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休漁現(xiàn)象的反思

事故多,運營艱難,負擔(dān)沉重。這是目前公共汽車行業(yè)的現(xiàn)狀。最大的矛盾是運力大于運量,僧多粥少導(dǎo)致運費長期維持在噸公里0.2至0.3元的低水平,與0.5至0.6元的政府指導(dǎo)價差了一倍多。0.5至0.6元的噸公里也只能保本,0.2至0.3元的水平其實是虧本的買賣。其次是運輸環(huán)境惡劣,“三亂”猖獗。為了生存,唯一的辦法就是多拉快跑,因此衍生超載、超速、疲勞駕駛等影響安全的問題??陀^說,新形勢下運輸企業(yè)內(nèi)部改制、管理滯后也是影響安全的一個因素。治超、規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法過程就“魚”養(yǎng)大養(yǎng)肥,治超會車多了,一個治理超載、超限運輸應(yīng)該堅持一貫性。事實卻不然。執(zhí)法部門想“治”了,擺開陣勢上路治理一陣,不想治了,關(guān)門走人。司機把這種現(xiàn)象比喻為“休漁現(xiàn)象”。超載車少了,“休漁”,停止治超;超載車多了,“魚”養(yǎng)大養(yǎng)肥了,治!國家治理超載,本意是優(yōu)化運輸環(huán)境,是一件利民好事,但執(zhí)行偏了,治超成了純粹的斂財。某縣交通部門養(yǎng)著300多名臨時工,這些人靠什么發(fā)工資?比較而言,近兩年公安交警的態(tài)度、水平以及執(zhí)法質(zhì)量是逐步提升的;著裝、攔車,敬禮,甚至問話,都做的不錯,司機都能感覺到。有些路政部門就不然了,執(zhí)法隨意性很大,隨便往那兒一站,攔車動作就像打招呼,態(tài)度生硬,罰款數(shù)額也大,張口上萬或幾萬,,目的就是罰款。治超專項行動對有些部門來說是發(fā)財?shù)暮脵C會。收費標(biāo)準(zhǔn)和收費行為有待于進一步明確國務(wù)院頒布的《收費公路管理條例》實施后,讓人著實高興了一陣子。一年多過去了,那些違規(guī)收費站仍在雁過拔毛。107國道中原某縣一座不足300米的橋梁,離收費標(biāo)準(zhǔn)差了200米,收費多年,至今不見有關(guān)閉的跡象。保守說,某省國道外的收費站80%不符合國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。這種現(xiàn)象其他省也普遍存在。國家規(guī)定明擺在那兒,就是不執(zhí)行,也不見有人管,實在不可思議。養(yǎng)路費一分不少交了,上了路還是步步交費,這是令廣大司機和車主最為惱火和無奈的。運費低,亂收費多,車輛不得不靠多拉快跑維計。超載、超員又要高額罰款。為了生存,只有心存僥幸繼續(xù)新一輪多拉多載,由此催生疲勞駕駛、帶病行駛,可怕的惡性循環(huán),能不出事故嗎。事故互通、風(fēng)險加盟運輸業(yè)的車老板們,開始指望掙一把,普遍沒把安全放心上,結(jié)果,好多人沒想到事故這樣多,事故這樣容易發(fā)生。只知淘金不覺風(fēng)險,是新加盟的車老板們的普遍心態(tài),許多人后悔從事這一行業(yè)。加上外部環(huán)境惡劣造成逆反心理,車老板基本不服管,認為安全學(xué)習(xí)沒用,組織他們學(xué)習(xí)不容易。開天車,拿個待考企業(yè)內(nèi)相當(dāng)一部分司機并不適合駕駛營運車輛。這些司機技術(shù)糟糕,責(zé)任心差。手藝“潮”,出事就多,想對他教育,難。老板給他開工資,他只聽老板的,你公司讓我開會憑啥?放下車就回家或找飯店喝酒去了,對公司不屑一顧。對車輛不愛護,有故障也不排除或不會排除,往老板那里一推完事。開一天車,拿一天工資,反正出了事故也不用他掏錢。這些司機老的安全知識、法規(guī)條文忘完了,新的又沒灌進去,上路憑感覺,非??膳?。事故發(fā)生時段及原因重特大交通事故多集中發(fā)生在“五一”、“十一”、春節(jié)三大黃金周和民工返鄉(xiāng)高峰的麥?zhǔn)占竟?jié)。公司幾乎80%的重特大事故發(fā)生在這些時段。事故規(guī)律說明造成事故的原因在于節(jié)日加車、包租客車的司機跑得是陌生線路,對路況缺乏了解,哪里有急彎,哪里是陡坡,哪里有盲區(qū),心里沒數(shù),出事故幾率增大。尤其一些長期白天行車的司機,初跑夜路一時難以適應(yīng),容易出事故。車主受利益驅(qū)使,讓車輛連軸轉(zhuǎn),司機不得不疲勞駕駛;為了早點回家和家人團聚,司機超速行駛,這些都是事故誘因。抓安全,加強運輸公司管理鏟除公路“三亂”,靠政府部門令行禁止。扭轉(zhuǎn)不利局面,靠企業(yè)自身的內(nèi)功。政府部門要勤政、廉政,把那些不管交通還給交通添亂的人清除出去。企業(yè)抓內(nèi)部管理,通過抓內(nèi)部管理抵消外部環(huán)境惡劣造成的不良影響。安全是運輸企業(yè)永遠的主題,提高對安全工作重視程度,建立健全規(guī)章制度,放開手腳,大膽管理,絕不妥協(xié)。把好司機入口,不經(jīng)考核、培訓(xùn)的不予錄用。加大投入,利用科技手段抓安全?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”,這是當(dāng)年周總理親口提的口號。只有在預(yù)防上下了功夫,交通安全才有保障。信息窗新治理公路“三亂”工作取得新成效2006年歲首,交通部、公安部、國務(wù)院糾風(fēng)辦宣布,經(jīng)治理公路“三亂”協(xié)調(diào)會議組織驗收,云南、廣東、山西三省已實現(xiàn)公路基本無“三亂”。至此,全國31個省、自治區(qū)、直轄市全部實現(xiàn)公路基本無“三亂”目標(biāo),治理公路“三亂”工作取得了新的成效。國務(wù)院糾風(fēng)辦等三部門指出,由于產(chǎn)生公路“三亂”的深層次原因尚未得到根本解決,治理工作的成果仍然十分脆弱。各地區(qū)、各部門要全面落實科學(xué)發(fā)展觀,充分認識治理公路“三亂”問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進一步健全和完善預(yù)防和治理公路“三亂”的長效機制,鞏固公路基本無“三亂”的成果,堅決防止出現(xiàn)反彈。(欣聞).對于造成交通事故后逃逸的情形的處罰方面第九十九條、第一百零一條有關(guān)條款適用問題的意見全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會(2005年8月17日)國務(wù)院法制辦:你辦4月12日(國法函52號)來函收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)答復(fù)如下:《道路交通安全法》第九十九條和第一百零一條對于造成交通事故后逃逸的行為規(guī)定了不同的處罰,分別適用于以下不同的情形:1、對造成交通事故后逃逸,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法第九十九條的規(guī)定,除處二百元以上二千元以下罰款,可以并處十五日以下拘留。2、對發(fā)生重大交通事故,構(gòu)成犯罪,沒有逃逸的,除依法追究刑事責(zé)任外,由公安機關(guān)交通管理部門依照道路

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