軌道交通的建設(shè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

...wd......wd......wd...軌道交通建設(shè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的影響黃雪如摘要：周期性的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國(guó)造成了巨大的負(fù)面效應(yīng)，為了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展的目標(biāo)，中國(guó)政府制定了加強(qiáng)根基設(shè)施建設(shè)的應(yīng)對(duì)政策。本文分析了軌道交通的社會(huì)屬性已經(jīng)經(jīng)濟(jì)屬性，并對(duì)軌道交通的優(yōu)勢(shì)進(jìn)展分析，論述由于軌道交通建設(shè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)方面的影響。關(guān)鍵詞：軌道交通；城市經(jīng)濟(jì)；規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)1城市軌道交通的屬性分析1.1社會(huì)屬性城市軌道交通的特點(diǎn)是資本需求大和技術(shù)密集。其作為準(zhǔn)公益性根基設(shè)施的投資需求龐大，過(guò)百億的不在少數(shù)，并且工程通常會(huì)穿越城市人口密集且繁華的區(qū)域，涉及大量遷改工作，需要政府牽頭解決，個(gè)人企業(yè)尚不能獨(dú)立承擔(dān)完成。工程建成運(yùn)營(yíng)后的票價(jià)一般由政府部門(mén)制定，以較低的價(jià)格〔低于成本〕水平向居民提供服務(wù)，使居民享受便捷的出行。承擔(dān)較低的出行成本，提高了居民的社會(huì)福利水平。另外，城市軌道交通按照使用百年的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)，所以在其投入運(yùn)營(yíng)后，除地鐵車(chē)輛及其他機(jī)械設(shè)備以外，軌道交通的資產(chǎn)具有使用周期長(zhǎng)，為公眾服務(wù)持久的特性。1.2經(jīng)濟(jì)屬性城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能拉開(kāi)工業(yè)、運(yùn)輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，刺激就業(yè)，促進(jìn)沿途土地的升值，拓展城市開(kāi)展空間，具有明顯的外部經(jīng)濟(jì)性，就是說(shuō)工程產(chǎn)生的社會(huì)總經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于其本身產(chǎn)生的賬面收益〔正效應(yīng)〕。隨著社會(huì)的開(kāi)展、人口增加，路網(wǎng)擴(kuò)大以及服務(wù)水平的提高，城市軌道交通將吸引更多的客流和經(jīng)濟(jì)收益。從長(zhǎng)期來(lái)看具有一定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，其附屬的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，如廣告、商鋪等也具有巨大的升值潛力。當(dāng)城市軌道交通形成網(wǎng)絡(luò)化開(kāi)展運(yùn)營(yíng)后，其他的各種網(wǎng)絡(luò)〔如交通運(yùn)輸、服務(wù)、商貿(mào)物流等〕都可被搭載其間。軌道交通網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的聚集和釋放效應(yīng)使網(wǎng)內(nèi)的客流、物流、資金流、信息流等資源和服務(wù)在城市區(qū)域及其周邊快速流通，在一定程度上改變了社會(huì)的消費(fèi)、生活和生產(chǎn)方式，對(duì)城市的未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈的屬性。2軌道交通的優(yōu)勢(shì)分析2.1技術(shù)優(yōu)勢(shì)城市軌道交通具有較強(qiáng)的運(yùn)力。城市軌道交通具有列車(chē)站點(diǎn)間行車(chē)時(shí)間短、列車(chē)運(yùn)行速度高、列車(chē)編組數(shù)量多等一系列的優(yōu)點(diǎn)，城市軌道交通的運(yùn)力較強(qiáng)，能夠在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)輸送較大的客流，運(yùn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城市公交車(chē)的運(yùn)力。(2)城市軌道交通的準(zhǔn)時(shí)性較強(qiáng)。由于城市軌道交通的列車(chē)是在專(zhuān)門(mén)的軌道上運(yùn)行，這就能夠確保城市軌道交通不會(huì)受到其他交通工具的干擾，不會(huì)存在像公交車(chē)一樣發(fā)生交通擁堵的問(wèn)題，同時(shí)也不會(huì)受到天氣條件的制約，所以城市軌道交通的準(zhǔn)時(shí)性較強(qiáng)。(3)城市軌道交通有助于縮短乘客的出行時(shí)間。由于城市軌道交通列車(chē)的運(yùn)行速度較快，而且城市軌道交通一般需要單獨(dú)設(shè)置站臺(tái)，乘客的上下車(chē)以及換乘十分便利，因而可以大幅度縮短乘客的出行時(shí)間。(4)城市軌道交通行車(chē)安全舒適。由于城市軌道交通沒(méi)有平交道口的限制問(wèn)題，而且現(xiàn)階段軌道交通信號(hào)控制技術(shù)十分成熟，因而相比公交系統(tǒng)而言城市軌道交通更加安全可靠。此外，由于城市軌道交通的列車(chē)運(yùn)行平穩(wěn)、進(jìn)出站服務(wù)設(shè)施齊全，因此出行的舒適度較高。2.2拓展城市規(guī)模由于城市軌道交通速度快，跨度較廣而能夠?qū)⒊鞘兄g以及距離城市較遠(yuǎn)的區(qū)域聯(lián)系起來(lái)，使得城市內(nèi)部的出行距離范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于提高城市居民的流動(dòng)性，同時(shí)也促進(jìn)城市郊區(qū)的開(kāi)發(fā)，新的建筑距離城市中心的距離不斷加大，各種配套設(shè)施也向城市周邊蔓延擴(kuò)展，因此城市軌道交通可以拓展城市中心的影響范圍，使城市規(guī)模得以進(jìn)一步開(kāi)展擴(kuò)大。2.3優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境城市軌道交通在城市中心主要建設(shè)在地下，故不會(huì)影響地面上的城市景觀，可以在沿線各站點(diǎn)及站點(diǎn)所建社區(qū)之間擴(kuò)大城市綠化面積，提高城市人均綠地占有率，并利用綠地對(duì)氣候、空氣凈化及其他方面的調(diào)節(jié)作用，減少?gòu)U氣排放、廢氣污染、噪聲污染等對(duì)城市環(huán)境的影響。提高居民的生活環(huán)境水平，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力從基本上改善城市的生態(tài)環(huán)境。另外，由于軌道建設(shè)在地下，不會(huì)對(duì)地面產(chǎn)生額外的交通問(wèn)題，其安全性也大大提升。2.4改善城市構(gòu)造城市軌道交通使城市空間構(gòu)造得到改善形成新的立體交通。首先是地下交通聯(lián)系。軌道交通減少了城市道路對(duì)城市土地的占用，節(jié)約了城市用地；其二是地下市政設(shè)施。城市軌道交通在地下的建設(shè)空間能使城市市政的各種管道有序布設(shè)，并且有利于管道設(shè)施后期的維修管理；其三是對(duì)城市商貿(mào)的影響。在建設(shè)軌道交通的同時(shí)可利用地下空間修建商場(chǎng)、車(chē)庫(kù)等，是城市商貿(mào)構(gòu)造轉(zhuǎn)變?yōu)榈厣?、地下相結(jié)合的城市立體商貿(mào)構(gòu)造。城市軌道交通還能夠引導(dǎo)城市構(gòu)造的開(kāi)展，如新的市鎮(zhèn)或城市次中心有可能在城市軌道交通沿線及個(gè)主要站點(diǎn)建設(shè)的相對(duì)密集和具有混合土地利用性質(zhì)的社區(qū)中產(chǎn)生。同時(shí)軌道交通能對(duì)各區(qū)的功能進(jìn)展劃分，使城市生活、工作、娛樂(lè)等的構(gòu)造與功能得到合理的分布與完善。2.5強(qiáng)化城市增長(zhǎng)極地位增長(zhǎng)極是指人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)所需的資源和生產(chǎn)資料分布，聚集在一定地區(qū)點(diǎn)狀空間并促使經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng)，并形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)帶動(dòng)周邊其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)表現(xiàn)在增長(zhǎng)極上，然后通過(guò)信息、技術(shù)、管理等不同渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的影響。由于這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展同周?chē)貐^(qū)形成經(jīng)濟(jì)開(kāi)展上的等級(jí)劃分，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)，使經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)產(chǎn)生了資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的互補(bǔ)關(guān)系，從而引導(dǎo)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。城市軌道交通建設(shè)對(duì)城市軌道交通開(kāi)展的促進(jìn)作用在于給城市帶來(lái)新的資源，并利用城市軌道交通資源帶來(lái)的城市土地和房地產(chǎn)的增值及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，給城市帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。政府加大了對(duì)城市軌道交通建設(shè)的資金投入，形成了城市軌道交通建設(shè)多元化投資構(gòu)造與模式的大環(huán)境。3城市軌道交通對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響3.1是可持續(xù)開(kāi)展的推進(jìn)器城市交通系統(tǒng)的形態(tài)和構(gòu)造歷來(lái)都是制約城市開(kāi)展的重要因素之一。國(guó)內(nèi)外大城市的規(guī)劃和交通開(kāi)展經(jīng)歷說(shuō)明：城市軌道交通在解決城市交通壓力、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展等方面具有不可替代的作用。第一，軌道交通對(duì)解決城市交通問(wèn)題有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)軌道交通與其他幾種常見(jiàn)的出行方式的比較分析，我們發(fā)現(xiàn)，快速軌道交通相對(duì)于公共汽車(chē)、私人汽車(chē)等群眾交通工具而言，具有運(yùn)量大、低污染、低噪聲、低能耗、高速度、低成本、占地少、舒適、全天候等優(yōu)勢(shì)，是其他交通無(wú)法替代的。第二，開(kāi)展軌道交通是引導(dǎo)城市合理布局的重要手段。從我國(guó)北京、上海等大城市的開(kāi)展經(jīng)歷來(lái)看，隨著城市軌道交通的建設(shè)和投入使用，城市空間布局突破城市環(huán)線道路的限制，中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)的交通條件大大改善，推動(dòng)了城市化城區(qū)的跳躍性開(kāi)展，加強(qiáng)了城市中心與郊區(qū)的聯(lián)系。因此，城市軌道交通是有效疏導(dǎo)中心城區(qū)人口、推動(dòng)郊區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和優(yōu)化城市總體布局的重要手段。第三，軌道交通建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要支撐。主要表現(xiàn)在：1〕城市軌道交通建設(shè)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備制造等行業(yè)的需求巨大，能夠促進(jìn)運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)。2〕軌道交通建設(shè)拓展了城市規(guī)模，同時(shí)帶來(lái)城市規(guī)模構(gòu)造的升級(jí)導(dǎo)致更多的土地資源納入城市，對(duì)房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展也具有極大的推動(dòng)作用。3.2對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)建設(shè)城市軌道交通能改善城市經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)相關(guān)研究說(shuō)明，每投資1億元的軌道交通工程，可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.63億元,增加8000個(gè)以上的就業(yè)崗位[1]。城市軌道交通對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)可分為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。直接效應(yīng)指城市軌道交通在建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響,如建筑、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建材、機(jī)械制造、電子、冶金等行業(yè)；間接效應(yīng)則指城市軌道交通建設(shè)發(fā)揮的輻射效應(yīng)作用于那些不與城市軌道交通建設(shè)主體發(fā)生直接業(yè)務(wù)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)和社會(huì)群體，如房地產(chǎn)、環(huán)保、旅游、娛樂(lè)、電子商務(wù)等行業(yè)。上述兩種效應(yīng)統(tǒng)稱為規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)，即以城市軌道交通建設(shè)為核心，以其直接帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，在形成一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的根基上，向外逐層擴(kuò)散的輻射效應(yīng)。3.2.1直接效應(yīng)城市軌道交通建設(shè)是龐大的根基設(shè)施建設(shè)工程，其為眾多參與建設(shè)的企業(yè)提供了豐富的商業(yè)時(shí)機(jī)和廣闊的開(kāi)展空間，也給民眾帶來(lái)了較多的就業(yè)崗位。這些企業(yè)不但涉及各種不同行業(yè)，而且外鄉(xiāng)與國(guó)外企業(yè)也常采取成立合作聯(lián)合體等方式參與工程工程投標(biāo)。在工程的不同階段，城市軌道交通建設(shè)工程主要管理部門(mén)根據(jù)工程需求，劃分不同的招標(biāo)小項(xiàng)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或直接委托等方式選擇適宜的企業(yè)參與工程建設(shè)。3.2.2間接效應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)的影響在工業(yè)社會(huì)，城市開(kāi)展是依托交通線路而開(kāi)展起來(lái)的，并且首先開(kāi)展起來(lái)的是工業(yè)，隨著工業(yè)的開(kāi)展，慢慢出現(xiàn)了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校等根基服務(wù)設(shè)施，最后形成較為完善的居住區(qū)?，F(xiàn)代人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入信息社會(huì)，城市開(kāi)展的模式有了較大的改變，沿交通線首先開(kāi)展的是房地產(chǎn)而不是工業(yè)，在房地產(chǎn)的開(kāi)展中最先開(kāi)展的是住宅產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)如商業(yè)、通訊、交通等各種服務(wù)設(shè)施是因?yàn)榉康禺a(chǎn)的需求而開(kāi)展起來(lái)的。房地產(chǎn)第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展帶來(lái)了大量的就業(yè)崗位，吸引周邊地區(qū)的人流入到城市中，城市人口由此增加，人口的變化是與房地產(chǎn)的開(kāi)展方向是一致的。對(duì)空間因子的影響軌道在城市交通中最大優(yōu)勢(shì)是不會(huì)塞車(chē)，原因是軌道并不會(huì)通行除列車(chē)以外的其他公共車(chē)輛，這就直接省去了在城市道路中由于車(chē)輛太多而引起的塞車(chē)問(wèn)題。軌道交通不但可以準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行，其載客量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他公共交通。據(jù)統(tǒng)計(jì)，軌道交通能力是公共汽車(chē)的2.5到14倍；而且，軌道交通的速度快，公共汽車(chē)1小時(shí)10公里到20公里，軌道交通每小時(shí)可達(dá)40公里以上，城際輕軌時(shí)速可達(dá)160公里至200公里[2]。這樣就會(huì)使成千上萬(wàn)的市民出行速度加快，使整個(gè)城市的運(yùn)作效率提高。對(duì)零售業(yè)區(qū)位的影響軌道交通作為城市公共交通的重要組成局部，能夠拉動(dòng)沿線商業(yè)開(kāi)發(fā)。軌道交通的建設(shè)會(huì)帶來(lái)新商業(yè)區(qū)的興起、傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)或中心商務(wù)區(qū)的功能強(qiáng)化、樞紐站點(diǎn)附近的商業(yè)區(qū)地位提升、軌道交通輻射范圍外的區(qū)域商業(yè)功能弱化等方面的變化。城市商業(yè)格局的演化，可分為四個(gè)階段：團(tuán)狀分布→波浪狀分布→帶狀分布→面狀分布。在進(jìn)展軌道建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)利用一定的工程規(guī)劃和政策，引導(dǎo)軌道交通沿線周邊形成良好的商業(yè)環(huán)境和商業(yè)布局。4結(jié)論近年來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程推進(jìn)速度逐步加快，城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，交通擁堵等問(wèn)題日益突出，因而為城市軌道交通的開(kāi)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。城市軌道交通的巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)使城市的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，市民的生活水平都得到了極大的改善和提高，其拉動(dòng)內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用將更為突出，成為帶動(dòng)綠色GDP增長(zhǎng)和促進(jìn)城市可持續(xù)開(kāi)展的主要?jiǎng)恿ΑＭ瑫r(shí)，城市軌道交通又是一個(gè)系統(tǒng)而科學(xué)的工程，片面給予政策或單一投入財(cái)政資金都不能實(shí)現(xiàn)它的可持續(xù)開(kāi)展，更無(wú)法發(fā)揮它最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)潛力。因此，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到城市軌道交通建設(shè)的重要意義，并明確城市軌道交通的開(kāi)展趨勢(shì)，對(duì)城市軌道交通經(jīng)營(yíng)主體扶持的同時(shí)，應(yīng)允許和鼓勵(lì)其更多地利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)手段，形成自我“造血〞功能，從而令政府投入的資金更有效地發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。參考文獻(xiàn)：[1]胡敏。軌道交通對(duì)城市空間布局的影響探析[J]現(xiàn)代城市研究，2007,11〔3〕：34——39.[2]仵宗卿，戴學(xué)珍。北京市商業(yè)中心的空間構(gòu)造研究[J]城市規(guī)劃，2001