場受傷人員的救助，控制事故現(xiàn)場，維護正常秩序，防止事態(tài)擴大。

（二）生活保障組

由副組長和社區(qū)副主任、事故單位負責(zé)人和有關(guān)人員組成。

主要負責(zé)做好事故人員家屬的解釋、安撫工作，穩(wěn)定家屬情緒，應(yīng)付突發(fā)事件，并安排好家屬生活，保障參加救援人員的飲食、飲水及休息場所。按具體分工同時下設(shè)以下小組：

成員：xxx

（三）發(fā)生突發(fā)事故時各小組職責(zé)

1、通聯(lián)組：負責(zé)擔負應(yīng)急救援的通信、通報、聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)度工作，擔負各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。

2、警務(wù)組：負責(zé)擔負現(xiàn)場治安、交通指揮，設(shè)立警戒線，疏散群眾。

3、消防組：負責(zé)擔負滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)。

4、醫(yī)療救護組：負責(zé)擔負搶救受傷、中毒人員。

5、應(yīng)急處置組：負責(zé)擔負看守災(zāi)害事故部位，提出措施，搶救傷員，疏散群眾。

6、運輸組：負責(zé)擔負搶救物品的供應(yīng)及運輸任務(wù)

五、事故緊急報告

（一）報告程序

各個社區(qū)的轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故的單位，應(yīng)立即將事故概況快速報告街辦安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組。由街辦安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組組長將事故內(nèi)容電話報告區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局，安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組辦公室在24小時內(nèi)書面報告區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)安監(jiān)局。

（二）時間要求

各個社區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大安全事故，應(yīng)盡快速度報告事故，在5分鐘內(nèi)向街道辦事處報告。

（三）報告內(nèi)容

事故快速報告內(nèi)容要簡單明了，報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點、事故類別、初步判斷事故原因、人員傷亡及經(jīng)濟損失等。

（四）事故報告電話

街道辦事處辦公室：

（五）向上級政府和有關(guān)部門報告的程序

1、重特大事故發(fā)生后,街辦應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事故概況和初步判斷發(fā)生事故的原因,電話快速報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門。

2、處理重特大事故過程中，每隔4小時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門報告一次事故處置情況。必要是隨時請求上級救援。

3、事故應(yīng)急處置初步終結(jié)后,將事故詳細情況（事故發(fā)生的時間、地點和傷亡者姓名、性別、年齡、工種、工齡、傷害程度以及事故簡要經(jīng)過）和發(fā)生事故的原因以書面形式報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安監(jiān)局。

六、善后處理

（一）警戒及保護事故現(xiàn)場

事故發(fā)生后，除防止事故擴大或搶救傷員而采取的必要措施外，一定要保護好事故現(xiàn)場，以備調(diào)查分析。處理事項：

1、防止發(fā)生二次災(zāi)害。

2、保護災(zāi)害現(xiàn)場

3、防止無關(guān)者入內(nèi)

（二）事故原因的調(diào)查及對策

1、查明事故原因。開展物證收集、事實材料搜集、證人材料搜集、進行現(xiàn)場設(shè)想和繪制事故圖

2、制訂防止類似事故重復(fù)發(fā)生的對策

(三)死傷者善后處理

1、確定死傷者姓名

2、與死傷人員的家屬聯(lián)系及其它有關(guān)事項。

3、在專業(yè)醫(yī)療單位建立搶救傷員的“綠色通道”，保證對受傷人員進行及時搶救治療。

4、對遇難者進行安葬，對家屬進行安撫。

七、事故調(diào)查處理

1、事故的調(diào)查處理必須遵循實事求是、尊重科學(xué)的原則。

2、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕，并不阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

3、事故調(diào)查程序由調(diào)查組根據(jù)事故情況確定。

八、事故結(jié)案工作

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策的事故結(jié)案規(guī)定執(zhí)行。

一、發(fā)生盜竊事件處理規(guī)程

1．巡查發(fā)現(xiàn)或接報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生盜竊，應(yīng)馬上抓獲現(xiàn)場嫌疑人。如果力量不夠或嫌疑人逃離現(xiàn)場，立即用對講機通知班長，簡要說明現(xiàn)場情況并監(jiān)視現(xiàn)場，等待指揮。

2．領(lǐng)班接報后，立即通知隊長，同時調(diào)動其他安保員，封鎖進出轄區(qū)的出入口，并派人到現(xiàn)場支援。

3．事件中如有財產(chǎn)或人員受到損害，應(yīng)拍照或錄象，并保護好現(xiàn)場，留下目擊者，并報派出所立案處理。

二、發(fā)生停電、停水應(yīng)急處理規(guī)程

1．發(fā)生停水處理規(guī)程

（1）按計劃維修保養(yǎng)供水設(shè)備及清洗水池若需停水時，管理處應(yīng)以書面（或電話）形式，提前24小時發(fā)出通知，以便入駐單位作好蓄水準備。

（2）臨時搶修或更換供水設(shè)備需停水的，應(yīng)提前20分鐘，用電話或口頭形式通知各有關(guān)部門，且盡量將維修時間控制在最短時間內(nèi)。

（3）供水部門通知停水的，應(yīng)在接到通知后1小時內(nèi)將停水原因及時間通知各用戶。提醒入駐單位作好蓄水準備，并應(yīng)做好節(jié)約用水的宣傳。

2．發(fā)生停電應(yīng)急處理規(guī)程

（1）按計劃維修保養(yǎng)若需停電時，管理處應(yīng)以書面（或電話）形式，提前12小時發(fā)出通告。確保消防水泵、生活水泵能正常使用。

（2）臨時搶修需停電的，應(yīng)經(jīng)管理處主任批準，提前10分鐘，用電話或口頭形式通知各用戶。

（3）供電部門通知停電的，應(yīng)在接到通知后1小時內(nèi)將停電原因及時間通知各用戶。

（4）遇配電房設(shè)備（由供電部門管理）發(fā)生故障，而造成局部停電的，應(yīng)即時通知供電部門搶修。

（5）發(fā)生停電時，安保員要加強行政中心的巡查和出入人員檢查，防止犯罪分之渾水摸魚。

（6）屬于發(fā)生故障造成停電，事后要分析原因，并作好記錄。

三、發(fā)生水浸處理規(guī)程

1．當值各崗安保員如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水浸，應(yīng)立即將出事地點和情況報告領(lǐng)班，同時盡快采用就近的防水設(shè)施保護好設(shè)備設(shè)施（如電梯、電房等），以免設(shè)備設(shè)施受損。

2．安保隊長和管理處主任接到報告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織搶修。

3．設(shè)法查明浸水原因，并采取有效的阻截措施。如水浸是由于暴雨洪水，應(yīng)當在各低水位出入口使用沙包或備用攔水閘板；如水浸是來自市政地下水反溢，應(yīng)暫時將地下水道同往轄區(qū)內(nèi)的入口封閉，并用排水泵將轄區(qū)內(nèi)的積水抽走；如水浸來自轄區(qū)內(nèi)的管道設(shè)施的損壞或故障，應(yīng)當先關(guān)閉控制有關(guān)故障部位的水掣或供水泵。

4．組織當班安保員根據(jù)水浸情況，協(xié)同工程人員采取有效措施，關(guān)閉受浸區(qū)域的電掣、盡可能減少水浸所致的損失。

5．水浸排除后，立即通知清潔員清除積水并清理現(xiàn)場環(huán)境，通知工程人員查明故障原因，修復(fù)受損的設(shè)施。

四、臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理規(guī)程

1．遇臺風(fēng)、暴雨來臨之前，管理處應(yīng)向住戶及管理處各部門發(fā)出通告，并做好防暴風(fēng)雨的準備工作。

2．管理處應(yīng)密切留意臺風(fēng)的動態(tài)，并及時通知住戶。

3．當管理處發(fā)出進入戒備狀態(tài)時，各部門應(yīng)進入抗災(zāi)害準備工作：

4．安保、管理員加強轄區(qū)巡查，通知住戶關(guān)好門窗并移走可能下墜的花盆及其它物品。要檢查未售出樓房的門窗。

5．保潔員及時清理沙井蓋、地漏、溝渠、排水口等處的堵塞物，保證排水順暢。

6．工程人員應(yīng)檢查電房、電梯機房、泵房等設(shè)備房，關(guān)好門窗。發(fā)電機要試運行，啟動電池要充足電，檢查并試運行各排水泵，準備臨時使用的電線電纜、開關(guān)及應(yīng)急照明燈具等。

7．管理處要做好必要的物資儲備如繩索、電池、雨衣等。

8．當管理處發(fā)出緊急令時，各部門要進入緊急狀態(tài)各就各位。

（1）安保：當值安保員要堅守崗位，密切注意各種情況，若天氣趨暗時應(yīng)適時亮燈。發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立既向管理處報告。巡值的安保應(yīng)加強巡視，非當值安保，應(yīng)在宿舍待命，未經(jīng)批準不得離開本行政中心。

（2）工程人員：當值水電工，也應(yīng)到場做好準備工作。加強各設(shè)備房的巡查。

（3）車管員：提高警惕，注意車輛進出及車庫積水情況

（4）監(jiān)控中心人員：留心觀察各畫面，發(fā)現(xiàn)情況，應(yīng)立即向管理處報告。

（5）保潔員：在暴雨其間，要檢查各自負責(zé)地段的沙井、地漏等排水口，發(fā)現(xiàn)堵塞應(yīng)立刻清理。

（6）總經(jīng)理、管理處主任應(yīng)留一人在管理處或監(jiān)控中心，指揮全面工作。

12

時間：20年月日時

地點：施工現(xiàn)場

主持人：

參加人員：參演人員等8人

控制人員等4人

模擬人員等10人

評價人員等4人

觀摩人員等62人

演練過程：

一、對發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援

1、低壓電觸電事故

作業(yè)人員(傷者)在接電源時，因操作失誤，加之漏電保護器失靈，致使發(fā)生觸電事故。附近的工友(參演人員)發(fā)現(xiàn)后，（參演人員）立即跑到二級配電箱處將電箱內(nèi)的隔離開關(guān)拉下，使（傷者）脫離電源；（參演人員）則跑到辦公室報告。現(xiàn)場救護人員()得知有人員受傷后，立即準備好藥箱、擔架，迅速趕到事故現(xiàn)場，對傷員進行現(xiàn)場處置，傷員經(jīng)過現(xiàn)場急救后，被抬上擔架，由現(xiàn)場準備的汽車送往附近醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。

2、高壓電觸電事故

作業(yè)人員(傷者)在轉(zhuǎn)運長鋼管時(用竹竿代替)，不慎與外電線路的高壓電裸露部分相接觸，發(fā)生觸電事故，且“鋼管”壓在身上。附近的作業(yè)人員(參演人員)發(fā)現(xiàn)后，用竹竿將“鋼管”挑開，同時用通訊設(shè)備(手機)“通知”供電部門、120、119進行外部救援以及通知現(xiàn)場救護人員進行現(xiàn)場急救?，F(xiàn)場救護人員()到達事故現(xiàn)場后，將傷員平臥在地面，迅速將其身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶解開，并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道，用所掌握的急救方法(胸外心臟擠壓法)對傷員進行救護。適時“110”人員(模擬人員)、“120”(模擬人員)人員到達事故現(xiàn)場，“110”人員（模擬人員）立即設(shè)立警戒線、及時疏散周圍群眾；“120”人員（模擬人員）在現(xiàn)場救護人員的協(xié)助下，對傷員進行檢查后，送往醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。

二、物體打擊造成人員受到傷害時

對事故現(xiàn)場傷員的初步處理作業(yè)人員(傷者)在腳手架下方作業(yè)時，被上面掉下來的“磚頭”傷及頭部和手臂，現(xiàn)場救護人員（參演人員）接到通知后，迅速趕撲事故現(xiàn)場。首先對傷員的傷口進行清洗：用清水沖去覆蓋在傷口周圍皮膚上的污物。其次進行止血：A用紗布、繃帶將經(jīng)過清洗后的頭部傷口包扎好；B、用壓脈帶將手臂受傷處上方的動脈壓緊，再將傷口進行包扎。最后，用擔架將傷員通過運輸工具(汽車)送到就近的醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。

三、演練評價：

這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足：

演練評價：

本次演練是成功的，體現(xiàn)出公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、項目部以及員工對演練的高度重視。事前，組織這次演練的安全科事先編寫了“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練方案”，并對大家作了演練的目的和意義的宣講；演練中，所有參加人員都比較認真，特別是扮演“傷員”的幾位同志，表現(xiàn)相當出色。公司政工部的同志，在現(xiàn)場跑前跑后，真實地記錄下了公司這次“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”的演練過程。

公司管理者代表、公司員工代表對本次演練作了總結(jié)，對參演人員的認真態(tài)度表示了肯定。

這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足：1、由于是第一次進行預(yù)案的演練，個別人員不夠嚴肅、組織經(jīng)驗欠缺、臨場反映不夠、未及時通知(也未考慮到)附近的相關(guān)方人員，以至于產(chǎn)生不必要的誤會。2、外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式未在預(yù)案中反映出來，不為救援人員知曉。3、個別救護人員對救援器材的使用不熟悉。4、預(yù)案中配備的應(yīng)急救援器材如藥箱內(nèi)的藥品準備不夠。

糾正和預(yù)防：

1、認真作好本次預(yù)案演練的總結(jié)工作，積累經(jīng)驗教訓(xùn)。2、加強對應(yīng)急救援人員責(zé)任心的培養(yǎng)和救護能力的培訓(xùn)。3、積極作好內(nèi)外部的溝通、協(xié)調(diào)工作。4、在“預(yù)案”中及時補充完善外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式。

應(yīng)急演練不光是為認證而演練，同時也是我們今后工作中處理突發(fā)事故、事件的能力的演習(xí)，使我們在今后如有緊急情況發(fā)生時，不至于手忙腳亂，而是冷靜對待，做到應(yīng)急救援工作有條不紊的進行，有效的降低和避免人員傷亡和財產(chǎn)的損失。

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局屬各單位、機關(guān)各科室：

中秋、國慶假期即將到來，為貫徹落實省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，全力應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)性事件的發(fā)生，有效預(yù)防和杜絕各類重、特**全生產(chǎn)事故，切實維護文化系統(tǒng)內(nèi)干部職工生命財產(chǎn)安全，確保大家度過一個歡樂祥和的假期。結(jié)合文化系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以裘靖媛局長為組長、副局長仲從彥為副組長及局屬各單位、機關(guān)各科室負責(zé)人為成員的中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合，確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，仲從彥同志兼任辦公室主任。

二、事故分類

本預(yù)案所指安全生產(chǎn)事故是指文化系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的、造成1人以上（包括1人）傷亡的事故。

三、事故應(yīng)急處理

（一）事故報告。事故發(fā)生后，事故責(zé)任人必須在第一時間將事故發(fā)生地點、事故傷亡情況、事故發(fā)生的初步原因、現(xiàn)場救援情況等上報到局中秋、國慶安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并保護好事故現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，要及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速向區(qū)公安、消防、安監(jiān)等部門報告事故情況，及時溝通信息，為事故救援提供第一手資料，以便各部門對事故有針對性的開展救援。

（二）現(xiàn)場指揮。在上報事故的同時，值班領(lǐng)導(dǎo)要親自趕赴工作事故現(xiàn)場指揮搶險救援。遇到緊急情況，邊匯報、邊研究、邊拍板，不要貽誤戰(zhàn)機。較大的問題要及時上報區(qū)應(yīng)急救援指揮部，由指揮部統(tǒng)一指揮處理，服從指揮部的指揮和調(diào)配，全力配合指揮部做好事故救援工作。

（三）事故應(yīng)急措施。在事故發(fā)生初期，做好事故現(xiàn)場的保護工作，并采取積極必要、可行的措施搶救人員和財產(chǎn)，盡可能的嚴防事故的擴大和蔓延。對特別重大的事故，在沒有摸清事故原因的情況時，要及時將情況上報區(qū)應(yīng)急指揮中心，等待專業(yè)救援隊伍開展救援，不要盲目救援，以免造成衍生的人員傷亡。

四、工作要求

各科室、各單位要牢固樹立安全意識和責(zé)任意識，貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，結(jié)合自身實際，開展“縱向到邊、橫向到底”的安全生產(chǎn)自查活動，認真排查本單位、本部門存在的安全隱患，強化重點監(jiān)控，及時落實隱患整改，消除各種事故隱患。要突出做好以下5個方面的工作：

(一)加強對網(wǎng)吧、游戲室、歌舞廳等人員聚集場所的安全檢查。

文化綜合執(zhí)法大隊要切實履行文化市場監(jiān)管職責(zé)，對所有文化經(jīng)營場所，要從消防器材配備、消防通道通暢、室內(nèi)供電線路設(shè)置等入手，檢查到容易發(fā)生事故的每一個環(huán)節(jié)和容易發(fā)生事故的每一個部位。對未取得消防安全合格證的場所，以及擅自變更經(jīng)營地址且未履行審批手續(xù)的場所，要立即通知其停止營業(yè)并立案查處，待取得消防安全合格證后方可允許其經(jīng)營；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要及時下發(fā)整改通知書，責(zé)令其限期整改；拒不停業(yè)、拒不整改或在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成整改的，要立即上報區(qū)消防、安監(jiān)、供電等部門，提請各部門依據(jù)各自職責(zé)，嚴格落實強制整改措施。

（二）加強對旅游景點、旅游賓館的安全檢查。

重點排查營業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的旅游賓館，徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，要迅速抽調(diào)人員對旅游景點、旅游賓館進行安全檢查，逐一核準，達不到安全要求的，一律不得投入使用。采取多種形式，向游客宣傳安全知識和安全注意事項，防止發(fā)生各類旅游安全事故。

（三）加強對文化共享工程機房、閱覽室、書庫等重點場所的安全檢查。

區(qū)圖書館要以防火為重點，認真排查消防隱患，完善消防設(shè)施配備，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。

（四）加強對文物庫房和重點文保單位的安全檢查。

文物辦要嚴格消防安全責(zé)任，完善文物庫房和重點文保單位的應(yīng)急預(yù)案，落實消防設(shè)施、防汛設(shè)施，嚴防火災(zāi)、水澇等事故，確保文物安全。

（五）重視文化活動安全。

文藝科、文化館等要嚴格落實重大文化活動審批制度。區(qū)歌舞團、電影公司在“送戲”及“送電影”下鄉(xiāng)過程中，要對員工開展安全知識集中教育，提高其安全意識；對使用的車輛進行全面維修和保養(yǎng)，嚴禁車輛帶病上路行駛和嚴禁駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛，以避免各類安全事故的發(fā)生。

（六）嚴格遵守值班制度。本單位、本部門要安排好節(jié)日期間的值班工作，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班期間不得擅自離崗、脫崗，并確保通信聯(lián)絡(luò)信息24小時暢通。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速報告，及時處置。

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為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制訂本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源（除煤礦外）開采活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的，適用本專項預(yù)案。

二、監(jiān)管與預(yù)報

（一）監(jiān)管機構(gòu)及主要工作職責(zé)

監(jiān)管機構(gòu)由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱鎮(zhèn)安委會）監(jiān)管，各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報告員，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)安委會應(yīng)按上級下達的監(jiān)管任務(wù)以及實際情況按時完成監(jiān)管任務(wù)，及時準確上報監(jiān)管報告。

（二）監(jiān)管種類

自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦（場）、爆炸、坍塌等。

（三）監(jiān)管方式

鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進行經(jīng)常性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管；各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報告員負責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告鎮(zhèn)安委會辦公室。

（四）監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報

鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預(yù)測，及時上報預(yù)測報告。

三、應(yīng)急處理工作程序

非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即做出反應(yīng)，組織相關(guān)部門在第一時間到達事故現(xiàn)場并實施搶險救災(zāi)，維護社會安定。

（一）應(yīng)急反應(yīng)

非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即上報鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室，并按照生產(chǎn)安全事故速報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立接警電話。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時，都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，指揮機構(gòu)接到報告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，對災(zāi)情、災(zāi)害做出判斷并及時上報應(yīng)急指揮機構(gòu)。

（二）非煤礦山安全事故應(yīng)急處理

發(fā)生非煤礦山安全事故后，鎮(zhèn)安委會立即啟動應(yīng)急預(yù)案。啟動應(yīng)急組織；組織非煤礦山職工進行自救互救；應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，分別負責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)、應(yīng)急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應(yīng)急過程中，及時報告工作進展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。

四、工作原則

（一）應(yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強化搶險手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

（二）集中力量，突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況，在專家指導(dǎo)下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救受傷人員、運送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

五、預(yù)案啟動程序

非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室等主管部門報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。

六、應(yīng)急救援組織機構(gòu)和主要職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任。（指揮部電話：）。

1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、經(jīng)貿(mào)委主任、共同擔任，成員由經(jīng)貿(mào)委、財政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成。

2、職責(zé)分工

（1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援綜合協(xié)調(diào)、組織管