2019年度中國農(nóng)業(yè)大學(xué)通州實驗站項目

年度中國農(nóng)業(yè)大學(xué)通州實驗站項目績效評價簡述評價對象概況2012年，北京市通州區(qū)人民政府與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂合作協(xié)議，將中國農(nóng)業(yè)大學(xué)北京通州實驗站納入通州區(qū)科技創(chuàng)新體系，并給予實驗站三年地租免除、溫室免費使用支持等優(yōu)惠政策。自2015年起，安排年度預(yù)算200.00萬元支持實驗站日常運行和技術(shù)研究，設(shè)立中國農(nóng)業(yè)大學(xué)通州實驗站項目。2019年項目實際支出196.70萬元，主要用于保障實驗站運行和開展作物高效節(jié)水技術(shù)研究展示。評價結(jié)論項目綜合評價得分72.77分，其中，項目決策10.77分，項目管理21.70分，項目績效40.30分，績效評定結(jié)論為“一般”。存在問題1.缺少中長期實施計劃。項目當前及下一階段的實施缺乏清晰明確的整體規(guī)劃，擬實現(xiàn)的總體目標、目標實現(xiàn)路徑、分年度工作重點、為通州區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的效益等不明確。2.年度績效目標設(shè)定不夠合理。目標定位較為寬泛，未突出擬實現(xiàn)的關(guān)鍵目標、主要產(chǎn)出和預(yù)期效果。部分產(chǎn)出指標與項目內(nèi)容、預(yù)算的匹配性不足，社會效益和生態(tài)效益指標不夠量化，滿意度指標未覆蓋農(nóng)業(yè)企業(yè)、政府部門等受益群體。3.管理制度內(nèi)容較為粗放且執(zhí)行不夠有效。相關(guān)制度未明確界定預(yù)算資金支出方向、費用支出標準，缺少對合同內(nèi)容把關(guān)、產(chǎn)出成果歸屬、實施風(fēng)險點防范等方面的要求，且實施方案對年度工作的要求不清晰，制度內(nèi)容待完善細化。執(zhí)行管理方面，存在未按要求簽訂專項合作協(xié)議、預(yù)算執(zhí)行與編制差異較大、列支專利代理費等與項目相關(guān)性不強的支出等問題，執(zhí)行管理不夠規(guī)范。4.項目產(chǎn)出質(zhì)量有待提升，問卷調(diào)查反饋意見待進一步應(yīng)用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)實驗站內(nèi)的宣傳資料偏少，示范區(qū)域、示范路線規(guī)劃不夠科學(xué)。培訓(xùn)對象包含的國外專家、援外專家與“培訓(xùn)基層人員”的目標不夠一致，且對培訓(xùn)對象反饋意見建議的匯總分析、應(yīng)用落實工作不夠到位。5.項目產(chǎn)出與通州區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)性不高，實施效果不明顯。展示的春小麥、水稻相關(guān)技術(shù)模式與通州區(qū)甚至是北京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求不符，且項目展示的技術(shù)主要應(yīng)用于北京市其他區(qū)，在通州區(qū)的應(yīng)用有限。四、建議1.制定項目總體規(guī)劃，合理設(shè)定年度績效目標。分析項目以往年度實施效果，結(jié)合通州區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，制定下一階段整體規(guī)劃、分階段目標，合理設(shè)計擬研究或展示的與通州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)。以此為基礎(chǔ)合理設(shè)定年度績效目標，細化績效指標。2.強化制度內(nèi)容約束作用，嚴格落實制度執(zhí)行。修訂項目管理制度，細化管理要求，并強化執(zhí)行細節(jié)管理，有效落實管理責(zé)任。3.優(yōu)化示范區(qū)域設(shè)計，提升項目實施對通州區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響。結(jié)合示范、展示的目標和工作需求，優(yōu)化對示范區(qū)域、示范路線的設(shè)計，并加大宣傳展示力度，促進技術(shù)成果在通州區(qū)的運用，切實服務(wù)通州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4.加強對各方反饋意見的應(yīng)用，促