大興安嶺地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策

PAGE2PAGE5大興安嶺地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策（試行）

第一章

總則

第一條

招商引資是我區(qū)經(jīng)濟工作的第一要務，是舉全區(qū)之力不斷加強的長期性工作。各縣、區(qū)政府招商局(與商務局合署辦公)負責組織、管理和推進本區(qū)域內的招商引資工作。

第二條

為進一步優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，加強為招商引資企業(yè)服務力度，調動國內外客商來我區(qū)投資辦企業(yè)的積極性，在積極保護我區(qū)生態(tài)的前提下，引進更多戰(zhàn)略投資者在我區(qū)建設大項目，帶動我區(qū)六大特色產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，提升我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，特制定本政策。

第三條

凡在我區(qū)新建固定資產(chǎn)投資1000萬元（或150萬美元）以上的林產(chǎn)工業(yè)（指利用我區(qū)人造板資源進行木制品加工的項目）、綠色食品、興安北藥、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、礦產(chǎn)開發(fā)等我區(qū)六大特色產(chǎn)業(yè)建設項目，公益事業(yè)建設項目，國有、民營企業(yè)改造項目，新能源、新材料、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，與我區(qū)各級政府或企業(yè)簽訂15年以上合作期合同，并在我區(qū)注冊具有獨立法人資格、在我區(qū)繳納各種稅金的外來投資企業(yè)均享受本優(yōu)惠政策。

第四條

招商引資項目分為大、中、小三個類型。

大型項目

固定資產(chǎn)投資規(guī)模10000萬元及以上，或年產(chǎn)值5000萬元及以上，或年繳稅金1000萬元及以上；

中型項目

固定資產(chǎn)投資規(guī)模5000萬元及以上，或年產(chǎn)值3000萬元及以上，或年繳稅金500萬元及以上；

小型項目

固定資產(chǎn)投資規(guī)模1000萬元及以上，年產(chǎn)值1000萬元及以上，或年繳稅金200萬元及以上。

第二章

財政獎勵

第五條

對符合本政策第三條規(guī)定的、且能夠足額上繳各種稅金的招商引資企業(yè)，從納稅年度開始，5年內所繳各種稅金地方留成部分由納稅受益地政府按一定比例給予獎勵（新林區(qū)、呼中區(qū)、松嶺區(qū)所建項目由地區(qū)財政出資；圖強林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、十八站林業(yè)局、韓家園林業(yè)局、加格達奇林業(yè)局所建項目由所轄政府出資，下同）：年繳稅金1000萬元及以上項目按35%獎勵；年繳稅金1000萬元以下、500萬元及以上項目按25%獎勵；年繳稅金500萬元以下、200萬元及以上項目按15%獎勵。

對新建大型高科技項目，經(jīng)行署商務局會同行署科技局認定后，由受益地政府一次性給予200萬元科研資金獎勵。

第六條

積極鼓勵國（境）外企業(yè)在我區(qū)創(chuàng)建生產(chǎn)加工型外商投資企業(yè)。凡外商投資企業(yè)，均在第五條規(guī)定獎勵比例的基礎上，分別再增加5%的獎勵。

第七條

積極鼓勵招商引資企業(yè)從事外貿(mào)（邊貿(mào)）進出口業(yè)務。凡年度內進出口額達到100萬美元及以上、200萬美元及以上、500萬美元及以上、1000萬美元及以上的招商引資企業(yè)，由行署分別給予5萬元、10萬元、20萬元和30萬元人民幣的獎勵。

第八條

積極鼓勵國內外大企業(yè)以本企業(yè)名牌產(chǎn)品為龍頭，來我區(qū)建設集中工業(yè)區(qū)，組織該產(chǎn)品下游產(chǎn)品企業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)面向俄羅斯及歐洲市場的家用電器、電子、服裝及日用消費品。除享受本政策其它條款規(guī)定外，建設工業(yè)區(qū)固定資產(chǎn)總投資100000萬元以上的，受益地政府一次性匹配2000萬元；工業(yè)證。佩掛此牌證的車輛，對于執(zhí)法部門違法執(zhí)法行為有權拒絕接受檢查和拒絕執(zhí)行行政強制措施，并可就執(zhí)法部門違法執(zhí)法行為提出申訴和控告，行政執(zhí)法監(jiān)察部門對于上述舉報，要立即進行查辦，一經(jīng)查實，將對直接責任人員和領導進行行政問責。

第二十條

招商引資企業(yè)從農(nóng)村招收的員工在該企業(yè)工作滿三年、并繼續(xù)在我區(qū)招商企業(yè)工作，有固定收入者，可自愿在我區(qū)落非農(nóng)業(yè)戶口。

第二十一條

對新辦符合本政策規(guī)定的大型項目由地委、行署（中型以下項目由縣區(qū)局）成立項目推進辦公室，做到一個項目一套班子，對企業(yè)開工建設和生產(chǎn)經(jīng)營實行全程服務。

第二十二條

凡需行政審批事項，均由在招商部門設立的外來投資投訴稽查服務中心代辦，做到一門受理，并聯(lián)審批，二次辦結，一個窗口收費。對敷衍塞責、互相推諉、貽誤時機的要追究有關人員和領導責任。

第二十三條

行政事業(yè)性收費按最低標準由財政一家統(tǒng)一收取(外來投資投訴稽查服務中心代收)。對招商引資企業(yè)的驗資、資產(chǎn)評估、年度審計等服務，由外來投資投訴稽查服務中心負責招標確定會計事務所辦理，按最低標準收費。

第二十四條

充分發(fā)揮地縣兩級改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心和行政效能監(jiān)察中心的作用。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，我區(qū)相關執(zhí)法部門不得借執(zhí)法之名，弄權勒卡，擾亂外來投資企業(yè)的正常生產(chǎn)生活秩序，對于執(zhí)法部門的違法執(zhí)法行為，外來投資企業(yè)可以拒絕檢查，相關執(zhí)法部門存在上述情形的，一經(jīng)查實，將嚴肅追究相關責任人和領導的責任。

第二十五條

鼓勵外來投資者對亂收費、亂罰款、亂攤派等違法違紀行為進行監(jiān)督、舉報、投訴。對線索具體的舉報各級外來投資投訴稽查服務中心要有報必查，查必有果，嚴肅處理。經(jīng)查證屬實的，視不同情況，對舉報人一次性獎勵10000—30000元人民幣，獎勵費用由被舉報單位承擔。被舉報的事項屬個人行為的，對直接責任人予以辭退，屬領導決定的，對主要責任人予以免職。

第二十六條

凡批準在我區(qū)投資的大、中型項目，經(jīng)地區(qū)招商引資領導小組組織專家充分論證后，在遇到環(huán)評、護林防火、林地占用等問題時，可采取“項目建設第一”的原則，邊做項目選址、可行性研究論證等前期準備，邊辦理相關手續(xù)。

第二十七條

投資項目進入我區(qū)對俄經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的，若園區(qū)政策與本政策不一致，按最優(yōu)標準執(zhí)行。

第二十八條

本政策未盡事宜，采取“一事一議”的方式由地區(qū)招商引資領導小組研究決定給予相應優(yōu)惠。

第六章

其它

第二十九條

凡享受本優(yōu)惠政策的招商引資企業(yè)，要有完整的、獨立的財務核算體系。所有招商引資企業(yè)必須依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、照章納稅、規(guī)范管理，按要求向當?shù)赝鈦硗顿Y投訴稽查服務中心上報有關統(tǒng)計及財務報表。對模范遵守本條規(guī)定的，各級政府、各部門要堅決予以保護；對不能遵守本條規(guī)定的，經(jīng)行署商務局會同有關部門對其檢查考核后，視情節(jié)依法給予相應的處理。

第三十條

為體現(xiàn)政策的嚴肅性，切實打造誠信興安形象，各單位、各部門必須認真貫徹執(zhí)行本政策。對拒不執(zhí)行或陽奉陰違、推諉拖拉的單位，在年終目標考核中實行一票否決，并追究該單位黨、政一把手的領導責任。

第三十一條

本政策由行署商務局組織實施、解釋，由地區(qū)紀檢委、行署商務局共同監(jiān)督執(zhí)行。

第三十二條

本政策自公布之日起三十日后施行。公布前經(jīng)地區(qū)招商局認定的招商引資企業(yè)按本政策重新認定后，執(zhí)行本政策。以前公布的招商引資優(yōu)惠政策同時廢止。大興安嶺地區(qū)招商引資獎勵辦法（試行）

第一條

為充分調動全社會招商引資工作的積極性，形成長效激勵機制，推進招商引資大項目建設，促進我區(qū)“大發(fā)展、快發(fā)展”，鼓勵招商引資有功人員和單位，特制定本辦法。

第二條

招商引資人是指第一個將域外的投資者引薦到我區(qū)投資的、或將原本放棄在我區(qū)投資的客商留在我區(qū)投資的、或說服已在我區(qū)投資的客商在我區(qū)又投資新項目的自然人或法人。

第三條

設立招商引資項目獎。引進1000萬元人民幣及以上、或150萬美元及以上的招商引資項目由受益地政府、林業(yè)局分別按投產(chǎn)之日實際到位資金額的2‰（最高不超過50萬元）和4‰（最高不超過100萬元）給予一次性獎勵。其中，進入工業(yè)園區(qū)且引資額為5000萬元人民幣及以上、或500萬美元及以上的項目，由行署分別按投資者第一個完整年度實際到位資金的1‰（最高不超過20萬元）和2‰（最高不超過40萬元）再予一次性獎勵。

第四條

設立招商引資特別貢獻獎。對引進項目資金的人員，除獲招商引資項目獎外，由受益地政府按下列條件和標準給予一次性特別貢獻獎：

1、引進高科技企業(yè)（由省級以上科技部門認證）、世界500強企業(yè)、中國50強企業(yè)（含民營）固定資產(chǎn)投資超過2億元人民幣或2000萬美元以上的，給予50萬元獎勵；

2、引進由國家工商總局認定的中國馳名商標企業(yè)、國家級名牌產(chǎn)品企業(yè)固定資產(chǎn)投資達到1億元人民幣或1000萬美元以上的，給予30萬元獎勵；

3、引進大型企業(yè)重組改制我區(qū)國有企業(yè)（包括含國有投資的股份制企業(yè)），使原企業(yè)非國有化并在兩年內實現(xiàn)國資全部退出的，按其退出國資額年銀行存款利息的20%給予獎勵；

4、引進國內、國（境）外戰(zhàn)略投資者在我區(qū)建立上市公司、固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的企業(yè)，分別給予10和20萬元獎勵；

5、引進項目為生產(chǎn)外貿(mào)出口產(chǎn)品的，按第一個生產(chǎn)年度外貿(mào)出口額（折算人民幣）的2%（不超過20萬元）給予獎勵。

第五條

設立招商引資先進單位獎。對完成招商引資任務的縣、區(qū)、林業(yè)局，按年度內實際到位資金額前3名予以獎勵。獎金分別為10萬元、8萬元、5萬元。獎金分配方案由受獎單位自行確定。

第六條

鼓勵各縣、區(qū)、林業(yè)局積極引進項目。凡在本地域建設的項目，企業(yè)繳納稅金地方分成部分在給投資者獎勵年度內扣除其獎勵后，剩余部分由納稅所在地財政部門與建設項目的縣、區(qū)、林業(yè)局按2：8分成，分成辦法執(zhí)行五年。

凡跨地域建設的項目，獎勵年度內扣除給投資者獎勵后的剩余部分，由納稅所在地財政部門和引進項目的縣、區(qū)、林業(yè)局按4：6分成，分成辦法執(zhí)行五年。新林區(qū)、呼中區(qū)、松嶺區(qū)分成和獎勵統(tǒng)一由地區(qū)財政局承擔，標準按本辦法執(zhí)行。

第七條

上述各種獎勵均由行署商務局會同財政、財務部門組織核實認定，報地區(qū)招商引資工作領導小組審批后兌現(xiàn)獎勵。

第八條

地、縣（區(qū)、林業(yè)局）兩級設立招商引資專項資金。自本辦法實施之日起