我國(guó)政府和企業(yè)間分配格局的變化誰(shuí)在擠占居民的收入中國(guó)國(guó)民收入分配格局分析

我國(guó)政府和企業(yè)間分配格局的變化誰(shuí)在擠占居民的收入中國(guó)國(guó)民收入分配格局分析

一、加密度與局限性收入分配模式是指企業(yè)、政府、居民和其他部門可支配收入與總收入分配的比例關(guān)系。由于企業(yè)、政府和居民三個(gè)部門在消費(fèi)、投資或儲(chǔ)蓄等領(lǐng)域有不同的行為模式,它們?cè)趪?guó)民收入中所占比例的變化顯然會(huì)使這些宏觀經(jīng)濟(jì)變量發(fā)生變化,故國(guó)民收入分配格局的變化及其原因在宏觀經(jīng)濟(jì)分析中具有重要的價(jià)值。近十年來(lái),我國(guó)國(guó)民收入分配格局發(fā)生了巨大的變化,居民部門的比重逐年下降,而企業(yè)和政府部門的占比逐年上升。1許多研究者認(rèn)為,國(guó)民收入分配格局的這一變化是導(dǎo)致我國(guó)多年來(lái)投資比重過(guò)高,消費(fèi)低迷的原因。2與此同時(shí),政府部門也出臺(tái)了一系列政策,明確提出要提高國(guó)民收入中居民部門的占比。自2008年金融危機(jī)以來(lái),隨著擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策出臺(tái),改變國(guó)民收入分配格局的話題再一次被推到了政策討論的前沿。盡管人們普遍認(rèn)為居民部門收入占比下降是當(dāng)前國(guó)民收入分配格局的主要問(wèn)題,但對(duì)這一事實(shí)的認(rèn)定卻有不同的方法。一種方法是直接比較居民人均可支配收入、政府稅收以及企業(yè)利潤(rùn)的增速與GDP增速的關(guān)系;1另外,國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)的研究人員曾利用居民人均可支配收入測(cè)算居民部門收入占比。2但這兩種方法無(wú)法全面反映國(guó)民收入分配格局,也無(wú)法分析居民部門收入占比下降的原因。而資金流量表則分別報(bào)告了企業(yè)、政府和居民部門經(jīng)過(guò)初次分配和再分配后取得的可支配收入,因此在本文中我們將以資金流量表為基礎(chǔ)分析國(guó)民收入分配格局的變化及原因。盡管資金流量表的研究?jī)r(jià)值早在20世紀(jì)80年代就已受到研究人員的關(guān)注,3但利用資金流量表分析國(guó)民收入分配格局的文獻(xiàn)并不多。許憲春首次利用資金流量表計(jì)算了我國(guó)1992—1997年間的國(guó)民收入在企業(yè)、政府和居民間的分配。4李揚(yáng)和殷劍峰利用1992—2003年的資金流量表,討論了居民、政府和企業(yè)的各種收入來(lái)源的變化對(duì)各部門收入占比的影響,并指出在1992—2003年間,居民在全國(guó)可支配收入中比重下降的原因是初次分配階段勞動(dòng)收入份額和財(cái)產(chǎn)收入比重有所下降。5相比之下,本文與李揚(yáng)和殷劍峰一文關(guān)心的問(wèn)題最為接近,與該文相比,本文有以下幾點(diǎn)不同。首先,李揚(yáng)和殷劍峰一文直接采用資金流量表數(shù)據(jù)計(jì)算國(guó)民收入分配格局。6但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在編制資金流量表時(shí),假設(shè)勞動(dòng)者報(bào)酬的增長(zhǎng)率與居民人均可支配收入增長(zhǎng)率相同,用以推算每年的勞動(dòng)者報(bào)酬。7在勞動(dòng)者報(bào)酬下降較快的時(shí)期,如果其他條件不變,居民可支配收入下降較慢,會(huì)高估資金流量表中的勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入中的占比并低估其下降幅度;同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)普查年份數(shù)據(jù)直接取自普查數(shù)據(jù),而非普查年份部分?jǐn)?shù)據(jù)通過(guò)估算得到,資金流量表中2003—2005年的勞動(dòng)報(bào)酬占比、生產(chǎn)稅凈額占比以及企業(yè)、居民和政府的收入占比均有很大幅度的波動(dòng)。如果直接利用資金流量表,既不能反映國(guó)民收入分配中企業(yè)、居民和政府部門收入占比的準(zhǔn)確水平,也無(wú)法取得關(guān)于國(guó)民收入分配格局的確切趨勢(shì)。我們利用1993—2007年的省際GDP收入法核算數(shù)據(jù)和《中國(guó)財(cái)政年鑒》(下文簡(jiǎn)稱財(cái)政年鑒)中的數(shù)據(jù),調(diào)整了資金流量表的要素分配份額,利用原資金流量表中各要素收入在不同機(jī)構(gòu)部門間的分配比例,重新計(jì)算1993—2005年間各部門在初次分配中的各項(xiàng)收入,并將其推算到2006年和2007年。最后利用調(diào)整后的初次分配總收入,再分配中的收入稅、社會(huì)保險(xiǎn)繳款和福利以及社會(huì)補(bǔ)助等項(xiàng)目,計(jì)算了各部門可支配收入。通過(guò)這一調(diào)整,我們能夠更準(zhǔn)確地測(cè)算國(guó)民收入在企業(yè)、政府和居民間的分配格局,以及各部門收入占比在期間的變化幅度。其次,李揚(yáng)和殷劍峰一文對(duì)各部門初次分配收入構(gòu)成和變化原因的分析存在問(wèn)題。比如,他們將居民部門初次分配總收入分為居民部門增加值、政府和企業(yè)部門向其支付的勞動(dòng)者報(bào)酬,以及財(cái)產(chǎn)收入凈值的總和,在計(jì)算勞動(dòng)者報(bào)酬占居民部門收入比例時(shí)只包括了政府和企業(yè)部門向其支付的勞動(dòng)者報(bào)酬,而沒有包括居民部門增加值中的勞動(dòng)者報(bào)酬,這樣各部門收入變化的原因就不能得到準(zhǔn)確的反映(詳見李揚(yáng)和殷劍峰一文中表5及其相關(guān)討論)。8本文按國(guó)民收入的功能性分配(FunctionalDistribution)將增加值分成勞動(dòng)收入、資本收入和生產(chǎn)稅凈額,再將其中資本收入分成財(cái)產(chǎn)收入和經(jīng)營(yíng)性留存;每個(gè)部門根據(jù)其在生產(chǎn)活動(dòng)中提供的要素,取得相應(yīng)的要素收入,構(gòu)成所謂的延伸功能性分配(ExtendedFunctionalDistribution)。因此,各部門的初次分配收入應(yīng)由勞動(dòng)者報(bào)酬、財(cái)產(chǎn)收入、經(jīng)營(yíng)性留存和生產(chǎn)稅凈額中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)構(gòu)成,這樣能夠更準(zhǔn)確地測(cè)算出不同類型的收入變化對(duì)初次分配中各部門收入占比變化的貢獻(xiàn)。最后,在定量結(jié)論方面,雖然我們的研究支持了李揚(yáng)和殷劍峰一文的主要結(jié)論,即居民部門可支配收入占比下降主要發(fā)生在初次分配階段,主要來(lái)源是初次分配中勞動(dòng)收入占比和財(cái)產(chǎn)收入占比下降,但是由于我們對(duì)資金流量表數(shù)據(jù)的調(diào)整,以及對(duì)各部門初次分配收入占比構(gòu)成的準(zhǔn)確測(cè)算,我們得到不同的定量結(jié)果。一是關(guān)于國(guó)民收入分配格局的事實(shí)。根據(jù)調(diào)整結(jié)果,到2005年底居民、政府和企業(yè)部門占比分別為54.12%、21.75%和24.13%,而且在多數(shù)年份政府部門的占比都低于企業(yè)部門,而直接利用資金流量表,李揚(yáng)和殷劍峰一文得到了政府部門收入占比一直高于企業(yè)部門的結(jié)論。二是對(duì)居民收入占比下降原因的定量分析方面。我們的測(cè)算表明,1996—2005年期間,在初次分配階段,居民部門收入占比下降了10.71個(gè)百分點(diǎn),同期企業(yè)和政府部門分別提高了7.49個(gè)和3.21個(gè)百分點(diǎn);9通過(guò)再分配,居民部門進(jìn)一步下降2個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)部門下降了1.16個(gè)百分點(diǎn),政府部門相應(yīng)上升了3.17個(gè)百分點(diǎn)?？偟乜磥?lái),企業(yè)和政府部門對(duì)居民部門收入占比下降貢獻(xiàn)各占一半。本文對(duì)2006年和2007年國(guó)民收入分配格局的推算表明,受政府部門生產(chǎn)稅凈額上升較快的影響,最近兩年居民部門收入占比進(jìn)一步下降了約3個(gè)百分點(diǎn)。本文余下部分的結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分介紹了資金流量表的構(gòu)成,特別是資金流量表所反映的初次分配的過(guò)程,并報(bào)告了資金流量表中的初次分配和再分配結(jié)果;第三部分討論了資金流量表的數(shù)據(jù)質(zhì)量,指出資金流量表中的要素分配份額數(shù)據(jù)存在的問(wèn)題;第四部分利用省際收入法GDP數(shù)據(jù)和財(cái)政年鑒數(shù)據(jù),調(diào)整了資金流量表中的要素分配份額,并利用資金流量表中關(guān)于各要素在各部門間分配的比例,重新計(jì)算了國(guó)民收入分配格局;第五部門利用調(diào)整后的數(shù)據(jù),討論國(guó)民收入分配格局在1996—2005年間的變化情況和原因,以及2005年到2007年三年間的變化。第六部分總結(jié)。二、資金流量表的結(jié)構(gòu)測(cè)算國(guó)民收入分配格局的前提是取得企業(yè)、政府和居民三個(gè)部門可支配收入總額。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)中,資金流量表是唯一直接報(bào)告這三個(gè)部門可支配收入的數(shù)據(jù)來(lái)源。10作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要組成部分,資金流量表記錄了非金融企業(yè)部門、金融機(jī)構(gòu)、政府部門、住戶部門和國(guó)外部門等五大部門間的收支情況。11資金流量表采用矩陣結(jié)構(gòu),主欄列出交易項(xiàng)目,賓欄列出各機(jī)構(gòu)部門,而每個(gè)機(jī)構(gòu)部門下再列出兩個(gè)分欄,分別反映該機(jī)構(gòu)部門的資金流入和流出,稱為“來(lái)源”(source)和“運(yùn)用”(use)。12通過(guò)這種結(jié)構(gòu),資金流量表一方面記錄了各機(jī)構(gòu)部門以增加值為起點(diǎn),經(jīng)過(guò)初次分配,形成初次分配總收入,之后經(jīng)過(guò)再分配形成可支配收入的過(guò)程;另一方面還反映了初次分配中各種要素收入,以及再分配階段各種轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目在部門間的分配情況,故可用來(lái)分析國(guó)民收入份額分配格局及其變化原因。(一)企業(yè)部門的初次分配收入對(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)而言,初次分配包括兩方面內(nèi)容,一方面是因向其他機(jī)構(gòu)提供生產(chǎn)要素,取得勞動(dòng)者報(bào)酬或財(cái)產(chǎn)收入等要素報(bào)酬,或按法律規(guī)定取得生產(chǎn)稅凈額;另一方面是各機(jī)構(gòu)以其增加值為起點(diǎn),向?yàn)槠涮峁┥a(chǎn)要素的其他機(jī)構(gòu)支付勞動(dòng)者報(bào)酬或財(cái)產(chǎn)收入等要素成本,并按規(guī)定在生產(chǎn)過(guò)程中繳納生產(chǎn)稅和取得生產(chǎn)性補(bǔ)貼。因此,各機(jī)構(gòu)的初次分配收入包括兩部分內(nèi)容,一是增加值剔除向其他機(jī)構(gòu)支付的要素成本以及繳納生產(chǎn)稅凈額后的余額(在本文中將其稱為“經(jīng)營(yíng)性留存”);二是該機(jī)構(gòu)憑借其向其他機(jī)構(gòu)提供要素而取得的要素收入,或者按規(guī)定收取的生產(chǎn)稅凈額。在資金流量表中,各機(jī)構(gòu)增加值以及初次分配中各項(xiàng)支出或收入都加總記錄在所屬部門的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目中,由于不同部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)不同,各部門的初次分配收入實(shí)際上由勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、財(cái)產(chǎn)收入和經(jīng)營(yíng)性留存中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)構(gòu)成。表1給出了各部門在初次分配過(guò)程中的收入來(lái)源及計(jì)算方法。企業(yè)部門包括非金融企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)部門。非金融企業(yè)部門的初次分配收入有兩項(xiàng)內(nèi)容:一是財(cái)產(chǎn)收入,包括其存款和持有其他證券帶來(lái)的利息收入,以及從上市公司紅利中取得的分紅;二是增加值中剔除生產(chǎn)成本(包括勞動(dòng)者報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)性支出)和生產(chǎn)稅凈額后的余額,這是企業(yè)部門從其創(chuàng)造的增加值中取得的收入,即“經(jīng)營(yíng)性留存”。金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)的初次分配收入來(lái)源類似,本文將它們合并為“企業(yè)部門”。值得注意的是,金融機(jī)構(gòu)的利息收入和支出主要來(lái)自金融中介活動(dòng),僅有極少部分是金融部門自有財(cái)產(chǎn)收支,如果將中介活動(dòng)發(fā)生的利息也記在金融部門的財(cái)產(chǎn)收入中,不僅會(huì)錯(cuò)誤估計(jì)金融部門的初次分配收入來(lái)源的構(gòu)成,13也會(huì)錯(cuò)誤估計(jì)財(cái)產(chǎn)性收入在國(guó)民收入中所占的比例,14因此金融機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)收入項(xiàng)目需要進(jìn)行專門的調(diào)整。15政府部門的初次分配收入包括三項(xiàng)內(nèi)容:生產(chǎn)稅凈額,財(cái)產(chǎn)收入(包括存款利息收入和國(guó)家持有的A股不可流通股本產(chǎn)生的紅利),以及其增加值剔除勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額以及貸款利息和國(guó)債利息等支出的余項(xiàng),即政府部門的“經(jīng)營(yíng)性留存”。居民部門初次分配收入包括三項(xiàng)內(nèi)容:一是勞動(dòng)者報(bào)酬,分別來(lái)自企業(yè)和政府部門向居民支付的勞動(dòng)報(bào)酬,以及居民部門內(nèi)部的勞務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的勞動(dòng)報(bào)酬,例如個(gè)體經(jīng)營(yíng)者向其雇員支付的勞動(dòng)報(bào)酬;二是財(cái)產(chǎn)收入,主要是居民存款和持有國(guó)債取得的利息,以及按其持有的A股流通股比例取得的紅利;三是居民部門增加值中剔除勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額和貸款產(chǎn)生的利息支出的余額,即為居民部門的“經(jīng)營(yíng)性留存”。16顯然,資金流量表一方面給出了各部門初次分配收入的來(lái)源;另一方面也反映了初次分配中各要素收入(包括勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、財(cái)產(chǎn)收入和經(jīng)營(yíng)性留存,其中后兩項(xiàng)為資本收入)在各機(jī)構(gòu)間的分配情況。若用i表示收入類別(i=勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、財(cái)產(chǎn)收入、經(jīng)營(yíng)性留存),j表示部門類型(j=企業(yè)、政府、住戶)。則部門j在初次分配總收入中的占比(用aj表示)等于j部門在各類收入中的占比(bij)的加權(quán)平均,權(quán)重為各類收入在全國(guó)初次分配總收入中的占比(用ci表示)。于是,企業(yè)部門、政府部門、住戶部門的初次分配收入占比,可以分別用式(1)、(2)、(3)表示:a企業(yè)=∑i=財(cái)產(chǎn)收入、經(jīng)營(yíng)性留存bi,企業(yè)?ci(1)a政府=∑i=生產(chǎn)稅凈額、財(cái)產(chǎn)收入、經(jīng)營(yíng)性留存bi,政府?ci(2)a住戶=∑i=勞動(dòng)者報(bào)酬、財(cái)產(chǎn)收入、經(jīng)營(yíng)性留存bi,住戶?ci(3)其中,對(duì)任何類型的要素收入i,我們有bi,企業(yè)+bi,政府+bi,居民=1。由此看來(lái),初次分配中的要素分配份額的變化(ci)和要素收入在各部門間分配的變化(bij)將同時(shí)影響初次分配總收入中各部門的收入占比(aj)。利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出版的《中國(guó)資金流量表歷史資料:1992—2004》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》報(bào)告的1992—2005年資金流量表的實(shí)物交易部分,我們計(jì)算了1992—2005年間的bij和ci。在1992年到2004年間,勞動(dòng)收入份額逐年下降,但在2005年有所上升;生產(chǎn)稅凈額占比在1996年前較穩(wěn)定,之后逐漸上升,但在2004年又突然下降,2005年突然回升;財(cái)產(chǎn)收入份額在1998年前平均為8%左右,之后則驟降至6%左右;經(jīng)營(yíng)性留存(c經(jīng)營(yíng)性留存)則在1998年后呈上升趨勢(shì),但在2005年突然下降(見表2)。根據(jù)表2,生產(chǎn)稅凈額和勞動(dòng)者報(bào)酬分別由政府和住戶部門取得(b生產(chǎn)稅凈額,政府=1,b勞動(dòng)者報(bào)酬,居民=1),故生產(chǎn)稅凈額和勞動(dòng)者報(bào)酬占比的變化1比1地影響a政府或a住戶。在財(cái)產(chǎn)收入和經(jīng)營(yíng)性留存中,政府所分得的比例都很小,幾乎可以忽略不計(jì)。在財(cái)產(chǎn)收入中,住戶部門的占比在1992—1996年期間逐年上升,在1996年達(dá)到60%的最高水平,但之后則逐年下降,到2005年已經(jīng)下降到37.84%,與之對(duì)應(yīng),財(cái)產(chǎn)收入中企業(yè)部門取得的比例則先下降后上升。在經(jīng)營(yíng)性留存中,企業(yè)部門所占比例都在60%以上,且近年來(lái)逐年上升,到2004年已達(dá)到70%以上。總地看來(lái),勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、資本收入(包括財(cái)產(chǎn)收入和經(jīng)營(yíng)性留存)分別是居民部門、政府部門和企業(yè)部門的主要收入來(lái)源。(二)再分配階段城鄉(xiāng)居民收入比重較國(guó)民收入的再分配以各部門初次分配收入為起點(diǎn),經(jīng)收入稅、社會(huì)保險(xiǎn)繳款或福利、社會(huì)補(bǔ)助,以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移等再分配項(xiàng)目,形成可支配收入。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資金流量表的編制說(shuō)明,其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目構(gòu)成比較復(fù)雜,包括保險(xiǎn)賠付和國(guó)內(nèi)外之間的經(jīng)常轉(zhuǎn)移,在企業(yè)和政府部門的可支配收入中,該項(xiàng)比重波動(dòng)較大,故我們?cè)诤罄m(xù)分析中將忽略這一項(xiàng)。17由于忽略國(guó)內(nèi)外部門間的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移,本文中的可支配收入總額等于初次分配總收入,與資金流量表僅有微小出入,但不會(huì)對(duì)我們的定量結(jié)論有明顯的影響。收入稅是企業(yè)和居民部門向政府繳納的所得稅,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年度資金流量表編制方法》中的介紹,收入稅的數(shù)值取自財(cái)政年鑒中的企業(yè)所得稅和居民所得稅。18在實(shí)際操作中,社保繳費(fèi)包括企業(yè)和個(gè)人繳款兩部分,但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中,社保繳費(fèi)在初次分配階段被計(jì)為勞動(dòng)者報(bào)酬,而在再分配階段,將企業(yè)和個(gè)人繳款的總和計(jì)入居民部門向政府部門繳納的社保繳款中。社保福利是政府向居民的轉(zhuǎn)移。在資金流量表中社保繳費(fèi)和福利數(shù)據(jù)都直接取自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的“社會(huì)保險(xiǎn)基金收支及累計(jì)結(jié)余”表。由于居民社保繳款一直高于政府社保福利支出,故社會(huì)保險(xiǎn)部分表現(xiàn)為居民部門向政府部門的凈轉(zhuǎn)移。社會(huì)補(bǔ)助是政府和企業(yè)部門對(duì)住戶進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付,以政府部門支出為主。為反映轉(zhuǎn)移支付的變化對(duì)國(guó)民收入分配格局的影響,表3中給出了政府取得的收入稅、社保凈收入,以及居民取得的社會(huì)補(bǔ)助等資金在國(guó)民收入中的比重。其中,政府取得的所得稅收入、社保凈收入在國(guó)民收入中的占比逐年增加,居民取得的社會(huì)補(bǔ)助的比重在近年來(lái)僅微弱上升,但仍遠(yuǎn)低于1990年代初期。在圖1中,我們比較了初次分配和可支配收入中的各部門收入占比,左邊兩幅圖反映了初次分配中居民、企業(yè)和政府部門的收入比重,而右邊兩幅圖是再分配后的結(jié)果。在初次分配階段,居民部門收入占比一直最高,它從1992年開始上升,在1996年達(dá)到最高之后持續(xù)下降,2004年下降到最低點(diǎn)。這一期間,企業(yè)部門占比的變化與居民部門正好相反。相比之下,政府部門收入占比最低,且在1992—2005年間波動(dòng)較大。值得注意的是,三個(gè)部門的收入占比在2004年發(fā)生較大幅度的變化后,在2005年又向相反的方向發(fā)生變化,使得2003—2005年的數(shù)值呈現(xiàn)出較大的波動(dòng)。在再分配階段,政府取得的收入稅、社保凈付款的比重上升,而支付的社保補(bǔ)助又有所減少,故經(jīng)過(guò)再分配后,政府部門收入占比已超過(guò)企業(yè)部門,而且政府部門收入占比在1996—2003年間的增幅很大。另外,與初次分配的結(jié)果相比,再分配之后的住戶和企業(yè)部門收入占比的變化趨勢(shì)無(wú)明顯改變。三、資金流量表的處理在編制資金流量表時(shí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局利用了各種可能的統(tǒng)計(jì)資料,并進(jìn)行了一些假設(shè)和數(shù)據(jù)處理。19但這些處理很可能影響資金流量表的數(shù)據(jù)質(zhì)量,圖1中2003—2005年間的波動(dòng)就很可能與此有關(guān)。探討資金流量表數(shù)據(jù)質(zhì)量的一個(gè)可行的方法,是看能否找到其他渠道的數(shù)據(jù)支持或質(zhì)疑資金流量表所反映的信息。本節(jié)從要素分配和國(guó)民收入分配格局的角度,依次考察資金流量表的數(shù)據(jù)質(zhì)量。(一)生產(chǎn)稅財(cái)產(chǎn)gdp的比重資金流量表反映了初次分配階段GDP按勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、財(cái)產(chǎn)收入和經(jīng)營(yíng)性留存劃分的要素分配。與收入法GDP的要素分類相比,區(qū)別僅在于它們對(duì)資本收入的劃分,在資金流量表中資本收入被分為財(cái)產(chǎn)收入和經(jīng)營(yíng)性留存,而收入法GDP中則將其分為固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余。在理論上,資金流量表中勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額和資本收入在GDP中的占比應(yīng)與收入法GDP相同。在圖2中,我們分別給出了用資金流量表、省際收入法GDP數(shù)據(jù)計(jì)算的勞動(dòng)者報(bào)酬和生產(chǎn)稅凈額在GDP中的占比。我們還用《中國(guó)財(cái)政年鑒》公布的歷年“各項(xiàng)稅收”,加上財(cái)政主要收入項(xiàng)目表中的“征收的排污費(fèi)”、“教育費(fèi)附加”和“其他收入”以及政府預(yù)算外收入,再減去個(gè)人和企業(yè)所得稅,并扣除由于國(guó)家控制價(jià)格向糧食、煤炭、有色金屬、農(nóng)墾企業(yè)支付的企業(yè)虧損補(bǔ)貼后,得到生產(chǎn)稅凈額的代理值,計(jì)算了《中國(guó)財(cái)政年鑒》反映的生產(chǎn)稅凈額在GDP中的比重,并繪制在圖2的右半部分中。20圖2的左半部分是用資金流量表和收入法GDP數(shù)據(jù)計(jì)算的勞動(dòng)收入份額。根據(jù)白重恩和錢震杰的研究,21國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2004年改變了個(gè)體經(jīng)營(yíng)者收入的核算方法,為與2003年及以前年度可比,圖2中2004年及以后的勞動(dòng)者報(bào)酬進(jìn)行了與該文類似的調(diào)增。22國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在編制資金流量表時(shí),用人均可支配收入的增長(zhǎng)率代替勞動(dòng)者報(bào)酬的增長(zhǎng)率,并以2004年勞動(dòng)者報(bào)酬為基數(shù)推算非普查年份的勞動(dòng)者報(bào)酬,故無(wú)需對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。居民人均可支配收入不僅包括勞動(dòng)者報(bào)酬,還有財(cái)產(chǎn)收入和其他經(jīng)營(yíng)性留存。1995年以來(lái),GDP中勞動(dòng)收入份額下降較快,但構(gòu)成居民可支配收入的其他組成部分下降的幅度則相對(duì)較小或沒有下降(見表2),因此國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的方法高估了非普查年份的勞動(dòng)者報(bào)酬。正因?yàn)槿绱?我們看到資金流量表數(shù)據(jù)得到的勞動(dòng)收入份額總是高于省際收入法GDP數(shù)據(jù),同時(shí)在2003—2005年之間表現(xiàn)出較大的波動(dòng)。鑒于此,省際收入法GDP數(shù)據(jù)更真實(shí)地反映了這些年來(lái)勞動(dòng)收入份額的實(shí)際變化趨勢(shì)。圖2的右半部分是生產(chǎn)稅凈額在GDP中的占比。財(cái)政年鑒數(shù)據(jù)與資金流量表數(shù)據(jù)在2003年之前都保持相同的變化趨勢(shì),因此兩者在這段時(shí)期的差距也基本保持不變。在編制資金流量表中的生產(chǎn)稅凈額時(shí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局同時(shí)利用了財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局提供的各種可得數(shù)據(jù),嚴(yán)格按部門分別計(jì)算生產(chǎn)稅凈額,在數(shù)據(jù)質(zhì)量較高的經(jīng)濟(jì)普查年份,這種方法可得到很準(zhǔn)確的結(jié)果,但在非普查年份,受統(tǒng)計(jì)范圍變化和資料的限制,可能得到與普查年份差異較大的結(jié)果。23因此資金流量表中的生產(chǎn)稅凈額在2003—2005年呈現(xiàn)出較大的波動(dòng)。另外,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局GDP核算方法相關(guān)資料,收入法GDP數(shù)據(jù)是各省根據(jù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加總得到的,一些具有間接稅特點(diǎn)的非稅收入(例如某些預(yù)算外收入)則無(wú)法得以反映,因此收入法GDP數(shù)據(jù)很可能低估了生產(chǎn)稅凈額在GDP中的占比,其水平和增幅都低于資金流量表和財(cái)政年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算的結(jié)果。綜合兩方面來(lái)看,財(cái)政年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算的生產(chǎn)稅凈額可能比其他兩個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源更為準(zhǔn)確。在表2中,財(cái)產(chǎn)收入占比在1994年最高,1994—1999年期間持續(xù)下降,之后一直保持在較低水平?？紤]到財(cái)產(chǎn)收入的主要來(lái)源是利息,我們計(jì)算了1992—2005年期間定期存款年終余額與GDP的比值用來(lái)代表存款水平,還計(jì)算了平均一年期定期存款利率。結(jié)果發(fā)現(xiàn),前者在這一時(shí)期持續(xù)上升,而后者的變化軌跡與財(cái)產(chǎn)收入占比非常一致。因此,1999年以來(lái)財(cái)產(chǎn)收入占比較低的事實(shí),實(shí)際上是同一時(shí)期的低利率政策帶來(lái)的后果。(二)研究區(qū)政府收入和認(rèn)定結(jié)果在要素分配中,資金流量表反映的勞動(dòng)者報(bào)酬和生產(chǎn)稅凈額的信息不準(zhǔn)確?？紤]到這兩項(xiàng)分別是居民和政府部門的主要收入來(lái)源,其核算誤差也會(huì)反映到企業(yè)、政府和居民部門的可支配收入中,因此首先要找到資金流量表以外其他反映上述部門可支配收入總額的資料。利用城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均收入,將它們分別與城鄉(xiāng)人口數(shù)相乘,可以得到全國(guó)居民可支配收入總額的估計(jì)值。24關(guān)于政府收入的計(jì)算,宏觀稅負(fù)相關(guān)文獻(xiàn)認(rèn)為,政府收入不僅包括財(cái)政收入,25還包括各級(jí)政府及其部門向企業(yè)和個(gè)人收取的大量不納入財(cái)政預(yù)算管理的預(yù)算外收入,以及沒有納入預(yù)算外管理的制度外收入。26由于制度外收入尚無(wú)統(tǒng)一的測(cè)算結(jié)果,本文不考慮制度外收入,僅用《中國(guó)財(cái)政年鑒》中報(bào)告的國(guó)家財(cái)政收入、預(yù)算外收入以及社會(huì)保險(xiǎn)凈收入之和來(lái)代表政府收入。在圖3的左半部分是作者用資金流量表和住戶調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算的居民部門在國(guó)民收入中的占比。從水平上看,資金流量表數(shù)據(jù)高出住戶調(diào)查數(shù)據(jù)約10個(gè)百分點(diǎn)。一方面,這可能是因?yàn)樽舫闃诱{(diào)查未能全面反映居民部門收入水平的差異,特別是未能取得對(duì)高收入群體的有效抽樣,從而低估了住戶部門人均收入水平;另一方面,也可能是因?yàn)橘Y金流量表高估了勞動(dòng)收入份額,從而高估了居民收入。另外,資金流量表數(shù)據(jù)的計(jì)算結(jié)果自1996年開始大幅下降,而住戶調(diào)查數(shù)據(jù)下降幅度并不明顯,一個(gè)解釋是抽樣調(diào)查的對(duì)象比較固定,而且擁有較穩(wěn)定的工作和收入,難以準(zhǔn)確反映居民部門收入占比的變化趨勢(shì)。這些差異進(jìn)一步表明,用城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增速來(lái)估計(jì)非普查年份的勞動(dòng)者報(bào)酬并不恰當(dāng)。圖3的右半部分比較了直接用資金流量表和財(cái)政年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算的政府收入占比。在2003年之前,兩者變化的方向一致;但2003年后,財(cái)政年鑒數(shù)據(jù)仍保持大幅度上升的趨勢(shì),資金流量表數(shù)據(jù)卻呈現(xiàn)明顯波動(dòng)。顯然,這些事實(shí)與圖2反映的情況很一致。由于資金流量表的再分配數(shù)據(jù)都直接取自財(cái)政年鑒數(shù)據(jù),故資金流量表和財(cái)政年鑒數(shù)據(jù)在政府收入占比方面的差異,幾乎全部來(lái)自初次分配階段。(三)部門財(cái)產(chǎn)性收入資金流量表給出了從增加值開始,經(jīng)過(guò)初次分配和再分配階段,各部門可支配收入的形成過(guò)程。由于給出了在各分配階段中企業(yè)、政府和住戶等部門間的收支往來(lái),資金流量表的優(yōu)勢(shì)是用于分析國(guó)民收入分配格局的變化及其原因。此外,資金流量表還給出了各部門財(cái)產(chǎn)性收入數(shù)據(jù),可用于討論資本收入的構(gòu)成(即財(cái)產(chǎn)收入和經(jīng)營(yíng)性留存相對(duì)比例)的變化。但是,資金流量表存在一定的局限性。首先,資金流量表的更新不及時(shí),通常滯后三四年,而利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的其他數(shù)據(jù),可以取得最近兩年的資料。其次,受資金流量表編制過(guò)程中部分假設(shè)的影響和數(shù)據(jù)資料的限制,資金流量表在初次分配中的要素分配份額并不準(zhǔn)確,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是生產(chǎn)稅凈額,資金流量表數(shù)據(jù)在2003年之前的趨勢(shì)與財(cái)政年鑒數(shù)據(jù)比較一致,但在最近兩年出現(xiàn)異常波動(dòng);二是勞動(dòng)者報(bào)酬,資金流量表采用的方法很可能高估了國(guó)民收入中勞動(dòng)收入份額的水平,并導(dǎo)致2005年勞動(dòng)收入份額異常上升,而這些問(wèn)題又進(jìn)一步影響了企業(yè)、政府和居民部門在可支配收入中的分配格局。四、調(diào)整要素分配后的收入分配模式本節(jié)利用資金流量表的特點(diǎn)和其他數(shù)據(jù)來(lái)源,對(duì)資金流量表的初次分配進(jìn)行調(diào)整,并將國(guó)民收入分配格局的數(shù)據(jù)更新到2007年。(一)重新計(jì)算bij前面的分析表明資金流量表中的勞動(dòng)者報(bào)酬占比(c勞動(dòng))和生產(chǎn)稅凈額占比(c生產(chǎn)稅凈額)并不準(zhǔn)確,影響了根據(jù)資金流量表數(shù)據(jù)計(jì)算的國(guó)民收入分配格局的準(zhǔn)確性。本節(jié)利用資金流量表和要素分配份額相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)資金流量表的初次分配結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。具體的做法如下:考慮到所有勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額及大部分經(jīng)營(yíng)性留存收入分別由居民、政府和企業(yè)部門取得,我們認(rèn)為bij一般不會(huì)發(fā)生太大變化。27假設(shè)bij不受ci的影響,我們考慮用較為準(zhǔn)確的要素分配份額數(shù)據(jù)ci′去替換原資金流量表中的ci,再用原資金流量表中的bij,按式(1)-(3)重新計(jì)算企業(yè)、政府和住戶部門在初次分配收入中的占比。我們考慮兩組ci′,第一組是省際收入法GDP數(shù)據(jù)計(jì)算的要素分配份額。在省際收入法GDP中,要素收入項(xiàng)目中的固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余對(duì)應(yīng)表1中的財(cái)產(chǎn)收入和經(jīng)營(yíng)性留存。在替換時(shí),令c勞動(dòng)者報(bào)酬′和c生產(chǎn)稅凈額′等于省際收入法GDP中對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù),并將省際收入法GDP中固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余所占的比例分劈到財(cái)產(chǎn)收入和經(jīng)營(yíng)性留存,分劈比例為后兩項(xiàng)在原資金流量表中的相對(duì)比例。由于省際收入法GDP未能將部分非稅收入計(jì)入生產(chǎn)稅凈額,其生產(chǎn)稅凈額的比重過(guò)低,且增幅較小(見圖2)。因此,用第一組數(shù)據(jù)調(diào)整資金流量表,無(wú)法正確反映政府部門的收入占比及其變化趨勢(shì)。為此,我們考慮采用第二組ci′:首先,把省際收入法GDP中的生產(chǎn)稅凈額占比替換為用財(cái)政年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算的數(shù)值(見圖2);其次,對(duì)剔除生產(chǎn)稅凈額占比的部分按第一組調(diào)整時(shí)勞動(dòng)者報(bào)酬、財(cái)產(chǎn)收入和經(jīng)營(yíng)性留存的相對(duì)比例進(jìn)行分劈。這里假設(shè)省際收入GDP的各項(xiàng)收入中除了生產(chǎn)稅凈額被漏報(bào)外,其他項(xiàng)的測(cè)算是準(zhǔn)確的,因此改變生產(chǎn)稅凈額在GDP中的份額,不會(huì)改變勞動(dòng)收入和其他兩項(xiàng)資本收入之間的相對(duì)比例。注意到調(diào)整時(shí)所需要的省際收入法GDP和財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)都提供截至2007年的數(shù)據(jù)。如果有2006年和2007年的bij,我們就可推算出這兩年企業(yè)、政府和居民部門在初次分配總收入中的占比。為此,我們?cè)谡{(diào)整時(shí)用2004年和2005年的平均值來(lái)代替2006年和2007年的bij。2(二)收入法gdp的要素分配算法調(diào)整圖4比較了調(diào)整前后各部門在初次分配總收入中所占比重。調(diào)整前的數(shù)據(jù)是直接利用資金流量表計(jì)算的,在圖中用“資金流量表”表示,第一組ci′調(diào)整的結(jié)果用“調(diào)整1”表示,第二組調(diào)整的結(jié)果用“調(diào)整2”表示。比較資金流量表和調(diào)整1的結(jié)果,調(diào)整后企業(yè)收入占比明顯上升(圖4(1)),政府收入占比明顯下降(圖4(2)),居民部門僅有微弱下降(圖4(3))。在圖2和圖3中,我們可以看到收入法GDP中生產(chǎn)稅和勞動(dòng)收入所占比重都低于資金流量表的水平,而資本收入份額則較高。另外,用表2可以計(jì)算得到居民收入中約80%來(lái)自勞動(dòng)收入,20%來(lái)自資本收入,故利用收入法GDP的要素分配數(shù)據(jù)后,較高的資本收入份額部分地抵消了較低的勞動(dòng)收入份額對(duì)居民收入占比的影響,又因?yàn)樯a(chǎn)稅凈額和資本收入分別是政府和企業(yè)部門的最主要的收入來(lái)源,因此調(diào)整1的結(jié)果是可以理解的。利用第二組ci′調(diào)整后,企業(yè)部門占比略低于調(diào)整1,但仍比資金流量表數(shù)據(jù)高,政府部門占比高于調(diào)整1的結(jié)果,與資金流量表數(shù)據(jù)更接近,而居民部門則比其他兩組數(shù)值都低。在調(diào)整時(shí),收入法GDP中的生產(chǎn)稅凈額占比被替換為較高水平的數(shù)據(jù),結(jié)果使得勞動(dòng)收入份額和資本收入份額同時(shí)下降,故調(diào)整2的結(jié)果也很容易理解。從各部門的變化趨勢(shì)上看,企業(yè)和政府部門收入占比在1995—2003年間持續(xù)上升,居民部門則下降,這一趨勢(shì)在調(diào)整前后的數(shù)據(jù)中得了一致地反映。但在2003—2005年間,資金流量表數(shù)據(jù)波動(dòng)較大,調(diào)整后的數(shù)據(jù)則保持了與1995年以來(lái)一致的變化。因此,用本文調(diào)整后的數(shù)據(jù)討論近年來(lái)國(guó)民收入分配份額的變化趨勢(shì),特別是近年來(lái)的變化,顯然將得到與資金流量表數(shù)據(jù)很不相同的結(jié)果。值得一提的是,在調(diào)整原資金流量表的要素分配的同時(shí),我們還分別對(duì)2006年和2007年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了推算,反映了最近兩年國(guó)民收入分配格局的變化。在圖4中,兩種調(diào)整方法下2005—2007年的企業(yè)和政府部門收入占比都持續(xù)上升,而居民部門的收入占比則持續(xù)下降。(三)城鄉(xiāng)居民收入分配以調(diào)整后的企業(yè)、政府和居民部門在初次分配總收入中的占比為起點(diǎn),利用表3中給出的再分配中的收入稅、社保繳款和福利與社會(huì)補(bǔ)貼等項(xiàng)在初次分配總收入中的占比,可計(jì)算調(diào)整后的各部門在可支配收入中的占比。28考慮到在第二組調(diào)整時(shí),利用財(cái)政年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算生產(chǎn)稅凈額在GDP中的比重,比第一組ci′更為準(zhǔn)確地反映了生產(chǎn)稅率的水平和變化趨勢(shì),因此這里僅采用調(diào)整2的結(jié)果計(jì)算各部門在可支配收入中的占比。此外,由于資金流量表僅更新到2005年,我們根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的資金流量表的編制辦法,從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中取得2006年和2007年的收入稅、社保繳費(fèi)和福利,以及社會(huì)補(bǔ)貼等數(shù)據(jù),補(bǔ)齊了2006年和2007年的再分配項(xiàng)目,得以推算出2006年和2007年的國(guó)民收入分配格局。表4比較了調(diào)整前后國(guó)民收入在企業(yè)、政府和居民部門間的分配格局,反映了以下幾個(gè)事實(shí):第一,與原資金流量表數(shù)據(jù)相比,調(diào)整后的政府和居民部門收入占比水平較低,而企業(yè)部門收入占比則較高;第二,調(diào)整后的政府部門占比一般低于企業(yè)部門,但調(diào)整前政府部門占比在多數(shù)年份比企業(yè)部門高;第三,居民部門的收入占比在1996年達(dá)到最高后,自此不斷下降,但在調(diào)整前后下降幅度有差異,在1996—2005年間,資金流量表數(shù)據(jù)顯示下降了8.9個(gè)百分點(diǎn),而調(diào)整后為12.72個(gè)百分點(diǎn);29第四,2005年以來(lái),調(diào)整后數(shù)據(jù)表明居民和政府收入占比分別以較快速度下降和上升,企業(yè)收入占比變化不大。五、居民部門在初次分配階段1996年到2005年期間,居民部門收入占比從66.83%下降到54.12%,與此同時(shí),企業(yè)部門的收入占比從17.80%上升到24.13%,政府部門的收入占比從15.36%上升到21.75%。顯而易見,企業(yè)和政府部門更多地享有了自1996年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的好處。為分析國(guó)民收入分配格局的變化原因,我們利用資金流量表的初次分配和再分配數(shù)據(jù),以及調(diào)整初次分配時(shí)所用的要素分配份額數(shù)據(jù),計(jì)算了這一時(shí)期初次分配和再分配中各項(xiàng)收支對(duì)各部門可支配收入占比的影響,結(jié)果報(bào)告在表5中。表5表明,1996—2005年,初次分配階段企業(yè)部門取得的經(jīng)營(yíng)性留存在全國(guó)國(guó)民收入中的占比提高了7.49個(gè)百分點(diǎn),而在再分配階段繳納的收入稅增加了1.24個(gè)百分點(diǎn),因此,其可支配收入總共上升了6.33個(gè)百分點(diǎn);政府部門的可支配收入占比上升了6.39個(gè)百分點(diǎn),初次分配階段和再分配階段的貢獻(xiàn)分別為50.3%和49.7%,政府部門收入占比在這兩個(gè)階段上升的原因分別是要素分配中生產(chǎn)稅凈額占比上升,以及再分配中收入稅占比上升。在這期間,住戶部門可支配收入占比下降了12.72個(gè)百分點(diǎn),其中84%來(lái)自初次分配階段,16%來(lái)自再分配階段。觀察表5,無(wú)論是在初次分配階段還是再分配階段,所有與居民收入有關(guān)的項(xiàng)目的變化,都在使居民部門在國(guó)民收入中所占比重減少。這里需要特別說(shuō)明的是社保凈繳款,該項(xiàng)是向政府繳納的社保繳款扣除了政府社保福利支出后的凈額。在表5中,社保繳款占比上升了2.05個(gè)百分點(diǎn),而政府部門向居民支付的社保福利支出占比上升了1.43個(gè)百分點(diǎn),故其凈效果是使政府部門收入占比上升。表5中的數(shù)據(jù)表明,居民部門收入占比下降主要發(fā)生的初次分配階段,原因是要素分配格局發(fā)生了明顯的變化。作為居民部門主要收入來(lái)源的勞動(dòng)收入份額,在這期間下降了5.99個(gè)百分點(diǎn)。白重恩和錢震杰認(rèn)為,1995年以來(lái)勞動(dòng)收入份額下降,主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、國(guó)有企業(yè)改制和壟斷增加等。30除此之外,還需強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):第一,要素分配中的勞動(dòng)收入下降,對(duì)應(yīng)著生產(chǎn)稅凈額和資本收入份額上升。資本收入份額的上升顯然來(lái)自勞動(dòng)收入份額,而利用省際面板數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)稅凈額上升1個(gè)百分點(diǎn)將使勞動(dòng)收入份額下降0.8個(gè)百分點(diǎn)左右,因此,我們判斷生產(chǎn)稅凈額占比上升大部分由勞動(dòng)者承擔(dān)。31第二,在測(cè)算勞動(dòng)收入份額時(shí)采用的勞動(dòng)者報(bào)酬數(shù)據(jù)包含社會(huì)保險(xiǎn)繳款。由于后者在國(guó)民收入中所占的比重在1996—2005年間上升了2.05個(gè)百分點(diǎn)(見表5),因此剔除社保繳款后的勞動(dòng)收入份額實(shí)際上在這期間下降了8.04個(gè)百分點(diǎn),這正是許多勞動(dòng)者感到工資過(guò)低的另一個(gè)原因。在1996—2005年期間,財(cái)產(chǎn)收入占比下降了2.1個(gè)百分點(diǎn),原因是這一時(shí)期低利率的金融抑制政策導(dǎo)致存款利息減少。另外,居民部門在財(cái)產(chǎn)收入中所分得的比重也在逐年下降(見表2)。上述兩方面的作用,使這一時(shí)期居民部門取得的財(cái)產(chǎn)收入占比下降了3個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)產(chǎn)收入是資本收入的一種形式,低利率政策一方面使得財(cái)產(chǎn)收入降低,另一方面降低了資金使用者的成本,資金使用者的經(jīng)營(yíng)性留存也隨之增加。從總量來(lái)看,居民部門的儲(chǔ)蓄通過(guò)金融中介流向企業(yè)部門,因此低利率政策導(dǎo)致居民部門以較低的資本價(jià)格補(bǔ)貼企業(yè)部門。從這個(gè)意義上講,財(cái)產(chǎn)收入占比下降實(shí)際上反映了金融抑制政策對(duì)收入分配的影響。我們還可利用表5對(duì)企業(yè)部門經(jīng)營(yíng)性留存占比上升的原因作進(jìn)一步分析。首先,勞動(dòng)者報(bào)酬占比下降,使資本收入和生產(chǎn)稅凈額的占比分別上升。其次,在資本收入的分配中,政府部門無(wú)明顯變化;居民部門取得的財(cái)產(chǎn)收入和經(jīng)營(yíng)性留存都同時(shí)較大幅度地降低;企業(yè)部門的經(jīng)營(yíng)性留存明顯上升,而其財(cái)產(chǎn)收入無(wú)明顯變化。因此,企業(yè)部門經(jīng)營(yíng)性留存上升,部分原因是其支付的勞動(dòng)者報(bào)酬在減少,而還有部分原因是居民部門取得的財(cái)產(chǎn)收入出現(xiàn)大幅度減少。根據(jù)本文對(duì)2006年和2007年各部門收入占比的測(cè)算,居民收入占比在這兩年繼續(xù)下降。到2007年居民部門的收入占比下降到50.6%,比2005年低了3.48個(gè)百分點(diǎn),其中初次分配階段下降了3.1個(gè)百分點(diǎn);相應(yīng)地,政府和企業(yè)部門的收入比重分別上升了2.3個(gè)百分點(diǎn)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過(guò)再分配后,政府部門在國(guó)民收入中所占的比例已升至24.74%,超過(guò)了企業(yè)部門。盡管主要變化仍發(fā)生在初次分配階段,但近兩年間的要素分配份額的變化與1996—2005年略有不同。2005年到2007年間,勞動(dòng)收入份額下降了3.49個(gè)百分點(diǎn),生產(chǎn)稅凈額占比上升2.27個(gè)百分點(diǎn),資本收入份額上升了1.22個(gè)百分點(diǎn),略小于生產(chǎn)稅凈額的增幅,因此近兩年國(guó)民收入分配格局表現(xiàn)為政府對(duì)居民部門的擠出。六