我國城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查

我國城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查

為了了解中國城市農(nóng)民的生活質(zhì)量，為黨和政府制定相關(guān)政策提供參考，國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國范圍內(nèi)的城市農(nóng)民工生活質(zhì)量進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明:當(dāng)前,城市農(nóng)民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動(dòng)強(qiáng)度大,生活開銷大;文化程度低,社會(huì)保障低;工作環(huán)境差,生活條件差;文化娛樂少,技能培訓(xùn)少。盡管如此,但多數(shù)農(nóng)民工仍認(rèn)可目前生存的現(xiàn)狀,對(duì)未來生活充滿希望。一、調(diào)查的基本情況(一)調(diào)查的方法和過程本次調(diào)查范圍為:全國各級(jí)城市(含直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市和縣級(jí)市)中固定崗位就業(yè)的農(nóng)民工和靈活就業(yè)的農(nóng)民工。調(diào)查對(duì)象是:年齡在16～65周歲的跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員,包括被企業(yè)(單位)招用的在固定崗位就業(yè)的農(nóng)民工和在社區(qū)街道上自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的靈活就業(yè)的農(nóng)民工。調(diào)查采用面訪方式,對(duì)在固定崗位上就業(yè)的農(nóng)民工直接深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)靈活就業(yè)的農(nóng)民工采取街道社區(qū)攔截調(diào)查和入戶調(diào)查方式。調(diào)查的主要內(nèi)容是:城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況,包括勞動(dòng)就業(yè)、獲取報(bào)酬、就業(yè)保障、住房、子女教育、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等情況。(二)其他農(nóng)民工本次共調(diào)查各類農(nóng)民工29425人。1.樣本分布情況。按工作崗位分,固定崗位就業(yè)農(nóng)民工23880人,流動(dòng)就業(yè)農(nóng)民工為5545人,分別占81.16%和18.84%。按從事工作的行業(yè)分,在制造業(yè),建筑業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農(nóng)民工在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),采礦業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),金融業(yè)中工作。按從事的職業(yè)分,主要為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員等,分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%和7.17%。按東中西部劃分,東部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工13435人,中部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工8980人,西部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工7010人,分別占被調(diào)查農(nóng)民工人數(shù)的45.66%、30.52%和23.82%。2.農(nóng)民工基本情況。在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中,男性農(nóng)民工19027人,女性農(nóng)民工10398人,分別占64.66%和35.34%。從婚姻狀況看,已婚的有18191人,未婚的有10743人,分別占被調(diào)查農(nóng)民工數(shù)的61.82%和36.51%。從年齡上看,16～25歲的農(nóng)民工有8954人,25～35歲的農(nóng)民工有10553人,35～45歲的農(nóng)民工有7516人,45歲以上的農(nóng)民工有2402人,分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。從文化程度上看,不識(shí)字或識(shí)字很少的農(nóng)民工有756人,小學(xué)文化程度的農(nóng)民工有3750人,初中文化程度的農(nóng)民工有15312人,高中文化程度的農(nóng)民工有7848人,大專及以上文化程度的農(nóng)民工有1759人,分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。二、城市工人的工作和社會(huì)保障(一)媒體工作行為1.農(nóng)民工的求職主要靠親朋好友。許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作,進(jìn)城后,一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。據(jù)調(diào)查,由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%,由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25.99%,自薦到用工單位工作占10.51%。另外,還有部分農(nóng)民工是通過自主就業(yè),招工廣告,包工頭、老板招募,勞務(wù)市場(chǎng),招聘會(huì),報(bào)紙、電視、廣播等媒體找到工作,分別占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。2.農(nóng)民工職業(yè)涉及城市生活的諸多方面。調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工從事的職業(yè)有各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務(wù)人員、商務(wù)服務(wù)人員、個(gè)體業(yè)主、小攤小販、家政服務(wù)人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。從性別上看,男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和專業(yè)技術(shù)人員,分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農(nóng)民工從事的職業(yè),依次為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員,分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的35.14%、13.27%和10.45%。3.農(nóng)民工工作時(shí)間過長(zhǎng)。調(diào)查結(jié)果顯示,在城里務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工平均每周工作6.29天,平均每天工作8.93小時(shí)。從每天工作時(shí)間看,平均每天工作時(shí)間不足8小時(shí)的占6.85%,每天正常工作8小時(shí)的占53.26%。每天工作9～10小時(shí)的占26.28%,每天工作11～12小時(shí)的占10.70%。有2.91%的農(nóng)民工平均每天工作時(shí)間在12小時(shí)以上。從每周工作時(shí)間上看,46.90%的農(nóng)民工每周工作7天,36.71%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為6天,15.58%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為5天,只有0.81%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間在4天以下。(二)農(nóng)民工簽訂的合同及施工情況1.農(nóng)民工所在單位提供的工作待遇普遍不高。據(jù)調(diào)查,29425名農(nóng)民工所在的單位提供工作待遇情況是:簽訂合同或協(xié)議的占54.01%,能兌現(xiàn)工資的占85.14%,提供加班補(bǔ)貼的占49.87%,有雙休日的占11.87%,能提供工傷補(bǔ)償?shù)恼?2.84%,可以帶薪休假的占20.47%,可提供崗位培訓(xùn)的占47.23%,有住房補(bǔ)貼的占7.58%,提供住房公積金的占4.76%,婦女可以帶薪休產(chǎn)假的占被調(diào)查的女農(nóng)民工的比重為20.22%。2.半數(shù)以上的農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同。在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中,簽訂了勞動(dòng)合同的有15891人,超過半數(shù)。其中,簽訂固定期限合同的占68.27%,簽訂無固定期限合同的占10.53%,簽訂臨時(shí)合同的占21.20%。在簽訂有固定期限合同的10849名農(nóng)民工中,平均簽訂合同期限僅為一年。其中,75.68%的農(nóng)民工簽訂了9～12月的合同,7.91%的農(nóng)民工簽訂了1～2年的合同,只有10%左右的農(nóng)民工簽訂的合同時(shí)間超過兩年。據(jù)調(diào)查,簽訂過合同的農(nóng)民工對(duì)合同的認(rèn)知程度相對(duì)較高,很清楚所簽合同詳細(xì)內(nèi)容的農(nóng)民工占了22.94%,比較清楚合同內(nèi)容的占了41.94%,一般了解合同內(nèi)容的占了23.02%,不大清楚和完全不清楚合同內(nèi)容的只占9.05%和3.05%。3.農(nóng)民工購買保險(xiǎn)比重較低。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工沒有購買保險(xiǎn)的情況居多,沒有購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險(xiǎn)由單位購買的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%,由農(nóng)民工個(gè)人自己購買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%,由農(nóng)民工個(gè)人和單位共同購買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。4.多數(shù)單位能夠?yàn)檗r(nóng)民工提供基本安全防護(hù)措施和防暑降溫措施。調(diào)查結(jié)果顯示,在特殊崗位上就業(yè)的農(nóng)民工中,10.93%的農(nóng)民工有非常嚴(yán)密的勞動(dòng)安全防護(hù)措施,23.74%的農(nóng)民工有較為嚴(yán)密的勞動(dòng)安全防護(hù)措施,51.47%的農(nóng)民工有一些勞動(dòng)安全防護(hù)措施,13.86%的農(nóng)民工沒有勞動(dòng)安全防護(hù)措施。調(diào)查結(jié)果還表明,在高溫下作業(yè),由單位給農(nóng)民工采取防暑降溫措施的占60.97%,由農(nóng)民工自己花錢采取防暑降溫措施的占19.77%,還有19.26%的農(nóng)民工未采取任何防暑降溫措施。三、入文化、在醫(yī)療條件、生活水平等基調(diào)查結(jié)果表明:進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工工資收入比較低,生活質(zhì)量比較差,居住、醫(yī)療條件得不到保障,休閑方式比較單調(diào),勞動(dòng)技能普遍偏低,子女教育問題比較突出。(一)農(nóng)民工月收入水平1.農(nóng)民工獲取報(bào)酬的主要方式是按月領(lǐng)取。按月領(lǐng)取報(bào)酬的農(nóng)民工占被調(diào)查農(nóng)民工的79.65%,其次是干完即領(lǐng)取,占6.64%,工程完工后領(lǐng)取占了3.44%,還有的為按年領(lǐng)取、按半年領(lǐng)取、按季度領(lǐng)取、按周領(lǐng)取和按天領(lǐng)取,分別占被調(diào)查農(nóng)民工的1.93%、0.55%、1.52%、0.92%和1.94%。從行業(yè)上看,大多數(shù)行業(yè)按月領(lǐng)取的農(nóng)民工都在80%以上,只有建筑業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工按月領(lǐng)取的人員相對(duì)較少,分別占58.34%和66.80%。其中,建筑業(yè)中有14.12%農(nóng)民工是工程完工后領(lǐng)取,居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中有19.60%的農(nóng)民工是干完即領(lǐng)取。2.農(nóng)民工務(wù)工經(jīng)商平均月收入為966元。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工平均月收入為966元,一半以上的農(nóng)民工月收入在800元以下,其中月收入在500元以下的占19.67%,月收入在500～800元的占了被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的33.66%,只有一成農(nóng)民工的月收入超過了1500元。分東中西部看,東部地區(qū)的農(nóng)民工平均月收入為1090元,中部地區(qū)的農(nóng)民工平均月收入為880元,西部地區(qū)的農(nóng)民工平均月收入為835元,東部地區(qū)比西部地區(qū)農(nóng)民工平均月收入高出了255元。分性別看,男性農(nóng)民工平均月收入為1068元,女性農(nóng)民工平均月收入為777元,男性農(nóng)民工比女性農(nóng)民工平均月收入高出了291元。在調(diào)查的12個(gè)行業(yè)中,采礦業(yè)的農(nóng)民工平均月收入最高,為1327元,其次是建筑業(yè),平均月收入為1178元,而后是交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),平均月收入為1104元。平均月收入較低的行業(yè)為居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),住宿和餐飲業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),分別為856元、796元和771元。從行業(yè)上看,最高的月收入比最低的月收入高出556元。3.農(nóng)民工月生活支出占月收入的42.75%。調(diào)查顯示,農(nóng)民工每月個(gè)人的平均支出為463元。其中,用于住宿費(fèi)用的平均支出為72元,用于食品費(fèi)用的平均支出為235元,用于文化娛樂的支出平均為47元。有一半左右的農(nóng)民工每月支出占月收入的比重達(dá)40%以上,有14.01%的農(nóng)民工每月支出占月收入的比重達(dá)70%以上,2.42%的農(nóng)民工是把掙的錢全部花光。4.農(nóng)民工寄(帶)回家鄉(xiāng)的錢數(shù)年均為4485元。據(jù)調(diào)查,2005年農(nóng)民工平均寄(帶)回家鄉(xiāng)的錢為4485元,其中,18.78%的農(nóng)民工沒有寄(帶)錢回家,12.90%的農(nóng)民工寄(帶)回家鄉(xiāng)的錢為4000～5000元,10.88%的農(nóng)民工寄(帶)回家鄉(xiāng)的錢為2000～3000元,10.41%的農(nóng)民工寄(帶)回家鄉(xiāng)的錢為1000～2000元。從農(nóng)民工寄(帶)回家的錢數(shù)占總收入的比重看,有一半的農(nóng)民工把自己收入的一半寄(帶)回了家鄉(xiāng)。其中,有9.96%的農(nóng)民工把收入的30～40%寄(帶)回了家鄉(xiāng),有15.33%農(nóng)民工把收入的40～50%寄(帶)回了家鄉(xiāng),有11.16%的農(nóng)民工把收入的50～60%寄(帶)回了家鄉(xiāng),有12.47%的農(nóng)民工把收入的60～70%寄(帶)回了家鄉(xiāng),有9.16%的農(nóng)民工把收入的70～80%都寄(帶)回了家鄉(xiāng)。(二)農(nóng)民工的身心特點(diǎn)1.農(nóng)民工在城市打工大多居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里。據(jù)調(diào)查,有29.19%的農(nóng)民工居住在集體宿舍里,有20.14%的人居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,7.88%的人居住在工作地點(diǎn),6.45%的人居住在臨時(shí)搭建的工棚里,還有12.54%的農(nóng)民工在城里沒有住所,只能往返于城郊之間,或回農(nóng)家居住。2.農(nóng)民工生病時(shí)一般能撐則撐,撐不過去再到藥店買藥吃。調(diào)查的農(nóng)民工中,有1369名農(nóng)民工感覺自己身體狀況不太好,有9127名農(nóng)民工感覺自己身體狀況一般,有18929名農(nóng)民工感覺自己身體狀況良好,分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的4.66%、31.02%和64.32%。調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工在務(wù)工經(jīng)商期間生病時(shí),有37.79%的農(nóng)民工會(huì)自己根據(jù)病情到藥店買點(diǎn)藥吃,32.01%的農(nóng)民工是去正規(guī)醫(yī)院看病,20.45%的農(nóng)民工是去個(gè)體診所看病。在對(duì)三分之二不上正規(guī)醫(yī)院看病的農(nóng)民工調(diào)查時(shí)了解到,不上正規(guī)醫(yī)院看病的主要原因:一是費(fèi)用太高,二是沒有去醫(yī)院看病習(xí)慣,三是沒錢看病等。針對(duì)發(fā)生工傷情況所在單位是否提供醫(yī)療費(fèi)用問題,有26.54%的農(nóng)民工不太清楚,有25.92%農(nóng)民工認(rèn)為單位會(huì)提供全部費(fèi)用,20.23%的農(nóng)民工認(rèn)為單位會(huì)提供大部分費(fèi)用,13.33%農(nóng)民工認(rèn)為單位會(huì)提供小部分費(fèi)用,但有13.98%的農(nóng)民工認(rèn)為所在單位不提供費(fèi)用。3.農(nóng)民工工作之余的主要休閑方式僅為看電視、睡覺等,幾乎沒有其他娛樂活動(dòng)。調(diào)查表明,農(nóng)民工業(yè)余時(shí)間的休閑方式主要有看電視、睡覺、看書看報(bào)、聊天或閑逛、棋牌及體育活動(dòng)、聽廣播、上網(wǎng)、看錄像、電影、打電話、自學(xué)、參加培訓(xùn)以及其他活動(dòng)等。50%以上的農(nóng)民工只有前三項(xiàng)是最主要的休閑方式。(三)農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的情況1.近三成的農(nóng)民工擁有專業(yè)技術(shù)證書。在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中,有9196名農(nóng)民工擁有專業(yè)技術(shù)證書。在9196名擁有專業(yè)技術(shù)證書的農(nóng)民工中,擁有初級(jí)證書的占59.43%,擁有中級(jí)證書的占34.45%,擁有高級(jí)證書的占6.12%。2.一半以上的農(nóng)民工參加過簡(jiǎn)單的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。在調(diào)查的農(nóng)民工中,有50.20%的農(nóng)民工參加過職業(yè)技能培訓(xùn),其中,男女農(nóng)民工各有51.41%和47.99%參加過培訓(xùn)。從文化程度上看,文化程度越高的農(nóng)民工群體參加職業(yè)技能培訓(xùn)的人員越多,其中,大專及以上文化程度的農(nóng)民工中有74.02%的人參加過職業(yè)技能的培訓(xùn),而不識(shí)字或識(shí)字很少的農(nóng)民工中只有18.65%的人參加過職業(yè)技能培訓(xùn)。從職業(yè)上看,專業(yè)技術(shù)人員中參加過職業(yè)技能培訓(xùn)的占77.96%,其次是管理人員和技術(shù)工人,分別占74.71%和66.38%,家政服務(wù)人員中參加職業(yè)技能培訓(xùn)的為最少,只占26.05%。3.農(nóng)民工提高職業(yè)技能的主要方式是參加短期職業(yè)培訓(xùn),快速上崗。調(diào)查了解到農(nóng)民工提高職業(yè)技能的主要方式有:參加短期(半年內(nèi))職業(yè)培訓(xùn)、自學(xué)專業(yè)知識(shí)、個(gè)人拜師學(xué)藝、接受長(zhǎng)期(半年以上)職業(yè)教育等,分別占39.4%、24.1%、16.4%和9.7%。其中參加短期(半年內(nèi))職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工中女性多于男性,初中文化程度的居多,采礦業(yè)、金融業(yè)人員居多,各類服務(wù)員居多;在自學(xué)專業(yè)知識(shí)的農(nóng)民工中,大專及以上文化程度的居多,科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的居多;在個(gè)人拜師學(xué)藝中男性比重高于女性,初中以下文化程度的人員居多,年齡在35～45歲的人員居多,建筑工人和個(gè)體業(yè)主居多。(四)農(nóng)民工子姐學(xué)校辦學(xué)開展情況農(nóng)民工子女受教育難,雖然逐步引起了各級(jí)黨委、政府的重視和社會(huì)各界的關(guān)注,教育部門及有關(guān)部門也做了大量工作,但還是收效甚微。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行戶籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào),導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi),一般情況下農(nóng)民工子女就學(xué)都只能選擇價(jià)格稍低的農(nóng)民工子弟學(xué)校,農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差,師資弱,流動(dòng)性大,辦學(xué)合法化問題很難解決。1.有17.21%的農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商帶子女隨行并在當(dāng)?shù)爻抢锞蛯W(xué)。調(diào)查結(jié)果表明,有17.21%的農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商帶子女隨行并在當(dāng)?shù)爻抢锞蛯W(xué)。其中文化水平較低或者年齡較大的的農(nóng)民工帶子女隨行就學(xué)的比重較高。在對(duì)5065名有子女隨行就學(xué)的農(nóng)民工調(diào)查顯示,有71.92%的農(nóng)民工子女在城里就讀的學(xué)校是公辦學(xué)校,有22.03%的農(nóng)民工子女在城里就讀的學(xué)校是民辦學(xué)校,有5.00%的農(nóng)民工子女在城里就讀的學(xué)校是民工學(xué)校,只有1.05%的農(nóng)民工子女因各種原因無法正常上學(xué)而輟學(xué)。四、工人對(duì)城市生活的評(píng)價(jià)和希望(一)農(nóng)民工希望能促進(jìn)城市和企業(yè)發(fā)展和建成生活1.近七成的農(nóng)民工對(duì)城市生活感覺比較適應(yīng)。被調(diào)查的29425名農(nóng)民工中,對(duì)城市生活已經(jīng)適應(yīng)的占39.94%,比較適應(yīng)的占28.40%,認(rèn)為一般的占26.60%,表示不太適應(yīng)的占4.06%,根本不適應(yīng)的只占1.00%。從受教育水平來看,農(nóng)民工文化程度越高,適應(yīng)性越強(qiáng),調(diào)查結(jié)果表明,大專及以上文化程度的農(nóng)民工對(duì)城市生活已經(jīng)適應(yīng)和比較適應(yīng)的占78.40%,高中、初中、小學(xué)文化程度的農(nóng)民工對(duì)城市生活已經(jīng)適應(yīng)和比較適應(yīng)的分別占73.19%、66.96%和60.77%。2.四成多的農(nóng)民工感覺現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境變好。與前幾年相比,42.67%的農(nóng)民工感覺現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境變好,36.96%的農(nóng)民工感覺現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境與過去差不多,11.78%的農(nóng)民工沒有考慮過這個(gè)問題,還有8.59%的農(nóng)民工感覺現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境變差了。3.有四成的農(nóng)民工認(rèn)為外出務(wù)工經(jīng)商最大的障礙和困難是城市生活開銷大,自身缺乏專業(yè)技術(shù)。據(jù)調(diào)查,有22.40%的農(nóng)民工認(rèn)為外出務(wù)工經(jīng)商最大的障礙和困難是城市生活開銷大,有22.20%的農(nóng)民工認(rèn)為是缺乏專業(yè)技術(shù),10.64%的農(nóng)民工認(rèn)為是缺乏外出經(jīng)驗(yàn),還有10.12%的農(nóng)民工是擔(dān)心出來后家人無法照料。其他如找不到工作、生病無人照料、安全無法保障等也是農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商時(shí)擔(dān)心的問題。4.有近二成的農(nóng)民工最希望政府在住房和醫(yī)療保障方面給予幫助。調(diào)查結(jié)果表明,有19.62%的農(nóng)民工目前最希望政府在住房和醫(yī)療保障方面給予幫助,有13.60%的農(nóng)民工目前最希望政府在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面給予幫助,有13.53%的農(nóng)民工目前最希望政府能降低各種費(fèi)用,有12.56%的農(nóng)民工希望政府能提供勞動(dòng)技能培訓(xùn),還有11.79%的農(nóng)民工期盼能和本地人享有同樣戶口,還有21.22%的農(nóng)民工希望政府能加大對(duì)農(nóng)民工外出務(wù)工的組織力度、解決好子女就學(xué)難、提供招工信息和統(tǒng)一的勞務(wù)市場(chǎng)等等。5.一半以上的農(nóng)民工希望能在城市發(fā)展、定居。據(jù)調(diào)查,有55.14%的農(nóng)民工設(shè)想未來在城市發(fā)展、定居,有28.55%的農(nóng)民工想賺錢或?qū)W到技術(shù)后回家鄉(xiāng)生活。在城市發(fā)展、定居和賺錢或?qū)W到技術(shù)后回家鄉(xiāng)生活對(duì)男性農(nóng)民工而言分別占了50.04%和32.81%,而對(duì)女性農(nóng)民工而言卻分別占了64.48%和20.76%。(二)農(nóng)民工對(duì)生活和就業(yè)的滿意度1.一半以上的農(nóng)民工對(duì)自己在城市生活工作環(huán)境比較滿意。調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)民工對(duì)工作條件表示滿意的為51.97%,對(duì)收入水平表示滿意的為33.65%,對(duì)生活質(zhì)量表示滿意的為30.70%,對(duì)社會(huì)地位表示滿意的為24.53%。2.有三成以上的農(nóng)民工對(duì)自己所處環(huán)境不滿意的主要原因是收入太低。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工個(gè)人對(duì)自己所處環(huán)境不滿意的主要原因是,收入太少、收入不穩(wěn)定、勞動(dòng)強(qiáng)度大、簡(jiǎn)單勞動(dòng)學(xué)不到技術(shù)、受到不公正待遇、工作環(huán)境惡劣,分別占了32.94%、14.24%、11.43%、7.41%、5.78%和3.24%。3.近七成的農(nóng)民工認(rèn)為自己在務(wù)工經(jīng)商期間的生活條件一般。調(diào)查顯示,有21.32%的農(nóng)民工認(rèn)為自己務(wù)工經(jīng)商期間的生活條件非常好和比較好,有66.46%的農(nóng)民工認(rèn)為自己在務(wù)工經(jīng)商期間生活條件一般,有12.22%的農(nóng)民工認(rèn)為自己在務(wù)工經(jīng)商期間的生活條件比較差和非常差。4.在對(duì)工作生活各方面的評(píng)價(jià)中,農(nóng)民工最不滿意的是醫(yī)療衛(wèi)生、住宿和飲食方面。調(diào)查結(jié)果顯示,有33.06%的農(nóng)民工對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生方面最不滿意,有14.29%的農(nóng)民工對(duì)住宿方面最不滿意,有10.48%的農(nóng)民工對(duì)飲食方面最不滿意。5.當(dāng)農(nóng)民工的權(quán)益受到侵害時(shí),農(nóng)民工首先會(huì)與用人單位自行協(xié)商解決。調(diào)查了解到,當(dāng)農(nóng)民工的權(quán)益受到侵害時(shí),固定崗位就業(yè)的農(nóng)民工首先會(huì)與用人單位自行協(xié)商解決,其次是尋求法律援助,然后是找親友幫忙,此三項(xiàng)分別占了農(nóng)民工數(shù)的24.73%、18.34%、12.26%。而流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工則先找親友幫忙,其次才尋求法律援助,而后再與有關(guān)單位協(xié)商解決,此三項(xiàng)分別占了農(nóng)民工數(shù)的18.88%、16.92%、16.84%。有部分農(nóng)民工還選擇了自己忍了或是向有關(guān)部門舉報(bào)等。6.六成的農(nóng)民工認(rèn)為職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)找工作有一定幫助。在參加過職業(yè)技能培訓(xùn)的14771名農(nóng)民工調(diào)查中了解到,60.14%的農(nóng)民工認(rèn)為職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)找工作有一定幫助,27.99%的農(nóng)民工認(rèn)為職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)找工作非常有幫助。針對(duì)14654名沒有參加過職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工調(diào)查了解其原因時(shí),有23.28%的農(nóng)民工表示想?yún)⒓?但沒錢,22.15%的農(nóng)民工認(rèn)為培訓(xùn)費(fèi)用太高,參加培訓(xùn)不劃算,18.33%的農(nóng)民工認(rèn)為沒必要參加,16.51%的農(nóng)民工不知道哪里有職業(yè)技能培訓(xùn)。如果政府有關(guān)部門組織職業(yè)技能培訓(xùn),農(nóng)民工表示免費(fèi)就愿意參加的占40.74%,對(duì)工作有幫助就愿意參加的占16.01%,能保證就業(yè)就愿意參加的占15.37%,還有9.69%的農(nóng)民工表示收費(fèi)低就愿意參加。針對(duì)目前有一些比較適合農(nóng)民工但需要自費(fèi)參加的技能培訓(xùn),有40.97%農(nóng)民工表示若費(fèi)用合理,就參加。7.一半的農(nóng)民工對(duì)子女受教育情況表示比較滿意。調(diào)查的農(nóng)民工中對(duì)子女受教育情況表示很滿意的占6.48%,比較滿意的占43.57%,認(rèn)為一般的占25.94%,不大滿意的占19.59%,非常不滿意的占4.42%。24.01%的農(nóng)民工對(duì)子女受教育不滿意的原因主要是收費(fèi)過高、生活費(fèi)用高、教學(xué)質(zhì)量不高,分別占29.80%、21.73%和15.87%,還有的認(rèn)為教學(xué)設(shè)施差、校風(fēng)差等。五、工人在工作和商業(yè)用途上存在問題(一)農(nóng)民工被克扣的報(bào)酬情況1.農(nóng)民工被克扣過報(bào)酬情況。在調(diào)查的農(nóng)民工中,被克扣過報(bào)酬的有5394人,占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的兩成,其中經(jīng)常被克扣的占被克扣過報(bào)酬農(nóng)民工的8.81%,偶爾被克扣的占81.19%。在被克扣過報(bào)酬的5394位農(nóng)民工中,有59.81%的農(nóng)民工被克扣的報(bào)酬屬于工資收入,有23.36%的農(nóng)民工被克扣的報(bào)酬屬于其他補(bǔ)助、津貼、獎(jiǎng)金等,還有16.83%的農(nóng)民工被克扣的報(bào)酬屬于加班報(bào)酬。2.農(nóng)民工被拖欠過報(bào)酬情況。在調(diào)查的農(nóng)民工中,被拖欠過報(bào)酬的有5741人,占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的兩成,其中經(jīng)常被拖欠的占被拖欠過報(bào)酬農(nóng)民工的13.60%,偶爾被拖欠的占86.40%。在被拖欠過報(bào)酬的5741位農(nóng)民工中,有72.62%的農(nóng)民工被拖欠的報(bào)酬屬于工資收入,有13.93%的農(nóng)民工被拖欠的報(bào)酬屬于其他補(bǔ)助、津貼、獎(jiǎng)金等,還有13.45%的農(nóng)民工被拖欠的報(bào)酬屬于加班報(bào)酬。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工被拖欠報(bào)酬時(shí)間最短的有1個(gè)月,最長(zhǎng)的達(dá)到8年,平均是被拖欠了4個(gè)月。被拖欠過半年以下的農(nóng)民工有5195名,占被拖欠農(nóng)民工數(shù)的90.49%。(二)農(nóng)民工合法權(quán)益認(rèn)識(shí)不足一是農(nóng)民工所在單位提供工作待遇較低。近四成農(nóng)民工未與單位簽定任何勞動(dòng)合同或協(xié)議,有一半的農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼,57%的農(nóng)民工得不到工傷補(bǔ)償,近八成的農(nóng)民工不能帶薪休假,90%以上的農(nóng)民工沒有享受住房補(bǔ)貼和住房公積金,還有八成的女職工無法享受帶薪休產(chǎn)假制度。就是簽訂了合同的農(nóng)民工,還有12.1%的人不太清楚合同內(nèi)容,無法依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)有些農(nóng)民工而言,有活干、有錢掙就行了,簽不簽合同關(guān)系不大,缺乏自我保護(hù)意識(shí)。二是勞動(dòng)保護(hù)措施不夠嚴(yán)密。調(diào)查表明,51.47%的農(nóng)民工反映其工作崗位的安全防護(hù)措施有一些,但不夠嚴(yán)密。有13.86%的農(nóng)民工反映單位(或雇主)未能提供必要的勞動(dòng)保護(hù)措施。調(diào)查結(jié)果還表明,有些農(nóng)民工在高溫下作業(yè),有19.26%的農(nóng)民工反映單位(或雇主)在高溫下未采取任何防暑降溫措施。三是勞動(dòng)時(shí)間偏長(zhǎng)且一半以上農(nóng)民工沒有加班報(bào)酬。調(diào)查顯示,農(nóng)民工平均每天和每周工作時(shí)間分別比城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員長(zhǎng),其中有11.79%的農(nóng)民工每天工作時(shí)間甚至超過12小時(shí),但能得到加班工資的農(nóng)民工僅占49.87%,而另外50.13%的農(nóng)民工屬于無償加班。四是參加社會(huì)保險(xiǎn)率低。74.81%的農(nóng)民工未參加任何保險(xiǎn),其中,有73.37%、73.77%、84.65%和67.46%的農(nóng)民工沒有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。(三)居住環(huán)境差,勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低,職業(yè)技術(shù)資源配置不合理,是造成農(nóng)民工就業(yè)能力下降的最主要原因之一一是農(nóng)民工生活、衛(wèi)生條件差。受工資水平低限制,大部分農(nóng)民工的月消費(fèi)幾乎全部用于住宿和食品消費(fèi),而每月的文化娛樂支出很少,主要靠睡覺、閑聊和看電視打發(fā)工余時(shí)光,而在生病時(shí),只有少數(shù)人會(huì)選擇去正規(guī)醫(yī)院,其他人大都選擇自己買藥治療或去個(gè)體診所。有些農(nóng)民工因?yàn)橘M(fèi)用問題(包括其家人),在需要去醫(yī)院看病的時(shí)候卻沒有去,在需要住院治療的時(shí)候卻沒有去住院治療。二是居住環(huán)境質(zhì)量差。近40%的農(nóng)民工居住在工棚或集體宿舍里,地方狹窄擁擠,室內(nèi)骯臟零亂,除了被褥衣物,幾無他物。特別是近幾年,很多城市由于城中村改造及城區(qū)的拓展,市區(qū)一般樓房的月租金一路攀高,再加上水、電、暖氣費(fèi)等,導(dǎo)致居住成本逐年增加,所以現(xiàn)在農(nóng)民工大多選擇居住在城郊結(jié)合部,幾個(gè)人或全家人居住在20～30平方米的房子內(nèi),生活空間狹小,周邊環(huán)境差,交通不便利,安全沒保證。三是子女受教育難。調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工子女在城里就學(xué)所遭遇的最大困難是學(xué)費(fèi)高,負(fù)擔(dān)重,其次是沒城市戶口,分別占了35.95%和27.62%,還有16.15%的農(nóng)民工認(rèn)為是受歧視、經(jīng)常轉(zhuǎn)學(xué)等。除費(fèi)用高外,工作的不穩(wěn)定性也影響到子女在城里就學(xué),有些子女因?yàn)榇蚬さ攸c(diǎn)變化而被迫輟學(xué)。四是農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)不到位。調(diào)查表明,49.80%的農(nóng)民工沒有參加過職業(yè)技能培訓(xùn),68.75%的農(nóng)民工沒有任何專業(yè)技術(shù)。農(nóng)民工之所以沒有參加職業(yè)技能培訓(xùn),觀念意識(shí)差、經(jīng)濟(jì)困難、培訓(xùn)費(fèi)用過高是主要原因。五是農(nóng)民工從事的職業(yè)技術(shù)含量低,工資水平低。農(nóng)民工的收入水平并沒有隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而有明顯的提高,原因?yàn)?一方面,農(nóng)民工自身的素質(zhì)和能力使他們大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。農(nóng)民工受職業(yè)能力所限,工資水平偏低。另一方面,不太健全的制度因素導(dǎo)致農(nóng)民工在就業(yè)時(shí)受到了不公平的待遇,從而阻礙了農(nóng)民工工資的提高。六、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益(一)提高農(nóng)民工社會(huì)地位,改善農(nóng)民工生存環(huán)境。近幾年,各級(jí)政府采取了有力措施改善農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件。但是,傳統(tǒng)的戶籍制度和社會(huì)保障制度使大量進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工并不能獲得平等的社會(huì)身份。因此,要改變農(nóng)民工的弱勢(shì)地位,改善其生存環(huán)境,最根本的是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),打破城鄉(xiāng)戶籍限制,讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)待遇。要堅(jiān)持依法維權(quán),發(fā)揮工會(huì)作用,提高農(nóng)民工素質(zhì),強(qiáng)化政府職能。(二)完善各類社會(huì)保障,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。農(nóng)民工雖然有政策可參加社會(huì)基本保障,但相關(guān)政策缺乏強(qiáng)制性,農(nóng)民工與用人單位都不愿執(zhí)行,建議政府出臺(tái)相關(guān)政策,將農(nóng)民工納入社保體系,規(guī)定用人單位必須為農(nóng)民工辦理各類社會(huì)保險(xiǎn),特別有必要為農(nóng)民工建立臨時(shí)性、應(yīng)急性的社會(huì)救濟(jì),為其在遭受意外傷害、交通事故、大病或失業(yè)期間生活拮據(jù)時(shí),提供適當(dāng)?shù)膸椭?。同時(shí),政府相關(guān)職能部門須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)格保障農(nóng)民工的人身安全。(三)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,杜絕克扣、拖欠工資。欠薪是一個(gè)比較普遍的問題,要解決這個(gè)難題,從根本上說,要規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)上的雇傭關(guān)系,勞資雙方要簽訂正規(guī)、有效的合同,政府部門要經(jīng)常抽查監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工沒有簽合同的,要對(duì)其所在的企業(yè)或者負(fù)責(zé)人嚴(yán)懲。此外,政府還應(yīng)開展經(jīng)常性的工資清欠工作或設(shè)立農(nóng)民工投訴熱線電話,及時(shí)維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。(四)加大對(duì)農(nóng)民工外出務(wù)工的組織力度,減少流動(dòng)的盲目性。為增強(qiáng)農(nóng)民工擇業(yè)的主動(dòng)性、減少流動(dòng)的盲目性,在農(nóng)民工主要輸入地建立對(duì)農(nóng)民工的需求信息庫、在主要輸出地建立勞動(dòng)力信息庫,并加強(qiáng)彼此間的協(xié)作與溝通。資助農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn),提供更多的就業(yè)信息幫助。調(diào)查表明,有7.67%的農(nóng)民工希望加大對(duì)農(nóng)民工外出務(wù)工的組織力度,有22.20%的農(nóng)民工認(rèn)為外出務(wù)工經(jīng)商的最大困難和障礙是缺乏專業(yè)技術(shù),有9.11%的農(nóng)民工認(rèn)為最大的困難和障礙是找不到工作。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)、準(zhǔn)確的務(wù)工信息,