精神衛(wèi)生條例

精神衛(wèi)生條例總則為了加強精神衛(wèi)生工作，保障精神疾病患者的合法權(quán)益，提高市民的心理健康水平，根據(jù)本市實際情況，制定本條例。本市行政區(qū)域內(nèi)的心理健康咨詢和精神障礙前預(yù)防、治療、康復(fù)等精神衛(wèi)生服務(wù)及其相關(guān)管理活動，適用本條例。市和區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將精神衛(wèi)生工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，提供資金等物資保障，建立和完善精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。市衛(wèi)生行政部門是本市精神衛(wèi)生工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的實施。區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門是本轄區(qū)內(nèi)精神衛(wèi)生工作的行政主管部門。民政、公安、司法、教育、財政、勞動保障、醫(yī)保、人事等行政部門以及殘疾人聯(lián)合會等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。精神衛(wèi)生工作貫徹政府領(lǐng)導(dǎo)、社會參加和預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。精神疾病患者的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。禁止歧視、侮辱、虐待、遺棄精神疾病患者。精神疾病患者有獲得精神衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。醫(yī)療機構(gòu)、心理咨詢機構(gòu)和有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)精神疾病患者或者心理咨詢對象的個人隱私。精神衛(wèi)生中心、精神障礙醫(yī)院、精神障礙康復(fù)院（以下統(tǒng)稱為精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。街道辦事處和有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會福利性質(zhì)的工療站、日托康復(fù)站（以下統(tǒng)稱社會康復(fù)機構(gòu)），為精神疾病患者提供就近康復(fù)的場所。第八條精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)生、精神科注冊護(hù)士、臨床心理學(xué)工作者、精神衛(wèi)生社會工作者（以下統(tǒng)稱精神衛(wèi)生專業(yè)人員）應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核取得資格證書后，方能從事精神衛(wèi)生服務(wù)。精神衛(wèi)生專業(yè)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。鼓勵單位和個人對精神衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行捐款。鼓勵市民自愿參與社會康復(fù)機構(gòu)的工作，對精神疾病患者的治療、康復(fù)和回歸社會給予援助。心理健康咨詢和精神障礙的預(yù)防有關(guān)科研院所、大專院校、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)的基礎(chǔ)研究和臨床研究，提高精神衛(wèi)生服務(wù)水平。三級綜合性醫(yī)療機構(gòu)、社會衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)開設(shè)精神科門診或者心理健康咨詢門診，二級綜合性醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)精神衛(wèi)生服務(wù)的需求，開設(shè)精神科門診或者心理健康咨詢門診。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)為非精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師接受精神障礙知識教育創(chuàng)造條件，提高其識別精神障礙的能力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將心理健康教育納入整體教育工作，配合教師，開展心理健康教育，為學(xué)生提供心理健康咨詢服務(wù)。司法行政部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為服刑人員提供心理健康咨詢服務(wù)。設(shè)立營利性心理健康咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。設(shè)立非營利性心理健康咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民政部門登記，取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》。設(shè)立心理健康機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與該機構(gòu)和適應(yīng)的心理健康咨詢服務(wù)人員。從事心理健康咨詢服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)符合市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)條件，經(jīng)考核合格取得資格證書后，方能從事心理健康咨詢服務(wù)。其中，從事學(xué)校心理健康咨詢服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備教師資格，并接受市教育行政部門認(rèn)可的機構(gòu)組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方能從事心理健康咨詢服務(wù)。從事心理健康咨詢服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)按照市衛(wèi)生行政部門制定的執(zhí)業(yè)規(guī)范開展心理健康咨詢服務(wù)。衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，宣傳預(yù)防精神障礙的意義，普及精神衛(wèi)生知識，開展精神衛(wèi)生的健康教育工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)參與精神衛(wèi)生知識的普及工作，幫助市民提高預(yù)防精神障礙的能力。廣播、電視、報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展精神衛(wèi)生的公益性宣傳。醫(yī)療看護(hù)精神疾病患者完全或者部分喪失自知力的，有獲得醫(yī)療看護(hù)的權(quán)利；精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師可以提出對其進(jìn)行醫(yī)療看護(hù)的醫(yī)學(xué)建議。完全或者部分喪失自知力的精神疾病患者，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)醫(yī)療看護(hù)職責(zé)。監(jiān)護(hù)人依照《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的順序確定。具備監(jiān)護(hù)資格的人員可以協(xié)商產(chǎn)生一名或者數(shù)名承擔(dān)醫(yī)療看護(hù)職職責(zé)的監(jiān)護(hù)人，也可以輪流承擔(dān)醫(yī)療看護(hù)職責(zé)；協(xié)商不成的，醫(yī)療機構(gòu)可以建議精神疾病患者住所地的居民委員會、村民委員會，按照有利于精神疾病患者治療、康復(fù)的原則及時調(diào)解，協(xié)商產(chǎn)生監(jiān)護(hù)人；調(diào)解不成的，依法指定監(jiān)護(hù)人；對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁定。承擔(dān)醫(yī)療看護(hù)職責(zé)的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：妥善看護(hù)精神疾病患者，避免其因病傷害自身、危害他人或者危害社會。根據(jù)醫(yī)囑，督促精神疾病患者接受門診或者住院治療，代為、協(xié)助辦理住院或者出院手續(xù)。協(xié)助精神疾病患者進(jìn)行康復(fù)治療或者執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其回歸社會。監(jiān)護(hù)人可以委托其他人代為履行前款規(guī)定的醫(yī)療看護(hù)職責(zé)。承擔(dān)醫(yī)療看護(hù)的監(jiān)護(hù)人有權(quán)請求具備監(jiān)護(hù)資格的近親屬給予協(xié)助。承擔(dān)醫(yī)療看護(hù)職責(zé)的監(jiān)護(hù)人，有權(quán)要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、精神疾病患者就診的醫(yī)療機構(gòu)及其精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師為其提供專業(yè)指導(dǎo)和幫助。承擔(dān)醫(yī)療看護(hù)職責(zé)的監(jiān)護(hù)人，有權(quán)要求公安部門、居民委員會或者村民委員會提供幫助。精神障礙的治療精神疾病患者或者疑似精神疾病患者的近親屬應(yīng)當(dāng)接受診斷和治療。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神疾病患者的病情，為精神疾病患者提供積極、適當(dāng)?shù)闹委?，需要住院治療的，?yīng)當(dāng)符合住院標(biāo)準(zhǔn)。不得無故留置精神疾病患者。精神疾病患者或者其監(jiān)護(hù)人有權(quán)了解病情、診斷結(jié)論、治療方案及其可能產(chǎn)生的后果。精神疾病患者或者其監(jiān)護(hù)人有權(quán)要求醫(yī)療機構(gòu)出具疾病的書面診斷結(jié)論。要求精神疾病患者參與醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研或者接受新藥、新的治療方法的臨床試用的，醫(yī)療機構(gòu)必須書面告其本人或者其監(jiān)護(hù)人教學(xué)、科研、試用的目的、方法以及可能產(chǎn)生的后果。精神疾病患者或者其監(jiān)護(hù)人同意參與的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得其本人或者其監(jiān)護(hù)人的書面同意。需要為精神疾病患者施行精神外科手術(shù)等治療手術(shù)的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織三名以上具有主任醫(yī)師職稱的精神科醫(yī)師會診，并告知精神障礙疾病病人或者其監(jiān)護(hù)人治療手術(shù)可能產(chǎn)生的后果，取得其本人或者其監(jiān)護(hù)人的書面同意。未經(jīng)精神疾病患者或者其監(jiān)護(hù)人的書面同意，不得對精神疾病患者進(jìn)行錄音、錄像、攝影或者播放與精神疾病患者有關(guān)的視聽資料。因?qū)W術(shù)交流等需要在一定場合公開精神疾病患者的病情資料的，應(yīng)當(dāng)隱去能夠識別該精神疾病患者身份的資料。精神障礙的診斷，應(yīng)當(dāng)由具有主治醫(yī)師以上職稱的精神科醫(yī)師按照國家現(xiàn)行的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)作出；沒有國家醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的，參照國際通行的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)作出。對被診斷患有精神障礙的病人，醫(yī)療機構(gòu)一定按照國家現(xiàn)行的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)或者國際通行的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行診斷復(fù)核。診斷復(fù)核的時間最長不得超過半年。診斷復(fù)核結(jié)論應(yīng)當(dāng)由具有副主任醫(yī)師以上職稱的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出。對經(jīng)診斷未能確診或者對診斷復(fù)核結(jié)論有疑義的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織會診。與精神疾病患者有親屬關(guān)系或者有其他利害關(guān)系的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師，不得為該精神疾病患者進(jìn)行診斷、診斷復(fù)核和會診。對精神障礙進(jìn)行診斷的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師，不得為同一精神疾病患者進(jìn)行診斷復(fù)核和會診。精神疾病患者或者其監(jiān)護(hù)人對診斷復(fù)核結(jié)論有疑義的，可以依法向市精神障礙司法鑒定專家委員會申請鑒定。精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師認(rèn)為精神疾病患者住院有利于其治療、康復(fù)的，應(yīng)當(dāng)提出住院治療的醫(yī)學(xué)建議。有自知力的病人可以自行決定是否住院治療。具有主治醫(yī)師以上職稱的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師認(rèn)為完全或者部分喪失自知力的精神疾病患者必須住院治療的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療保護(hù)住院的醫(yī)學(xué)建議。精神疾病患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)代辦或者協(xié)助辦理住院手續(xù)。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療保護(hù)住院治療的精神疾病患者按照規(guī)定進(jìn)行診斷復(fù)核。精神疾病患者或者疑似精神疾病患者有傷害自身、危害他人或者危害社會行為的，其監(jiān)護(hù)人、近親屬、所在單位、住所地居民委員會、村民委員會或者事發(fā)地公安部門應(yīng)當(dāng)將其送至精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)；其他單位和個人發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)向其所在地居民委員會、村民委員會或者事發(fā)地公安部門報告。經(jīng)兩名以上精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師其中一名具有精神科主治醫(yī)師以上職稱診斷認(rèn)為必須住院觀察的，精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對精神疾病患者或者疑似精神疾病患者實施緊急住院觀察，同時通知其監(jiān)護(hù)人或者近親屬。精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施緊急住院觀察后的七十二小時內(nèi)，作出診斷結(jié)論。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月為住院治療的精神疾病患者進(jìn)行一次精神狀況評定。住院治療的精神疾病患者享有通信和會客的權(quán)利，因醫(yī)療需要必須予以限制的，應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)人的同意。因醫(yī)療需要或者為防止發(fā)生意外必須對住院治療的精神疾病患者暫時采取保護(hù)性安全措施的，應(yīng)當(dāng)由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師決定，并在病程記錄內(nèi)記載和說明理由。精神疾病患者病情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)解除有關(guān)措施。禁止利用限制通信、限制會客或者約束、隔離等方式懲罰精神疾病患者。具有主治醫(yī)師以上職稱的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師確定住院治療的精神疾病患者可以出院的，精神疾病患者的監(jiān)護(hù)人或者近親屬應(yīng)當(dāng)代為或者協(xié)助辦理出院手續(xù)。有自知力的精神疾病患者提出要求的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以出院。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)住院治療的精神疾病患者擅自離院的，應(yīng)當(dāng)立即尋找，并通知其監(jiān)護(hù)人或者近親屬；精神疾病患者行蹤不明的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報告所在地公安部門。精神疾病患者的監(jiān)護(hù)人、近親屬或者公安部門發(fā)現(xiàn)擅自離院的精神疾病患者，應(yīng)當(dāng)通知其住院治療的醫(yī)療機構(gòu)，并協(xié)助將其送回。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的精神疾病患者的醫(yī)療費用，按照國家和本市的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定執(zhí)行。無生活來源和勞動能力，又無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人的精神疾病患者，由民政部門指定的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)收治，醫(yī)療費用按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。服現(xiàn)役期間患精神障礙的軍人退伍、轉(zhuǎn)業(yè)后，其精神障礙的醫(yī)療費用，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。精神疾病患者的醫(yī)療費用按規(guī)定減免后支付仍有困難的，可以按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定申請醫(yī)療救助。精神疾病患者行使知情權(quán)和決定權(quán)應(yīng)當(dāng)以其有自知力為前提。精神障礙的康復(fù)精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的精神康復(fù)科，應(yīng)當(dāng)為住院治療的精神疾病患者提供康復(fù)服務(wù)。精神衛(wèi)生專業(yè)人員、精神疾病患者的監(jiān)護(hù)人或者近親屬應(yīng)當(dāng)幫助住院治療的精神疾病患者進(jìn)行自理能力和社會適應(yīng)能力的訓(xùn)練。社會康復(fù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排精神疾病患者參加有利于康復(fù)的勞動、娛樂、體育活動，增強其生活自理和社會適應(yīng)能力。參加勞動的精神疾病患者應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的報酬。精神疾病患者的監(jiān)護(hù)人或者近親屬應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造和睦、文明的家庭環(huán)境，幫助精神疾病患者提高社會適應(yīng)能力和就學(xué)、就業(yè)能力，并維護(hù)其合法權(quán)益。街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府建設(shè)、改造和管理社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的費用，財政部門應(yīng)當(dāng)給予支持；殘疾人就業(yè)保障金中應(yīng)當(dāng)列支一部分予以補貼。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，給予社區(qū)康復(fù)機構(gòu)稅收減免優(yōu)惠。鼓勵企業(yè)將適合精神疾病患者生產(chǎn)的產(chǎn)品安排給社區(qū)康復(fù)機構(gòu)生產(chǎn)。精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)社區(qū)康復(fù)機構(gòu)開展精神障礙康復(fù)治療，向精神疾病患者及其監(jiān)護(hù)人、近親屬普及康復(fù)知識，傳授康復(fù)方法。精神疾病患者病愈后，依法享有入學(xué)、應(yīng)試、就業(yè)等方面的權(quán)利。有關(guān)單位不得以曾患精神障礙為由，取消其入學(xué)、應(yīng)試、就業(yè)等方面的資格。精神疾病患者病愈后，有權(quán)參加各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。勞動保障部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)推動精神疾病患者的就業(yè)培訓(xùn)、安置工作。精神疾病患者病愈后，在勞動關(guān)系存續(xù)期間或者聘用合同期內(nèi)，其所在單位應(yīng)當(dāng)為其安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，在待遇和福利方面不得歧視。法律責(zé)任未經(jīng)工商行政管理部門或者民政部門登記而開展心理健康咨詢服務(wù)的，由工商行政部門或者民政部門依法處理。未取得資格證書從事心理健康咨詢服務(wù)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，處以警告或者一千元以上一萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。從事心理健康咨詢服務(wù)的人員未按照執(zhí)業(yè)規(guī)范開展咨詢服務(wù)的，由市衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；泄漏心理健康咨詢對象隱私或者違反執(zhí)業(yè)規(guī)范造成嚴(yán)重后果的，吊銷其資格證書。醫(yī)療機構(gòu)有以下行為的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，處以三千元以上三萬元以下的罰款：擅自安排精神疾病患者參與醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研或者接受新藥、新的治療方法臨床試用的。違反本條例規(guī)定，為精神疾病患者施行精神外科等治療手術(shù)的。安排不符合職稱要求的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行精神障礙診斷、診斷復(fù)核的。經(jīng)診斷復(fù)核未能確診或者對診斷復(fù)核有疑義，而未組織會診的。未經(jīng)過具有主治醫(yī)師以上職稱要求的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師診斷，對精神疾病患者實施醫(yī)療保護(hù)住院治療的。未經(jīng)過兩名以上精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師（其中一名具有精神科主治醫(yī)師以上職稱）診斷，對精神疾病患者實施緊急住院觀察的。違反本條例規(guī)定，對精神疾病患者采取約束、隔離措施，或病情穩(wěn)定后未及時解除約束的。精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師泄漏精神疾病患者隱私，造成嚴(yán)重后果的，由衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師違反本條例有關(guān)回避的規(guī)定，對精神疾病患者進(jìn)行診斷、診斷復(fù)核和會診的，由醫(yī)療機構(gòu)給予處分。違反本條例規(guī)定，給精神疾病患者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法