高校共青團(tuán)工作項(xiàng)目化管理的實(shí)踐與思考

高校共青團(tuán)工作項(xiàng)目化管理的實(shí)踐與思考

大規(guī)模的招聘、學(xué)校分配制度的實(shí)施和就業(yè)形式的變化給學(xué)校共青團(tuán)的工作帶來(lái)了巨大壓力。如何通過(guò)共青團(tuán)的有效活動(dòng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，使廣大的團(tuán)員青年能夠更緊密地團(tuán)結(jié)在高校共青團(tuán)組織的周圍，提高共青團(tuán)組織的凝聚力和影響力，已成為廣大高校共青團(tuán)組織亟待解決的問(wèn)題。高校共青團(tuán)組織應(yīng)充分運(yùn)用新的工作抓手，通過(guò)項(xiàng)目化管理，搞新搞活共青團(tuán)工作，使團(tuán)組織在推行素質(zhì)教育、服務(wù)團(tuán)結(jié)廣大青年上發(fā)揮應(yīng)有的作用。一、民團(tuán)發(fā)展模式創(chuàng)新工作運(yùn)行程序與社會(huì)資高校共青團(tuán)工作項(xiàng)目化管理就是模仿科研科目的一般管理方式，把團(tuán)的活動(dòng)視為項(xiàng)目，對(duì)團(tuán)的工作內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，通過(guò)下發(fā)立項(xiàng)指南、立項(xiàng)申報(bào)、立項(xiàng)批準(zhǔn)、項(xiàng)目開(kāi)展、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等程序，以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的全面發(fā)展的青年人才為目標(biāo)的工作運(yùn)行體系?；境绦?yàn)椋簣F(tuán)組織（校級(jí)或院系級(jí)團(tuán)委）每學(xué)期末發(fā)布《項(xiàng)目指南》，面向基層團(tuán)組織、學(xué)生組織或?qū)W生個(gè)人進(jìn)行招標(biāo)；基層團(tuán)組織、學(xué)生組織或?qū)W生個(gè)人設(shè)計(jì)標(biāo)書(shū)，進(jìn)行投標(biāo)；團(tuán)組織邀請(qǐng)專家對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審；團(tuán)組織張榜公布中標(biāo)項(xiàng)目；中標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)者預(yù)支一半經(jīng)費(fèi)，按照標(biāo)書(shū)進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，團(tuán)組織進(jìn)行中期檢查；項(xiàng)目完成后，團(tuán)組織在期末或?qū)W年末進(jìn)行評(píng)比驗(yàn)收。高校共青團(tuán)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理是適應(yīng)新形勢(shì)下共青團(tuán)組織發(fā)展需要的，具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。1項(xiàng)目化管理項(xiàng)目化管理是當(dāng)今世界較先進(jìn)并被廣泛承認(rèn)和使用的管理手段，具有較強(qiáng)的科學(xué)性。把項(xiàng)目化管理引入共青團(tuán)工作，同樣具有科學(xué)性。項(xiàng)目化管理實(shí)行的是目標(biāo)管理，一是目標(biāo)明確，注重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，在事前充分思考，反復(fù)論證，項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任到人，能保證項(xiàng)目正常開(kāi)展，保質(zhì)保量完成工作；二是資源優(yōu)化，項(xiàng)目化管理不是以組織為紐帶，而是以項(xiàng)目為紐帶，通過(guò)項(xiàng)目牽頭，可以充分利用團(tuán)內(nèi)外、校內(nèi)外的資源，實(shí)現(xiàn)人員的整合，還可以把資源用于可充分發(fā)揮其作用的項(xiàng)目上，這樣就實(shí)現(xiàn)了資源最優(yōu)化配置。2反復(fù)認(rèn)證，推理目引入市場(chǎng)機(jī)制與現(xiàn)代管理觀念是項(xiàng)目化管理的一大特色，它引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，一方面共青團(tuán)的項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)反復(fù)認(rèn)證與推敲的，是眾多相似或相同類型項(xiàng)目中較優(yōu)秀的；另一方面，在此機(jī)制下，對(duì)項(xiàng)目的策劃人和負(fù)責(zé)人，提出更高的要求，他們必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，策劃出新穎而有意義的活動(dòng)并圓滿完成?！笆袌?chǎng)模式、適者生存”“競(jìng)爭(zhēng)出效率”，這樣必然使共青團(tuán)工作上一個(gè)臺(tái)階。3．強(qiáng)化學(xué)生的自我教育以往的共青團(tuán)工作具有較強(qiáng)的行政傾向，教育者與被教育者之間的關(guān)系較生硬，使團(tuán)的吸引力和凝聚力有所下降，工作陣地逐步萎縮；而且不少活動(dòng)是“拍腦袋”想出來(lái)的，沒(méi)有考慮活動(dòng)是否滿足學(xué)生的需求，因而往往得不到同學(xué)們的認(rèn)同。實(shí)施項(xiàng)目化管理后，一是活動(dòng)由基層組織或?qū)W生個(gè)人設(shè)計(jì)，更能反映學(xué)生的需求，團(tuán)的工作由“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?；二是?xiàng)目化管理通過(guò)競(jìng)標(biāo)使活動(dòng)的空間更大、創(chuàng)意更新穎；三是淡化了行政行為，強(qiáng)化了學(xué)生的自我管理、自我教育、自主創(chuàng)造。項(xiàng)目化運(yùn)作能充分發(fā)揮基層組織的創(chuàng)造性，尊重學(xué)生的主體地位，使學(xué)生真正成為教育活動(dòng)的實(shí)踐者和實(shí)施者，從根本上廣泛調(diào)動(dòng)廣大同學(xué)的積極性和參與性。二、大學(xué)和共青團(tuán)工作項(xiàng)目管理應(yīng)考慮一些問(wèn)題高校共青團(tuán)工作項(xiàng)目化管理過(guò)程中，要形成從立項(xiàng)、落實(shí)到評(píng)價(jià)的科學(xué)體系，充分發(fā)揮各參與主體的作用。1．完善學(xué)生成長(zhǎng)成才的中心組織高校共青團(tuán)工作項(xiàng)目化管理的關(guān)鍵在于立項(xiàng)。立項(xiàng)這個(gè)環(huán)節(jié)很重要，必須有足夠的時(shí)間來(lái)保證，要經(jīng)常研究團(tuán)的工作，精心策劃，確定工作項(xiàng)目。立項(xiàng)必須圍繞著大學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要。大學(xué)作為社會(huì)人才的“孵化器”，是推行素質(zhì)教育的主體。共青團(tuán)作為青年人才的中心組織，在學(xué)生成才上發(fā)揮著重要作用。在立項(xiàng)管理上，圍繞大學(xué)生成長(zhǎng)成才設(shè)立的項(xiàng)目要作為主要項(xiàng)目，因?yàn)檫@是學(xué)校和學(xué)生的共同需要。立項(xiàng)必須圍繞著學(xué)校的中心工作。學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，必須為黨的中心工作服務(wù)。高校黨委的工作是培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，在不同時(shí)期有不同的具體任務(wù)，共青團(tuán)應(yīng)與黨委保持一致，努力配合黨委完成在不同時(shí)期的具體任務(wù)，以達(dá)到培養(yǎng)團(tuán)結(jié)廣大青年的目的。立項(xiàng)必須反映大學(xué)生的需求。要認(rèn)真研究青年學(xué)生不同時(shí)期的心態(tài)及需求，滿足他們學(xué)習(xí)、實(shí)踐、成才的需求；同時(shí)要認(rèn)可大學(xué)生普遍的需求，如街舞被認(rèn)為有點(diǎn)嬉皮士的感覺(jué)，實(shí)際上大學(xué)生對(duì)這種舞蹈興趣很濃，它已走進(jìn)了普通大學(xué)生的生活，適時(shí)對(duì)街舞活動(dòng)立項(xiàng)，引導(dǎo)大家開(kāi)展體育健身活動(dòng)，必然受到學(xué)生青睞。2項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的自主性項(xiàng)目落實(shí)是項(xiàng)目能否取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，要發(fā)揮項(xiàng)目管理組的組織作用。項(xiàng)目管理組在投標(biāo)上要有能動(dòng)性。團(tuán)組織設(shè)計(jì)出“項(xiàng)目”后，項(xiàng)目管理組要組織人員進(jìn)行活動(dòng)策劃，設(shè)計(jì)標(biāo)書(shū)，并參與招標(biāo)。項(xiàng)目管理組的能動(dòng)性體現(xiàn)在兩方面，一方面是項(xiàng)目組要根據(jù)自身實(shí)力、優(yōu)勢(shì)來(lái)設(shè)計(jì)最優(yōu)的活動(dòng)方案；另一方面，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，要充分展示自己的優(yōu)勢(shì)，用事實(shí)有力、生動(dòng)活潑地說(shuō)服評(píng)委。項(xiàng)目管理組在項(xiàng)目開(kāi)展中要有自主性。中標(biāo)后的項(xiàng)目管理組有充分的自主權(quán)，可以在現(xiàn)有政策和已有經(jīng)費(fèi)的支持下，在標(biāo)書(shū)框架內(nèi)自主開(kāi)展工作。要充分調(diào)動(dòng)人員，充分調(diào)動(dòng)資金，充分利用團(tuán)內(nèi)外、校內(nèi)外的資源，通過(guò)自身努力發(fā)揮最大潛力，把活動(dòng)辦成“精品”。項(xiàng)目管理組要有隨時(shí)接受檢查的自覺(jué)性。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，要聽(tīng)取評(píng)委們的建議，修改和完善現(xiàn)有標(biāo)書(shū)；在項(xiàng)目開(kāi)展中，積極配合評(píng)標(biāo)組或上一級(jí)團(tuán)組織的檢查，把中期的工作情況、遇到的問(wèn)題及時(shí)向他們反映；在項(xiàng)目完成后，要接受評(píng)比驗(yàn)收，研究項(xiàng)目完成情況及與標(biāo)書(shū)的差距等。3．做好評(píng)價(jià)工作，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是下一次工作的一個(gè)重要基礎(chǔ)。根據(jù)反饋的內(nèi)容和工作項(xiàng)目化管理能否取得實(shí)效還有賴于科學(xué)評(píng)價(jià)體系的建立。要把評(píng)價(jià)工作作為重要工作來(lái)做。評(píng)價(jià)是一種導(dǎo)向。團(tuán)組織要認(rèn)真做好評(píng)價(jià)工作，把驗(yàn)收工作做細(xì)做實(shí)，要通過(guò)驗(yàn)收總結(jié)材料、組織座談會(huì)、個(gè)別討論等方式正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成情況，并實(shí)事求是地向上級(jí)團(tuán)組織匯報(bào)。做好評(píng)價(jià)工作決不是浪費(fèi)時(shí)間，它不僅公正評(píng)價(jià)了本次活動(dòng)，也為下一次活動(dòng)提供了有益的借鑒，實(shí)際上是一舉兩得。要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是是否根據(jù)標(biāo)書(shū)完成項(xiàng)目。具體標(biāo)準(zhǔn)有三條：一是社會(huì)效益，即有沒(méi)有形成一定的轟動(dòng)效應(yīng)；二是同學(xué)認(rèn)可度，即有沒(méi)有得到同學(xué)的認(rèn)可，同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中是否有收益；三是經(jīng)費(fèi)使用情況，是否在預(yù)算的范圍內(nèi)執(zhí)行，有否超支。要有具體的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)完成項(xiàng)目的項(xiàng)目管理組要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)選優(yōu)秀項(xiàng)目策劃人和項(xiàng)目管理人，并形成制度，一學(xué)期或一學(xué)年開(kāi)展一次。同時(shí)，對(duì)優(yōu)秀學(xué)生要在綜合積分、評(píng)優(yōu)、就業(yè)等方面給予政策傾斜；對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的項(xiàng)目管理組要進(jìn)行必要的懲罰，這也是必不可少的。三、應(yīng)處理好高校共青團(tuán)的工作形式1內(nèi)容與形式的關(guān)系在實(shí)際中，我們經(jīng)常混淆兩者。要分清兩者的概念，項(xiàng)目是指工作內(nèi)容，項(xiàng)目化管理是一種全新的運(yùn)作方式，兩者的關(guān)系就是內(nèi)容與形式的關(guān)系。在高校共青團(tuán)工作中，項(xiàng)目是工作的載體，工作意圖必須通過(guò)實(shí)施一系列具體項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們經(jīng)常提到的“項(xiàng)目”，提到的“拳頭工程”、“精品工程”，這實(shí)際上是內(nèi)容，并不是項(xiàng)目化管理。2工作方式：團(tuán)建制項(xiàng)目化管理是高校共青團(tuán)工作的一種科學(xué)的、有效的、全新的工作方式，但并不是共青團(tuán)工作的唯一方式。共青團(tuán)的其他工作方式也是在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的并被證明是行之有效的手段。作為當(dāng)前一種可行模式的項(xiàng)目化管理并不排斥其他工作方式。3管理體制組織優(yōu)勢(shì)通過(guò)項(xiàng)目化管理，可有效地配置資源，達(dá)到資源的最優(yōu)化配置。但以項(xiàng)目為紐帶形成的工作機(jī)構(gòu)是臨時(shí)的，項(xiàng)目完成后即行解散，而現(xiàn)有共青團(tuán)自上而下的系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)，有絕對(duì)的組織優(yōu)勢(shì)，是項(xiàng)目化管理中的組織系統(tǒng)所無(wú)法代替的。因此，項(xiàng)目化管理中的資源整合并不是要取代現(xiàn)有的共青團(tuán)工作系統(tǒng)，反而必須有共青團(tuán)系統(tǒng)的支持才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理的最大績(jī)效。