當(dāng)前農(nóng)業(yè)政策及特點(diǎn)

當(dāng)前農(nóng)業(yè)政策及其特點(diǎn)本課內(nèi)容一、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)政策的特點(diǎn)。二、我國農(nóng)業(yè)政策有哪些新變化？三、理清政策思路，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。政策和法律的區(qū)別政策是黨組織制定的，不具有國家意志的屬性:（1）針對性。（2）指導(dǎo)性。（3）靈活性。法律是由國家制定或者認(rèn)可的，具有國家意志的屬性:（1）普適性。（2）規(guī)范性。（3）穩(wěn)定性。我國的七項(xiàng)基本國策——

對外開放計劃生育環(huán)境保護(hù)節(jié)約資源男女平等水土保持十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地一、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)政策的特點(diǎn)1、我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征中國是發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國，人口基數(shù)大，人均農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)民收入低，農(nóng)村貧困人口多，相當(dāng)部分農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民自己消費(fèi)；中國經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)特征顯著，城鄉(xiāng)差距大。這些基本事實(shí)決定了中國農(nóng)業(yè)具有以下三方面本質(zhì)特征：第一：中國農(nóng)業(yè)主體是生計型農(nóng)業(yè)

首先，中國農(nóng)業(yè)以小規(guī)模農(nóng)戶為主體。農(nóng)戶數(shù)量巨大，經(jīng)營規(guī)模較小，戶均農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模僅0.6公頃，相當(dāng)于韓國和日本的1/3、歐盟的1/40和美國的1/400。人均耕地不到世界平均水平的2/5，人均水資源為世界平均水平的1/4，人均草地資源不足世界平均水平的1/3。世界主要國家的人均可耕地面積單位：公頃/人其次，按目前我國城鎮(zhèn)化率計算，我國農(nóng)村人口達(dá)6.7億，農(nóng)業(yè)是中國農(nóng)民收入的重要來源，是其生活和生計的依靠。目前，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入占其總收入的一半左右，主要產(chǎn)糧地區(qū)農(nóng)戶收入對農(nóng)業(yè)的依賴程度更高。同時，中國農(nóng)民收入水平低，有相當(dāng)一部分人生活在貧困線以下。

2012年中國農(nóng)民人均年純收入為7917元人民幣，不足中國城市居民人均可支配收入的1/3。近年來農(nóng)村居民家庭人均純收入連續(xù)快速增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢尚未根本轉(zhuǎn)變。按照中國2011年確定的人均純收入2300元的貧困標(biāo)準(zhǔn)計算，中國還有1.28億的農(nóng)村貧困人口。第二、中國農(nóng)業(yè)以糧食安全為核心確保13億人口的糧食安全始終是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。2011年全球三大谷物產(chǎn)量20.6億噸，全球進(jìn)口貿(mào)易量2.7億噸，占總產(chǎn)量的13%左右。這表明，國際貿(mào)易僅對不足15%的糧食供給發(fā)揮作用。特別是中國重要的口糧品種大米，全球年貿(mào)易量僅3500萬噸，不足中國國內(nèi)消費(fèi)量的20%。第三、中國農(nóng)業(yè)多功能特性顯著在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)業(yè)不得不實(shí)際承擔(dān)農(nóng)村剩余勞動力失業(yè)保險、農(nóng)村社會福利保障、經(jīng)濟(jì)緩沖以及農(nóng)村扶貧等多方面的超越單純農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的多種功能。

首先，在農(nóng)村社會保障事業(yè)尚未完善的情況下，農(nóng)業(yè)承擔(dān)著替代社會保障的功能。

其次，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會文化保障事業(yè)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，處于起步和低水平階段。但在經(jīng)濟(jì)波動情況下，農(nóng)村外出勞動力回流卻能夠發(fā)揮緩沖作用。

第三，中國農(nóng)業(yè)在消除貧困、傳承傳統(tǒng)文化和保護(hù)環(huán)境生態(tài)等方面具有越來越重要的作用。

2、我國農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策的本質(zhì)特征A、中國農(nóng)業(yè)支持是生計型支持

中國農(nóng)業(yè)支持的目標(biāo)對象是目前6.7億生計型農(nóng)業(yè)人口，而不是商業(yè)化的農(nóng)場主；許多政策目標(biāo)直接指向增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生計；

目前人均補(bǔ)貼水平還很低。

2011年農(nóng)民獲得的財政轉(zhuǎn)移性收入為人均563元人民幣，折合87美元。即使按高估的通報數(shù)據(jù)計算，中國農(nóng)民人均獲得的農(nóng)業(yè)“黃箱”和“綠箱”支持水平相當(dāng)有限，與發(fā)達(dá)國家農(nóng)場主平均獲得數(shù)萬、十幾萬的補(bǔ)貼支持相比差距更大。

中國農(nóng)業(yè)支持主要針對大宗農(nóng)產(chǎn)品，目的是確保糧食安全和民生安全。

2002年中央財政安排1億元資金，在東北實(shí)行大豆良種補(bǔ)貼，正式開啟了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的先河。歷經(jīng)10年擴(kuò)增，累計安排補(bǔ)貼1149.3億元，補(bǔ)貼品種涵蓋了10個主要農(nóng)作物品種，其中，水稻、小麥、玉米、棉花、東北三省和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省（市）及河南信陽和陜西漢中與安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實(shí)行全覆蓋，馬鈴薯、花生、天然橡膠在主產(chǎn)區(qū)開展試點(diǎn)，補(bǔ)貼面積共計18.5億畝。同時，2006年中央財政啟動了畜禽良種補(bǔ)貼，目前補(bǔ)貼品種包括奶牛、生豬、肉牛和肉羊。

美國特定產(chǎn)品“黃箱”支持除用于乳品、糖、小麥、大豆、牲畜、棉花、玉米等，2009年還新增加葵花籽、菜籽油以及果園、葡萄園、苗圃等園藝類共計25種產(chǎn)品，范圍非常廣泛。B、中國農(nóng)業(yè)支持是一種補(bǔ)償性支持

農(nóng)業(yè)多功能性具有正外部性和公益性，是以犧牲效率為代價的。因此，現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)支持政策具有補(bǔ)償性質(zhì)，是對農(nóng)業(yè)在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下和特定階段中為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程所作貢獻(xiàn)和所犧牲的效率的彌補(bǔ)。C、中國農(nóng)業(yè)支持不對國際貿(mào)易造成扭曲作用

從政策性質(zhì)看，中國農(nóng)業(yè)支持政策主要是“綠箱”政策，對貿(mào)易沒有或只有輕微扭曲作用；從實(shí)際效果看，中國農(nóng)業(yè)支持政策重點(diǎn)是大宗農(nóng)產(chǎn)品，而不是中國具有比較優(yōu)勢的蔬菜水果等產(chǎn)品。2004年以來，中國已由農(nóng)產(chǎn)品凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國。D、我國農(nóng)業(yè)支持政策的推進(jìn)仍有較大空間農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策與其他“三農(nóng)”政策很難嚴(yán)格區(qū)分開來，把“三農(nóng)”支持政策等同于農(nóng)業(yè)支持政策，將大大高估中國的農(nóng)業(yè)支持水平。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的程度和農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移的程度，農(nóng)業(yè)支持政策的推進(jìn)還有較大的空間。

二、2013年我國農(nóng)業(yè)政策有哪些新變化？

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》黨的十八大和今年的中央一號文件都明確提出來要著力構(gòu)建專業(yè)化、集約化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，守住一條底線：就是要守住充分保障每個農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，不能夠強(qiáng)制或者限制農(nóng)民對土地的流轉(zhuǎn)。把住兩個關(guān)鍵：一個就是要積極地培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，另外一個關(guān)鍵，要積極地培育新型的服務(wù)主體。

1、健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度與2012年的支農(nóng)惠農(nóng)政策相比，2013年的政策措施，總體上來說，支農(nóng)惠農(nóng)的扶持力度更大，一些補(bǔ)貼繼續(xù)提高。與此同時，國家還在原有補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整，新增了許多內(nèi)容。從數(shù)量上看，2012年國家支持糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收的政策措施共有33條，而2013年出臺的政策則增加到了39條。

2009年至2012年，我省已累計出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策50項(xiàng)。其中，2009年5項(xiàng)，補(bǔ)貼金額達(dá)6億元。2010年15項(xiàng)，補(bǔ)貼資金10.5億元。2011年20項(xiàng)，補(bǔ)貼資金21.03億元。2012年，新增補(bǔ)貼資金22.3億元。累計補(bǔ)貼59.83億元。2013年我省新實(shí)施十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，新增補(bǔ)貼資金10億元，惠農(nóng)資金規(guī)?？偭吭?0億元以上。

2013年，國家針對水稻、小麥、玉米、棉花等作物繼續(xù)分地域?qū)嵭辛挤N補(bǔ)貼。按照規(guī)定，小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補(bǔ)貼10元。

2013年我省糧食補(bǔ)貼范圍包括小麥、玉米、雜糧、薯類四大類，按農(nóng)民上年實(shí)際種植面積據(jù)實(shí)發(fā)放。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：小麥每畝85元、玉米及薯類每畝60元、雜糧每畝80元。

今年我省新增6000萬元惠農(nóng)資金，扶持發(fā)展137個標(biāo)準(zhǔn)化肉牛和肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，其中中央財政5000萬元，省財政1000萬元。項(xiàng)目實(shí)施后，牛羊新增出欄20萬頭只以上，新增產(chǎn)值2億元。羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元。牦牛種公牛補(bǔ)貼為每只種公牛2000元。

2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，既包括普通的、小規(guī)模的農(nóng)民，同時還包括聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

新增加的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。

a、努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。按照規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎勵補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。今年的一號文件第一次出現(xiàn)新名字——家庭農(nóng)場。黨的十七屆三中全會提出有條件的地方可以逐步發(fā)展家庭農(nóng)場之后，家庭農(nóng)場逐漸發(fā)展成為我國的一個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

家庭農(nóng)場是依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是以家庭成員為主要勞動力；二是農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營；三是以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源。山西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于認(rèn)定家庭農(nóng)場的暫行意見

發(fā)文日期:2013年11月04日三、家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)是依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶。（二）以家庭成員為主要勞動力，常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。（三）以農(nóng)業(yè)收入為主要收入來源，農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上。（四）以家庭承包和流轉(zhuǎn)土地為主要經(jīng)營載體。按依法自愿有償?shù)脑瓌t簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門（土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心）備案；流轉(zhuǎn)期限在5年以上，經(jīng)營土地相對集中連片。（五）經(jīng)營規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)并相對穩(wěn)定。

1、從事糧食生產(chǎn)的，小麥種植面積在50畝以上，玉米、雜糧種植面積在100畝以上；

2、從事露地蔬菜、瓜果、棉花、油料、甜菜、煙葉、藥材生產(chǎn)的種植面積在50畝以上；3、從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的建筑面積達(dá)到10畝以上；

4、從事水果業(yè)的種植面積達(dá)到20畝以上；

5、從事干果業(yè)的種植面積達(dá)到50畝以上；

6、從事養(yǎng)殖業(yè)的，生豬年出欄500頭以上，羊年出欄300只以上，肉牛年出欄100頭以上，奶牛年存欄100頭以上，蛋禽年存欄1萬只以上，肉禽年出欄5萬只以上；

7、從事種養(yǎng)結(jié)合的綜合型家庭農(nóng)場飼草、飼料作物種植面積達(dá)到50畝以上。（六）家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。（七）家庭農(nóng)場經(jīng)營活動有比較完整的財務(wù)收支記錄。（八）對其他農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有示范帶動作用。

去年8月，農(nóng)業(yè)部啟動實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，提出力爭在3年內(nèi)，選擇100個試點(diǎn)縣，每個縣根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布選擇2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬人。各地立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，把專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)手等作為重點(diǎn)培育對象，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化政策扶持，發(fā)揮示范帶動作用，引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照農(nóng)業(yè)部提出的制度框架，各地在實(shí)踐中不斷豐富和完善制度內(nèi)容，初步構(gòu)建起教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理與政策扶持“三位一體”的制度體系。

山西省發(fā)布“家庭農(nóng)場”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

符合條件的“家庭農(nóng)場”可到村委會領(lǐng)取、填寫《山西省家庭農(nóng)場申報表》并公示，加蓋公章后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門申報，并提供土地承包、流轉(zhuǎn)合同書原件及三份復(fù)印件等材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門報至縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)部門審核。通過認(rèn)定后，將頒發(fā)《山西省家庭農(nóng)場證書》，并錄入“山西省家庭農(nóng)場管理系統(tǒng)”，

家庭農(nóng)場每三年進(jìn)行一次資格審核。進(jìn)入名錄中的家庭農(nóng)場可享受國家各項(xiàng)扶持政策。

b、大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。

農(nóng)民合作社是帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，加大力度、加快步伐發(fā)展農(nóng)民合作社，切實(shí)提高引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力。鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社。

今年中央一號文件首次提出農(nóng)民合作社，不同于以往的農(nóng)民專業(yè)合作社，僅僅提農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)不能涵蓋整個農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢。第一、農(nóng)民專業(yè)合作社指的是某一個專業(yè)、某一個品種為基礎(chǔ)的專業(yè)合作社，而現(xiàn)在農(nóng)民專業(yè)合作社向聯(lián)合的方向發(fā)展，才能夠真正滿足農(nóng)民收入提高的需要，包括搞加工、搞流通。第二、農(nóng)民合作社包括幾個含義：一是社區(qū)的合作社，如集體經(jīng)濟(jì)組織的合作社；二是農(nóng)民專業(yè)合作社；三是聯(lián)合的合作社，是一種股份合作社。農(nóng)業(yè)部：截至2013年6月底，全國依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到82.8萬家，約是2007年底的32倍；實(shí)有成員達(dá)6540多萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的25.2%。五年多的時間數(shù)量32倍增長，背后的動力何在？一是各級政府和各涉農(nóng)部門的扶持資金的吸引力；二是各種已經(jīng)在鄉(xiāng)和正要下鄉(xiāng)的資本，它們順政府扶持之勢，拉上農(nóng)民成立合作社，以求得財政扶持和各方面優(yōu)惠政策。在地方政府、部門、資本和農(nóng)民大戶的合力下，我們見到了農(nóng)民專業(yè)合作社的火箭速度成長。

德國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢：

1.農(nóng)業(yè)合作社的整合力度將進(jìn)一步加大。共同農(nóng)業(yè)政策的改革、歐盟的東擴(kuò)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化和全球化直接引起了農(nóng)業(yè)合作社力量和供應(yīng)的進(jìn)一步集中和整合。從德國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展實(shí)踐來看，合作社數(shù)量在減少，但單個農(nóng)業(yè)合作社的實(shí)力卻不斷擴(kuò)大。

2.農(nóng)業(yè)合作社的管理將出現(xiàn)多元化。隨著農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營規(guī)模及業(yè)務(wù)量的不斷擴(kuò)大，為進(jìn)一步適應(yīng)市場的變化和消費(fèi)者需求的不斷增加，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)合作社的生存能力，農(nóng)業(yè)合作社將會更加關(guān)注自身經(jīng)營管理的專業(yè)化水平。德國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的啟示

德國農(nóng)業(yè)合作社主要分布在三個領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)、銀行業(yè)、小規(guī)模工商業(yè)和服務(wù)業(yè)。1864年德國成立了第一個真正意義上的農(nóng)村合作社——黑德斯道爾夫貸款基金協(xié)會。德國合作社的起源之一就是信貸合作社，后來，在德國合作社特別是農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展過程中，合作金融發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。今天，德國的合作金融組織已經(jīng)形成了遍布城鄉(xiāng)的合作金融組織網(wǎng)絡(luò)和健全的合作金融管理體制。（日本農(nóng)協(xié)就更是以合作金融為其組織支柱的。）

從現(xiàn)實(shí)來看，數(shù)量眾多的農(nóng)民合作社很可能會發(fā)展或者演變?yōu)楹匣镏破髽I(yè)，或者變成專業(yè)大戶，或者為涉農(nóng)大企業(yè)收編。

我國的農(nóng)民合作社取得了一定成效，但是網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，制度還不夠完善，覆蓋面還不夠廣，影響力還不夠大，社會的關(guān)注度、支持度還不高。

鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，允許財政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，允許合作社開展信用合作。鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。

3、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制，大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體

培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)，發(fā)揮經(jīng)營性服務(wù)組織的生力軍作用。國際經(jīng)驗(yàn)表明，西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)人口比重都較高。美國農(nóng)業(yè)人口占全國人口比重只有2%，而為農(nóng)業(yè)服務(wù)的服務(wù)業(yè)人口占全國人口比重高達(dá)17%-20%，一個農(nóng)民身邊平均圍繞著八九個人為他服務(wù)。為農(nóng)服務(wù)的企業(yè)完全可以做大做強(qiáng)。

全美涉及種子業(yè)務(wù)的企業(yè)有700多家，其中種子公司500多家，既有孟山都、杜邦先鋒、先正達(dá)、陶氏等跨國公司，也有從事專業(yè)化經(jīng)營的小公司或家庭企業(yè)，還有種子包衣、加工機(jī)械等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)200多家。2010年，孟山都銷售收入105億美元，其中種子及生物技術(shù)專利業(yè)務(wù)76億美元，除草劑業(yè)務(wù)29億美元；杜邦先鋒銷售收入315億美元；先正達(dá)銷售收入116億美元。

我國為農(nóng)業(yè)服務(wù)的服務(wù)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的潛力。我們必須下大功夫挖掘這一潛力，開拓這一市場，千方百計引導(dǎo)大企業(yè)大公司下鄉(xiāng)發(fā)展各類為農(nóng)服務(wù)的服務(wù)業(yè)。荷蘭瑞克斯旺種苗集團(tuán)公司是一家集科研、種子生產(chǎn)和市場開發(fā)為一體的專業(yè)化公司，在世界眾多的蔬菜種子公司中名列前茅。寧夏平羅枸杞辣椒產(chǎn)業(yè)“握拳”闖市場

2013-07-04

來源：寧夏日報

枸杞與普通朝天椒嫁接后，結(jié)出的枸杞辣椒分為兩種：一種是大長椒，外表光滑、個大肉厚，一般情況下長度在二三十厘米，這種辣椒口感好，脆中有清香，適宜生吃、涼拌與爆炒。另一種是小辣椒，適宜做辣椒面與辣椒油。枸杞辣椒是市場價格很高的經(jīng)濟(jì)作物，去年在銀川市興慶區(qū)、賀蘭縣等地小面積推廣種植成功。今年，平羅縣鼓勵科技特派員創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，以建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟方式，整合有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的科技特派員人才，選擇頭閘、陶樂等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范種植150畝枸杞辣椒。枸杞辣椒比普通辣椒產(chǎn)量高40%，營養(yǎng)價值高一倍，每畝產(chǎn)量4000至6000公斤。

中國轉(zhuǎn)型期地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與招商引資

——蔡驊

一個縣產(chǎn)業(yè)好的話一個就夠了，最多二至三個。

招商引資三個方法——1、縣長、書記送中歐、長江商學(xué)院讀書2、重視網(wǎng)絡(luò)招商（沒有比網(wǎng)絡(luò)更低成本的招商；沒有比網(wǎng)絡(luò)傳播更遠(yuǎn)的招商；沒有比網(wǎng)絡(luò)更全天候的招商）3、從細(xì)節(jié)做起培植地方企業(yè)，培植地方產(chǎn)業(yè)，這才是正道！地方政府如果能夠在當(dāng)?shù)卮蛟欤ㄕ莆?、扶持）某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展（有知名度、行業(yè)領(lǐng)先、有話語權(quán)），那就是一個真正有作為的政府，若干年后企業(yè)與人民都會記得他們的豐功偉績！新絳縣2010年“一縣一業(yè)”蛋雞示范基地縣申請報告

市畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心：我們新絳縣是一個蛋雞養(yǎng)殖大縣，根據(jù)晉農(nóng)計發(fā)［2010］118號《關(guān)于申報“一縣一業(yè)”示范基地縣的通知》要求，現(xiàn)提出蛋雞示范基地縣申請：

1、新絳縣目前的蛋雞飼養(yǎng)量符合晉農(nóng)計發(fā)［2010］118號通知要求，截止目前，全縣蛋雞養(yǎng)殖存欄達(dá)到290萬余只，全縣現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）1200余個，禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到24000噸，年出欄禽200余萬只，是運(yùn)城市蛋雞養(yǎng)殖僅次于稷山的大縣。………….二O一O年十二月十日

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新絳縣委、縣政府以壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)為突破口，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。截至目前，全縣蔬菜播種面積已達(dá)30萬畝，其中設(shè)施蔬菜發(fā)展到13萬畝，年產(chǎn)量12.4億公斤，產(chǎn)值13.5億元，僅此一項(xiàng)就占到農(nóng)民年收入的60%，據(jù)省農(nóng)業(yè)廳衛(wèi)星遙感監(jiān)測的最新數(shù)據(jù)表明，新絳的蔬菜種植面積位居全省第一。

2011年，新絳縣被評為2011年二0一一年度“一縣一業(yè)”先進(jìn)縣2012年，新絳縣入選全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣浠水白領(lǐng)打造“雞糞黃金”

2006年，

當(dāng)時湖北浠水縣養(yǎng)雞量達(dá)到四千多萬只，但沒有一家專門處理雞糞的，所有養(yǎng)殖戶都為雞糞發(fā)愁。

在他手里，雞糞被分成濃香型、醬香型等，有著糧食發(fā)酵似的酒香味。他的項(xiàng)目還吸引了兩名博士入股，他們在雞糞里加入微生物菌劑，利用其自身散發(fā)的熱量發(fā)酵，不用借助任何設(shè)備就可以制成有機(jī)肥。

2011年，投資200萬的新廠開始生產(chǎn)，成為黃岡市首家將雞糞變?yōu)橛袡C(jī)肥的企業(yè)，產(chǎn)出的最佳有機(jī)肥一噸能賣到2800元。2012年，廠銷售額達(dá)到600萬元。

浠水縣約有2000萬只雞，每天產(chǎn)生雞糞約有2400噸。陳欣的團(tuán)隊(duì)打算在浠水縣建三個分廠，讓當(dāng)?shù)馗嚯u糞變?yōu)椤包S金”。

美國“人造雞蛋"上架出售可降低超過40%成本

這種名為“超越雞蛋”（BeyondEggs）的安全食材主要由從包括黃豆在內(nèi)的豆類植物中提取的蛋白質(zhì)構(gòu)成，可以取代傳統(tǒng)雞蛋，廣泛使用在面包、蛋糕、蛋黃醬、雞蛋面等食品的制造過程中。該公司同時聲稱，與雞蛋相比，這種“人造雞蛋”除了可以有效降低超過40%的成本，也更加環(huán)保。公司創(chuàng)辦人喬?！ぬ┨乩锟私榻B說，世界上51％的人造溫室氣體排放量是由畜牧業(yè)產(chǎn)生，用植物蛋白合成的“人造雞蛋”食材的能量轉(zhuǎn)換率為2:1，大大高于畜牧業(yè)的39:1。人民網(wǎng)記者受邀品嘗了該“人造雞蛋”，感覺口感與傳統(tǒng)雞蛋并無太大差別，而用這種安全食材替代雞蛋制作而成的曲奇餅干更加甜而不膩。該公司獲得了包括微軟創(chuàng)辦人比爾·蓋茨等投資者的青睞，其“人造雞蛋”產(chǎn)品除了通過美國全國連鎖超市WholeFoods進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌觯琀amptonCreek公司還計劃與麥當(dāng)勞、肯德基等連鎖快餐集團(tuán)合作，最早估計于2014年初進(jìn)入中國市場。

運(yùn)城市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”的實(shí)施意見

4.優(yōu)質(zhì)干果產(chǎn)業(yè)板塊

沿中條山丘陵淺坡地帶、中條山北麓前沿沖積扇面地帶、汾河流域干果林帶、峨嵋?guī)X臺地干果林帶及配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，形成“四基一區(qū)”干果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展格區(qū)。在省投資計劃之外，市財政每年拿出2000萬元，用于建設(shè)10萬畝干果經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助，省、市兩級投資每年完成20萬畝任務(wù)。到2015年全市主要干果經(jīng)濟(jì)林面積在現(xiàn)有85萬畝基礎(chǔ)上發(fā)展到170萬畝，力爭達(dá)到200萬畝。

（1）紅棗產(chǎn)業(yè)：以稷山、臨猗、鹽湖、芮城、平陸、夏縣為核心區(qū)域，……

5.健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)板塊（3）禽蛋產(chǎn)業(yè)：以稷山、新絳、萬榮、夏縣、鹽湖為核心區(qū)域，以晉華、李氏公司為龍頭，2011年存欄達(dá)到1000萬只，年產(chǎn)蛋9萬噸，2015年存欄達(dá)到1300萬只，年產(chǎn)蛋12萬噸。

運(yùn)城市“一縣一業(yè)”

示范基地縣——

永濟(jì)禽業(yè)；新絳、夏縣蔬菜；萬榮、芮城、平陸、臨猗蘋果。

下決心使山西幾個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大進(jìn)展

——薄生榮（省政府參事）全省有紅棗生產(chǎn)的縣（區(qū)）80多個，形成了不少著名的產(chǎn)區(qū)。比如原平、五臺兩縣的同川溝，呂梁的柳林、臨縣，臨汾的永和、襄汾，運(yùn)城的稷山等地都是著名的紅棗產(chǎn)區(qū)。我省沿黃河紅棗產(chǎn)業(yè)比較集中的幾個縣，幾乎清一色的貧困縣。臨縣、柳林、永和、石樓以及稷山縣都是貧困縣，沿黃河紅棗產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)村，紅棗是他們的第一產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民收入的主要來源。下決心使山西幾個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大進(jìn)展

紅棗是我國加入世界貿(mào)易組織后最具競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，棗樹種植面積和產(chǎn)量占世界的98%以上，國際貿(mào)易的棗幾乎100%的來自中國。目前全國紅棗種植主要分布在河北、山東、河南、山西、陜西五省，同時新疆近年來發(fā)展的勢頭很快。從上世紀(jì)80年代至今，紅棗價格增長約10倍，但迄今尚未出現(xiàn)積壓過剩的苗頭。隨著人民生活水平的不斷提高，“藥補(bǔ)不如食補(bǔ)”，紅棗作為藥食同源的食品，開發(fā)利用價值很大，給紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。下決心使山西幾個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大進(jìn)展

臨縣“一縣一業(yè)”紅棗林面積已突破82萬畝，年產(chǎn)量1．8億公斤，面積和產(chǎn)量均居全國縣級規(guī)模之首，紅棗收入占棗區(qū)農(nóng)民人均純收入的70％以上。臨縣提出了“100萬畝紅棗林覆蓋臨縣”的目標(biāo)，同時啟動山西省紅棗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)?！耙淮逡黄贰痹鷮?shí)推進(jìn)，新發(fā)展核桃林6.5萬畝，2013年發(fā)展核桃林6萬畝，總面積達(dá)到31萬畝。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，今年要達(dá)到160萬只蛋雞、30萬只肉雞、30萬頭生豬、20萬只羊、1000頭奶牛、5000頭肉牛的養(yǎng)殖規(guī)模。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)專門化——

是美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的顯著特征

農(nóng)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化：就是在某一區(qū)域?qū)ｉT來生產(chǎn)一兩種農(nóng)作物。比如：美國中部玉米帶主要產(chǎn)玉米和大豆，這里生產(chǎn)了全國3/4的玉米、60%的大豆，這里還利用玉米做飼料，飼養(yǎng)了全國2/3的生豬和1/4的肉牛。

6月6日，喬登州指出：加快農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，高度重視科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。三、理清政策思路，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是如今中國發(fā)展的關(guān)鍵詞之一，國務(wù)院在2007年中央“一號文件”中，旗幟鮮明地提到“建設(shè)新農(nóng)村首要任務(wù)就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程包括兩方面的主要內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化、信息化、生物化和化學(xué)化；二是農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會化、區(qū)域化和企業(yè)化。

在美國，農(nóng)業(yè)人口還不到全國人口的2％，但其生產(chǎn)的糧食不但養(yǎng)活了2．7億美國人，還大量出口。那里兩個人就可以養(yǎng)兩萬頭牛，一個人可照料10萬只雞，他們依靠的是什么？精確農(nóng)業(yè)：現(xiàn)代化、機(jī)械化、高科技。

思路之一：用工業(yè)化的理念、市場化的辦法著力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級蕪湖傾全市之力發(fā)展奇瑞

像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)奇瑞，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)奇瑞，傾全市之力支持奇瑞進(jìn)一步做大做強(qiáng)，打造國際一流的知名汽車品牌。隨著奇瑞的迅猛發(fā)展，近年來，一批國內(nèi)外知名的汽車零部件企業(yè)紛紛到蕪湖開發(fā)區(qū)投資，為奇瑞公司做配套，包括美國的德爾福、德國的大陸電子、瑞典的SKF、美國的PPG等企業(yè)，使蕪湖開發(fā)區(qū)目前的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到了18家，其中絕大多數(shù)是為奇瑞做配套。僅奇瑞公司一家企業(yè)就帶動了300多家汽車零部件企業(yè)在蕪湖發(fā)展，帶動了近10萬人就業(yè)。走到蕪湖的街頭，眼前的場景讓人震撼。在大街小巷穿梭的出租車清一色全是奇瑞，A5、東方之子、旗云……各型號都有，沒有一輛其他品牌。除了出租車外，其他奔跑的車輛也有一半是奇瑞，不由令人感嘆奇瑞在蕪湖的影響。1、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造特色鮮明、優(yōu)勢明顯的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；奈宕笾c(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)?；?；二是產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)?；蝗墙M織的規(guī)?；?；四