安全事故專項應(yīng)急方案

安全事故專項應(yīng)急方案一、總則說明1專項應(yīng)急預(yù)案針對公司項目施工過程中容易造成個別傷亡的不同事故類別、危險源而制定。2根據(jù)我公司安全生產(chǎn)工作的特點，確定應(yīng)該列入傷亡專項應(yīng)急的常見事故類別有7個，分別為：高處墜落、坍塌事故、物體打擊事故、觸電事故、機械傷害、窒息和中毒等。現(xiàn)就以上7個常見事故類別進行編制本專項應(yīng)急預(yù)案，是傷亡事故應(yīng)急救援的指導性文件。二、事故類型和危險性分析（一）物體打擊事故1、事故類型依據(jù)物體打擊事故對人體傷害的方式，把物體打擊事故大體分為如下類型：高空交叉作業(yè)中，物體墜落傷人；人為拋擲雜物傷人；起重吊裝、拆裝、拆模時，物料掉落傷人；設(shè)備違章操作物體飛出傷人等。2、危險性分析由于交叉作業(yè)、起重設(shè)備吊裝、防護不嚴及個人安全防護用品佩戴不好等原因，物體打擊事故是工程施工項目的又一大危險因素，發(fā)生物體打擊事故后會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。3、事故發(fā)生的區(qū)域及地點在建建筑物下方無防護措施、交叉作業(yè)下方無防護棚等地方、吊裝設(shè)備下方、吊裝起重半徑作業(yè)范圍，作業(yè)人員未按要求佩戴個人安全防護用品。（二）觸電事故1、事故類型施工現(xiàn)場配置的電氣設(shè)備、開關(guān)箱外殼、機械設(shè)備、電機沒有觸電保護接地，或保護接地線對地電阻超標，裝置出現(xiàn)漏電時，作業(yè)人員有發(fā)生觸電的危險；違反安全操作規(guī)程、安全管理不到位、高溫造成電線絕緣部分破損或在潮濕多雨的夏季，操作人員易發(fā)生觸電，導致觸電人身傷亡事故。2、危險性分析觸電事故分為電擊和電傷事故。電流通過人體內(nèi)部，能使肌肉產(chǎn)生突然收縮效應(yīng)，產(chǎn)生針刺感、壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、血壓升高、昏迷、心律不齊、心室顫動等癥狀。數(shù)十毫安的電流通過人體可使呼吸停止，數(shù)十微安的電流直接流過心臟會導致心室纖維性顫動。室顫電流約為50mA，發(fā)生心室纖維性顫動后，如得不到及時救治，數(shù)分鐘甚至數(shù)秒即可導致生物性死亡。造成人員傷亡。3、事故發(fā)生的區(qū)域及地點觸電事故可能發(fā)生在電氣設(shè)備、開關(guān)箱、機械設(shè)備、電線電纜及與以上電器相連的金屬物體及導體。（三）坍塌事故1、事故類型坍塌事故在施工過程中主要分為基坑坍塌、腳手架坍塌、模板坍塌、鋼筋坍塌等，事故發(fā)生后會造成嚴重的人員傷亡或設(shè)備損壞。2、危險性分析根據(jù)危險源辨識與評價分析，基坑坍塌、腳手架坍塌、模板坍塌、鋼筋坍塌造成的后果往往十分嚴重，容易造成大量的人員傷亡。3、事故發(fā)生的區(qū)域及地點在基坑開挖支護階段、基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段都可能存在坍塌事故發(fā)生的可能性，加強過程管理、加強監(jiān)測手段，從過程中降低事故發(fā)生概率。（四）高處墜落事故1、事故類型依據(jù)高處墜落事故對人體傷害的墜落方式，把高處墜落事故大體分為如下類型：洞口墜落（預(yù)留口、通道口、樓梯口、電梯口、陽臺口墜落等）；腳手架上墜落；懸空高處作業(yè)墜落；拆除工程中發(fā)生的墜落；登高過程中墜落；梯子上作業(yè)墜落；屋面作業(yè)墜落；其它高處作業(yè)墜落。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設(shè)備損壞。2、危險性分析從人的不安全行為因素進行分析，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“\t"/item/%E9%AB%98%E5%A4%84%E5%9D%A0%E8%90%BD/_blank"三違”行為，人員操作失誤，注意力不集中是造成高處墜落的主要原因。從物的不安全狀態(tài)分析，使用不合格的材料、臨邊防護不到位等防護措施方面的漏洞導致事故的發(fā)生。高處墜落是目前事故發(fā)生率最高的事故原因，造成人員傷亡后果十分嚴重。三、應(yīng)急處置基本原則1、快速反應(yīng)原則：應(yīng)急處置要做到反應(yīng)快、報告快、處置快；

2、先期處置原則：一旦發(fā)生事故，立即啟動現(xiàn)場處置方案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。

3、統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故，由公司應(yīng)急指揮部全面負責統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，保證救援工作的統(tǒng)一高效。

4、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：現(xiàn)場應(yīng)急小組在上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。四、應(yīng)急組織機構(gòu)（一）應(yīng)急組織體系（二）指揮機構(gòu)1、公司成立公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，各在建項目部設(shè)立項目事故應(yīng)急小組，負責本項目的事故應(yīng)急處置等管理工作。2、公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)風險評估組、人力資源組、事故調(diào)查組、后勤保障組、技術(shù)組、善后處理組等應(yīng)急救援組。（三）應(yīng)急組織職責1、公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（1）負責事故救援的整體指揮，指導項目開展應(yīng)急救援工作；（2）負責建立公司應(yīng)對建設(shè)工程事故的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與項目部及上級主管部門的聯(lián)系，并負責向上級主管部門匯報工作；（3）負責本單位的應(yīng)急救援資金及物質(zhì)準備，必要時向地方主管部門或政府提出支援請求；（4）負責成立事故調(diào)查處理小組，對事故調(diào)查處理工作進行監(jiān)督。2、項目部安全事故應(yīng)急小組（1）負責指揮現(xiàn)場處理緊急情況，保證安全事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實施；（2）負責事故現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作；（3）負責現(xiàn)場所需材料、人員的落實；（4）負責與上級安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報；（5）負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；（6）負責工程項目生產(chǎn)的恢復工作。3、風險評估組的職能及職責（1）對各施工現(xiàn)場的特點以及生產(chǎn)全過程的危險源進行科學的風險評估；（2）指導項目部的安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；（3）完善危險源的風險評估資料信息，為應(yīng)急的評估提供科學的、合理的、準確的依據(jù)；（4）確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急現(xiàn)場指揮中心位置以便應(yīng)急時及時啟用；（5）制訂項目部的應(yīng)急物資和科學合理的人力資源儲備力量。4、人力資源組的職能及職責（1）協(xié)助各項目部制定應(yīng)急行動人力配備計劃；（2）按已制定的應(yīng)急行動人力配備計劃，協(xié)助項目部建立和配置各種應(yīng)急救援小組；（3）定期檢查、監(jiān)督、落實各應(yīng)急救援小組的人員變更和數(shù)量到位狀態(tài)；（4）定期收集和整理各項目部的應(yīng)急行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備；（5）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按總指揮的部署，有效地組織周邊其它項目部的應(yīng)急人力資源，及時對事故現(xiàn)場進行應(yīng)急救援。五、預(yù)防與預(yù)警（一）危險源監(jiān)控及預(yù)防預(yù)控主要措施由項目部組織危險源的辨識和分析，對危險源實行分級管理，對風險性較大的重要危險源實行重點監(jiān)控。分別如下：1、高處墜落明確高處作業(yè)的一般要求、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)、攀登作業(yè)、交叉作業(yè)、工作平臺及腳手架等防護要求。項目部應(yīng)制定有針對性的安全技術(shù)措施，并組織腳手架、滿堂支架的驗收、日常維護和安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改。2、坍塌事故基坑階段建設(shè)單位委托專業(yè)第三方進行基坑監(jiān)測，過程中安全管理人員加強巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除，模板支撐、腳手架搭設(shè)做好安全技術(shù)交底，施工人員持證上崗，規(guī)范作業(yè)。3、物體打擊事故減少高空交叉作業(yè)施工，加強安全培訓教育，減少違章操作，加強安全防護設(shè)施搭設(shè)及設(shè)備維修保養(yǎng)，吊裝范圍內(nèi)盡量不安排生產(chǎn)工作，合理佩戴個人安全防護用品等。（二）預(yù)警行動1、藍色預(yù)警當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預(yù)警時；（2）主要節(jié)假日：元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)等；（3）特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴寒；（4）施工高峰期之前；（5）日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后；（6）上級主管部門下發(fā)藍色預(yù)警后。2、黃色預(yù)警當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時；（2）本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工安全事故時；（3）上級主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。3、橙色預(yù)警當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時；（2）本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工安全事故時；（3）上級主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。4、紅色預(yù)警（三）預(yù)警信息預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工安全事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。（四）預(yù)警的發(fā)布和解除各級預(yù)警由安全生產(chǎn)委員會負責人批準后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有短信提醒、召開會議、下發(fā)文件兩種。（五）預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時，公司安全生產(chǎn)委員會按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進行響應(yīng)。藍色預(yù)警響應(yīng)：項目部安全領(lǐng)導小組按照職責分工，堅持領(lǐng)導帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險的各項準備工作。黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導帶班，加強巡查，關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會批準，組織全市施工現(xiàn)場的安全排查。項目部安全領(lǐng)導小組與市縣安全監(jiān)督站綜合部保持聯(lián)系，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險的各項準備工作。橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，項目部安全領(lǐng)導小組密切關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源、隱患整改及自然災(zāi)害情況，要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。必要時調(diào)整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應(yīng)急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進行搶險。六、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級針對事故的危害程度、影響范圍，結(jié)合項目部預(yù)警響應(yīng)的分級情況，應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為分為“一級（擴大救援響應(yīng)）”、“二級（公司級救援響應(yīng)）”，

“三級（項目級救援響應(yīng)）”。在事故救援過程中，現(xiàn)場人員、物資和技術(shù)力量不滿足救援需求或事故有進一步擴大、蔓延的趨勢時，應(yīng)及時逐級向應(yīng)急救援小組報告，啟動上一級響應(yīng)。1、一級響應(yīng)啟動標準（擴大救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，啟動一級響應(yīng)，啟動公司《應(yīng)急總預(yù)案》。（1）公司應(yīng)急機制、應(yīng)急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援的；（2）事故后，有3人以上被困的；（3）已經(jīng)或可能導致3人以上死亡的；（4）已經(jīng)或可能導致10人以上中毒（重傷）的；（5）已經(jīng)或可能導致1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的。2、二級響應(yīng)啟動標準（公司級救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，且公司有能力控制事態(tài)的，啟動二級響應(yīng),啟動本《專項應(yīng)急預(yù)案》。（1）事故后，有1人以上、3人以下被困的；（2）已經(jīng)或可能導致3人以下死亡的；（3）已經(jīng)或可能導致10人以下中毒（重傷）的；（4）已經(jīng)或可能導致1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。3、三級響應(yīng)啟動標準（項目級救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，且本項目部有能力控制事態(tài)的，啟動三級響應(yīng)，啟動《人身傷亡事故現(xiàn)場處置方案》。（1）事故后，有1人被困的；（2）已經(jīng)或可能導致1人中毒（重傷）的；（二）響應(yīng)程序項目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場項目負責人根據(jù)事故情況，迅速報告公司安全生產(chǎn)委員會，確定響應(yīng)級別。需啟動一級響應(yīng)時，一級救援響應(yīng)啟動前，二、三級響應(yīng)必須已經(jīng)啟動。（三）高處墜落事故現(xiàn)場主要應(yīng)急處置方法（1）發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。應(yīng)采用擔架或硬質(zhì)木板搬運和轉(zhuǎn)送傷員，避免頸部和軀干前屈或扭轉(zhuǎn)，使脊柱伸直，絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法，以免造成截癱；（2）出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近醫(yī)院治療；（3）頜面部傷員首先應(yīng)保持呼吸道暢通，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣；（4）發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎。搬運時，將傷者平臥放在擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，甚至死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運；（5）發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬動傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材