《經(jīng)濟(jì)法》教材述評(píng)

《經(jīng)濟(jì)法》教材述評(píng)夏麗娜摘要:由張守文主編的《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教材涵蓋了經(jīng)濟(jì)法的總體框架，從經(jīng)濟(jì)法總論、宏觀調(diào)控法、市場(chǎng)規(guī)制法三編來闡述經(jīng)濟(jì)法的基本理論與核心思想，但仍有一些不明確之處，本文圍繞教材在章節(jié)設(shè)置和編排上的缺陷及有關(guān)問題做一淺析，進(jìn)行相關(guān)的探討。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法宏觀調(diào)控市場(chǎng)規(guī)制設(shè)置和編排在經(jīng)濟(jì)法總論中，作者從經(jīng)濟(jì)法本體論、價(jià)值論、規(guī)范論、運(yùn)行論來闡明經(jīng)濟(jì)法的基本理論制度，是較全面系統(tǒng)地將經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展，概念與調(diào)整對(duì)象，基本價(jià)值與基本原則，淵源與體系，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系說得比較透徹。本書作者從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的主體是國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人。我覺得從經(jīng)濟(jì)法的角度上分為國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理主題、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者更為合適，可以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，且主體的范圍更加具體明確化，更有針對(duì)性。本書對(duì)于經(jīng)濟(jì)法在相鄰關(guān)系中的地位一節(jié)中沒有談及經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系是明顯不足之處，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律制度，其淵源一般是國(guó)際協(xié)定，其法律關(guān)系的主體一般是國(guó)家。只要國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在某些方面受到國(guó)際協(xié)定的約束，它的經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)內(nèi)法就應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。特別是在涉外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際慣例或者國(guó)家對(duì)外所作的承諾。因此，經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法有著非常密切的聯(lián)系。特別是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法都不能不考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的影響，世界貿(mào)易組織的成員方也不能不考慮WTO的相關(guān)法律制度以及本國(guó)在入世時(shí)所做出的承諾。在經(jīng)濟(jì)法體系框架中，作者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象主要是宏觀調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系，我覺得是不是應(yīng)該把企業(yè)組織管理關(guān)系、涉外經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系也作為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象呢?可不可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象？首先，目前比較重要的法規(guī)如1979年7月通過的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、1986年4月通過的《外資企業(yè)法》、1985年4月通過的《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等都涉及到了國(guó)家對(duì)企業(yè)組織的管理關(guān)系，其中在這些法規(guī)中涉及的經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：(1)設(shè)立企業(yè)的強(qiáng)制性規(guī)定。如商業(yè)銀行法規(guī)定，設(shè)立全國(guó)性商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)有符合該法和公司法規(guī)定的章程，有最低限額為10億元人民幣的注冊(cè)資本，并且在專業(yè)人員、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等方面符合一定的條件。（2）企業(yè)的社會(huì)公告義務(wù)。如公司法第156條規(guī)定，上市公司必須按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定定期公開其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況，在每會(huì)計(jì)年度內(nèi)半年公開一次資格會(huì)計(jì)報(bào)告。（3）國(guó)有企業(yè)的規(guī)定。如《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》規(guī)定，政府或政府主管部門有權(quán)依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定統(tǒng)一對(duì)全民所有制企業(yè)下達(dá)指令性計(jì)劃，保證企業(yè)完成指令性計(jì)劃所需計(jì)劃供應(yīng)物資。(1)這說明國(guó)有獨(dú)資企業(yè)目前仍有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。其次，改革開放以來，我國(guó)在涉外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頒布了大量法規(guī)，主要集中在兩個(gè)領(lǐng)域：（一）外商投資。如我國(guó)從1979年以來陸續(xù)頒布了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》以及這些法律的實(shí)施細(xì)則。（二）對(duì)外貿(mào)易。1994年5月通過《對(duì)外貿(mào)易法》，2001年10月頒布《反傾銷條例》，均體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象具有涉外性質(zhì)。本書的作者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法追求的是“社會(huì)本位”，以社會(huì)公共利益為中心，但在某些經(jīng)濟(jì)法有著明顯的私法特征，如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法。有些經(jīng)濟(jì)法有著明顯的公法特征，如中國(guó)人民銀行法，稅法等。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)、調(diào)控以及管理的法律制度不能簡(jiǎn)單歸于公法，應(yīng)該是公法和私法的融合，即公法私法化，私法公法化的過程，也就是說經(jīng)濟(jì)法的有效調(diào)整在很大程度上要以私法調(diào)整所形成的私法秩序?yàn)榍疤岷突A(chǔ)。(2)這與經(jīng)濟(jì)法追求的社會(huì)本位有矛盾嗎？本書沒有介紹關(guān)于企業(yè)的詳細(xì)情況，缺少對(duì)企業(yè)法律制度的闡述，我認(rèn)為可以單獨(dú)對(duì)企業(yè)作相關(guān)介紹，比如企業(yè)法、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管以及社會(huì)責(zé)任，僅代表個(gè)人想法。在宏觀調(diào)控法一編中可以增加些靈活的環(huán)節(jié)，比如財(cái)政法的現(xiàn)狀研究，稅法的改革前景，金融法律制度的不足等，這樣一來可以拓寬讀者的思路，豐富讀者的精神世界，有利于我們對(duì)每個(gè)章節(jié)閱讀學(xué)習(xí)后進(jìn)行深入的探討，結(jié)合現(xiàn)狀來分析經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)前述，我認(rèn)為可以把“對(duì)外貿(mào)易法”加入宏觀調(diào)控法一編中，理由是前面已經(jīng)說了經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象可以包括涉外經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，對(duì)外貿(mào)易法自然而然就可納入其中，可以闡述與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，反傾銷反補(bǔ)貼和保障措施法，海關(guān)監(jiān)管與關(guān)稅等等，增加到本書中。在市場(chǎng)規(guī)制法一編中，可以在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中章節(jié)中最后增加一節(jié)“完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的前景”，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法章節(jié)中增加“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修訂前景”，豐富我們的知識(shí)，聯(lián)系實(shí)際，將理論與實(shí)際更好地結(jié)合起來，有利于提高我們的學(xué)習(xí)效率。至此，我覺得書中所說的存在一些缺陷，僅個(gè)人認(rèn)為該書的體系編排與章節(jié)的設(shè)置不是很合理，對(duì)于上面一些問題是我在閱讀完本書后深入思考想說明的觀點(diǎn)。參考文獻(xiàn)：[1]張?jiān)?