水利工程管理單位安全生產標準化評審標準釋義

水利工程管理單位平安生產

標準化評審標準釋義

北京達飛薛斌水利工程管理單位平安生產

標準化核心要素〔13-43-122〕1目標2組織機構和職責3平安生產投入4法律法規(guī)與平安管理制度5教育培訓6生產設備設施7作業(yè)平安8隱患排查和治理9重大危險源監(jiān)控10職業(yè)健康11應急救援12信息報送和事故調查處理13績效評定和持續(xù)改進

1、平安生產目標〔30分〕1.1目標制定〔8分〕

平安生產目標管理制度應明確目標的制定、分解、控制、考核等內容。結合單位實際制定生產平安事故控制指標、平安生產隱患治理目標等平安生產總目標和年度目標。1.2目標落實〔8分〕根據所屬單位和部門在平安生產中的職能，分解年度平安生產目標。逐級簽訂平安生產目標責任書。1.3目標監(jiān)督與考核〔14分〕1.3.1對平安生產目標的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，及時調整平安生產目標實施方案。定期對平安生產目標的完成效果進行考核獎懲。1.制定平安目標管理制度，形成文件，并由單位主要負責人簽發(fā)；制度必須有目標制定、分解、控制、考核、獎懲等內容；2.目標分總目標〔宏觀〕和年度目標〔具體〕，文件化；3.平安目標必須與單位的職業(yè)平安健康風險相適應；4.年度平安目標必須有事故控制和隱患治理指標：平安生產目標評審要點5.平安目標應該是具體的、可測量的、合理的、可以實現的；6.層層分解并簽訂目標責任書；7.目標要員工易于獲得：〔1〕所有從業(yè)人員應當知道；〔2〕應在廠內宣傳欄、布告欄公布，應將文件下發(fā)到各崗位。2組織機構和職責〔50分〕2.1組織機構〔20分〕根據有關規(guī)定和單位實際，設立由主要負責人、部門負責人等相關人員組成的平安生產委員會或平安生產領導小組，并以正式文件發(fā)布。人員變化的及時調整發(fā)布。明確平安生產管理機構，配備?！布妗陈毱桨采a管理人員，形成平安生產管理網絡。2.2平安職責(30分)平安生產責任制度應明確各級單位、部門及人員的平安生產職責、權限和考核獎懲等內容。平安生產委員會或平安生產領導小組每季度召開一次平安專題會議，總結分析本單位的平安生產情況，評估本單位存在的風險，研究解決平安生產工作中的重大問題，決定平安生產的重大事項，并形成會議紀要。各級、各崗位人員認真履行平安生產職責，嚴格落實平安生產規(guī)章制度。對平安生產責任制的落實情況進行檢查。組織機構和職責評審要點1.根據規(guī)模、風險大小，建立平安生產管理機構〔安委會或平安領導小組〕。2.主要負責人為公司領導，各廠站〔部門〕專兼職平安員作為成員；3.機構設置合法?平安生產法?規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置平安生產管理機構或者配備專職平安生產管理人員。從業(yè)人員在三百人以上的，應當設置平安生產管理機構或專職平安生產管理人員；從業(yè)人員缺乏三百人的，應當配備專職平安生產管理人員或委托專業(yè)機構效勞。4.必須制定公司、部門、班組、崗位平安責任制。并有責任、權限及考核的內容；5.平安管理機構定期對平安責任制落實情況進行檢查并形成記錄；6.平安生產委員會每季度召開一次平安專題會議并有紀要或記錄。3平安生產投入〔50分〕3.1平安費用管理〔２５分〕3.1.1按有關規(guī)定落實平安投入資金，保證必要的平安生產費用投入。編制平安生產費用使用方案，建立平安生產費用使用臺賬，審批程序符合規(guī)定并嚴格落實。3.2平安費用使用〔２５分〕落實費用使用方案，并保證?？顚Ｓ?。平安生產費用主要用于以下方面：平安技術和勞動保護措施、應急管理、平安檢測、平安評價、事故隱患排查治理、平安監(jiān)督檢查、平安教育及平安生產月活動等與平安生產密切相關的其他方面。半年對平安生產費用使用情況進行檢查，年終進行總結。1.投入平安活動的一切人力、物力和財力的總和稱為平安投入；2.平安生產投入的保證主體生產經營單位應當具備的平安生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證；3.建立平安投入保障制度，制度內容應包括：平安費用的籌集、使用、管理〔申請、批準、審計〕等相關內容；平安生產投入評審要點4.按照?企業(yè)平安生產費用提取和使用管理方法?〔財企【2021】16號〕規(guī)定標準提取，應按照規(guī)定的平安生產費用使用范圍，合理使用平安生產費用；5.制定年度平安專項費用方案并納入預算；6.建立平安生產費用臺帳，明確工程名稱、金額、責任人、完成期限等；7.半年檢查記錄和年終總結文件；8.平安生產投入主體應當對由于平安投入缺乏〔該投不投〕導致的后果承擔責任。4法律法規(guī)與平安管理制度〔80分〕4.1法律法規(guī)、標準標準〔1５分〕建立識別和獲取適用的平安生產法律法規(guī)、標準標準的制度，規(guī)定識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)要求，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式。職能部門和基層單位應定期識別、獲取適用的平安生產法律法規(guī)與其他要求，主管部門每年發(fā)布一次適用的平安生產法律法規(guī)與其他要求清單。及時配備適用的現行有效的平安生產法律法規(guī)、規(guī)程標準和標準，向職工傳達適用的平安生產法律法規(guī)與其他要求。法律法規(guī)、標準標準評審要點

1.企業(yè)應該建立識別和獲取適用的平安法規(guī)標準標準的制度。明確主管部門、獲取的渠道方法；2.企業(yè)必須按制度規(guī)定識別和獲取適合自己行業(yè)和生產特點的法律法規(guī)標準；3.專人負責及時跟蹤，獲取最新法律法規(guī)標準；4.主管部門每年發(fā)布一次獲取并適應的法律法規(guī)標準清單；5.將獲取的法律法規(guī)標準及時傳達給所有員工；6.保證員工在日常工作中遵守這些法律法規(guī)標準。4.2規(guī)章制度〔１５分〕建立健全平安生產規(guī)章制度，并及時將識別、獲取的平安生產法律法規(guī)與其他要求轉化為本單位規(guī)章制度，貫徹到日常平安管理工作中；規(guī)章制度應正式印發(fā)執(zhí)行。將平安生產規(guī)章制度發(fā)放到相關工作崗位，并組織職工培訓學習。規(guī)章制度評審要點1.規(guī)章制度要根據本行業(yè)和本企業(yè)的特點而制定；2.規(guī)章制度不得與國家法律法規(guī)相沖突；3.規(guī)章制度必須以正式文件的形式下發(fā)；4.規(guī)章制度必須宣貫到底；5.定期對有關制度進行修訂和更新；6.嚴格執(zhí)行對文件檔案的管理制度。平安規(guī)章制度1.平安生產目標管理制度2.平安生產職責制3.平安例會制度4.承發(fā)包平安管理制度5.平安生產費用管理制度6.平安文件和檔案管理制度7.隱患排查治理制度8.平安教育培訓制度9.特種作業(yè)人員管理制度10.相關方及臨時用工管理制度11.危險作業(yè)管理制度12.建設工程平安設施“三同時〞管理制度13.危險化學品管理制度14.重大危險源管理制度15.消防平安管理制度16.平安操作規(guī)程17.職業(yè)健康管理制度18.交通平安管理制度19.應急管理制度20.事故事件管理制度21.績效評定制度22.勞動防護用品管理制度23.平安設施設備管理制度24.特種設備管理制度25.平安工器具管理制度26.平安標識標志管理制度27.平安生產獎懲制度

4.3平安規(guī)程〔５分〕發(fā)放國家和水利行業(yè)的有關平安規(guī)程至相關班組和崗位；對相關人員進行培訓、考核并嚴格貫徹執(zhí)行。4.4操作規(guī)程〔10分〕編制運行、檢修、設備試驗及相關設備等操作規(guī)程，并發(fā)放至相關班組和崗位；對相關人員進行培訓、考核，嚴格貫徹執(zhí)行操作規(guī)程。1.平安規(guī)程規(guī)程主要包括崗位危險源、控制標準、平安操作方法及應急措施等內容；2.投入新技術、新工藝、新設備時進行更新平安規(guī)程；3.編制運行、檢修、設備試驗及相關設備等操作規(guī)程；4.將水利行業(yè)平安規(guī)程和本單位編制的操作規(guī)程發(fā)放到相關基層班組和崗位；5.進行培訓和考核；6.保存記錄。平安規(guī)程評審要點4.5評估與修訂〔１０分〕每年至少一次對平安生產法律法規(guī)、技術標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。根據檢查評估情況，對平安生產管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。評估修訂評審要點1.單位對法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)程每年至少一次進行全面檢查評估；2.及時更新補充法規(guī)標準;3.根據檢查結果，修正規(guī)章制度。4.6文件與檔案管理〔25分〕建立文件管理制度，明確文件的編制、審批、標識、收發(fā)、評審、修訂、使用、保管、廢止等內容，并嚴格執(zhí)行。建立記錄管理制度，明確記錄的管理職責及記錄填寫、標識、收集、存儲、保護、檢索和處置的要求，并嚴格執(zhí)行。應明確檔案管理機構，設置檔案室或檔案專柜〔櫥〕，配備專〔兼〕職檔案管理人員。應按照檔案管理有關規(guī)定，對平安生產文件、平安生產會議記錄、隱患管理信息、培訓記錄、檢查和整改記錄、危險源及監(jiān)控、職業(yè)健康管理記錄、平安活動記錄、法定檢測記錄、關鍵設備設施檔案、應急演習信息、事故管理記錄等歸檔、管理和使用。文件和檔案管理評審要點1.明確檔案管理機構，配備?！布妗陈殭n案管理人員，設置檔案室或檔案專柜〔櫥〕；2.企業(yè)必須制定檔案管理制度；3.平安臺賬包括：事故臺賬、特種設備臺賬、特種作業(yè)人員臺賬、教育培訓臺賬、平安生產費用臺賬、合格分包商臺賬;4.文件檔案包括：上級平安生產文件、平安生產方案與總結、平安考核、平安檢查、應急預案、應急演練、事故報表、危險源監(jiān)控、平安生產文件、平安生產會議記錄、隱患排查和治理記錄、危險源及監(jiān)控記錄、職業(yè)健康管理記錄、平安活動記錄、法定檢測記錄、關鍵設備設施檔案。5教育培訓〔70分〕5.1教育培訓管理〔１０分〕平安教育培訓制度應明確平安教育培訓的對象與內容、組織與管理、檢查等要求。定期識別平安教育培訓需求，制定教育培訓方案，保障教育培訓場地、教材、教師等資源，按方案進行平安教育培訓，對平安培訓效果進行評估和改進，做好培訓記錄。5.2平安生產管理人員教育培訓〔１０分〕主要負責人和平安生產管理人員，應參加與本單位所從事的管理活動相適應的平安生產知識和管理能力培訓并培訓合格。5.3操作崗位人員教育培訓〔25分〕職工上崗前必須進行平安教育培訓；在新工藝、新技術、新材料、新裝備、新流程投入使用前，對有關管理、操作人員進行專門的平安技術和操作技能培訓；操作人員轉崗或離崗六個月以上重新上崗前，應經崗位平安教育培訓合格。特種作業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定經過專門的平安作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)；離崗六個月以上的特種作業(yè)人員，應進行實際操作考試，經確認合格后可上崗作業(yè)。每年對在崗人員進行經常性平安生產教育培訓。5.4其他人員教育培訓〔15分〕對相關方的作業(yè)人員進行平安教育培訓；按規(guī)定催促檢查相關方人員持證上崗作業(yè)。對實習、外來參觀等人員進行有關平安規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識等內容的平安教育和告知，并由專人帶著。教育培訓評審要點：

依據：?平安生產培訓管理方法?〔安監(jiān)總局令44號〕1.制定平安教育培訓制度；2.企業(yè)要明確平安教育培訓的責任部門和責任人；3.必須制定不同層級人員的教育培訓方案；4.企業(yè)主要負責人、平安管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員必須經過培訓；5.主要負責人和平安管理人員必須經安監(jiān)部門培訓，培訓合格且持證上崗；初次培訓32學時，每年復訓12學時；6.特種作業(yè)人員必須接受專門部門組織的專業(yè)培訓；持特種作業(yè)人員操作證上崗；7.企業(yè)必須組織從業(yè)人員的全員培訓，經考試合格方可上崗作業(yè)；初次培訓24學時〔農民工32學時〕，每年復訓20學時8.新員工堅持廠、車間、班組三級平安教育；9.要對相關方和參觀學習人員進行告知性教育。5.５平安文化建設〔１０分〕制定單位平安文化建設規(guī)劃和方案，開展多種形式的平安文化活動，形成全體職工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的平安價值觀。企業(yè)平安文化建設模式觀念文化物態(tài)文化行為文化制度文化平安觀態(tài)度意識認知……正確的平安生產觀全面的平安知識和技能文明的平安環(huán)境標準的平安操作行為平安健康的生產水平高效的平安生產率科學的平安管理手段及時的平安培訓教育嚴格的平安責任制度先進的平安工程技術合理的行政手段有效的平安經濟手段培訓教育平安管理平安科技班組活動……責任制規(guī)章標準……生產工藝平安設備應急措施信息警示……內涵過程目的手段八隱患排查和治理〔70分〕8.1隱患排查治理〔３０分〕隱患排查制度應明確隱患排查的責任單位、部門、人員、范圍、方法和要求。范圍包括所有與工程管理相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動；方式包括日常檢查、定期檢查、節(jié)假日檢查、專項檢查和其他方式進行隱患排查。按照隱患排查制度的規(guī)定制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、時限、方法和要求等，及時組織進行隱患排查。對隱患進行分析評估，明確重大隱患，登記建檔，并按規(guī)定上報。

隱患排查評審要點1.建立?隱患排查治理的管理制度?，明確責任部門、人員、方法；明確隱患報告和舉報的獎勵政策；2.要按?隱患排查工作方案?進行排查；要對隱患排查工作匯總總結；3.當出現以下變更時應及時組織隱患排查：法律法規(guī)、標準標準發(fā)生變更或有新的公布，以及操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建工程建設，相關方進入、撤出或改變，發(fā)生事故和事件，組織機構發(fā)生大的調整的；5.企業(yè)應根據平安生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。(1)綜合檢查〔包括節(jié)假日檢查〕：(2)專業(yè)平安檢查：分別由各專業(yè)部門的負責人組織本系統(tǒng)人員進行，每年不少于二次。主要是對水工建筑、金屬結構、水利機械、電氣設備、鍋爐及壓力容器、危險物品、運輸車輛、平安裝置等進行專業(yè)檢查；〔3〕季節(jié)性平安檢查：組織者：業(yè)務部門的負責人；內容：根據當地的地理和氣候特點組織本系統(tǒng)人員對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等，進行預防性季節(jié)檢查；應由相關級別的負責人負責，有關人員參加。廠級平安檢查每年不少于四次，車間級的平安檢查每月不少于一次，班組級平安檢查每周不少于一次。〔4〕日常平安檢查：分崗位工人檢查；管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應認真履行崗位平安生產責任制，進行交接班檢查和班中巡回檢查；各級管理人員應在各自的業(yè)務范圍內進行檢查。各種平安檢查均應編制?平安檢查表?,并按相應的?平安檢查表?逐項檢查，與責任制掛鉤。6.隱患排查的范圍有五方面：場所、環(huán)境、人員、設備設施、活動；8.2隱患治理〔30分〕根據隱患排查的結果，及時進行整改或上報隱患治理方案，隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施，并制定應急預案。隱患治理完成后及時對治理情況進行驗證和效果評估。8.3預測預警〔10分〕8.3.1對自然災害可能導致事故的隱患采取相應的預防措施；在接到自然災害預報時，及時發(fā)出預警信息。每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，開展平安生產預測預警。隱患治理評審要點1.對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔；2.根據隱患評估結果，對重大隱患制定治理方案，重大隱患治理方案包括“五定〞，即定目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求等；3.對重大隱患治理完成后及時對治理效果進行評估；4.在接到自然災害預報時，及時發(fā)出預警信息，對自然災害可能導致的事故隱患采取相應的預防措施；5.每季、每年對事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，根據分析結果開展預測預警。9重大危險源監(jiān)控〔70分〕9.1辨識與評價〔２0分〕建立危險源管理制度，明確辨識與評估的職責、方法、范圍、流程、控制原那么、回憶、持續(xù)改進等。按規(guī)定對本單位的生產設施或場所等進行危險源辨識、評估，確定危險等級。9.2登記建檔與備案〔10分〕對確認的危險源及時登記建檔。按照相關規(guī)定，將本單位重大危險源的名稱、地點、性質和可能造成的危害及有關平安措施、應急救援預案報有關部門備案。9.3監(jiān)控與管理〔40分〕對重大危險源采取措施進行監(jiān)控，包括技術措施〔設計、建設、運行、維護、檢查、檢驗等〕和組織措施〔職責明確、人員培訓、防護器具配置、作業(yè)要求等〕。在重大危險源現場設置明顯的平安警示標志和危險源點警示牌〔內容包含名稱、地點、責任人員、控制措施等〕。對危險源實施動態(tài)的辨識、評價和控制。重大危險源監(jiān)控評審要點1.建立?重大危險源管理制度?，明確辨識與評估、等級確定、登記建檔、上報備案、監(jiān)控措施、管理部門等；2.按照?關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作指導意見?〔安監(jiān)管協(xié)調字【2004】56號〕規(guī)定，生產經營單位應當每兩年至少對本單位的重大危險進行一次評估，并出具評估報告；3.按照?重大危險源辨識?〔GB18218-2000〕相關規(guī)定對本單位的生產設施或場所進行重大危險源辨識與評價4.按照?危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定?〔安監(jiān)總局令40號〕，確定重大危險源等級；5.對重大危險源采取措施進行監(jiān)控，包括技術措施和管理措施；6.在重大危險源現場設置明顯的平安警示標志和警示牌〔內容包含名稱、地點、責任人員、事故模式、控制措施等〕；7.將重大危險源有關信息告知相關人員；8.對確認的重大危險源及時登記建檔；9.按照相關規(guī)定，將重大危險源評估報告向平安監(jiān)管部門和相關部門備案。10職業(yè)健康〔70分〕10.1職業(yè)健康管理〔３５分〕建立職業(yè)健康管理制度，明確職業(yè)危害的監(jiān)測、評價和控制的職責和要求。按照法律法規(guī)、規(guī)程標準的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備相適應的職業(yè)健康保護設施、工具和用品。指定專人負責保管、定期校驗和維護各種防護用具，確保其處于正常狀態(tài)。按照規(guī)定安排相關崗位人員進行職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和職工健康監(jiān)護〔包括上崗前、崗中和離崗前〕檔案。按規(guī)定給予職業(yè)病患者及時治療、療養(yǎng)；對患有職業(yè)禁忌癥的職工，應及時調整到適宜崗位。10.2職業(yè)危害告知與警示〔１０分〕與職工訂立勞動合同時，應如實告知作業(yè)過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果、防護措施等，并在勞動合同中寫明。應對職工及相關方宣傳和培訓生產過程中的職業(yè)危害預防和應急處理措施。對存在職業(yè)危害的作業(yè)崗位，按照GB/Z158?工作場所職業(yè)病危害警示標識?的要求，在醒目位置設置警示標志和警示說明。10.3職業(yè)危害申報〔５分〕按規(guī)定及時、如實地向當地主管部門申報生產過程存在的職業(yè)危害因素。發(fā)生變化后及時補報。10.4有關保險〔20分〕按規(guī)定及時辦理有關保險。受工傷職工及時獲得相應的保險待遇。一法五令?職業(yè)病防治法?〔國家主席令60號〕?工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定?〔安監(jiān)總局令47號〕?職業(yè)病危害工程申報方法?〔安監(jiān)總局令48號〕?用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理方法?〔安監(jiān)總局令49號〕?職業(yè)衛(wèi)生技術效勞機構監(jiān)督管理暫行方法?〔安監(jiān)總局令50號〕?建設工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時〞監(jiān)督管理暫行方法?〔安監(jiān)總局令51號〕職業(yè)健康評審要點1.建立?職業(yè)健康管理制度?；2.企業(yè)應按照法律法規(guī)、標準標準的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件；3.配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具并教育和監(jiān)督正確使用；4.企業(yè)應定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案；5.建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案；6.對接觸職業(yè)危害的人員定期進行健康檢查；7.對職業(yè)病患者按規(guī)定給予及時的治療、療養(yǎng)。對患有職業(yè)禁忌癥的，應及時調整到適宜崗位；8.對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照?工業(yè)場所職業(yè)病危害警示標識?GBZ158的要求，設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。9.對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。10.各種防護器具應定點存放在平安、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。11.企業(yè)應對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。12.企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。13.對員工及相關方進行宣傳和培訓，了解生產過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，保存宣傳和培訓的相關資料；14.企業(yè)應按規(guī)定，及時、如實向當地安監(jiān)部門和主管部門申報生產過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督；15.以下事項發(fā)生重大變化時，應向原申報部門申請變更：〔1〕新、改、擴建工程；〔2〕因技術、工藝或材料等發(fā)生變化導致原申報的職業(yè)危害因素及其相關內容發(fā)生重大變化；〔3〕企業(yè)名稱、法定代表人或主要負責人發(fā)生變化。11應急救援〔50分〕11.1應急機構和隊伍〔10分〕建立健全行政領導負責制的應急工作體系，成立應急領導小組以及相應工作機構，明確應急工作職責。建立與本單位平安生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍或指定專兼職應急救援人員。必要時可與當地駐軍、醫(yī)院、消防隊伍等簽訂應急支援協(xié)議。11.2應急預案〔10分〕在對危險源辨識、風險分析的根底上，建立健全生產平安事故應急預案體系〔包括綜合預案、專項預案、現場處置方案等〕，將應急預案報當地主管部門備案，并通報有關應急協(xié)作單位。定期評審應急預案，并根據評審結果和實際情況進行修訂和完善。修訂后預案應正式發(fā)布，必要時組織培訓。11.3應急設施、裝備、物資〔10分〕按應急預案的要求，建立應急資金投入保障機制，妥善安排應急管理經費，儲藏應急物資，建立應急裝備、應急物資臺賬，明確存放地點和具體數量。對應急設施、裝備和物資進行經常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。11.4事故救援〔１０分〕按規(guī)定組織平安生產事故應急演練，有演練記錄。對應急演練的效果進行評估，提出改進措施，修訂應急預案。11.5事故救援〔10分〕發(fā)生事故后，應立即啟動相關應急預案，開展事故救援。應急救援結束后，應盡快完成善后處理、環(huán)境清理、監(jiān)測等工作，并總結應急救援工作。應急法規(guī)1.?平安生產法?〔主席令第13號〕2.?突發(fā)事件應對法?〔主席令第69號〕3.?生產經營單位生產平安事故應急預案編制導那么?〔GBT29639—2021〕4.?生產平安事故應急預案管理方法?〔安監(jiān)總局令17號〕5.?生產平安事故應急演練指南?〔AQ\9007-2021〕1.建立?事故應急救援制度?；2.機構和人員1〕建立平安生產應急管理機構或指定專人負責平安生產應急管理工作；2〕企業(yè)應建立與本單位生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍并組織訓練；3〕定期組織專兼職應急救援隊伍和人員進行訓練，制定訓練方案和做好訓練記錄；應急救援評審要點3.制定應急預案1〕企業(yè)應按規(guī)定，結合企業(yè)實際制定“生產平安事故應急預案〞，包括綜合預案、專項應急預案和現場處置方案；2〕制定防洪渡汛、防臺抗臺、地質災害等防止自然災害應急預案；3〕制定消防、特種設備、食物中毒等專項應急預案；4〕制定其他突發(fā)事件應急預案；5〕根據有關規(guī)定將應急預案報當地主管部門備案，并通報有關應急協(xié)作單位；6)應急預案應定期評審，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。做好定期評審記錄，修訂后要對正式發(fā)布并對員工進行培訓，并保存記錄資料。4.應急設施、裝備、物資1〕企業(yè)應按規(guī)定建立應急保障機制；2〕確保應急資金；3〕配備應急裝備，儲藏應急物資；4〕建立應急裝備和應急物資臺賬，載明數量、存放地點和獲取方式；5〕對應急裝備進行經常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好；6〕確保應急電源和通訊。5.應急培訓和演練1〕制定應急培訓方案,組織分層次的應急培訓如應急管理人員、應急操作人員、相關者等。2)制定應急預案演練方案，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。3)對應急演練的效果進行評估，寫出評估報告，認真總結問題，提出改進措施；6.事故救援

1〕企業(yè)發(fā)生事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援；2〕應急結束后，應編制應急救援報告。12事故報告、調查和處理〔30分〕12.1事故報告〔１0分〕生產平安事故報告和調查處理制度應明確事故報告、事故調查、原因分析、預防措施、責任追究、統(tǒng)計與分析等內容。發(fā)生事故后按照有關規(guī)定及時、準確、完整地向有關部門報告。發(fā)生事故后，主要負責人應立即到現場組織搶救，采取有效措施，防止事故擴大，并保護事故現場及有關證據。12.2事故調查和處理〔20分〕按照有關規(guī)定的要求，配合事故調查組調查、或組織事故調查并編制事故調查報告。按照“四不放過〞的原那么，對事故責任人員進行責任追究，落實防范和整改措施。妥善處理傷亡人員的善