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新業(yè)態(tài)從業(yè)人員集體勞動(dòng)權(quán)法律保障問題研究文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u22406新業(yè)態(tài)從業(yè)人員集體勞動(dòng)權(quán)法律保障問題研究文獻(xiàn)綜述 131591一、引言 115720二、國(guó)外研究現(xiàn)狀 132418三、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 213485四、文獻(xiàn)評(píng)述 3一、引言隨著我國(guó)改革的不斷深化,法律越來(lái)越注重保護(hù)公民在勞動(dòng)人事的基本權(quán)利。早在改革和開放之前,法律忽視了這一領(lǐng)域的各種社會(huì)關(guān)系,并受行政法規(guī)和政策的制約沈建峰.論履行集體合同爭(zhēng)議的處理——兼論集體勞動(dòng)法中個(gè)體利益與集體利益的平衡[J].比較法研究,2018(4):14.。盡管我國(guó)于1995年頒布了《勞動(dòng)法》,勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了法律制度,但由于《勞動(dòng)法》本身仍然存在一些缺陷和傳統(tǒng)的雙重管理模式,將勞動(dòng)、人事分開,從而將管理制度給人事管理帶來(lái)了一些空白的法律領(lǐng)域引發(fā)了勞動(dòng)和人事糾紛辜明安.新時(shí)代背景下集體協(xié)商制度的有益探索——評(píng)《集體勞動(dòng)關(guān)系法律實(shí)證研究——以集體協(xié)商為例》[J].西部經(jīng)濟(jì)管理論壇,2019,30(2):1.。然而,由于工作和就業(yè)合同的法律定義不明確,出現(xiàn)了各種有關(guān)人事的糾紛,影響了我國(guó)社會(huì)和諧社會(huì)的建設(shè)。因此,及時(shí)救濟(jì)勞動(dòng)人事權(quán)利的制度已成為社會(huì)穩(wěn)定的必要條件章群.集體勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整的國(guó)際背景與中國(guó)應(yīng)對(duì)——兼評(píng)《集體勞動(dòng)關(guān)系法律實(shí)證研究——以集體協(xié)商為例》[J].西華大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2019,38(6):5.沈建峰.論履行集體合同爭(zhēng)議的處理——兼論集體勞動(dòng)法中個(gè)體利益與集體利益的平衡[J].比較法研究,2018(4):14.辜明安.新時(shí)代背景下集體協(xié)商制度的有益探索——評(píng)《集體勞動(dòng)關(guān)系法律實(shí)證研究——以集體協(xié)商為例》[J].西部經(jīng)濟(jì)管理論壇,2019,30(2):1.章群.集體勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整的國(guó)際背景與中國(guó)應(yīng)對(duì)——兼評(píng)《集體勞動(dòng)關(guān)系法律實(shí)證研究——以集體協(xié)商為例》[J].西華大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2019,38(6):5.肖竹.勞動(dòng)者集體行動(dòng)的法律規(guī)制——以正當(dāng)性判斷為核心[J].法學(xué)家,2019(2):16.二、國(guó)外研究現(xiàn)狀關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)人事仲裁的規(guī)定,美國(guó)依據(jù)自身聯(lián)邦制特點(diǎn)采取勞動(dòng)者法律制度規(guī)范與雇員契約約定權(quán)利義務(wù)AkmanV,?O?KUNER,Hakan.THESTATUSOFTHETURKISHWOMENINTHELABORLAW:EXAMINEDTOGETHERWITHTURKEY'SREGIONALCULTUREPOOLANDHISTORICALDYNAMICS[J].InterdisciplinaryJournalofContemporaryResearchinBusiness,2011,26(12):1434–1441.。由此,其企業(yè)享有勞動(dòng)者和雇員的雙重身份,勞動(dòng)者和雇員的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)規(guī)定也同時(shí)適用。在權(quán)利的救濟(jì)上,美國(guó)有一套完整的聘任合同制度,無(wú)論是通過個(gè)人合同達(dá)成的雇傭關(guān)系或者是通過集體合同達(dá)成聘任的合同關(guān)系,勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)從簽訂合同、續(xù)聘、辭聘和解聘等不僅受到《合同法》、《勞動(dòng)關(guān)系法》、《平等雇傭法》等法律規(guī)定的約束,還受到憲法和終身雇傭法及工會(huì)力量的保護(hù)AkmanV,?O?KUNER,Hakan.THESTATUSOFTHETURKISHWOMENINTHELABORLAW:EXAMINEDTOGETHERWITHTURKEY'SREGIONALCULTUREPOOLANDHISTORICALDYNAMICS[J].InterdisciplinaryJournalofContemporaryResearchinBusiness,2011,26(12):1434–1441.SalterWM.HandbooktothelaborlawoftheUnitedStates[M].C.Scribner'sSons,1896.法國(guó)也是世界上高度重視勞動(dòng)人事仲裁的國(guó)家,對(duì)勞動(dòng)人事仲裁工作一直卓有成效。法國(guó)法律領(lǐng)域?qū)嵭卸嘣瘎趧?dòng)人事仲裁自治體系,大多數(shù)勞動(dòng)人事仲裁的人事和經(jīng)費(fèi)等方面擁有高度自治權(quán)JiangY.TheLaborContractLaw'sAmendmentoftheCurrentLaborLawanditsInfluenceonLaborRelationsofChina[J].JournalofChinaInstituteofIndustrialRelations,2008.。勞動(dòng)法的權(quán)利體系相對(duì)比較健全,它分為系統(tǒng)內(nèi)外兩種途徑,在涉及爭(zhēng)議的糾紛處理上優(yōu)先適用內(nèi)部司法救濟(jì),而后適用外部行政訴訟TianSL.TheChangeoftheLabour-Law'sConditionandtheissueofit[J].PublicAdministration&Law,2007.。法國(guó)視企業(yè)的勞動(dòng)工作為為公共事業(yè),作為勞動(dòng)者身份,法國(guó)人事爭(zhēng)議的解決制度與行政管理側(cè)重勞動(dòng)者的滲入,在實(shí)踐中發(fā)揮著不少作用。法國(guó)整個(gè)勞動(dòng)人事仲裁體系十分豐富多元,其行政部門具有行政裁判權(quán),設(shè)有國(guó)民委員會(huì)和國(guó)民高級(jí)委員會(huì),根據(jù)權(quán)限勞動(dòng)層級(jí)可上訴或重新裁決JiangY.TheLaborContractLaw'sAmendmentoftheCurrentLaborLawanditsInfluenceonLaborRelationsofChina[J].JournalofChinaInstituteofIndustrialRelations,2008.TianSL.TheChangeoftheLabour-Law'sConditionandtheissueofit[J].PublicAdministration&Law,2007.LevineMJ.TheLaborLawFramework[M].SpringerUS,1997.三、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀李為民(2019)一文中指出,為適應(yīng)人事制度改革不斷深化的形勢(shì),已經(jīng)十分有必要從國(guó)家立法的角度進(jìn)一步規(guī)范人事爭(zhēng)議仲裁制度李為民.勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦事機(jī)構(gòu)改革與職能配置再審視[J].行政與法,2019(08):69-78.。立法原則是立法意識(shí)和立法宗旨的重要體現(xiàn)。張勇敏(2019)中專章對(duì)我國(guó)企業(yè)人事爭(zhēng)議仲裁的現(xiàn)狀和制度創(chuàng)新進(jìn)行了論述,人事爭(zhēng)議仲裁的法律性質(zhì)不是行政裁決,行政裁決是具體行政行為,是指行政主體依照法律授權(quán),對(duì)平等主體之間發(fā)生的,與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無(wú)關(guān)的特定民事糾紛進(jìn)行審查,并作出栽決的具體行政行為張勇敏北京市海淀區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院.仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定人事關(guān)系需要注意哪些要點(diǎn)[N].中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào),2020-09-04(006).。人事仲裁機(jī)構(gòu)帶有濃厚的行政性,但就其化構(gòu)性質(zhì)來(lái)說(shuō)不是行政機(jī)關(guān),而是依法設(shè)立的相對(duì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的處理人事爭(zhēng)議具有仲裁職能的??跈C(jī)構(gòu)。曾閱(2020)對(duì)我國(guó)人事爭(zhēng)議處理體制改革提出以下幾點(diǎn)建議。一是建立完善的人事爭(zhēng)議仲裁體系,變"一裁兩審"制為。兩裁終局"制曾閱.對(duì)企業(yè)人事爭(zhēng)議制度相關(guān)問題的思考[J].科技風(fēng),2020,000(004):237.。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展,將方原則"中的另外兩方真正加入到人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)中來(lái),依法建立獨(dú)立的自成體系的人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)成為當(dāng)務(wù)之急??s短人事爭(zhēng)議仲裁時(shí)間,及時(shí)、有效地保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。建立完善的人事爭(zhēng)議仲裁法律體系是實(shí)行"兩裁終局"的先決條件,建議盡快修巧相關(guān)規(guī)定,制定人事爭(zhēng)議處理法、人事爭(zhēng)議仲裁員法、人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織法等相關(guān)法律法規(guī)陳垚光.鄭州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作研究[D].鄭州大學(xué),2018.。王倫剛,紀(jì)麟芮(2019)指出,人事仲裁調(diào)解應(yīng)該作為重要階段而不是必經(jīng)階段,這并沒有削弱調(diào)解的消除糾紛的功能王倫剛,紀(jì)麟芮.準(zhǔn)司法和泛行政:勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院性質(zhì)實(shí)證考察[J].中國(guó)法律評(píng)論,2019(06):88-102.。人事爭(zhēng)議仲裁程序的啟動(dòng)是以當(dāng)事人之間存在糾紛為前提的,同樣紛爭(zhēng)的存在推動(dòng)著程序發(fā)展。若仲裁程序的發(fā)展過程中,當(dāng)事人之間的紛爭(zhēng)消除而不復(fù)存在,那么旨在解決該紛爭(zhēng)的程序自然不能推進(jìn)也沒有必要推進(jìn)。顏源(2019李為民.勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦事機(jī)構(gòu)改革與職能配置再審視[J].行政與法,2019(08):69-78.張勇敏北京市海淀區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院.仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定人事關(guān)系需要注意哪些要點(diǎn)[N].中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào),2020-09-04(006).曾閱.對(duì)企業(yè)人事爭(zhēng)議制度相關(guān)問題的思考[J].科技風(fēng),2020,000(004):237.陳垚光.鄭州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作研究[D].鄭州大學(xué),2018.王倫剛,紀(jì)麟芮.準(zhǔn)司法和泛行政:勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院性質(zhì)實(shí)證考察[J].中國(guó)法律評(píng)論,2019(06):88-102.顏源.我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策思考[J].勞動(dòng)保障世界,2019(15):8.楊偉偉.高校勞動(dòng)者人事爭(zhēng)議仲裁制度研究[D].溫州大學(xué),2018.謝印蒙.優(yōu)化勞動(dòng)仲裁路徑探析[D].南京航空航天大學(xué),2018.四、文獻(xiàn)評(píng)述總之,從現(xiàn)有的研究資料來(lái)看,國(guó)內(nèi)外對(duì)于這一課題的研究還是比較廣泛的,研究成果也比較多尤世敏.勞動(dòng)仲裁文書上網(wǎng)公開研究[D].廈門大學(xué),2018.。從國(guó)內(nèi)研究來(lái)看,總之,對(duì)企業(yè)人事爭(zhēng)議仲裁法律制度的研究,國(guó)內(nèi)學(xué)界和實(shí)務(wù)屆都存在不足。學(xué)界的研究沒有實(shí)踐的支持,導(dǎo)致他們的研究缺乏實(shí)用的效果,往往是國(guó)家出臺(tái)一點(diǎn)關(guān)于人事爭(zhēng)議仲裁方面的規(guī)章和文件,學(xué)界就研究這些單純的規(guī)章,沒有形成系統(tǒng)的理論闡述。實(shí)務(wù)界在處理案件中,因?yàn)闆]有上位法的支持,處理起案件來(lái)為不從私,又因?yàn)樽陨硭仞B(yǎng)不夠,理論功底的欠缺,無(wú)法給國(guó)家提出更好的立法建議高延坤.公立高校人事爭(zhēng)議“仲裁—訴訟”機(jī)制研究[D].上海交通大學(xué),2017.。也由于化會(huì)的發(fā)展不成熟,導(dǎo)致人事爭(zhēng)議仲裁方面的實(shí)體法遲遲不能出臺(tái)。在立法中確認(rèn)人事爭(zhēng)議仲哉的法律
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