危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸安全

危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸安全國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司2023年7月23日北京一二三主要內(nèi)容使用安全經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全

四運(yùn)輸安全生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全主要對(duì)危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全治理制度和措施做了規(guī)定。具體包括：危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的規(guī)劃和布局，危急化學(xué)品建設(shè)工程的安全條件審查，危急化學(xué)品管道的安全保障，危急化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的取得，危急化學(xué)品標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境治理的危急化學(xué)品的安全治理，危急化學(xué)品包裝物、容

生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全一器的安全治理要求，重復(fù)使用的危急化學(xué)品包裝物、容器的安全治理要求，危急化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域應(yīng)保持必要的安全距離，生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)備設(shè)施的設(shè)置及其維護(hù)保養(yǎng)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的企業(yè)的安全條件評(píng)價(jià)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品和易制爆危急化學(xué)品的單位的安全治理制度，危急化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安全治理制度，以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、解散時(shí)的安全生產(chǎn)義務(wù)等。一、生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全1.規(guī)劃和布局2.安全條件審查、論證與安全評(píng)價(jià)3.管道安全4.安全生產(chǎn)許可與生產(chǎn)許可5.環(huán)境釋放信息報(bào)告6.包裝、容器治理7.生產(chǎn)與儲(chǔ)存治理〔1〕八大場(chǎng)所的距離〔2〕作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施、設(shè)備與安全警示標(biāo)志〔3〕通信、報(bào)警裝置〔4〕核查、登記制度〔5〕其他8.重大危急源治理9.劇毒與易制爆化學(xué)品治理10.安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽制度11.停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和無(wú)害化處理〔1〕停、轉(zhuǎn)產(chǎn)〔2〕無(wú)害化處理1.規(guī)劃和布局第十一條國(guó)家對(duì)危急化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)以及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。2.安全條件審查、論證與安全評(píng)價(jià)第十二條新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的建設(shè)工程〔以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程〕，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)進(jìn)展安全條件審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)展安全條件論證，托付具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)展安全評(píng)價(jià)，并將安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的狀況報(bào)告報(bào)建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)；安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起45日內(nèi)作出審查打算，并書(shū)面通知建設(shè)單位。具體方法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)制定。建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危急化學(xué)品的港口建設(shè)工程，由港口行政治理部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)展安全條件審查。其次十二條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)托付具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)展一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)展整改的方案。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)狀況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)備案。在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危急化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)狀況報(bào)港口行政治理部門(mén)備案。本條第一款的規(guī)定是將企業(yè)現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)與安全生產(chǎn)許可證的安全評(píng)價(jià)在時(shí)間間隔上的融合，評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)與《安全生產(chǎn)許可證條例》要求的安全生產(chǎn)條件全都?！栋踩a(chǎn)許可證條例》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)具備以下安全生產(chǎn)條件：〔1〕建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；〔2〕安全投入符合安全生產(chǎn)要求；〔3〕設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)治理人員；〔4〕主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員經(jīng)考核合格；〔5〕特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；〔6〕從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；〔7〕依法參與工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；〔8〕廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；〔9〕有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；〔10〕依法進(jìn)展安全評(píng)價(jià)；〔11〕有重大危急源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；〔12〕有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；〔13〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.管道安全第十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危急化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對(duì)危急化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)。進(jìn)展可能危及危急化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工的7日前書(shū)面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派特地人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展管道安全愛(ài)護(hù)指導(dǎo)。2023年7月28日，江蘇省南京市棲霞區(qū)原南京塑料四廠舊址平坦拆遷土地過(guò)程中，挖掘機(jī)挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃,事故造成22人死亡。事故還造成周邊近兩平方公里范圍內(nèi)的3000多戶居民住房及局部商店玻璃、門(mén)窗不同程度裂開(kāi)，建筑物外立面受損，少數(shù)鋼架大棚坍塌。管道沿線一般均設(shè)有里程樁、轉(zhuǎn)角樁、陰極愛(ài)護(hù)測(cè)試樁和警示牌等永久性標(biāo)志，GB2893《安全色》、GB7321《工業(yè)管道的根本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)志》〔適用非埋地管道〕、SY/T6064《管道干線標(biāo)記設(shè)置技術(shù)規(guī)定》、SY/T6654《液體石油管道設(shè)施標(biāo)識(shí)推舉做法》、50253《輸油管道工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各種管道標(biāo)志的設(shè)置要求〔包括設(shè)置位置、間距、材質(zhì)等〕作出了明確的規(guī)定。4.安全生產(chǎn)許可與生產(chǎn)許可第十四條危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)展生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危急化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品名目的危急化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證治理?xiàng)l例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

負(fù)責(zé)頒發(fā)危急化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的狀況準(zhǔn)時(shí)向同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。2023年1月13日，國(guó)務(wù)院公布實(shí)施了《安全生產(chǎn)許可證條例》。條例明確規(guī)定：國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危急化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。國(guó)務(wù)院于2023年制定了《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證治理?xiàng)l例》。該條例明確規(guī)定：國(guó)家對(duì)生產(chǎn)6類重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，其中第5類重要工業(yè)產(chǎn)品中包括危急化學(xué)品及其包裝物、容器。5.環(huán)境釋放信息報(bào)告第十六條生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境治理的危急化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定，將該危急化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門(mén)可以依據(jù)狀況實(shí)行相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)掌握措施。危急類新化學(xué)物質(zhì)中具有長(zhǎng)久性、生物蓄積性、生態(tài)環(huán)境和人體安康危害特性的化學(xué)物質(zhì)，列為重點(diǎn)環(huán)境治理危急類新化學(xué)物質(zhì)?！缎禄瘜W(xué)物質(zhì)環(huán)境治理方法》〔環(huán)境愛(ài)護(hù)部令第7號(hào)〕重點(diǎn)環(huán)境治理的危急化學(xué)品是一個(gè)新概念，并不是新消失的危急化學(xué)品種類。6.包裝、容器治理第十七條危急化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。危急化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危急化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量〔重量〕，應(yīng)當(dāng)與所包裝的危急化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。第十八條生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品名目的危急化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證治理?xiàng)l例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；其生產(chǎn)的危急化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫部門(mén)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可出廠銷售。運(yùn)輸危急化學(xué)品的船舶及其配載的容器，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家船舶檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展生產(chǎn)，并經(jīng)海事治理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。對(duì)重復(fù)使用的危急化學(xué)品包裝物、容器，使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)展檢查；覺(jué)察存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)修理或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查狀況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。

第十七條第一款是對(duì)危急化學(xué)品包裝安全的原則性規(guī)定，其次款對(duì)包裝物、容器的材質(zhì)及包裝的形式、規(guī)格、方法和單件重量的根本安全要求。第十八條第一款是包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)定。其次款是對(duì)運(yùn)輸船舶及其配載容器的安全治理要求。第三款是對(duì)重復(fù)使用的包裝物、容器的安全治理。包裝容器屬于特種設(shè)備的，其安全治理還需依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。7.生產(chǎn)與儲(chǔ)存治理-八大場(chǎng)所的距離第十九條第一款危急化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危急源的危急化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施〔運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外〕，與以下場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定：〔一〕居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所；〔二〕學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)〔館〕等公共設(shè)施；〔三〕飲用水源、水廠以及水源愛(ài)護(hù)區(qū)；〔四〕車站、碼頭〔依法經(jīng)許可從事危急化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外〕、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口；〔五〕根本農(nóng)田愛(ài)護(hù)區(qū)、根本草原、畜禽遺傳資源愛(ài)護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)〔養(yǎng)殖小區(qū)〕、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；〔六〕河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然愛(ài)護(hù)區(qū)；〔七〕軍事禁區(qū)、軍事治理區(qū)；〔八〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。

危急化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施一旦發(fā)生事故，可能造成大量人員和財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染，并危及周邊設(shè)施及區(qū)域的安全，且危急化學(xué)品的數(shù)量越大，事故后果的嚴(yán)峻程度越高。危急化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施與上述場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離假設(shè)缺乏，一旦發(fā)生事故，對(duì)其周邊的場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域造成較大的損害和影響。特殊是對(duì)那些與人民群眾生命安全和身體安康、公共利益和國(guó)家安全以及維護(hù)社會(huì)秩序等親密相關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域，造成的損害或影響會(huì)更大。嚴(yán)峻的將會(huì)造成大量人員傷亡或中毒，或造成公眾恐慌、污染水源、交通堵塞等，或影響人們的安康安全，同時(shí)給農(nóng)、牧、漁業(yè)造成不應(yīng)有的損失。全部這些，都會(huì)給經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響。1984年12月3日發(fā)生在印度博帕爾市的一家農(nóng)藥廠異氰酸酯外泄事故，導(dǎo)致重大災(zāi)難，引起全世界震驚。2023年12月23日發(fā)生在我國(guó)重慶開(kāi)縣的中石油川東油田自然氣井噴事故，致243人中毒身亡，290多人住院治療，3000多人消失硫化氫中毒引起的結(jié)膜炎和感冒病癥，事發(fā)地方圓5公里內(nèi)的群眾被迫疏散。2023年11月13日發(fā)生在中石油吉林石化公司雙苯廠的爆炸事故，不僅造成人員傷亡和國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，而且造成松花江的跨省際、跨國(guó)界的重大環(huán)境污染。2023年7月28日發(fā)生在江蘇鹽城氟源化工臨海分公司的氯化反響塔爆炸事故，造成22人死亡，29人受傷，其中3人重傷。2023年8月26日發(fā)生在廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司出資注冊(cè)的廣西廣維化工股份有限責(zé)任公司有機(jī)廠的重大爆炸事故，致使21人死亡，59人受傷，廠區(qū)四周3公里范圍內(nèi)疏散群眾1萬(wàn)多名。2023年7月15日發(fā)生在河南洛陽(yáng)的洛染股份的嚴(yán)峻爆炸事故，當(dāng)班的17名人中有7人死亡，9人受傷，周邊108名居民被震碎的玻璃劃傷。為此，本條例要求危急化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危急源的危急化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施與公共場(chǎng)所或設(shè)施、特定區(qū)域保持肯定的距離。危急化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存設(shè)施與前文中提及的港口的距離，由港口行政治理部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院交通部運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定作出要求。需要說(shuō)明的是，運(yùn)輸工具的加油站、加氣站因其存有大量的易燃成品油和自然氣，也具有較大的危急性。但考慮到運(yùn)輸工具的加油站、加氣站是是為公眾供給便捷效勞的設(shè)施，是交通暢通、人們順當(dāng)出行的保障。同時(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)加油站、加氣站的安全保障已有明確要求，還可使用雙層罐、承受油氣回收等措施實(shí)現(xiàn)加油站、加氣站的安全性。因此，在這里將運(yùn)輸工具的加油站、加氣站排解在外。第九十七條監(jiān)控化學(xué)品、屬于危急化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全治理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國(guó)防科研生產(chǎn)的危急化學(xué)品的安全治理，不適用本條例。法律、行政法規(guī)對(duì)燃?xì)獾陌踩卫砹碛幸?guī)定的，依照其規(guī)定。(《城鎮(zhèn)燃?xì)庵卫項(xiàng)l例》2023年3月1日起施行。)第十九條其次款已建的危急化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危急源的危急化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)視其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)展整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級(jí)人民政府打算并組織實(shí)施。原《條例》第十條……需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)于已建的危急化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危急源的危急化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合距離規(guī)定的，通過(guò)整改可以符合安全距離的，企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)應(yīng)會(huì)同公安、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)催促企業(yè)加大投入，實(shí)行有效措施，消退事故隱患，確保安全生產(chǎn)。監(jiān)管部門(mén)要確定整改的期限，并要求在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢。由于前款所述的特定場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域涉及面廣，因此這里的有關(guān)部門(mén)，是指教育部門(mén)、城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、交通部門(mén)、鐵道部或科技部等部門(mén)。對(duì)于經(jīng)整改后仍不能符合距離要求的，就需通過(guò)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉來(lái)解決距離缺乏的問(wèn)題。此項(xiàng)工作由于涉及的部門(mén)多，人民政府組織實(shí)施是最適宜的，因此本條例規(guī)定，此項(xiàng)工作由本級(jí)人民政府打算并組織實(shí)施。其次十條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危急化學(xué)品的種類和危急特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)展常常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。《安全生產(chǎn)法》其次十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危急因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。7.生產(chǎn)與儲(chǔ)存治理-作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施、設(shè)備與安全警示標(biāo)志其次十六條危急化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。危急化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的選址、防火、抗震、防雷、防爆、防靜電、防腐、通風(fēng)、監(jiān)測(cè)等設(shè)計(jì)應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)如下：1.GB50187《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》2.GB50010《混凝土構(gòu)造設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》3.GB50011《建筑抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》4.GB50016《建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》5.GB50057《建筑防雷設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》6.GB50074《石油庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》7.GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》8.GB50393《鋼質(zhì)石油儲(chǔ)罐防腐蝕工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》9.GB50351《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》10.GB0074《爆炸和火災(zāi)危急環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》11.SH3004《石油化工采暖通風(fēng)與空氣調(diào)整設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》12.SH3063《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》13.SH3097《石油化工靜電接地設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》14.SY6503《可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器使用標(biāo)準(zhǔn)》等。儲(chǔ)存危急化學(xué)品應(yīng)符合：1.GB15603《常用危急化學(xué)品貯存通則》2.GB17914《易燃易爆性商品貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》3.GB17915《腐蝕性商品貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》4.GB17916《毒害性商品貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》等5.《危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》〔GB18265〕等。危急化學(xué)品儲(chǔ)存單位還應(yīng)在危急化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的適宜位置〔如倉(cāng)庫(kù)門(mén)口、圍墻外面等處〕設(shè)置明顯的標(biāo)志。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如下：1.GB2894-2023《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》2.作業(yè)場(chǎng)所化學(xué)品安全警示標(biāo)志〔AQ〕7.生產(chǎn)與儲(chǔ)存治理-通信、報(bào)警裝置其次十一條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。報(bào)警是指報(bào)告危急狀況或發(fā)出危急信號(hào)。暢通的通訊裝置、有效的報(bào)警系統(tǒng)可以確保生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的場(chǎng)所一旦發(fā)生事故時(shí)，快速地將事故的有關(guān)信息傳遞給各相關(guān)部門(mén)，以便準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施，使事故造成的損失削減到最低程度。有些報(bào)警裝置在危急因素消失時(shí)，能直接起動(dòng)聯(lián)鎖掌握裝置或緊急迫斷設(shè)施，避開(kāi)事故發(fā)生。因此，生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通訊和報(bào)警裝置，并且通過(guò)培訓(xùn)、演練等使作業(yè)人員嫻熟把握通訊、報(bào)警的程序和方法。其次十五條第一款儲(chǔ)存危急化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危急化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度。實(shí)時(shí)把握所儲(chǔ)存危急化學(xué)品的種類、數(shù)量，是儲(chǔ)存危急化學(xué)品的單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，也是有效防范事故發(fā)生的必要手段。危急化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度是根本制度，其他還有倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)治理制度、倉(cāng)庫(kù)巡回檢查制度、倉(cāng)庫(kù)治安保衛(wèi)制度等。危急化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記的主要內(nèi)容包括：物質(zhì)名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、狀態(tài)，包裝完好程度、危急標(biāo)志，儲(chǔ)罐狀態(tài)，接收人、接收時(shí)間，發(fā)貨人、發(fā)貨時(shí)間等，危急化學(xué)品出、入庫(kù)前均應(yīng)按合同〔打算〕進(jìn)展檢查驗(yàn)收、登記，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤前方可入庫(kù)、出庫(kù)。7.生產(chǎn)與儲(chǔ)存治理-核查、登記制度其次十四條第一款〔局部〕危急化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室〔以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù)〕內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)治理。危急化學(xué)品具有易燃、易爆、毒害、腐蝕等特性，一旦儲(chǔ)存不善發(fā)生事故，會(huì)嚴(yán)峻危及人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。為此，危急化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi)，統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù)。危急化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)治理，便于嫻熟、準(zhǔn)確把握專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)危急化學(xué)品的性質(zhì)和存放狀況，避開(kāi)發(fā)生事故。7.生產(chǎn)與儲(chǔ)存治理-其他其次十四條其次款危急化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。儲(chǔ)存方式：危急化學(xué)品儲(chǔ)存方式分為三種：隔離儲(chǔ)存、隔開(kāi)儲(chǔ)存和分別儲(chǔ)存。隔離儲(chǔ)存是在同一房間或同一區(qū)域內(nèi)，不同的物料之間分開(kāi)肯定的距離，非禁忌物料間用通道保持空間的儲(chǔ)存方式；隔開(kāi)儲(chǔ)存是在同一房間或同一區(qū)域內(nèi)，用隔板或墻將禁忌物分開(kāi)的儲(chǔ)存方式；分別儲(chǔ)存是在不同的建筑物或遠(yuǎn)離全部建筑的外部區(qū)域內(nèi)的儲(chǔ)存方式。危急化學(xué)品的儲(chǔ)存方式應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15603《常用危急化學(xué)品貯存通則》的規(guī)定。GB17914《易燃易爆性商品貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》、GB17915《腐蝕性商品貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》、GB17916《毒害性商品貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)庫(kù)房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫濕度條件等做出了具體規(guī)定，儲(chǔ)存易燃易爆、腐蝕性、毒害性危急化學(xué)品時(shí)應(yīng)分別按GB17914、GB17915、GB17916的規(guī)定執(zhí)行。8.重大危急源治理

本條例所稱重大危急源，是指生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危急化學(xué)品，且危急化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元〔包括場(chǎng)所和設(shè)施〕〔第十九條〕。重大危急源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危急物品，且危急物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元〔包括場(chǎng)所和設(shè)施〕?！踩a(chǎn)法化學(xué)品重大危急源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或者儲(chǔ)存危急化學(xué)品，且危急化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元〔包括場(chǎng)所和設(shè)施〕?！＜被瘜W(xué)品重大危急源辨識(shí)〔GB18218)鑒于重大危急源發(fā)生事故后果的嚴(yán)峻性，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危急源的監(jiān)控，以動(dòng)態(tài)對(duì)重大危急源進(jìn)展操作和治理。為此，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織編制了《危急化學(xué)品重大危急源安全監(jiān)控通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔AQ3035-2023〕、《危急化學(xué)品重大危急源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》

〔AQ3036-2023〕，并于2023年9月6日頒發(fā)，于2023年5月1日正式執(zhí)行。1.儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危急源的危急化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和簡(jiǎn)潔發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)難的區(qū)域。(第十九條〕危急化學(xué)品事故后果的嚴(yán)峻程度，與危急化學(xué)品數(shù)量有關(guān)，危急化學(xué)品數(shù)量越大，發(fā)生事故后果越嚴(yán)峻。儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危急源的危急化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施，本身因數(shù)量較大而潛在的危害后果較大，而處于地震活動(dòng)斷層和簡(jiǎn)潔發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)難的區(qū)域，發(fā)生事故的可能性會(huì)增加，對(duì)四周工礦企業(yè)、居民的安全威逼將會(huì)加大，經(jīng)濟(jì)損失會(huì)更趨嚴(yán)峻。因此，制定了本款規(guī)定。2.對(duì)儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危急源的其他危急化學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及治理人員的狀況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)〔在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的，報(bào)港口行政治理部門(mén)〕和公安機(jī)關(guān)備案〔其次十五條其次款〕。

3.儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危急源的其他危急化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度〔其次十四條〕。劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危急源的其他危急化學(xué)品，一旦發(fā)生事故，潛在后果嚴(yán)峻，因此應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)單獨(dú)存放，以免與其他物品混庫(kù)儲(chǔ)存時(shí)相互影響，甚至因小失大釀成事故，擴(kuò)大事故損失。對(duì)儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)，為了防止劇毒化學(xué)品流失對(duì)社會(huì)造成危害，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。國(guó)內(nèi)有些地方和企業(yè)為了充分保證劇毒化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用安全，依據(jù)《危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》〔GB18265〕標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)行了雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬的“五雙制度”。9.劇毒與易制爆危急化學(xué)品治理其次十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危急化學(xué)品〔以下簡(jiǎn)稱易制爆危急化學(xué)品〕的單位，應(yīng)當(dāng)照實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危急化學(xué)品的數(shù)量、流向，并實(shí)行必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危急化學(xué)品喪失或者被盜；覺(jué)察劇毒化學(xué)品、易制爆危急化學(xué)品喪失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)馬上向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危急化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。易制爆危急化學(xué)品，是國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危急化學(xué)品。公安部將以國(guó)家安全監(jiān)管總局公安部工商總局公告〔2023年第8號(hào)〕《重點(diǎn)危急化學(xué)品名單》名目一〔共60種化學(xué)品〕為藍(lán)本，制訂我國(guó)《易制爆危急化學(xué)品名錄》。如高氯酸鉀、氯酸鉀、大局部硝酸鹽、硝化纖維素、硝基苯、硝酸、雙氧水均等屬于易制爆危急化學(xué)品。劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度〔其次十四條〕。對(duì)劇毒化學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及治理人員的狀況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)〔在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的，報(bào)港口行政治理部門(mén)〕和公安機(jī)關(guān)備案〔其次十五條〕。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危急化學(xué)品的專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。儲(chǔ)存危急化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其危急化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)展檢測(cè)、檢驗(yàn)〔其次十六條〕。10.安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽制度第十五條危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)供給與其生產(chǎn)的危急化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在危急化學(xué)品包裝〔包括外包裝件〕上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危急化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)覺(jué)察其生產(chǎn)的危急化學(xué)品有新的危急特性的，應(yīng)當(dāng)馬上公告，并準(zhǔn)時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽。原《條例》第八條危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必需具備以下條件：〔五〕符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。第十四條生產(chǎn)危急化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危急化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危急化學(xué)品完全全都的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在包裝〔包括外包裝件〕上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危急化學(xué)品完全全都的化學(xué)品安全標(biāo)簽。危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)覺(jué)察其生產(chǎn)的危急化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)馬上公告，并準(zhǔn)時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。11.停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和無(wú)害化處理-停、轉(zhuǎn)產(chǎn)治理其次十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有效措施，準(zhǔn)時(shí)、妥當(dāng)處置其危急化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危急化學(xué)品，不得丟棄危急化學(xué)品；處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)對(duì)處置狀況進(jìn)展監(jiān)視檢查，覺(jué)察未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其馬上處置。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)，其原有的危急化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施內(nèi)，可能會(huì)殘留局部危急化學(xué)品，同時(shí)這些單位還可能庫(kù)存一局部危急化學(xué)品。假設(shè)不準(zhǔn)時(shí)處理，任意丟棄，就會(huì)成為嚴(yán)峻的安全隱患，甚至引發(fā)事故。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，需要實(shí)行措施，妥當(dāng)處置。處置的根本要求有兩個(gè)：一是準(zhǔn)時(shí)，不能拖延；二是妥當(dāng)，不能隨便。處置的方式、方法與處置對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)相適應(yīng)，符合相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。11.停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和無(wú)害化處理-無(wú)害化處理第九十九條公眾覺(jué)察、撿拾的無(wú)主危急化學(xué)品，由公安機(jī)關(guān)承受。公安機(jī)關(guān)承受或者有關(guān)部門(mén)依法沒(méi)收的危急化學(xué)品，需要進(jìn)展無(wú)害化處理的，交由環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門(mén)組織其認(rèn)定的專業(yè)單位進(jìn)展處理，或者交由有關(guān)危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)展處理。處理所需費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。明確無(wú)主危急化學(xué)品的承受主體是公安機(jī)關(guān)，對(duì)無(wú)主危急化學(xué)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)展無(wú)害化處理，對(duì)無(wú)主危急化學(xué)品無(wú)害化處理所需費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。使用安全除原則規(guī)定了使用危急化學(xué)品的單位的根本安全治理要求外，規(guī)定了危急化學(xué)品安全使用許可證制度。包括這一制度的適用主體、取得危急化學(xué)品安全使用許可證的條件和程序，并規(guī)定了使用危急化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)適用危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的油罐規(guī)定的連接條款。

使用安全二二、使用安全1.根本原則2.安全使用許可3.適用的生產(chǎn)、儲(chǔ)存制度〔1〕環(huán)境釋放信息報(bào)告〔2〕作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施、設(shè)備與安全警示標(biāo)志〔3〕通信、報(bào)警裝置〔4〕劇毒化學(xué)品與易制爆化學(xué)品治理〔5〕停、轉(zhuǎn)產(chǎn)治理1.根本原則其次十八條使用危急化學(xué)品的單位，其使用條件〔包括工藝〕應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并依據(jù)所使用的危急化學(xué)品的種類、危急特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危急化學(xué)品的安全治理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危急化學(xué)品的安全使用。

這是一條關(guān)于使用危急化學(xué)品根本安全治理要求的原則性規(guī)定。2.安全使用許可其次十九條使用危急化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量到達(dá)規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)〔屬于危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同〕，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危急化學(xué)品安全使用許可證。前款規(guī)定的危急化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)確定并公布。

化工企業(yè)是以化學(xué)生產(chǎn)技術(shù)為手段，從事生產(chǎn)、流通或者效勞活動(dòng)，謀取經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)組織。第三十條申請(qǐng)危急化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合本條例其次十八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕有與所使用的危急化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；〔二〕有安全治理機(jī)構(gòu)和專職安全治理人員；〔三〕有符合國(guó)家規(guī)定的危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；〔四〕依法進(jìn)展了安全評(píng)價(jià)?！栋踩a(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)治理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)治理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)治理人員，或者托付具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員供給安全生產(chǎn)治理效勞。第三十一條申請(qǐng)危急化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)展審查，自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的打算。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危急化學(xué)品安全使用許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危急化學(xué)品安全使用許可證的狀況準(zhǔn)時(shí)向同級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)通報(bào)?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》第四條規(guī)定，設(shè)立和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。第十八條規(guī)定，設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。也就是說(shuō)，公民、法人或其他組織申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件，向哪一個(gè)、哪一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，依據(jù)什么程序提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在多長(zhǎng)期限內(nèi)、依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)作出行政許可打算，對(duì)于這些事項(xiàng)，在設(shè)定行政許可時(shí)，必需作出明確規(guī)定。3.適用的生產(chǎn)、儲(chǔ)存制度第三十二條規(guī)定：生產(chǎn)、儲(chǔ)存的以下制度適用于使用危急化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)：〔1〕環(huán)境釋放信息報(bào)告〔第十六條〕〔2〕作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施、設(shè)備與安全警示標(biāo)志〔其次十條〕〔3〕通信、報(bào)警裝置〔其次十一條〕〔4〕劇毒化學(xué)品與易制爆化學(xué)品治理〔其次十三條第一款〕〔5〕停、轉(zhuǎn)產(chǎn)治理〔其次十七條〕〔6〕安全評(píng)價(jià)(其次十二條)經(jīng)營(yíng)安全主要規(guī)定了危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全的相關(guān)治理制度和措施。包括危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證制度，危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)選購(gòu)危急化學(xué)品應(yīng)當(dāng)遵守的行為標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置危急化學(xué)品應(yīng)當(dāng)持有的證件，劇毒化學(xué)品購(gòu)置許可制度，以及銷售、轉(zhuǎn)讓危急化學(xué)品應(yīng)當(dāng)遵守的行為標(biāo)準(zhǔn)等。

經(jīng)營(yíng)安全三三、經(jīng)營(yíng)安全1.經(jīng)營(yíng)許可2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)存治理3.劇毒化學(xué)品與易制爆化學(xué)品的購(gòu)置、銷售與轉(zhuǎn)讓4.經(jīng)營(yíng)的制止性規(guī)定1.經(jīng)營(yíng)許可第三十三條國(guó)家對(duì)危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)〔包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，下同〕實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危急化學(xué)品。

依法設(shè)立的危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危急化學(xué)品，不需要取得危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。

依照《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人，在港區(qū)內(nèi)從事危急化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，不需要取得危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。

倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)是指利用危急化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)地，特地為其他企業(yè)供給危急化學(xué)品儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)、配送業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。第三十四條從事危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

〔一〕有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，儲(chǔ)存危急化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施；

〔二〕從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格；

〔三〕有健全的安全治理規(guī)章制度；

〔四〕有專職安全治理人員；

〔五〕有符合國(guó)家規(guī)定的危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

〔六〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。無(wú)論是危急化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所還是儲(chǔ)存設(shè)施，都需要肯定的安全保障條件。與危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)包括:1.《危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》〔GB18265〕2.《常用化學(xué)危急品貯存通則》〔GB15603〕3.《易燃易爆性商品貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》〔GB17914〕4.《腐蝕性商品貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》〔GB17915〕5.《毒害性商品貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》〔GB17916〕等。從事危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的力量。對(duì)危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核要求，可以依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》〔國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)〕、危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)、危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家安全監(jiān)管總局等七部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》〔安監(jiān)總培訓(xùn)〔2023〕228號(hào)〕等進(jìn)展。危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的特種設(shè)備作業(yè)人員，應(yīng)取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，并依據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)視治理方法》〔國(guó)家質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫總局令第70號(hào)〕進(jìn)展治理。危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)有與所經(jīng)營(yíng)的危急化學(xué)品相適應(yīng)的各種安全治理規(guī)章制度，一般包括安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度、危急化學(xué)品出入庫(kù)核查登記制度、倉(cāng)庫(kù)巡回檢查制度、倉(cāng)庫(kù)治安保衛(wèi)制度等和相應(yīng)的安全治理組織等。險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十九條、《危急化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用標(biāo)準(zhǔn)》〔AQ3013－2023〕的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)治理部門(mén)或配備專職安全生產(chǎn)治理人員，并制定其相應(yīng)的安全職責(zé)，建立安全責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)安全職責(zé)的履行狀況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)展定期考核。危急化學(xué)品企業(yè)都應(yīng)有符合國(guó)家規(guī)定的危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，以防范在特殊狀況下實(shí)施緊急救援。危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位因其從業(yè)性質(zhì)的不同，與生產(chǎn)企業(yè)相比，對(duì)特殊狀況下的危急化學(xué)品處置力量相對(duì)較弱，更應(yīng)編制符合國(guó)家規(guī)定的危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備的條件除了以上條件外，如有法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)規(guī)定的其他條件，也應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。第三十五條從事劇毒化學(xué)品、易制爆危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)提出申請(qǐng)，從事其他危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)提出申請(qǐng)〔有儲(chǔ)存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)提出申請(qǐng)〕。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)或者縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)展審查，并對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)核查，自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的打算。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)和縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的狀況準(zhǔn)時(shí)向同級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

申請(qǐng)人持危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政治理部門(mén)辦理登記手續(xù)后，方可從事危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定經(jīng)營(yíng)危急化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門(mén)許可的，申請(qǐng)人向工商行政治理部門(mén)辦理登記手續(xù)時(shí)還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。如《成品油市場(chǎng)治理方法》〔商務(wù)部第23號(hào)令〕規(guī)定，國(guó)家對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，經(jīng)營(yíng)成品油的企業(yè)在辦理工商登記手續(xù)時(shí)，除了要申請(qǐng)危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證外，還需要申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)許可證。2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)存治理第三十六條危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危急化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例其次章關(guān)于儲(chǔ)存危急化學(xué)品的規(guī)定。危急化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危急化學(xué)品。GB18265-2023《危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》規(guī)定：零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)只許存放民用小包裝的危急化學(xué)品，其存放總質(zhì)量不得超過(guò)1噸。3.劇毒化學(xué)品與易制爆化學(xué)品的購(gòu)置、銷售與轉(zhuǎn)讓第三十八條依法取得危急化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危急化學(xué)品安全使用許可證、危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購(gòu)置劇毒化學(xué)品、易制爆危急化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購(gòu)置易制爆危急化學(xué)品。前款規(guī)定以外的單位購(gòu)置劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)置許可證；購(gòu)置易制爆危急化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說(shuō)明。個(gè)人不得購(gòu)置劇毒化學(xué)品〔屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外〕和易制爆危急化學(xué)品。第三十九條申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)置許可證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交以下材料：〔一〕營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(shū)〔登記證書(shū)〕的復(fù)印件；〔二〕擬購(gòu)置的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明；〔三〕購(gòu)置劇毒化學(xué)品用途的說(shuō)明；〔四〕經(jīng)辦人的身份證明?？h級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的打算。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)置許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。劇毒化學(xué)品購(gòu)置許可證治理方法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。第四十一條危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危急化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)照實(shí)記錄購(gòu)置單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)置的劇毒化學(xué)品、易制爆危急化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。劇毒化學(xué)品、易制爆危急化學(xué)品的銷售企業(yè)、購(gòu)置單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購(gòu)置后5日內(nèi)，將所銷售、購(gòu)置的劇毒化學(xué)品、易制爆危急化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案，并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

第四十二條使用劇毒化學(xué)品、易制爆危急化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購(gòu)置的劇毒化學(xué)品、易制爆危急化學(xué)品；因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)向具有本條例第三十八條第一款、其次款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓，并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)狀況準(zhǔn)時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。轉(zhuǎn)讓依法取得危急化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危急化學(xué)品安全使用許可證、危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證和劇毒化學(xué)品購(gòu)置許可證的單位4.經(jīng)營(yíng)的制止性規(guī)定第三十七條危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危急化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)選購(gòu)危急化學(xué)品，不得經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危急化學(xué)品。

第七十八條規(guī)定：危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危急化學(xué)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第四十條危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危急化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)本條例第三十八條第一款、其次款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件，不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危急化學(xué)品。對(duì)持劇毒化學(xué)品購(gòu)置許可證購(gòu)置劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)許可證載明的品種、數(shù)量銷售。制止向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品〔屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外〕和易制爆危急化學(xué)品。本條例第三十八條第一款、其次款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件：危急化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危急化學(xué)品安全使用許可證、危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證和劇毒化學(xué)品購(gòu)置許可證。運(yùn)輸安全主要從危急化學(xué)品承運(yùn)人資質(zhì)許可及相關(guān)人員資格，運(yùn)輸工具安全技術(shù)條件，包裝、裝卸等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，托運(yùn)人的義務(wù)，內(nèi)河運(yùn)輸危急化學(xué)品的安全治理等角度，對(duì)通過(guò)道路、水路運(yùn)輸危急化學(xué)品的安全治理作了規(guī)定，并通過(guò)鐵路、航空原屬危急化學(xué)品安全治理的法律適用作了連接性規(guī)定。

運(yùn)輸安全四四、運(yùn)輸安全1.運(yùn)輸資質(zhì)治理〔1〕運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)〔2〕從業(yè)人員上崗資格2.運(yùn)輸安全要求〔1〕車輛、船舶治理〔2〕裝卸治理〔3〕運(yùn)輸槽罐、容器與包裝〔4〕通行區(qū)域管制〔5〕道路運(yùn)輸過(guò)程安全掌握〔6〕托運(yùn)治理3.劇毒化學(xué)品的運(yùn)管〔1〕道路運(yùn)輸〔2〕水路運(yùn)輸〔3〕內(nèi)河運(yùn)輸分類治理4.港航治理〔1〕碼頭與泊位治理〔2〕航運(yùn)治理5.鐵路、航空運(yùn)輸?shù)倪B接1.運(yùn)輸資質(zhì)治理-運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)第四十三條從事危急化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危急貨物道路運(yùn)輸許可、危急貨物水路運(yùn)輸許可，并向工商行政治理部門(mén)辦理登記手續(xù)。危急化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全治理人員?！兜缆愤\(yùn)輸條例》對(duì)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，從車輛、駕駛?cè)藛T和安全生產(chǎn)治理制度3方面作出規(guī)定；對(duì)駕駛?cè)藛T從證件、年齡、學(xué)問(wèn)考核3方面作出規(guī)定。對(duì)從事危急貨物運(yùn)輸?shù)?，還提出了專用車輛設(shè)備、人員、通信工具、安全生產(chǎn)治理制度4個(gè)方面的要求。交通運(yùn)輸部的《道路危急貨物運(yùn)輸治理規(guī)章》，對(duì)從事道路危急貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備的條件作了經(jīng)營(yíng)細(xì)化和明確。《水路運(yùn)輸治理?xiàng)l例》對(duì)水路運(yùn)輸，從船舶、客貨源、停靠港效勞設(shè)施、機(jī)構(gòu)和人員、資金等方面作出規(guī)定。交通運(yùn)輸部的《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)治理規(guī)定》，對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)就船舶、組織、辦公場(chǎng)所、注冊(cè)資本、安全治理制度、人員、效勞設(shè)施等作出了規(guī)定。道路危急貨物運(yùn)輸治理規(guī)定〔交通部9號(hào)令,2023年7月12日公布〕第九條符合以下條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專用車輛從事為本單位效勞的非經(jīng)營(yíng)性道路危急貨物運(yùn)輸：

〔一〕以下企事業(yè)單位之一：

1．省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的企業(yè)；

2．有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。

〔二〕具備第八條規(guī)定的條件，但自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。依據(jù)第十一條、第十二條的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取《道路危急貨物運(yùn)輸許可證》第五十七條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危急化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)使用依法取得危急貨物適裝證書(shū)的運(yùn)輸船舶。水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所運(yùn)輸?shù)奈＜被瘜W(xué)品的危急特性，制定運(yùn)輸船舶危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為運(yùn)輸船舶配備充分、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危急化學(xué)品的船舶，其全部人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書(shū)或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書(shū)或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。《內(nèi)河交通安全治理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定，載運(yùn)危急貨物的船舶，必需持有經(jīng)海事治理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并頒發(fā)的危急貨物適裝證書(shū)?！秲?nèi)河交通安全治理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定，依據(jù)國(guó)家規(guī)定必需取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任的保險(xiǎn)文書(shū)或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明書(shū)的船舶，其全部人或者經(jīng)營(yíng)人必需取得相應(yīng)的保險(xiǎn)文書(shū)或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明，并隨船攜帶其副本。1.運(yùn)輸資質(zhì)治理-從業(yè)人員上崗資格第四十四條第一款危急化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸治理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)考核合格，取得從業(yè)資格。具體方法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定。第四十五條第三款運(yùn)輸危急化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸治理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員，應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸?shù)奈＜被瘜W(xué)品的危急特性及其包裝物、容器的使用要求和消失危急狀況時(shí)的應(yīng)急處置方法。2.運(yùn)輸安全要求-車輛、船舶治理第四十七條通過(guò)道路運(yùn)輸危急化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危急化學(xué)品，不得超載。危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)展安全技術(shù)檢驗(yàn)。危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。GB13392道路運(yùn)輸危急貨物車輛標(biāo)志全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)《道路運(yùn)輸危急化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案》的通知〔公交管[2023]49號(hào)〕道路運(yùn)輸危急貨物車輛標(biāo)志2.運(yùn)輸安全要求-裝卸治理第四十四條其次款危急化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸治理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)展。水路運(yùn)輸危急化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)展，并符合積載、隔離的標(biāo)準(zhǔn)和要求；裝箱作業(yè)完畢后，集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書(shū)。積載是指對(duì)貨物在運(yùn)輸工具上的配置與堆裝方式作出合理安排，即在配載的根底上依據(jù)裝貨清單確定貨物在各貨倉(cāng)、隔層倉(cāng)或車輛配裝的品種、數(shù)量及堆碼位置及正確的堆裝工藝。第四十五條其次款用于運(yùn)輸危急化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密，能夠防止危急化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉敏捷。

2.運(yùn)輸安全要求-槽罐、容器與包裝第五十八條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危急化學(xué)品，危急化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸危急化學(xué)品包裝標(biāo)準(zhǔn)的要求。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)單船運(yùn)輸?shù)奈＜被瘜W(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定安排運(yùn)輸數(shù)量。第十七條〔其次章生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全〕危急化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。危急化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危急化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量〔重量〕，應(yīng)當(dāng)與所包裝的危急化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。第四十九條未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危急化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。第六十二條載運(yùn)危急化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)飲用水水源愛(ài)護(hù)的規(guī)定。內(nèi)河航道進(jìn)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源愛(ài)護(hù)區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。2.運(yùn)輸安全要求-通行區(qū)域管制2.運(yùn)輸安全要求-運(yùn)輸過(guò)程掌握第四十八條通過(guò)道路運(yùn)輸危急化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員，并保證所運(yùn)輸?shù)奈＜被瘜W(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。運(yùn)輸危急化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)臓顩r，需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的安全防范措施；運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危急化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。第五十二條通過(guò)水路運(yùn)輸危急化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)關(guān)于危急貨物水路運(yùn)輸安全的規(guī)定。第五十三條海事治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)危急化學(xué)品的種類和危急特性，確定船舶運(yùn)輸危急化學(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件。擬交付船舶運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件不明確的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家海事治理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)展評(píng)估，明確相關(guān)安全運(yùn)輸條件并經(jīng)海事治理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，方可交付船舶運(yùn)輸。2.運(yùn)輸安全要求-托運(yùn)治理第四十六條通過(guò)道路運(yùn)輸危急化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)托付依法取得危急貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)。第五十六條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危急化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)由依法取得危急貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，其他單位和個(gè)人不得承