運用工程項目安全管理的基本理念

運用工程項目安全管理的基本理念近年來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)進(jìn)展，各地掀起了新一輪的建設(shè)高潮，大量的新建、擴建、改建及建筑裝修工程紛紛上馬，城市面貌日新月異。但是，施工引發(fā)的火災(zāi)事故也呈上升勢頭，近年來各地發(fā)生的群死群傷惡性火災(zāi)事故中，多起均由施工引起，為此付出了慘痛的代價，教訓(xùn)極為深刻。如1993年2月14日13時15分，唐山林西百貨大樓因違章電焊引發(fā)火災(zāi)，造成81人死亡，54人受傷，直接經(jīng)濟損失400余萬元；2000年12月25日凌晨，河南洛陽東都商廈，由于工人在地下商場內(nèi)違章焊接施工引發(fā)火災(zāi)，致使在大樓頂層五樓歌舞廳內(nèi)歡慶圣誕節(jié)平安夜的309人死亡，更是創(chuàng)下了近年來國內(nèi)外一次火災(zāi)死亡人數(shù)之最的記錄。施工期間成為火災(zāi)事故的多發(fā)期絕非偶然，究其緣由，主要有以下幾個方面：1、用火用電頻繁。施工期間的焊接、切割、烘烤、熬煉等均為明火作業(yè)。2、可燃材料多。木材、油漆、香蕉水、各種設(shè)備的包裝材料等易燃可燃材料大量存在。3、臨時搭建的工棚、宿舍、倉庫，臨時敷設(shè)的電氣線路不規(guī)范，生活用火不規(guī)范，工地隨便吸煙現(xiàn)象普遍。4、施工現(xiàn)場無消防水源、無室內(nèi)外消防通道、無報警電話、無滅火器材，建筑消防設(shè)施還未形勝利能。局部改造及裝修工程中隨便停用建筑原有的消防設(shè)施。5、邊施工邊使用過程中未加強監(jiān)護措施。6、為趕工期，本不應(yīng)交叉作業(yè)的工種頻繁進(jìn)行交叉作業(yè)。7、管理人員及民工平安意識、遵紀(jì)守法意識淡薄，素養(yǎng)不高，違章作業(yè)現(xiàn)象普遍。班組及民工流淌性大，管理難度大。8、建設(shè)單位及施工單位對施工現(xiàn)場的管理責(zé)任不落實，存在管理漏洞及死角。9、擔(dān)當(dāng)同一施工現(xiàn)場施工任務(wù)的多個施工單位間管理責(zé)任不明確，消失問題相互推諉扯皮。凡此種種，不一而足?；馂?zāi)事故的發(fā)生有其必定性和偶然性，它是管理失控的比較激烈的表現(xiàn)形式之一?？梢哉f，任何火災(zāi)事故的發(fā)生，都是對人的擔(dān)心全行為和物的擔(dān)心全狀態(tài)的失控造成的，歸根結(jié)底都是管理上出了問題。在火災(zāi)預(yù)防特殊是施工現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防中引入工程項目管理的理念，是預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)的科學(xué)的、有效的途徑之一。工程項目管理是項目管理的一大類，是指項目管理者為了使項目取得勝利，對工程項目用系統(tǒng)的觀念、理論和方法，進(jìn)行有序、全面、科學(xué)、目標(biāo)明確的管理，充分發(fā)揮方案職能、組織職能、掌握職能、協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督職能的作用。工程項目平安管理體系是項目管理體系中的一個子系統(tǒng)，它規(guī)定了科學(xué)管理下的企業(yè)環(huán)境的特定平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。平安管理不僅是項目平安生產(chǎn)的需要，也是現(xiàn)行市場競爭條件下國際慣例一體化的趨勢。因此，要對平安管理體系的目標(biāo)、構(gòu)成、職業(yè)平安與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證賜予足夠的熟悉。平安管理的中心問題是愛護項目實施過程中人的平安與健康，保證項目順當(dāng)進(jìn)行。一、建立平安管理體系的作用1、職業(yè)平安衛(wèi)生狀況是經(jīng)濟進(jìn)展和社會文明程度的反映。使全部勞動者獲得平安與健康是社會公正、平安、文明、健康進(jìn)展的基本標(biāo)志，也是維護社會穩(wěn)定、保持社會安定團結(jié)和經(jīng)濟可持續(xù)進(jìn)展的重要條件。2、平安管理體系不同于平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，它是對企業(yè)環(huán)境的平安衛(wèi)生狀態(tài)規(guī)定了詳細(xì)的要求和限定，通過科學(xué)管理使工作環(huán)境符合平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。平安管理體系的運行主要依靠于逐步提高，持續(xù)改進(jìn)，是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)，同時也是職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的基本思想。二、建立平安管理體系的必要性1、提高項目平安管理水平的需要。改善平安生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不當(dāng)、平安生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。2、適應(yīng)市場經(jīng)濟管理體制的需要。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，企業(yè)要生存進(jìn)展就必需推行職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系。3、是順應(yīng)全球經(jīng)濟一體化趨勢的需要。建立職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系，有利于抵制非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。由于世界發(fā)達(dá)國家要求把人權(quán)、環(huán)境愛護和勞動條件納入國際貿(mào)易范疇，將勞動者權(quán)益和平安衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟問題掛鉤，否則將受到關(guān)稅的制約。4、加入WTO后競爭的需要。我國加入世貿(mào)組織后國際間的競爭日趨激烈，而我國企業(yè)平安衛(wèi)生工作與發(fā)達(dá)國家相比明顯落后，如不盡快轉(zhuǎn)變這一狀況就很難參加競爭。而職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的建立，就是從根本上改善管理機制和改善勞工狀況的舉措。三、建立平安管理體系的目標(biāo)1、使員工面臨的風(fēng)險削減到最低限度，最終實現(xiàn)預(yù)防和掌握災(zāi)難事故、工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo)。關(guān)心企業(yè)在市場競爭中樹立起一種負(fù)責(zé)的形象，從而提高企業(yè)的競爭力量。2、直接或間接獲得經(jīng)濟效益。通過實施職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系，可以明顯提高項目平安生產(chǎn)管理水平和經(jīng)濟效益。通過改善勞動者的作業(yè)條件，提高勞動者身心健康和勞動效率，所產(chǎn)生的效益具有長時期的樂觀效應(yīng)，對社會的進(jìn)展也能產(chǎn)生促進(jìn)作用。3、實現(xiàn)以人為本的平安管理。人力資源的質(zhì)量是提高生產(chǎn)率水平和促進(jìn)經(jīng)濟增長的重要因素，而人力資源的質(zhì)量是與工作環(huán)境的平安衛(wèi)生狀況密不行分的。職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的建立，將是愛護和進(jìn)展生產(chǎn)力的有效方法。4、提升企業(yè)的品牌和形象。市場中的競爭已不再僅僅是資本和技術(shù)的競爭，企業(yè)綜合素養(yǎng)的凹凸將是開發(fā)市場的最重要條件。而項目職業(yè)平安衛(wèi)生則是反映企業(yè)品牌的重要指標(biāo)，也是企業(yè)素養(yǎng)的重要標(biāo)志。5、促進(jìn)項目管理現(xiàn)代化。管理是項目運行的基礎(chǔ)。全球經(jīng)濟一體化對現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，必需建立系統(tǒng)、開放、高效的管理體系以促進(jìn)項目大系統(tǒng)的完善和整體管理水平的提高。6、增加對國家經(jīng)濟進(jìn)展的貢獻(xiàn)