某新能源（風能）公司：食物中毒應急預案

Q/XYQ/XY212.003—2015食物中毒應急預案2015-01-30發(fā)布2015-02-05實施華潤新能源(信宜)風能有限公司發(fā)布Q/XY212.003—2015前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14職責與權限 14.1風電場 15管理內容與方法 25.1應急處置基本原則 25.2應急管理流程 25.3事件類型和危害程度分析 25.4事件分級 35.5應急組織機構及其職責 35.6應急指揮機構的職責 35.7預防與預警 45.8信息報告 45.9應急響應 45.10后期處置 65.11應急保障 65.12培訓和演練 65.13預案修訂 66檢查與考核 7表1考核內容 77報告與記錄 7附錄A（規(guī)范性附錄）流程圖 8附錄B（規(guī)范性附錄）應急聯系單 9前言本標準的附錄A、附錄B為規(guī)范性附錄。本標準由華潤新能源(信宜)風能有限公司風電場標準化工作組提出。本標準由信宜風電場歸口并負責解釋。本標準由橋灣風電場負責起草。本標準主要編寫人：信宜風電場本標準主要審核人：楊喜民本標準審定人：黃德華本標準批準人：張彩祥食物中毒應急預案范圍為了高效有序地做好食物中毒突發(fā)事件的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。本預案適用于華潤新能源(信宜)風能有限公司（簡稱“公司”，下同）風電場區(qū)域食物中毒突發(fā)事件的現場應急處置和應急救援工作。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T9002-2006生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則電力企業(yè)專項應急預案編制導則Q/XY201.003文件管理控制程序Q/XY202.011環(huán)境/職業(yè)健康安全績效管理標準Q/XY202.012應急準備與響應管理標準Q/XY202.013生產安全事故調查報告管理標準Q/XY202.002危險源辨識、風險評價與控制程序Q/XY212.001生產事故應急預案術語和定義食物中毒指食用了被生物性、化學性有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性食源性疾患。職責與權限風電場負責預案的培訓、演練及評審。負責編制應急藥品計劃。做好食堂食物管理情況等檢查工作。負責確定本預案的“應急聯系單”。負責預案的啟動、響應。負責提出預案的修訂建議。管理內容與方法應急處置基本原則預防為主，防治結合以突發(fā)事件的預測、預防為重點，以對危急事件過程處理的快捷準確為目標，統(tǒng)一指揮、分級負責，一旦發(fā)生食物中毒事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，做到信息傳遞通暢，反應快速。以人為本，善待生命各項準備充分，措施正確，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。應急管理流程食物中毒應急管理流程見附錄A。事件類型和危害程度分析風險的來源、特性及事件類型食物中毒風險來源、特性及事件類型如下：細菌性食物中毒：是指人們攝入含有細菌或細菌毒素的食品而引起的食物中毒；真菌毒素中毒：真菌在谷物或其他食品中生長繁殖產生有毒的代謝產物，食入這種毒性物質發(fā)生中毒；動物性食物中毒：食入動物性中毒食品引起的食物中毒即為動物性食物中毒；植物性食物中毒：一般因誤食有毒植物或有毒的植物種子，或烹調加工方法不當，沒有把植物中的有毒物質去掉而引起；化學性食物中毒：食入化學性中毒食品引起的食物中毒即為化學性食物中毒。事件影響范圍及后果出現食物中毒事件，輕者可能影響到員工自身健康，重者將影響到家庭幸?；驗碾y，同時影響到企業(yè)聲譽和形象，還可能為社會帶來不安定因素。食物中毒事件的直接后果是可能造成員工不適、重者可能死亡，間接后果可能會影響公司正常生產。事件分級按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為如下四級：特別重大食品安全事故（Ⅰ級）：一次食物中毒人數超過10人并出現死亡病例；重大食品安全事故（Ⅱ級）：一次食物中毒人數超過5—10人并出現死亡病例；較大食品安全事故（Ⅲ級）：一次食物中毒人數超過5—10人，或出現死亡病例；一般食品安全事故（Ⅳ級）：中毒人數3—5人，沒有死亡病例的。應急組織機構及其職責應急指揮機構風電場應成立應急指揮小組，構成如下：組長：場長副組長：當值值班長急救組：風電場全體人員。應急指揮機構的職責指揮小組組長場長或其委托代理人是應急現場總指揮，全面領導現場的應急救援，批準和簽發(fā)對外發(fā)布的救援信息，對應急響應全過程行使最高指揮及決定權。對發(fā)生的事件、事故向上一級報告。指揮小組副組長協(xié)助組長指揮應急工作，在組長未到現場時，現場臨時行使組長職責。在組長到達現場之后，將指揮權移交給最高職務者，并向其報告當前險情。在組長的領導下，指揮現場設備的運行，減小事故影響和后果。急救組急救組在事故發(fā)生后應：對中毒者進行必要急救，需要時轉移到醫(yī)院；聯系醫(yī)院、交通工具，并護送到醫(yī)院，在允許時，安排看護；對食用的食品、用品及其他材料進行隔離、封存。綜合管理員綜合管理員應對封存的食品，請有關衛(wèi)生食品監(jiān)督部門進行檢驗化驗，直至查出中毒原因為止。協(xié)助有關部門做好對中毒事故調查處理工作。安全員安全員在事故發(fā)生后應：做好事故地點的警戒工作，發(fā)現可能構成刑事案件，立刻向公安部門報案；封閉食堂，除應急救援人員的人員外，其他人員一律不得進入隔離區(qū)內；必要時，在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設置明顯警戒標志。廚師協(xié)助有關部門做好對中毒事故調查處理工作。預防與預警風險監(jiān)測綜合管理員做好食物中毒事件、事故日常監(jiān)測工作，了解食物中毒的最新信息，主要渠道來自新聞、報紙、公司等方面。綜合管理員在收到食物中毒信息后，應結合本場食堂情況，編寫“食物中毒預告”，在風電場進行公布，對食物中毒進行防范。報告內容應包括：食物中毒事件的時間、地點、初步原因、發(fā)展趨勢和涉及范圍、人員傷亡與危害程度等情況；除上述內容外，還包括初步推斷食物中毒事件的原因以及已經采取的控制措施等。風電場發(fā)生食物中毒事件后，安全員應詳細詢問事件發(fā)生的情況以及報告人、聯系電話等，填寫專用記錄表格，根據事物中毒的級別向應急指揮小組及相關領導報告。預警發(fā)布與預警行動預警級別按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為二級預警，具體情況如下：一級預警：當發(fā)現較大食物中毒以上事故時，應進行一級預警。二級預警：當發(fā)現一般食物中毒事故時，應進行二級預警。預警發(fā)布綜合管理員根據監(jiān)測所獲得的信息，按照食物中毒事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析其對員工身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，向風電場場長報告。風電場場長應根據情況，對員工與廚師進行預警，發(fā)布預警信息。應對程序和措施接受預警信息，綜合管理員應對食物安全隱患進行檢查，落實措施，備齊相關藥品，通知相關人員作好應急準備，并向應急指揮小組長匯報。應急小組組長根據實際情況要求綜合管理員對相關食物進行必要的封存。預警結束疑似病人經醫(yī)學觀察排除中毒病例，或疑似病人經治療處理后確認康復，經過一段時間后無新的病例出現，風電場綜合分析判斷后發(fā)布預警結束通報。信息報告風電場、地方醫(yī)療機構聯系電話見《應急聯系單》（見附錄B）。突發(fā)事件發(fā)生后，風電場場長要立即用電話、傳真或電子郵件上報分公司，報告時間最遲不得超過1小時。分公司根據當地政府有關規(guī)定向上級疾病控制部門報告。應急響應響應分級一級響應當發(fā)生食物中毒Ⅲ以上事故時，風電場場長作為響應人員，決定是否啟動應急預案，各級人員應按標準履行職責，聯系當地醫(yī)院組織搶救。二級響應當發(fā)生一般食物中毒事件時，值班長作為此級響應責任人向場長報告，聯系急救組、車輛。發(fā)現人或病員應立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數量等），通知值班長。響應程序一級響應程序如下：當發(fā)現食物中毒時，發(fā)現者應立即報告風電場值班人員，值班人員應立即通知安全員、當值值班長和場長，說明發(fā)生中毒人員、地點、人數及報告人姓名、電話；當值值班長命令啟動應急預案，應組織人員進行搶救、救治。需要時，應派車輛、人員到醫(yī)院就醫(yī)；事后應向風電場場長報告。二級響應程序如下：當發(fā)現食物中毒時，發(fā)現人員應立即向場長或應急指揮小組報告，說明發(fā)生中毒人員、地點、人數及報告人姓名、電話；指揮小組組長立即命令啟動“食物中毒事件應急預案”；安全員應分別通知應急指揮人員及應急救援機構的各部門人員，參加應急處理；場長應在1小時內向分公司、安全健環(huán)經理報告；安全經理應在30分鐘內向運營部領導及公司領導報告。應急處置發(fā)現人員出現食物中毒癥狀時，在急救組尚未趕到前，病人意識清楚時，可用匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或咽后壁，使病人嘔吐，但病人發(fā)生意識不清、昏迷時，不得使用。同時撥打“120”，需要時用場內車輛將中毒人員緊急送到醫(yī)院?，F場人員要做好可疑有毒食品現場的保護和分析工作，爭取盡快尋找到中毒原因。當值值班長應布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。對于中毒原因清楚或已查清的，根據實際情況盡快恢復食物和飲水的供應，并注意在操作中避免二次中毒，使生產秩序和生活秩序恢復正常狀態(tài)。對于中毒原因不明或暫時未查清楚的，應及時向當地有關部門報告，根據情況采取必要的防范措施恢復必要食物和飲用水的供應，使生產秩序和生活秩序趨于正常狀態(tài)。雖采取措施但食物中毒人員繼續(xù)增加，或中毒人員病情惡化，立即請求當地衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構支援。病人的治療和轉移要求：急救組人員帶好口罩等防護用具，做好自我保護工作，對所發(fā)現的疑似病人，按有關規(guī)定及時與上級有關部門進行聯系或在專家的指導下進行診斷、治療和轉運；將病人轉送到當地衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構進行救治，并將發(fā)病情況，診斷或疑似診斷（病歷）向收治醫(yī)院詳細介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時間內明確診斷，及時治療。應急結束本風電場所轄區(qū)域，食物中毒事件隱患或相關危險因素消除后，或末例病例發(fā)生后經過最長潛伏期無新的病例出現，風電場場長根據情況綜合分析判斷宣布“食物中毒事件應急預案”結束。后期處置食物中毒事件結束后，各級人員要充分做好各項工作，使生產秩序和生活秩序恢復為正常狀態(tài)。風電場核算食物中毒發(fā)生的費用及做好后期保險和理賠等工作。食物中毒事件調查組必須實事求是，尊重科學，按照“四不放過”原則，及時、準確查明食物中毒的原因，深刻吸取事故教訓，制定防范措施，落實責任制，防止類似事件發(fā)生。安全員應收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關人員對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，執(zhí)行《應急準備與響應管理標準》，并將總結評估報告報上級主管部門。風電場配合當地衛(wèi)生部門對食物中毒事故進行調查。應急保障應急隊伍風電場應對急救組成員進行食物中毒的日常救治方法培訓，并對員工也應進行日常教育。應急物資與裝備風電場應配備，按《生產事故應急預案》的要求填寫“急物資儲備登記表”：醫(yī)藥箱：儲備用于消炎的藥品；交通工具：車輛；通訊裝備：移動電話、廠內電話；照明工具：手電筒、應急燈。通信與信息風電場主要通過移動電話、固定電話向當地衛(wèi)生行政主管部門、上級應急指揮機構、醫(yī)院等機構和單位、人員傳遞相關信息。經費風電場負責保障本預案所需應急專項經費預算編制，分公司負責此經費的統(tǒng)一管理，保障?？顚Ｓ茫趹睜顟B(tài)下確保及時到位。其它各人員或部門接到應急救援的通知后，應立即奔赴事故現場，根據各自的職責對危急事件進行處理。安全員加強對重點保衛(wèi)部位的檢查和巡視。行政助理根據需要派出專用車輛參加救援工作。安排好被食物中毒人員的生活必需品的配給，使其能安心配合治療。培訓和演練執(zhí)行《應急準備與響應管理標準》要求。預案修訂每次演練或發(fā)生事故、事件后，應對預案情況進行評審，如果預案需要修訂時，應《文件管理控制程序》的要求進行修訂。檢查與考核表1給出檢查與考核的要求，相關部門應執(zhí)行。表1考核內容序號考核項目考核標準執(zhí)行部門監(jiān)督部門1成立應急組織機構按本標準要求