海關暫時進出口貨物管理辦法新舊對照表

海關總署233號令海關總署212號令第一條（《中華人民共和國進出口關稅條例》（法。（第二條海關對暫時進境、暫時出境并且在規(guī)定的期限內復運出境、復運進境貨物的管理適用本辦法。經(jīng)海關批準，暫時進出關境并且在規(guī)定的期限內復運出境、進境的貨物適用本辦法。取消前置審批第三條本辦法所稱暫時進出境貨物包括：（一）在展覽會、交易會、會議以及類似活動中展示或者使用的貨物；（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；（三）進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設備以及用品；（四）開展科研、教學、醫(yī)療活動使用的儀器、設備和用品；五）四）六（七）慈善活動使用的儀器、設備以及用品；（八）供安裝、調試、檢測、修理設備時使用的儀器以及工具；（九）盛裝貨物的包裝材料；（十）旅游用自駕交通工具及其用品；（十一）工程施工中使用的設備、儀器以及用品；（十二）測試用產品、設備、車輛；（十三）海關總署規(guī)定的其他暫時進出境貨物。（“AA本辦法所稱暫時進出境貨物包括：（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；（三）進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設備及用品；（四）開展科研、教學、醫(yī)療活動使用的儀器、設備和用品；（五）在本款第（一）項至第（四）項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；（六）貨樣；（七）慈善活動使用的儀器、設備及用品；（八）供安裝、調試、檢測、修理設備時使用的儀器及工具；（九）盛裝貨物的容器；（十）旅游用自駕交通工具及其用品；（十一）工程施工中使用的設備、儀器及用品；（十二）海關批準的其他暫時進出境貨物。（ATA增加適用范圍第四條暫時進出境貨物的稅收征管依照《關稅條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。增列條目第五條除我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定以及國家法律、行政法規(guī)和海關總署規(guī)章另有規(guī)定外，暫時進出境貨物免予交驗許可證件。第六條暫時進出境貨物除因正常使用而產生的折舊或者損耗外，應當按暫時進出境貨物除因正常使用而產生的折舊或者損耗外，應當按照原狀復運出境、復運進境。照原狀復運出境、進境。暫時進出境貨物的進境、出境申請由直屬海關或者經(jīng)直屬海關授權的隸屬海關核準。刪除條目除本辦法另有規(guī)定外，海關按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》規(guī)定的程序和期限辦理暫時進出境貨物行政許可事項。刪除條目第七條ATAATA（確認貨物暫時進出境申請應當向主管地海關提出。ATAATAATA（及其他相關單據(jù)。第八條ATAATA業(yè)單據(jù)或者證明材料。增加條目ATAATAATA（（3刪除條目第九條ATA單證冊項下暫時出境貨物，由中國國際貿易促進委員會（中國國際商會）向海關總署提供總擔保。ATA按照有關規(guī)定向主管地海關提供擔保。ATA第十條6進境。36國家重點工程、國家科研項目使用的暫時進出境貨物以及參加展6進境。ATAATA36個月。延長期屆滿應當復運出境、進境或者辦理進出口手續(xù)。權力下放審批242418期的，由主管地直屬海關報海關總署審批。第十一條暫時進出境貨物需要延長復運進境、復運出境期限的，持證人、收發(fā)貨人應當在規(guī)定期限屆滿前向主管地海關辦理延期手續(xù)，并且提交《貨物暫時進/出境延期辦理單》以及相關材料。ATA單證冊持ATA30材料。直屬海關受理延期申請的，應當于受理申請之日起20日內制發(fā)格式文本見附件5）（61010ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應當向主管地直屬海關提出申10總署。海關總署應當自收到審查意見之日起10日內作出決定。簡化手續(xù)權力下放第十二條暫時進出境貨物可以異地復運出境、復運進境，由復運出境、復運進境地海關調取原暫時進出境貨物報關單電子數(shù)據(jù)辦理有關手續(xù)。ATAATA異地復運出境、進境的暫時進出境貨物，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應當持主管地海關簽章的海關單證向復運出境、進境地海關辦理手續(xù)。貨物復運出境、進境后，主管地海關憑復運出境、進境地海關簽章的海關單證辦理核銷結案手續(xù)。簡化報關程序第十三條增加條目第十四條暫時進出境貨物收發(fā)貨人在貨物復運出境、復運進境后，應當向主管地海關辦理結案手續(xù)。增加條目第十五條海關通過風險管理、信用管理等方式對暫時進出境業(yè)務實施監(jiān)督管理。增加條目第十六條暫時進出境貨物因不可抗力的原因受損，無法原狀復運出境、復運進境的，持證人、收發(fā)貨人應當及時向主管地海關報告，可以憑有關部門出具的證明材料辦理復運出境、復運進境手續(xù)；因不可抗力的原因滅失的，經(jīng)主管地海關核實后可以視為該貨物已經(jīng)復運出境、復運進境。暫時進出境貨物因不可抗力以外其他原因受損或者滅失的，持證人、收發(fā)貨人應當按照貨物進出口的有關規(guī)定辦理海關手續(xù)。ATA，暫時進出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的，ATAATA貨物進出口的有關規(guī)定辦理海關手續(xù)。第十七條（。對于申請海關派員監(jiān)管的境內展覽會，辦展人、參展人應當在展覽品進境前向主管地海關提交有關材料，辦理海關手續(xù)。20，展覽會不屬于有關部門行政許可項目的，辦展人、參展人應當向主管地海關提交展覽會邀請函、展位確認書等其他證明文件以及展覽品清單辦理備案手續(xù)。取消前置辦理時限第十八條展覽會需要在我國境內兩個或者兩個以上關區(qū)內舉辦的，對于沒有向海關提供全程擔保的進境展覽品應當按照規(guī)定辦理轉關手續(xù)。展覽會需要在我國境內兩個或者兩個以上關區(qū)內舉辦的，進境展覽品應當按照轉關監(jiān)管的有關規(guī)定辦理轉關手續(xù)。進境展覽品由最后展出地海關負責核銷，由出境地海關辦理復運出境手續(xù)。明確全程擔?？刹贿m用轉關展覽會需要延期的，辦展人、參展人應當在展期屆滿前持原批準部門同意延期的批準文件向備案地海關辦理有關手續(xù)。展覽會不屬于有關部門行政許可項目的，辦展人、參展人應當在展期屆滿前持相關證明文件在備案地海關辦理有關手續(xù)。刪除條目30案地海關申請展覽會結案。刪除條目第十九條（（一）在展覽活動中的小件樣品，包括原裝進口的或者在展覽期間用進口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品；（二）為展出的機器或者器件進行操作示范被消耗或者損壞的物料；（一）在展覽活動中的小件樣品，包括原裝進口的或者在展覽期間用進口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品；（二）為展出的機器或者器件進行操作示范被消耗或者損壞的物料；（三）布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；四五（）（一）由參展人免費提供并且在展覽期間專供免費分送給觀眾使用或者消費的；（二）單價較低，作廣告樣品用的；（三）不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；（四）食品以及飲料的樣品雖未按照本款第（三）項規(guī)定的包裝分發(fā)，但是確實在活動中消耗掉的。（三）布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；四五（）（一）由參展人免費提供并且在展覽期間專供免費分送給觀眾使用或者消費的；（二）單價較低，作廣告樣品用的；（三）不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；（四）食品及飲料的樣品雖未按照本款第（三）項規(guī)定的包裝分發(fā)，但確實在活動中消耗掉的。第二十條展覽用品中的酒精飲料、煙草制品以及燃料不適用有關免稅的規(guī)定。（一二）三）（四）件，辦理進口手續(xù)。（二）三）（）第二十一條海關派員進駐展覽場所的，經(jīng)主管地海關同意，展覽會辦展人可以就參展的展覽品免予向海關提交擔保。展覽會辦展人應當提供必要的辦公條件，配合海關工作人員執(zhí)行公務。海關派員進駐展覽場所執(zhí)行監(jiān)管任務時，展覽會主辦人或者承辦人應當提供辦公場所和必需的辦公設備，為海關工作人員執(zhí)行公務提供便利。海關派員駐場可免于擔保第二十二條未向海關提供擔保的進境展覽品在非展出期間應當存放在海關監(jiān)管作業(yè)場所。因特殊原因需要移出的，應當經(jīng)主管地海關同意，并且提供相應擔保。進境展覽品在非展出期間應當存放在海關指定的監(jiān)管場所，未經(jīng)海關批準，不得移出。因特殊原因確需移出的，應當經(jīng)主管地直屬海關批準。進境展覽品經(jīng)海關批準同意移出指定監(jiān)管場所，但是進境時未向海關提交擔保的，應當另外提供相應擔保。簡化程序第二十三條為了舉辦交易會、會議或者類似活動而暫時進出境的貨物，按照本辦法對展覽品監(jiān)管的有關規(guī)定進行監(jiān)管。為了舉辦交易會、會議或者類似活動而暫時進出境的貨物，按照本辦法對展覽品監(jiān)管的有關規(guī)定進行監(jiān)管。30屬海關批準后，按照規(guī)定辦理進出口手續(xù)。刪除條目第二十四條（）ATAATAATAATAATAATAATAATA時進出境規(guī)定而產生的相關稅費、罰款。第二十五條海關總署設立ATA核銷中心，履行以下職責：（一）對ATA單證冊進行核銷、統(tǒng)計以及追索；（二ATA（三ATAATAATAATAATAATA務進行協(xié)調和管理。ATAATA《ATAATA（件78、刪除條目第二十六條海關只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。海關只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。第二十七條ATAATA補發(fā)的ATA單證冊所填項目應當與原ATA單證冊相同。ATAATAATA認。補發(fā)的ATA單證冊所填項目應當與原ATA單證冊相同。條目修改第二十八條ATAATA，ATAATAATAATAATAATAATA失效。ATAATA期的，ATAATAATAATAATAATAATA刪除條目ATAATAATAATA，海關憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理轉關手續(xù)。刪除條目第二十九條ATA單證冊項下暫時進境貨物未能按照規(guī)定復運出境或者過境的，ATA（）9）ATA單證冊項下暫時進境貨物未能按照規(guī)定復運出境或者過境9供上述證明的，中國國際貿易促進委員會（中國國際商會）應當向海關支付稅費和罰款。第三十條ATA，ATAATA運出境的證明，對ATA單證冊予以核銷。ATA，ATAATA運出境的證明，對ATA單證冊予以核銷。第三十一條違反本辦法，構成走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關法行為的，由海關依照《海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本辦法，構成走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關法》行為的，由海關依照《海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十二條從境外暫時進境的貨物轉入海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，不屬于復運出境。從境外暫時進境的貨物轉入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，不屬于復運出境。第三十三條對用于裝載海關監(jiān)管貨物的進出境集裝箱的監(jiān)管不適用本辦法。海關對用于裝載海關監(jiān)管貨物的進出境集裝箱以及進出境租賃貨物不適用本辦法。享有外交特權和豁免的外國駐華機構或者人員暫時進出境物品不適用本辦法。第三十四條暫時進出境物品超出自用合理數(shù)量的，參照本辦法監(jiān)管。暫時進出境物品超出自用合理數(shù)量的，參照本辦法監(jiān)管。ATAATA辦展人、參展人可以委托代理人代為辦理有關海關手續(xù)。代理人代為辦理的，代理人還應當向海關提供被代理人出具的授權委托書。刪除條目第三十五條本辦法有關用語的含義：展覽會、交易會、會議以及類似活動是指：（一）貿易、工業(yè)、農業(yè)、工藝展覽會，以及交易會、博覽會；（二）因慈善目的而組織的展覽會或者會議；（三）為促進科技、教育、文化、體育交流，開展旅游活動或者民間友誼而組織的展覽會或者會議；（四）國際組織或者國際團體組織代表會議；（五）政府舉辦的紀念性代表大會。在商店或者其他營業(yè)場所以銷售國外貨物為目的而組織的非公共展覽會不屬于本辦法所稱展覽會、交易會、會議以及類似活動。展覽品是指：本辦法有關用語的含義：展覽會、交易會、會議及類似活動是指：（一）貿易、工業(yè)、農業(yè)、工藝展覽會，及交易會、博覽會；（二）因慈善目的而組織的展覽會或者會議；（三）為促進科技、教育、文化、體育交流，開展旅游活動或者民間友誼而組織的展覽會或者會議；（四）國際組織或者國際團體組織代表會議；（五）政府舉辦的紀念性代表大會。在商店或者其他營業(yè)場所以銷售國外貨物為目的而組織的非公共展覽會不屬于本辦法所稱展覽會、交易會、會議及類似活動。展覽品是指：明確可適用暫時進出口的包裝材料范圍（一）展覽會展示的貨物；（二）為了示范展覽會展出機器或者器具所使用的貨物；（三）設置臨時展臺的建筑材料以及裝飾材料；（四）宣傳展示貨物的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等；（五主管地海關，是指暫時進出境貨物進出境地海關。境內展覽會、交易會、會議以及類似活動的主管地海關為其活動所在地海關。（一）展覽會展示的貨物；（二）為了示范展覽會展出機器或者器具所使用的貨物；（三）設置臨時展臺