重點青少年群體情況分析報告

重點青少年群體狀況分析報告重點青少年群體狀況分析報告

加強(qiáng)重點青少年群體排查摸底工作，是進(jìn)一步提高防止青少年違法犯罪工作針對性、實效性的有效方法。根據(jù)《有關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)保山市社會管理綜合治理委員會有關(guān)報送重點青少年群體排查摸底數(shù)據(jù)的告知》的告知（騰團(tuán)發(fā)〔〕15號）文獻(xiàn)精神，團(tuán)鄉(xiāng)委認(rèn)真開展排查摸底。

一、排查摸底范疇

本次排查摸底專項行動將本鄉(xiāng)五類重點青少年群體納入范疇。具體為：6周歲以上（含）25周歲下列（含）未就學(xué)、無職業(yè)的閑散青少年、有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年、受救助的流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年兒女、農(nóng)村留守小朋友、受艾滋病影響小朋友、義務(wù)教育階段青少年等。

二、我鄉(xiāng)重點青少年現(xiàn)狀分析

青少年處在一種特殊的年紀(jì)階段，他們有以下的特點：第一，心智發(fā)育不成熟。青少年的心智成熟度不如成年人，他們判斷是非、好壞的能力較差。第二，逆反心理。青少年的自我意識獲得空前發(fā)展，但自我控制能力還比較差，對老師家長的指令產(chǎn)生厭煩，并滋生對抗的心理和對立的情緒。第三，不合群。父母的溺愛和學(xué)校教育中缺少對學(xué)生團(tuán)體精神的培養(yǎng)，使得部分青少年從小就以自我為中心，凡事只考慮自己，不為別人著想。除了含有普通青少年含有的特點外，“問題青少年”尚有以下特點：第一，濫用暴力攻擊性強(qiáng)。涉及：攻擊外界，敵視、破壞和辱罵別人或攻擊本身，傷害自己，甚至輕生及自殺。第二，情緒問題嚴(yán)重。體現(xiàn)為說謊、盜竊、缺少情感、不信任別人、恐怖、焦慮、抑郁等。通過前期調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)在全部學(xué)校都或多或少的存在部分“問題青少年”他們踏入社會后，“問題”日趨嚴(yán)重，一不小心就會走向違法犯罪的邊沿。近年來，我鄉(xiāng)青少年違法犯罪的問題不停增多，危害程度不停升級。根據(jù)我鄉(xiāng)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查，在查獲的全部犯罪嫌疑人中，青少年占較大比例，刑事案件作案組員的低齡化趨勢十分明顯，重大惡性刑事案件青少年犯罪比重上升，形勢不容樂觀。

三、突出問題

現(xiàn)在，閑散青少年群體的管理面臨著新的問題和挑戰(zhàn)：首先，閑散青少年數(shù)量呈增加趨勢。隨著教育體制的改革、社會轉(zhuǎn)型、價值觀念和生活方式的變化、家庭構(gòu)造的變化，并且由于全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，就業(yè)創(chuàng)業(yè)難度增加，閑散青少年的數(shù)量呈增加的趨勢。另首先，閑散青少年的法制觀念淡薄，違法犯罪率高，是影響社會穩(wěn)定的重要隱患。在青少年違法犯罪中，閑散青少年占很高的比例。另外，這一群體的吸毒問題也較為嚴(yán)重。再次，閑散青少年的成長環(huán)境存在問題。社會公眾對閑散青少年缺少關(guān)愛，造成閑散青少年挫折感較強(qiáng)，心理承受能力差，這進(jìn)一步激化了閑散青少年反社會行為的發(fā)生。最后，在閑散青少年的管理方面，沒有形成有效的工作機(jī)制，社區(qū)的作用沒有充足發(fā)揮，經(jīng)費(fèi)投入局限性，有關(guān)的法律法規(guī)亟待完善。在違法犯罪因素方面，閑散未成年人處在失管、失學(xué)、失業(yè)的生活狀態(tài)，是其實施違法犯罪行為的重要因素；不健康的娛樂場合、不良的同伴關(guān)系等是閑散未成年人實施違法犯罪行為的直接誘因。

四、解決思路

（一）針對農(nóng)村留守未成年人，開展“關(guān)愛行動”。整合基層各部門的資源，大力支持學(xué)校青少年維權(quán)服務(wù)站以加強(qiáng)親子溝通、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)職責(zé)為重點，在農(nóng)村留守未成年人相對集中的中小學(xué)校結(jié)合“親情驛站”的建設(shè)工作，為農(nóng)村留守未成年人建一份親情檔案，聯(lián)系配備一名“親情家長”，為安裝一部“親情電話”，交一種“手拉手”好朋友，每學(xué)期組織一期“感恩父母”主題隊會等，合力構(gòu)建家庭監(jiān)護(hù)、學(xué)校幫護(hù)、社會呵護(hù)三位一體的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共同增進(jìn)農(nóng)村留守未成年人的健康成長。

（二）針對社會閑散青少年，開展“引導(dǎo)行動”。發(fā)揮村（社區(qū)）青少年維權(quán)服務(wù)站的作用，摸清各村（社區(qū)）內(nèi)社會閑散青少年終數(shù)和有關(guān)信息，定時理解他們的思想狀況和工作學(xué)習(xí)等狀況，追根溯源，防止為先，有針對性地開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活幫扶、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，端正他們的人生態(tài)度，避免他們走上人生歧途。

（三）針對問題青少年，開展“幫教行動”。根據(jù)上級團(tuán)組織工作規(guī)定，對服刑勞教青少年開展“走進(jìn)去——關(guān)愛失足青少年，走出來——感受社會溫暖”為重要內(nèi)容的警示教育活動；對有輕微違法和不良行為的青少年，建立“幫教檔案”，組織志愿者與他們結(jié)對子，開展“一幫一”、“多幫一”、心理矯正等幫教活動，引導(dǎo)他們遠(yuǎn)離違法犯罪。

（四）針對進(jìn)城務(wù)工青年及其兒女，開展“關(guān)心行動”。在進(jìn)城務(wù)工青年及其兒女相對集中的地方開展進(jìn)城務(wù)工青年及其兒女維權(quán)服務(wù)。針對工資拖欠、工傷賠付等進(jìn)城務(wù)工青年反映集中的權(quán)益侵害問題，動員行政執(zhí)法部門力量共同開展維權(quán)工作，切實為進(jìn)城務(wù)工青少年辦實事、解難事。

（五）針對流浪未成年人，開展“保護(hù)行動”。主動發(fā)揮青少年維權(quán)服務(wù)站、志愿者組織和未成年人保護(hù)組織的作用，聯(lián)合有關(guān)部門，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救助。

（六）針對困難青少年，開展“救助行動”。通過開展“但愿工程”、“手拉手”、“愛心超鄉(xiāng)”等活動，及時對生活陷于困境的青少年進(jìn)行救助，努力保障和實現(xiàn)青少年的正當(dāng)權(quán)益。

（七）對留守小朋友問題引發(fā)高度重視。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在規(guī)劃村風(fēng)文明建設(shè)時要把文化活動、科普教育場合的建設(shè)與青少年的課外活動甚至監(jiān)護(hù)體系的構(gòu)建統(tǒng)籌考慮，將其作為青少年學(xué)生課余活動的氛圍和場合，并逐步構(gòu)建起適合我國實際的農(nóng)村青少年監(jiān)護(hù)系統(tǒng)。地方政府的管理部門，要逐步規(guī)范外出務(wù)工者的素質(zhì)和基本條件規(guī)定，使離鄉(xiāng)務(wù)工由起初的自發(fā)、無序逐步走向有序、規(guī)范，并關(guān)注其對未成年兒女的安置與監(jiān)護(hù)方法；要通過法制教育等方式，增強(qiáng)父母對未成年兒女監(jiān)護(hù)的責(zé)任意識，運(yùn)用當(dāng)代信息手段，加強(qiáng)與兒女的聯(lián)系，依法承當(dāng)起家庭教育的義務(wù)。

（八）學(xué)校要予以特別關(guān)注。首先，學(xué)校教師應(yīng)對學(xué)生家長外出狀況、學(xué)生散學(xué)后的體現(xiàn)狀況、學(xué)生思想和生活狀況等要了如指掌。另首先，要對留守小朋友特別關(guān)愛。學(xué)校和教師應(yīng)更多地關(guān)心留守學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活狀況和思想變化，增加情感投入，讓他們感受到集體的溫暖和應(yīng)有的心理歸屬。還要不停主動與家長及代養(yǎng)人建立經(jīng)常性的聯(lián)系，共同關(guān)注孩子的成長，發(fā)揮家庭和學(xué)校教育的合力作用。同時，教師要努力提高本身素質(zhì)，樹立科學(xué)的教育理念。注意發(fā)揮留守小朋友的主體性和主動性，進(jìn)一步變化單一的教學(xué)形式，加緊課程建設(shè)，充足激發(fā)其學(xué)習(xí)的愿望和動機(jī)，增強(qiáng)教育的固有“魅力”。

（九）父母應(yīng)加強(qiáng)感情交流。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)留守青少年小朋友家長重視對兒女的教育。作為家長，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常與老師通過電話、書信等方式進(jìn)行溝通，全方面進(jìn)一步地關(guān)心孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)生活，盡量地減少孩子離開父母的孤單感和無助感，并在可能的狀況下“?；丶铱纯础?。家長對孩子的關(guān)心是至關(guān)重要的一環(huán)，家長應(yīng)更多地為下一代著想，不僅為教育孩子提供物質(zhì)支持，更應(yīng)當(dāng)與孩子保持心靈溝通。加強(qiáng)對孩子品德的教育與引導(dǎo)，協(xié)助他們樹立面對現(xiàn)實的信心和勇氣，以更主動、更樂觀的態(tài)度面對人生。

（十）社會各界要共同關(guān)注。社會各界要關(guān)心留守小朋友，為他們的健康成長發(fā)明良好的環(huán)境。媒體應(yīng)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)社會的關(guān)注程度，調(diào)動全社會的主動性；教育部門應(yīng)制訂有關(guān)留守小朋友的監(jiān)測體系，明確監(jiān)測方法，在全局上整體地、動態(tài)地掌握留守小朋友的狀況；充足發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、村委會、派出所等組織的作用，建立社會監(jiān)護(hù)體系，從根本上解決留守小朋友的家庭教育問題。

作為一種社會現(xiàn)象，重點青少年群體特別是社會閑散青少年的問題