設(shè)計(jì)院保密管理制度

**市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院保密管理制度第1章總則第1條為加強(qiáng)對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)過(guò)程所用“地形圖”、“規(guī)劃報(bào)告書(shū)”、等涉密圖紙和文獻(xiàn)，涉及“院核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，及其有關(guān)內(nèi)容在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)運(yùn)行的安全，保護(hù)設(shè)計(jì)院核心秘密，增進(jìn)院勘察設(shè)計(jì)和信息化的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》及有關(guān)保密工作規(guī)定等規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，特制訂本制度。第2條合用范疇1．本制度合用于院全部員工。2．院全部人員，涉及勘察設(shè)計(jì)人員、技術(shù)管理人員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員等（下列簡(jiǎn)稱“工作人員”），都有保守院商業(yè)秘密的義務(wù)。第2章保密范疇第3條院秘密是指：1、勘察設(shè)計(jì)過(guò)程涉密（國(guó)家或公司規(guī)定）圖紙及文獻(xiàn)（如地形圖、規(guī)劃類報(bào)告）；2、不為公眾所知曉、能為院帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、含有實(shí)用性且由院采用保密方法的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。1．本制度所稱的不為公眾所知曉，是指該信息不能從公開(kāi)渠道直接獲取。2．本制度所稱的能為院帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、含有實(shí)用性，是指該信息含有擬定的可應(yīng)用性，能為院帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的或者潛在的經(jīng)濟(jì)利益或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3．本制度所稱的院采用保密方法，涉及訂立保密合同、建立保密制度及采用其它合理的保密方法。4．本制度所稱的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，涉及內(nèi)部圖紙和文獻(xiàn)，如設(shè)計(jì)圖紙、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、管理訣竅、客戶名單、招投標(biāo)中的投標(biāo)報(bào)價(jià)及標(biāo)書(shū)內(nèi)容等。5、本制度所稱地形圖，是指勘察設(shè)計(jì)過(guò)程所用載有地理信息的地形圖。6、本制度所稱規(guī)劃類報(bào)告，是指規(guī)劃設(shè)計(jì)成品（涉及規(guī)劃報(bào)告及圖表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表格等）。第4條院秘密涉及但不限于下列事項(xiàng)。1．院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展戰(zhàn)略中的秘密事項(xiàng)。2．院就經(jīng)營(yíng)管理作出的重大決策中的秘密事項(xiàng)。3．院生產(chǎn)、科研、科技交流中的秘密事項(xiàng)。4．院對(duì)外活動(dòng)（涉及外事活動(dòng)）中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承當(dāng)保密義務(wù)的事項(xiàng)。5．維護(hù)院安全和追查侵犯院利益的經(jīng)濟(jì)犯罪中的秘密事項(xiàng)。6．承當(dāng)國(guó)家有關(guān)規(guī)定的秘密事項(xiàng)。7．其它院秘密事項(xiàng)。第3章密級(jí)分類第5條院秘密分為三類：絕密、機(jī)密和秘密。第6條絕密是指與院生存、生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、人事有重大利益關(guān)系，一旦泄露會(huì)使院的安全和利益（涉及國(guó)家利益和安全）遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的事項(xiàng)，以及國(guó)家規(guī)定不得外泄事項(xiàng)，重要涉及下列內(nèi)容。1．院投標(biāo)標(biāo)的，規(guī)劃類工程項(xiàng)目資料。2．院所購(gòu)置地形圖。3．按《檔案法》規(guī)定屬于絕密級(jí)別的多個(gè)檔案。4．院重要會(huì)議紀(jì)要。第7條機(jī)密是指與本院的生存、生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、人事有重要利益關(guān)系，一旦泄露會(huì)使院安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的事項(xiàng)，重要涉及下列內(nèi)容。1．院核心技術(shù)涉及的設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料。2．尚未擬定的院重要人事調(diào)節(jié)及安排狀況，人力資源部對(duì)管理人員的考核材料。3．院薪金制度，財(cái)務(wù)專用印簽、賬號(hào)，保險(xiǎn)柜密碼，月度、季度、年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算報(bào)告及各類財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，電腦啟動(dòng)密碼，重要磁盤等電子媒介的內(nèi)容及其寄存位置。4．院總體發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、商務(wù)談判內(nèi)容及載體，正式合同和合同文書(shū)。5．按《檔案法》規(guī)定屬于機(jī)密級(jí)別的多個(gè)檔案。6．獲得競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況的辦法、渠道及院對(duì)應(yīng)對(duì)策。7．外事活動(dòng)中內(nèi)部掌握的原則和政策。第8條秘密是指與本院生存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、人事有較大利益關(guān)系，一旦泄露會(huì)使院的安全和利益遭受損害的事項(xiàng)，重要涉及下列內(nèi)容。1．院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的家庭住址及外出活動(dòng)去向。2．經(jīng)營(yíng)企劃方案。3．辦公室、財(cái)務(wù)部、人力資源、科技質(zhì)保部等有關(guān)部門所調(diào)查的事故和違法違紀(jì)事件及負(fù)責(zé)人狀況和載體。4．院大事記。5．基建圖紙、各類技術(shù)文獻(xiàn)等。6．按《檔案法》規(guī)定屬于秘密級(jí)別的多個(gè)檔案。7．多個(gè)檢查表格和檢查成果。第4章保密方法第9條各密級(jí)知曉范疇1．絕密級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子組員及與絕密內(nèi)容有直接關(guān)系的工作人員。2．機(jī)密級(jí)副總級(jí)別以上管理人員以及與機(jī)密內(nèi)容有直接關(guān)系的工作人員。3．秘密級(jí)部門主任級(jí)別以上管理人員以及與秘密內(nèi)容有直接關(guān)系的工作人員。第10條院?jiǎn)T工必須含有保密意識(shí)，做到不該問(wèn)的絕對(duì)不問(wèn)，不該說(shuō)的絕對(duì)不說(shuō)，不該看的絕對(duì)不看。第11條院長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)保密的全方面工作，各部門負(fù)責(zé)人為本部門的保密工作負(fù)責(zé)人，各部門視本部門業(yè)務(wù)狀況設(shè)立兼職保密員。第12條如果在對(duì)外交往與合作中需要提供院秘密，應(yīng)先由主管院長(zhǎng)（必要時(shí)院長(zhǎng)）同意。第13條嚴(yán)禁在公共場(chǎng)合、公用電話、傳真上交談、傳遞保密事項(xiàng)，不準(zhǔn)在私人交往中泄露院秘密。第14條院?jiǎn)T工發(fā)現(xiàn)院秘密已經(jīng)泄露或可能泄露時(shí)，應(yīng)立刻采用補(bǔ)救方法并及時(shí)報(bào)告院辦公室，辦公室應(yīng)立刻做出對(duì)應(yīng)解決。第15條院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)及各機(jī)要部門必須安裝防盜門、嚴(yán)格保管鑰匙（和開(kāi)門密碼），非本部人員得到獲準(zhǔn)后方可進(jìn)入，離開(kāi)時(shí)要落鎖，清潔衛(wèi)生要有專人負(fù)責(zé)下進(jìn)行。第16條備有電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)的部門都要根據(jù)本制度制訂本部門的保密細(xì)則，并嚴(yán)格執(zhí)行。第17條文檔人員、保密人員出現(xiàn)工作變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。第18條司機(jī)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在車內(nèi)的談話應(yīng)嚴(yán)格保密。第5章保密環(huán)節(jié)控制第19條文獻(xiàn)打印1．文獻(xiàn)送打印時(shí)，應(yīng)由原稿提供部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，簽字領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容負(fù)責(zé)審查與否涉密，文獻(xiàn)如有涉密內(nèi)容，應(yīng)在文有關(guān)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)涉及人員姓名，同時(shí)擬定保密級(jí)別，需要發(fā)放的涉密文獻(xiàn)應(yīng)有文獻(xiàn)編號(hào)、發(fā)放范疇和打印份數(shù)。2．打印部門要做好登記，打印、校對(duì)人員的姓名應(yīng)反映在發(fā)文單中，保密文獻(xiàn)應(yīng)由辦公室負(fù)責(zé)打印。3．打印完畢，全部紙質(zhì)文獻(xiàn)廢稿應(yīng)全部銷毀，電腦存盤的電子文檔應(yīng)消除或加密保存。第20條涉密文獻(xiàn)發(fā)送和E-mail使用1．文獻(xiàn)打印完畢，由文獻(xiàn)印制部門專門人員負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交發(fā)文部門，并作登記，不得轉(zhuǎn)交無(wú)關(guān)人員。2．發(fā)文部門下發(fā)文獻(xiàn)時(shí)應(yīng)認(rèn)真做好發(fā)文統(tǒng)計(jì)。3．保密文獻(xiàn)應(yīng)由發(fā)文部門負(fù)責(zé)人或其指定人員簽收，不得交給其別人員。4．對(duì)于剩余文獻(xiàn)應(yīng)妥善保管，不得遺失。5．發(fā)送保密文獻(xiàn)時(shí)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁讓非規(guī)定人員或試用期員工發(fā)送保密文獻(xiàn)。6．院嚴(yán)禁員工未經(jīng)允許在E-mail個(gè)人郵箱傳遞涉密文獻(xiàn)和信息。7.如院使用保密軟件，應(yīng)在軟件功效加入涉密文獻(xiàn)和信息外泄技術(shù)閉鎖。第21條涉密文獻(xiàn)復(fù)印1．原則上保密文獻(xiàn)不得復(fù)印，如遇特殊狀況需由主管院長(zhǎng)（或院長(zhǎng)）同意方可執(zhí)行。2．文獻(xiàn)復(fù)印應(yīng)做好登記。3．復(fù)印件只能交給部門主管或其指定人員，不得交給其別人員。4．復(fù)印廢棄件應(yīng)即時(shí)銷毀。第22條文獻(xiàn)借閱借閱保密文獻(xiàn)時(shí)必須經(jīng)借閱方和提供方領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，提供方負(fù)責(zé)登記，借閱人員不得摘抄、復(fù)印或向無(wú)關(guān)人員透露，確需摘抄、復(fù)印時(shí)，要經(jīng)提供方領(lǐng)導(dǎo)許可并簽字注明。第23條傳真件1．傳遞保密文獻(xiàn)時(shí)，不得通過(guò)未經(jīng)允許的傳真機(jī)傳遞。2．收發(fā)涉密傳真件時(shí)應(yīng)做好登記。3．保密傳真件的收件人只能為部門主管負(fù)責(zé)人或其指定人員。第24條錄音、錄像1．錄音、錄像應(yīng)由指定部門整頓并擬定保密級(jí)別。2．保密錄音、錄像材料由辦公室負(fù)責(zé)存檔管理。第25條檔案1．檔案室為涉密文獻(xiàn)保管重地，無(wú)關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入。2．借閱文獻(xiàn)時(shí)應(yīng)填寫“申請(qǐng)借閱單”，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。3．秘密文獻(xiàn)僅限下發(fā)范疇內(nèi)人員借閱，如遇特殊狀況需由辦公室同意借閱。4．秘密文獻(xiàn)的保管應(yīng)與普通文獻(xiàn)區(qū)別開(kāi)，按等級(jí)、期限加強(qiáng)保護(hù)。5．檔案銷毀應(yīng)經(jīng)鑒定小組同意后指定專人監(jiān)銷，要確保兩人以上參加，并做好登記。6．不得將檔案材料借給無(wú)關(guān)人員查閱。7．秘密檔案不得復(fù)印、摘抄，如遇特殊狀況需由主管院長(zhǎng)同意后方可實(shí)施。第26條計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施1．機(jī)房為設(shè)備重地，無(wú)關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入。2．對(duì)重要信息應(yīng)有異地備份方法和保密方法。3．應(yīng)有計(jì)算機(jī)病毒和有害數(shù)據(jù)防治方法。4．應(yīng)有網(wǎng)絡(luò)攻擊防備和追蹤方法。5．其它有關(guān)安全保護(hù)技術(shù)方法。6．未經(jīng)允許不得將地形圖、核心技術(shù)及圖紙報(bào)告等涉密電子文檔下載和拷貝。7．必要時(shí)對(duì)涉密電子文檔應(yīng)采用單機(jī)專用或購(gòu)置功效軟件，從技術(shù)上避免地形圖、核心技術(shù)及圖紙報(bào)告等被下載和拷貝。8．涉密電子文檔（如地形圖等）不得在與網(wǎng)絡(luò)連接的電腦上運(yùn)行和保存。第27條客人活動(dòng)范疇1．辦公室、黨委工作部、行政管理部應(yīng)加強(qiáng)保密意識(shí)，無(wú)關(guān)人員不得在機(jī)要部門出入。2．客人到院參觀、辦事，必須遵照有關(guān)出入管理規(guī)定，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入院。3．客人到院參觀時(shí)，未經(jīng)允許不得接觸院保密文獻(xiàn)等。第28條保密部門管理1．與保密材料有關(guān)的部門均為保密部門，如院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、總工、辦公室、勘測(cè)部、收發(fā)室、檔案信息部、印制公司以及財(cái)務(wù)部，人力資源部等。2．有關(guān)部門需指定兼職保密員，從而加強(qiáng)保密工作。3．保密部門應(yīng)對(duì)出入人員進(jìn)行控制，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入并停留。4．保密部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作狀況制訂保密細(xì)則，做好保密材料的保管、登記和使用統(tǒng)計(jì)工作。第29條會(huì)議1．全部重要會(huì)議均由辦公室協(xié)助有關(guān)部門做好保密工作。2．應(yīng)嚴(yán)格控制涉密會(huì)議參會(huì)人員，無(wú)關(guān)人員不應(yīng)參加。3．承接涉密會(huì)議時(shí)會(huì)務(wù)組應(yīng)認(rèn)真做好到會(huì)人員簽到及材料發(fā)放登記工作。4．保衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真鑒別到會(huì)人員，無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。5．會(huì)議錄音、攝像人員由辦公室指定。第30條保密合同與競(jìng)業(yè)限制合同1．院要按照有關(guān)法律規(guī)定，與有關(guān)工作人員訂立保密合同和競(jìng)業(yè)限制合同（或在其它合同中含競(jìng)業(yè)限制條款）。2．保密合同與競(jìng)業(yè)限制合同一經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章，即發(fā)生法律效力，任何一方違反合同，另一方都能夠依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。第31條員工離職規(guī)定1．員工離開(kāi)院時(shí)，必須將有關(guān)本院技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息的全部資料（如可研報(bào)告、圖紙、數(shù)據(jù)資料、電子文檔等）交回本公司。2．員工離開(kāi)院時(shí)，院需要以書(shū)面或者口頭形式向該員工重申保密義務(wù)和競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，并能夠向其新任職的單位通報(bào)該員工在原單位所承當(dāng)?shù)谋Ｃ芰x務(wù)和競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。3．員工離開(kāi)院后，如果運(yùn)用在院掌握或接觸的由院所擁有的商業(yè)秘密、核心技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上作出新的技術(shù)成果或技術(shù)創(chuàng)新，有權(quán)就新的技術(shù)成果或技術(shù)創(chuàng)新予以實(shí)施或者使用，但在實(shí)施或者使用時(shí)運(yùn)用了院所擁有的且本人負(fù)有保密義務(wù)的商業(yè)秘密、核心技術(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得本院的同意，并支付一定的使用費(fèi)。4．未征得院同意或者無(wú)證據(jù)證明有關(guān)技術(shù)內(nèi)容為自行開(kāi)發(fā)的新的技術(shù)成果或技術(shù)創(chuàng)新的，有關(guān)人員和用人單位應(yīng)當(dāng)承當(dāng)對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任。第6章違紀(jì)解決第32條院對(duì)違反本制度的員工，可視情節(jié)輕重，分別予以教育、經(jīng)濟(jì)處分和紀(jì)律處分。情節(jié)特別嚴(yán)重的，院將依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)于泄露院秘密，尚未造成嚴(yán)重后果者，院