(8)-2.4船舶安全監(jiān)督檢查

船舶安全監(jiān)督檢查ShipSafetySupervisionandInspection中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督檢查根據(jù)《海上交通安全法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)國(guó)際公約制定的《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》是為保障水上人命、財(cái)產(chǎn)安全，防止船舶造成污染，加強(qiáng)船舶安全監(jiān)督管理而制定的法規(guī)。本規(guī)則共七章五十七條，自2017年7月1日起施行。中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督檢查適用于對(duì)中國(guó)籍船舶和水上設(shè)施以及航行、停泊、作業(yè)于我國(guó)管轄水域的外國(guó)籍船舶實(shí)施的安全監(jiān)督工作。本規(guī)則不適用于軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動(dòng)船艇。

適用對(duì)象中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則船舶安全監(jiān)督管理遵循依法、公正、誠(chéng)信、便民的原則。交通運(yùn)輸部主管全國(guó)船舶安全監(jiān)督工作。國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)船舶安全監(jiān)督工作。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)和授權(quán)開(kāi)展船舶安全監(jiān)督工作。中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則船舶安全監(jiān)督分為船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和船舶安全檢查。船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，是指海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶實(shí)施的日常安全監(jiān)督抽查活動(dòng)。船舶安全檢查，是指海事管理機(jī)構(gòu)按照一定的時(shí)間間隔對(duì)船舶的安全和防污染技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況、海事勞工條件實(shí)施的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)，包括船旗國(guó)監(jiān)督檢查和港口國(guó)監(jiān)督檢查。中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)職責(zé)的海事行政執(zhí)法人員實(shí)施。從事船舶安全檢查的海事行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資格證書(shū)，并不斷更新知識(shí)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)船舶安全狀況的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，公布舉報(bào)、投訴渠道，完善舉報(bào)和投訴處理機(jī)制。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人、投訴人保守秘密。中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則中國(guó)籍船舶在我國(guó)管轄水域內(nèi)航行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施船舶進(jìn)出港報(bào)告。船舶應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)離港或者抵港4小時(shí)前向?qū)⒁x泊或者抵達(dá)港口的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告進(jìn)出港信息。航程不足4小時(shí)的，在駛離上一港口時(shí)報(bào)告。船舶在固定航線航行且單次航程不超過(guò)2小時(shí)的，可以每天至少報(bào)告一次進(jìn)出港信息。船舶報(bào)告的進(jìn)出港信息應(yīng)當(dāng)包括航次動(dòng)態(tài)、在船人員信息、客貨載運(yùn)信息、擬抵離時(shí)間和地點(diǎn)等。船舶可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、傳真、短信等方式報(bào)告船舶進(jìn)出港信息，并在船舶航?；蛘吆叫腥罩緝?nèi)作相應(yīng)的記載。海事管理機(jī)構(gòu)與水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息平臺(tái)，共享船舶進(jìn)出港信息。中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的船舶綜合質(zhì)量管理信息平臺(tái)，收集、處理船舶相關(guān)信息，建立船舶綜合質(zhì)量檔案。海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶實(shí)施安全監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)減少對(duì)船舶正常生產(chǎn)作業(yè)造成的不必要影響。國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定安全監(jiān)督目標(biāo)船舶選擇標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，按照全面覆蓋、重點(diǎn)突出、公開(kāi)便利的原則，依據(jù)我國(guó)加入的港口國(guó)監(jiān)督區(qū)域性合作組織和國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的目標(biāo)船舶選擇標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮船舶類(lèi)型、船齡、以往接受船舶安全監(jiān)督的缺陷、航運(yùn)公司安全管理情況等，按照規(guī)定的時(shí)間間隔，選擇船舶實(shí)施船舶安全監(jiān)督。按照目標(biāo)船舶選擇標(biāo)準(zhǔn)未列入選船目標(biāo)的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)原則上不登輪實(shí)施船舶安全監(jiān)督，但以下開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的除外。國(guó)家重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，或者針對(duì)特定水域、特定安全事項(xiàng)、特定船舶需要進(jìn)行檢查的，海事管理機(jī)構(gòu)可以綜合運(yùn)用船舶安全檢查和船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等形式，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則海事管理機(jī)構(gòu)完成船舶安全監(jiān)督后應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》或者《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》，由船長(zhǎng)或者履行船長(zhǎng)職責(zé)的船員簽名。報(bào)告一式兩份，一份由海事管理機(jī)構(gòu)存檔，一份留船備查。船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)船舶存在危及航行安全、船員健康、水域環(huán)境的缺陷或者水上交通安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處置。發(fā)現(xiàn)存在需要進(jìn)一步進(jìn)行安全檢查的船舶安全缺陷的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)船舶安全檢查程序。中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則船舶安全缺陷處理意見(jiàn)警示教育。開(kāi)航前糾正缺陷。在開(kāi)航后限定的期限內(nèi)糾正缺陷。滯留。禁止船舶進(jìn)港。限制船舶操作。責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域。責(zé)令船舶離港。中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則船舶有權(quán)對(duì)海事行政執(zhí)法人員提出的缺陷和處理意見(jiàn)進(jìn)行陳述和申辯。船舶對(duì)于缺陷和處理意見(jiàn)有異議的，海事行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知船舶申訴的途徑和程序。海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施船舶安全監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)航運(yùn)公司安全管理存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)要求航運(yùn)公司改正，并將相關(guān)情況通報(bào)航運(yùn)公司注冊(cè)地海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將影響安全的重大船舶缺陷以及導(dǎo)致船舶被滯留的缺陷，通知航運(yùn)公司、相關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者組織。中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則船舶、航運(yùn)公司、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職能正確處理缺陷。中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則任何單位和個(gè)人，不得擅自涂改、故意損毀、偽造、變?cè)臁⒆饨?、騙取和冒用相應(yīng)的監(jiān)督檢查報(bào)告。中國(guó)籍船舶在境外發(fā)生水上交通事故，或者被滯留、禁止進(jìn)港、禁止入境、驅(qū)逐出港（境）的，航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)和給予必要的協(xié)助。中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則中國(guó)籍船舶應(yīng)當(dāng)建立開(kāi)航前自查制度。填寫(xiě)《船舶開(kāi)航前安全自查清單》，并在開(kāi)航前由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。船舶在固定航線航行且單次航程不超過(guò)2小時(shí)的，無(wú)須每次開(kāi)航前均進(jìn)行自查，但一天內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少自查一次。《船舶開(kāi)航前安全自查清單》應(yīng)當(dāng)在船上保存至少2年。中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則違反本規(guī)則，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給與罰款或者扣留證書(shū)的處罰：拒絕或者阻撓船