收標開標環(huán)節(jié)招標人工作指引

收標開標環(huán)節(jié)招標人工作指引本指引中，招標人是指招標人或招標人委托的招標代理機構；數(shù)字見證人員是指借助電子技術手段提供見證服務的工作人員；項目見證人員是指現(xiàn)場提供見證服務的工作人員；場地管理人員是指提供場地管理和服務的工作人員。第一章收標一、招標人應在收標開始時間10分鐘前到達招標文件規(guī)定的地點，并打開倒計時軟件，投標截止時間結束時關閉門禁。二、招標人應按招標文件的要求接收投標文件、檢查投標文件的密封性，并做好簽收記錄；對逾期送達或不按招標文件要求密封的投標文件應予拒收。三、有項目負責人現(xiàn)場簽到的項目，招標人應使用身份證讀取器、拍照設備及簽到系統(tǒng)組織到場的項目負責人進行簽到工作，簽到成功的項目負責人需在系統(tǒng)導出的《項目負責人簽到表》上簽名，簽到結束后，招標人應從系統(tǒng)導出《項目負責人簽到結果》，會同在場的行政監(jiān)督部門對《項目負責人簽到表》及《項目負責人簽到結果》進行簽字確認。招標人不能違規(guī)接受或者拒絕項目負責人簽到。房建市政類項目如簽到者所持身份證信息無法讀取，按廣州市建設工程招標管理辦公室《招標投標指引第45期》要求執(zhí)行。四、有企業(yè)法人現(xiàn)場簽到的項目，招標人應在項目見證人員的見證下組織法定代表人進行簽到工作，簽到成功的法定代表人需在系統(tǒng)中導出的簽到表上簽名，簽到結束后項目見證人員會同到場的招標人、招標代理、行政監(jiān)督部門對簽到表進行簽字確認。招標人不能違規(guī)接受或者拒絕法定代表人簽到。五、大型復雜項目，招標人應在項目見證人員的見證下組織投標文件的接收工作。六、招標人應核對遞交投標文件的投標人的數(shù)量是否符合招標文件的要求，如不符合的應通知數(shù)字見證人員。電子化資格后審項目，項目負責人現(xiàn)場簽到結束后，招標人應通知數(shù)字見證人員。第二章封標七、按照招標文件要求需要進行封標的項目，招標人應使用項目見證人員事先準備好的封標柜門鎖、專用封標室鑰匙及交易中心標準封條，遵守《封標室管理制度》。八、投標文件的封存，招標人應會同項目見證人員、投標人代表共同見證投標文件從開標室送達封標室，放入封標柜，加貼有項目見證人員、招標人和投標人代表共同簽字的交易中心標準封條，并加上由招標人設置密碼的密碼鎖進行封存。九、投標文件的取出，項目見證人員應會同招標人、投標人代表檢查交易中心標準封條的完好性，并共同見證投標文件從封標柜取出，從封標室送達開標室。第三章確定標底、標底下浮率或評標參考價的下浮率及投標人的起點序號十、需在開標前確定標底或標底下浮率的項目，招標人應按招標文件確定的時間和場地進行，并在項目見證人員的見證下確定標底或標底下浮率。十一、需搖珠確定招標控制價或標底下浮率的項目，招標人應在項目見證人員的見證下按交易中心《搖珠操作須知》執(zhí)行。十二、電子化資格后審項目需要搖珠確定評標參考價的下浮率和投標人的起點序號，招標人應在項目見證人員的見證下按交易中心《搖珠操作須知》執(zhí)行。十三、需要專家完成確定標底或標底下浮率的項目，招標人應按評標專家使用管理的有關規(guī)定抽取、召集評標專家，并在項目見證人員的見證下確定標底或標底下浮率。第四章開標十四、招標人應按招標文件預先確定的時間和場地及規(guī)定的開標內容和順序進行開標。十五、大型復雜項目，招標人應在項目見證人員的見證下組織開標工作。十六、招標人應在招標答疑環(huán)節(jié)或之前設置好開標模板，并使用交易中心交易系統(tǒng)的開標模塊進行開標，在系統(tǒng)自動生成的開標一覽表錄入開標數(shù)據(jù)。屬于電子化資格后審的項目，招標人應使用電子開標系統(tǒng)進行開標。十七、招標文件對開標設置有廢標條款的，招標人應依據(jù)招標文件處理并記錄。電子化資格后審的項目，招標文件對開標設置有廢標條款的，招標人應在系統(tǒng)中進行相應條件的篩選和廢標操作。十八、招標人及投標單位須確認開標數(shù)據(jù)無誤，并由招標人通知數(shù)字見證人員后，在開標系統(tǒng)中進行確認、提交操作（提交后的開標數(shù)據(jù)如需修改，須經(jīng)項目見證人員的核對、確認），并打印開標記錄表，到場的投標人簽名確認。項目見證人員現(xiàn)場對資料進行檢查、核對后，招標人會同項目見證人員以及到場的行政監(jiān)督部門在開標記錄表上簽字確認后，在場人員方可離場。十九、電子化資格后審項目，招標人應在打印開標記錄表前對開標記錄表上的內容進行確認，確認打印后通知數(shù)字見證人員，由數(shù)字見證人員通知項目見證人員到現(xiàn)場核對。二十、電子化資格后審項目，開標完成后，招標人應在電子開標系統(tǒng)內設定評標環(huán)節(jié)的資審條件、評審標準及評標參數(shù)，并將開標數(shù)據(jù)上傳至電子評標系統(tǒng)。二十一、采用暗標投票法評標的勘察設計項目，招標人應將投標文件的保密信封交由項目見證人員保管。二十二、開標結束后，招標人應在項目見證人員的見證下將完整的開標資料和投標文件送入評標區(qū)。第五章異常情況處理及資料填寫二十三、招標人需提醒投標人代表，若對收標開標過程有異議的，應在收標開標現(xiàn)場提出，該投標人代表須同時出示本人身份證原件。招標人應當場作出答復，制作記錄，并通知數(shù)字見證人員或到場的項目見證人員。二十四、收標開標過程出現(xiàn)異常情況的，招標人應及時通知數(shù)字見證人員并報告行政監(jiān)督管理