建立健全安全生產責任制-化危為安直播

“化危為安”

線上講堂《安全生產法》（2021版）解讀之建立健全全員安全生產責任制郝 軍2021年8月27日生命重于泰山針對青島

“11·22” 爆炸事故作出重要批示：要抓緊建立健全安全生產責任體系，黨政一

把手必須親力親為、親自動手抓。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全。2013年11月23日針對天津港“8·12”

爆炸事故作出重要批示：要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。2015年8月15日在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話對加強安全生產工作提出5

點要求必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產責任制落實。要強化"黨政同責、一崗雙責、失職追責"。2016年1月中華人民共和國主席令(第八十八號)《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2021年6月10日通過,現(xiàn)予公布,自2021年9月1日起施行。中華人民共和國主席

習近平2021年6月10日一全員安全生產責任制的法定要求二全員安全生產責任制的建立三全員安全生產責任制的落實目錄Content“化危為安”

線上講堂一、全員安全生產責任制法定要求生產經營單位主體責任政府監(jiān)管部門《安全生產法》基本框架第五章應急救援與調查處理第六章法律責任第七章附則第四章安全生產監(jiān)督管理第三章安全生產權利第一章總則第二章安全生產保障“化危為安”

線上講堂一、全員安全生產責任制的法定要求安全生產工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，強化和落實生產經營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

強調一崗雙責《安全生產法》第三條第二款“化危為安”

線上講堂一、全員安全生產責任制的法定要求

強調一崗雙責生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責?！栋踩a法》第五條“化危為安”

線上講堂一、全員安全生產責任制的法定要求

確立全員安全生產責任《安全生產法》第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平，確保安全生產。安全生產是全體人員共同的責任“化危為安”

線上講堂一、全員安全生產責任制的法定要求

確立全員安全生產責任 《安全生產法》第二十二條生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。生產經營單位應當建立相應的機制，加強對全員安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產責任制的落實。“化危為安”

線上講堂一、全員安全生產責任制的法定要求二、全員安全生產責任制建立1. 安全生產責任制的內涵2. 全員安全生產責任制建立要求3. 全員安全生產責任制建立方法步驟國務院安委會辦公室關于全面加強企業(yè)全員安全生產責任制工作的通知安委辦〔2017〕29號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會各成員單位:為深入貫徹《中共中央

國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)關于企業(yè)實行全員安全生產責任制的要求，全面落實企業(yè)安全生產(含職業(yè)健康，下同)主體責任，進一步提升企業(yè)的安全生產水平，推動全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，現(xiàn)就全面加強企業(yè)全員安全生產責任制工作有關事項通知如下:一、高度重視企業(yè)全員安全生產責任制(一)明確企業(yè)全員安全生產責任制的內涵。企業(yè)全員安全生產責任制是由企業(yè)根據安全生產法律法規(guī)和相關標準要求，在生產經營活動中，根據企業(yè)崗位的性質、特點和具體工作內容，明確所有層級、各類崗位從業(yè)人員的安全生產責任，通過加強教育培訓、強化管理考核和嚴格獎懲等方式，建立起安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。（二）充分認識企業(yè)全員安全生產責任制的重要意義。全面加強企業(yè)全員安全生產責任制工作，是推動企業(yè)落實安全生產主體責任的重要抓手，有利于減少企業(yè)“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）的發(fā)生，有利于降低因人的不安全行為造成的生產安全事故，對解決企業(yè)安全生產責任傳導不力問題，維護廣大從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康具有重要意義?！盎榘病?/p>

線上講堂1. 安全生產責任制的內涵企業(yè)根據安全生產法律法規(guī)和相關標準要求，在生產經營活動中，根據企業(yè)崗位的性質、特點和具體工作內容，明確所有層級、各類崗位從業(yè)人員的安全生產責任，通過加強教育培訓、強化管理考核和嚴格獎懲等方式，建立起安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系?！?/p>

責任的涵義：一是指分內應該做好的事，如履行職責、盡到責任、完成任務等。二是指如果沒有做好自己工作，而應承擔的不利后果或強制性義務，如擔負責任、承擔后果等。1. 安全生產責任制的內涵“化危為安”

線上講堂2. 安全生產責任制建立要求縱向方面?

從上到下所有層級人員首先將本單位從主要負責人一直到崗位工人分成相應的層級;然后結合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產中應承擔的職責作出規(guī)定。橫向方面? 各職能部門(包括黨、政、工、團)按照本單位職能部門(如安全、設備、計劃、

技術、生產、基建、人事、財務、設計、檔案、培訓、黨辦、宣傳、工會、團委等部門)的設置，分別對其在安全生產中應承擔的職責作出規(guī)定。? 各生產運行崗位（1）安全生產責任制應覆蓋本企業(yè)所有組織和崗位?！盎榘病?/p>

線上講堂1.董事長安全責任2.黨委書記安全責任3.總經理安全責任4.專職安全生產分管負責人安全責任5.分管生產負責人安全責任6.分管經營負責人安全責任7.分管技術負責人安全責任8.黨、政、工、團各職能部門負責人、工作人員安全責任某企業(yè)安全生產責任制目錄（示例）9.設備部門及工作人員安全責任10.采購、銷售部門及工作人員安全責任11.財務部門及工作人員安全責任12.后勤部門及工作人員安全責任13.車間主任安全責任14.車間安全員安全責任 15.各崗位班組長安全責任16.各崗位操作人員安全責任2. 安全生產責任制建立要求 “化危為安”

線上講堂《安全生產法》企業(yè)主要負責人：建立健全并落實本單位全員安全生產責任制。依據：《安全生產法》《職業(yè)病防治法》參照：《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）《企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號）結合：企業(yè)自身實際。原則：包括主要負責人到一線從業(yè)人員（含勞務派遣人員、實習學生等）的安全生產責任、責任范圍和考核標準。覆蓋本企業(yè)所有組織和崗位，其責任內容、范圍、考核標準。要求：簡明扼要、清晰明確、便于操作、適時更新、求通俗易懂。2. 安全生產責任制建立要求“化危為安”

線上講堂（2）責任內容、范圍、考核標準要簡明扼要、清晰明確、便于操作、適時更新。企業(yè)一線從業(yè)人員的安全生產責任制，要力求通俗易懂。生產設備管理中心工藝管理工程師安全生產責任安全生產責任制編制

（示例崗位名稱：工藝管理工程師上級：

工藝副主任下屬：

無在崗人員：2人崗位職責概述主要負責工藝管理和制度建設編號安全生產職責工作任務工作標準工作結果考核結果1具體落實管理中心安全責任目標1.簽訂安全生產目標責任書2.接受目標考核按照公司《安全生產目標責任制》的要求，每年一次管理中心安全生產目標責任書2協(xié)助完成安全生產責任制編制協(xié)助編寫安全生產責任制按照公司《安全生產責任制管理制度》要求，每三年進行一次部門安全生產責任制3參與安全生產設備例會接受會議工作安排每周召開一次1.安全生產設備會議紀要2.安全生產設備會議簽到表4參與工藝例會1.匯報工作2.監(jiān)督落實例會內容每月召開一次1.工藝例會會議紀要2.工藝例會會議簽到表）2. 安全生產責任制建立要求 “化危為安”

線上講堂http://www.chemicalsafety.org.cn生產設備管理中心工藝管理工程師安全生產責任崗位名稱：工藝管理工程師上級：

工藝副主任下屬：

無在崗人員：2人崗位職責概述主要負責工藝管理和制度建設編號安全生產職責工作任務工作標準工作結果考核結果5參與生產設備管理中心會議1.匯報分管車間工藝運行情況2.落實會議中安排各項工作每周召開二次1.生產設備管理中心會議紀要2.生產設備管理中心會議簽到表6負責建立健全本部門安全生產管理制度，并參與公司安全生產管理制度的評審及修訂1.負責編審部門管理體系2.對公司安全生產管理制度修訂提出合理化建議1.根據實際需求隨時進行2.根據《安全管理制度評審和修訂管理制度》每年評審一次，每三年修訂一次1.生產設備管理體系2.公司安全生產制度7協(xié)助工藝副主任完成系統(tǒng)大修開停車方案和工藝處理方案的審核1.參與編制系統(tǒng)大修開停車方案2.負責工藝處理方案的編制.審核大修方案適時編制1.大修開停車方案2.停車檢修工藝處理方案8參與各車間專項應急預案管理及現(xiàn)場處置方案1.參與審核車間專項應急預案.現(xiàn)場處置方案2.參與車間應急演練按照公司《生產安全事故應急預案》的要求，專項應急預案每年至少組織一次，現(xiàn)場處置方案每半年至少組織一次各車間應急預案和演練記錄“化危為安”

線上講堂2. 安全生產責任制建立要求生產設備管理中心工藝管理工程師安全生產責任崗位名稱：工藝管理工程師上級：

工藝副主任下屬：

無在崗人員：2人崗位職責概述主要負責工藝管理和制度建設編號安全生產職責工作任務工作標準工作結果考核結果9參與本部門開展安全生產能力的培訓教育1.參與部門的培訓工作2.參加公司組織的各類培訓按照公司《安全教育管理制度》進行部門安全生產培訓記錄和照片10負責現(xiàn)場崗位人員的上崗證取證與復檢1.負責崗位人員的上崗及復檢考試2.負責崗位人員操作證的發(fā)放和管理按照公司《上崗證管理制度》上崗證復檢每年一次，取證每月一次1.上崗取證審批報告2.上崗取證考試試卷11參與部門安全風險評估工作1.參與安全風險評估工作的實施2.參與車間風險評價按照公司《風險管控“雙預防”管理制度》危險和危害辨識風險評價每季度一次1.部門安全風險評估會議記錄2.部門安全風險評估培訓記錄3.部門安全風險評價報告12參與部門隱患排查治理工作，并參與公司工藝隱患排查治理工作1.參與編寫部門隱患排查計劃2.參與現(xiàn)場工藝隱患排查3.參與部門隱患檢查表的修訂依據《安全檢查與事故風險隱患排查治理管理制度》安全風險隱患評估報告“化危為安”

線上講堂2. 安全生產責任制建立要求生產設備管理中心工藝管理工程師安全生產責任崗位名稱：工藝管理工程師上級：

工藝副主任下屬：

無在崗人員：2人崗位職責概述主要負責工藝管理和制度建設編號安全生產職責工作任務工作標準工作結果考核結果13參與完善危險化學品信息和工藝技術信息參與驗證危險化學品、工藝、設備和安全報告信息與現(xiàn)場一致性按照公司《化學品安全管理制度》、《安全生產信息管理制度》工藝安全信息周檢查記錄14參與工藝運行管理協(xié)助車間做好工藝運行管理按照《生產設備管理體系》要求1.廠控工藝指標2.工藝運行臺賬15負責工藝變更管理執(zhí)行1.負責工藝變更前的申請審核2.參與變更實施后的性能驗收按照公司《變更管理制度》要求1.變更申請表審核記錄2.變更后性能驗收報告16參與車間工藝事件調查1.參與車間事件的調查2.參與車間工藝處理和上報3.負責建立工藝事件臺賬按照公司《生產安全事件管理制度》1.工藝異常事件報告2.事故事件培訓記錄17參與部門勞保用品的管理并配合現(xiàn)場職業(yè)危害管理按要求正確佩戴勞保防護用品按照公司《勞動防護用品使用維護管理制度》、《職業(yè)危害防治計劃和實施方案》的要求1.勞保用品領用申請表2.現(xiàn)場作業(yè)場所檢測公示牌18參與車間安全警示標志的管理參與管理現(xiàn)場安全警示標志按照公司《警示標志管理制度》的要求警示標志采購清單“化危為安”

線上講堂2. 安全生產責任制建立要求生產設備管理中心工藝管理工程師安全生產責任崗位名稱：工藝管理工程師上級：

工藝副主任下屬：

無在崗人員：2人崗位職責概述主要負責工藝管理和制度建設編號安全生產職責工作任務工作標準工作結果考核結果19參與車間危險作業(yè)安全管理工作1.參與危險作業(yè)票辦理并監(jiān)督作業(yè)過程2.參與作業(yè)過程中的工藝處理和交出（安全交底）按照公司《特殊作業(yè)安全管理制度》1.特殊作業(yè)票2.特殊作業(yè)前培訓表20參與車間巡回檢查管理1.參與車間巡回檢查的監(jiān)督檢查2.參與車間巡檢的管理考核按照公司《巡回檢查管理制度》要求1.車間巡檢現(xiàn)場撥牌、記錄2.車間違紀考核記錄單21參與法律、法規(guī)、標準和其他要求的獲取和符合性評價參與法律.法規(guī).標準和其他要求的學習按照《二級標準化文件要求》法律法規(guī)和標準培訓記錄22參與開展車間合規(guī)性管理工作1.參與制定審核合規(guī)風險防范措施2.參與本部門風險培訓.評價按照公司《識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準管理制度》每年至少一次對企業(yè)安全生產管理執(zhí)行相關法律法規(guī)、標準和其他要求的情況進行檢查和符合性評價1.法律法規(guī)電子文件2.合規(guī)性培訓記錄23參加部門安全文化建設部門每月一次安全培訓按照《崗位教育培訓管理制度》要求，每月一次安全文化培訓記錄“化危為安”

線上講堂2. 安全生產責任制建立要求生產設備管理中心工藝管理工程師安全生產責任崗位名稱：工藝管理工程師上級：

工藝副主任下屬：

無在崗人員：2人崗位職責概述主要負責工藝管理和制度建設編號安全生產職責工作任務工作標準工作結果考核結果24參與部門施工、建設、技改三同時管理工作1.參與審核項目安全設施“三同時”文件資料檔案2.參與配合完成三同時建設按照公司《建設工程項目三同時管理制度》三同時項目審查和竣工驗收報告25參與公司開車前工藝安全審查工作1.參與開車前工藝安全審查工作2.參與開車前工藝安全檢查工作按照公司《開停車管理制度》廠控重點設備開車前安全審查記錄26參與部門安全生產許可證.職業(yè)健康安全管理體系認證及二級安全生產標準化證所需的相關資料收集工作1.協(xié)助配合相關部門，按時完成安全生產許可證換證工作2.協(xié)助車間提供換證相關資料按照公司職業(yè)健康管理、《安全生產法》要求1.職業(yè)健康檔案2.廠控設備臺賬及相關資料3.安全生產許可證4.二級安全生產標準化證書5.職業(yè)健康安全管理體系認證證書27參與各車間安全設施定期檢驗工作，參與配合公司防雷靜電接地定期檢測工作1.參與安全設施定期檢驗工作2.參與檢驗定期檢驗情況按照公司《監(jiān)視和測量設備管理制度》、《防雷防靜電管理制度》、《氣體防護管理制度》1.車間設施定期檢驗臺賬2.車間設施定期校驗報告“化危為安”

線上講堂2. 安全生產責任制建立要求生產設備管理中心工藝管理工程師安全生產責任崗位名稱：工藝管理工程師上級：

工藝副主任下屬：

無在崗人員：2人崗位職責概述主要負責工藝管理和制度建設編號安全生產職責工作任務工作標準工作結果考核結果28參與承包商安全管理參與屬地作業(yè)的承包商安全作業(yè)過程管理按照公司《承包商健康安全質量環(huán)保管理制度》的要求1.承包商檢修記錄2.承包商施工作業(yè)方案3.承包商檢維修作業(yè)票29參與公司安全文化建設，并提供安全改進提升建議1.參加公司安全生產月相關活動2.每月按照要求上報宣傳稿件按照公司《安全生產月活動方案》的要求，每年一次；《安全文化建設》要求1.安全生產月相關活動記錄2.云之家稿件安全承諾：本人承諾保證國家和企業(yè)安全生產法令.規(guī)定.指示和規(guī)章制度在本部門得到貫徹執(zhí)行；建立健全本部門安全生產責任制，并嚴格執(zhí)行落實；對業(yè)務范圍內的安全管理負責，堅決杜絕“三違”；自愿接受安全檢查與監(jiān)督考核，絕不弄虛作假；定期負責安全檢查，督促落實隱患整改；及時如實上報事故事件。如有違反，按照考核標準.責任書和相關規(guī)定考核；發(fā)生生產安全事故，失職照單追責。承諾人：“化危為安”

線上講堂2. 安全生產責任制建立要求（3）加強企業(yè)全員安全生產責任制公示。?

公示的內容主要包括：所有層級、所有崗位的?

要在適當位置對全員安全生產責任制進行長期公示。全員安全生產責任制安全生產責任、安全生產責任范圍、

安全生產責任考核標準等。2. 安全生產責任制建立要求“化危為安”

線上講堂3、安全生產責任制建立方法步驟（1）

成立編制小組

成立由主要負責人為組長，黨政工團部門負責人、生產、工藝、設備等部門負責人、職工代表為成員的制度編制小組。（2）資料收集

應收集相關法律法規(guī)、標準規(guī)范以及同行業(yè)企業(yè)制定的責任制度等資料。 （3）編制

應按照相關法律法規(guī)規(guī)定，按照企業(yè)實際編制。

法律法規(guī)對相關部門和人員責任有規(guī)定的，必須將規(guī)定條款編入。

法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，應按照其工作職責，確定相應的安全生產職責。編制應遵循科學、合理、實事求是的原則?！盎榘病?/p>

線上講堂3、安全生產責任制建立方法步驟（4）審核

起草完的責任制度交主要負責人或企業(yè)權力機構進行內部審核，必要時可邀請政府主管部門工作人員或相關專家進行外部審核。審核通過予以發(fā)布，不通過則退回編制小組重新修改，直到審核通過。（5）發(fā)布實施

審核通過的責任制應由企業(yè)主要負責人簽發(fā)，以正式文件發(fā)布。（6）學習培訓

發(fā)布后的責任制應組織全體員工進行學習培訓，讓每位員工熟知其安全生產責任。 （7）持續(xù)改進

發(fā)布后的責任制應對其實用性、科學性進行持續(xù)改進。安全生產責任制審計“化危為安”

線上講堂三、全員安全生產責任制落實1. 加大教育培訓力度，提高對全員安全生產責任的認識及履責能力2. 建立考核獎懲機制3. 培育安全文化，激發(fā)履責的內在動力4. 實施全員安全責任信息化管理解決兩個問題?被動到主動——“要我安全”到

“我要安全”?主動到能動——“我要安全”到

”我能安全、我會安全”1. 加大教育培訓力度，提高對全員安全生產責任的認識及履責能力“化危為安”

線上講堂?2018年11月28日，位于河北張家口的中國化工集團河北盛華化工有限公司氯乙烯泄漏擴散至廠外區(qū)域，遇火源發(fā)生爆燃，造成24人死亡(其中1人后期醫(yī)治無效死亡)、21人受傷，38輛大貨車和12輛小型車損毀。河北盛華化工公司“11·28”重大爆燃事故“化危為安”

線上講堂事故案例?

違反《氣柜維護檢修規(guī)程》的規(guī)定，聚氯乙烯車間的1＃氯乙烯氣柜長期未按規(guī)定檢修，事發(fā)前氯乙烯氣柜卡頓、傾斜，開始泄漏，壓縮機入口壓力降低，操作人員沒有及時發(fā)現(xiàn)氣柜卡頓，仍然按照常規(guī)操作方式調大壓縮機回流，進入氣柜的氣量加大、調大過快，氯乙烯沖破環(huán)形水封泄漏，向廠區(qū)外擴散，遇火源發(fā)生爆燃。設備管理人員職責？崗位人員職責？?

直接原因“化危為安”

線上講堂事故案例? 間接原因（1）企業(yè)不重視安全生產。中國化工集團有限公司未設置負責安全生產監(jiān)督管理工作的獨立職能部門，對下屬企業(yè)長期存在的安全生產問題管理指導不力。新材料公司未設置負責安全生產監(jiān)督管理工作的獨立職能部門，對下屬盛華化工公司主要負責人及部分重要部門負責人長期不在盛華化工公司，安全生產管理混亂、隱患排查治理不到位、安全管理缺失等問題失察失管。領導職責？ 部門負責人職責？“化危為安”

線上講堂事故案例（2）安全管理混亂。違反《安全生產法》，主要負責人及重要部門負責人長期不在公司，勞動紀律渙散，員工上班玩手機、脫崗、睡崗，不能對生產裝置實施有效監(jiān)控；工藝管理形同虛設，操作規(guī)程過于簡單，沒有詳細的操作步驟和調控要求；操作記錄流于形式，裝置參數記錄簡單；安全儀表管理不規(guī)范，中控室經常關閉可燃、有毒氣體報警，對報警習以為常，無法及時應對。履責的主動性？“化危為安”

線上講堂事故案例（3）安全投入不足。違反《安全生產法》規(guī)定，安全專項資金不能保證?？顚Ｓ?，檢修需用的材料不能及時到位，腐蝕、滲漏的裝置不能及時維修；安全防護裝置、檢測儀器、聯(lián)鎖裝置等購置和維護資金得不到保障。（4）教育培訓不到位。安全教育培訓走過場，生產操作技能培訓不深入，部分操作人員崗位技能差，不了解工藝指標設定的意義，不清楚崗位安全風險，處理異常情況能力差。員工接受教育培訓、掌握安全生產技能義務“化危為安”

線上講堂事故案例（5）生產組織機構設置不合理。撤銷了專門的生產技術部門、設備管理部門，相關管理職責不明確，職能弱化，專業(yè)技術管理差。（6）隱患排查治理不到位。未認真落實隱患排查治理制度?！盎榘病?/p>

線上講堂事故案例?被動到主動——“要我安全”到

“我要安全”解決問題之一安全為了誰是解決安全問題的一把金鑰匙安全為了誰——安全意識——責任意識——安全行為“化危為安”

線上講堂領導是受益者職務晉升 安全一票否決職業(yè)禁入行政處罰 撤職 罰款刑事處罰個人征信領導違規(guī)結果——問責機制“化危為安”

線上講堂企業(yè)是受益者? 安全就是最大的效益? 安全永葆基業(yè)長青“化危為安”

線上講堂員工是受益者——最大受益者我要安全企業(yè) 事故損失+罰款 一般事故占90%以上領導 丟臉 做檢查、掏腰包、行政處分、刑事處罰員工 丟命（2020年發(fā)生4.2萬起事故，2.7萬人死亡，其中一般事故3.9萬起，2.4萬人死亡）事故影響“化危為安”

線上講堂?主動到能動——“我要安全”到

”我能安全、我會安全”解決問題之二寧波銳奇“9·29”重大火災事故◆19人死亡，3

人受傷◆過火總面積1100m2◆直接經濟損失2380.4萬元“化危為安”

線上講堂?

員工消防應急能力不足釀成如此慘痛的事故面對初期火災，沒有取用滅火器滅火，而采用紙板撲打、覆蓋塑料桶等方法滅火，持續(xù)4分多鐘，

滅火未成功，火勢漸大并燒熔塑料桶，引燃周邊易燃可燃物，釀成大禍，造成19人死亡。事故回放：車間工作人員在一層香水灌裝區(qū)域生產過程中操作不當引發(fā)塑料制品、包裝紙以及三甘酯、異構十二烷、香精等原料燃燒?！盎榘病?/p>

線上講堂事故案例硫化氫中毒事故——盲目施救“化危為安”

線上講堂今年上半年，全國共發(fā)生化工事故62起、死亡81人，其中發(fā)生6起較大事故。（4起中毒窒息，2起爆炸著火）（1）河南順達新能源科技有限公司“1·14”中毒事故，在1#水解保護劑罐進行保護劑扒出作業(yè)時，發(fā)生窒息事故，造成4人死亡、3人受傷，直接經濟損失約1010萬元。未隔離，氮氣窒息，救護不當，導致多人傷亡。一人中毒多人施救。（系統(tǒng)隔離，氮氣窒息，無知）（2）吉林化纖股份有限公司“2·27”中毒事故，造成5人死亡、8人受傷，直接經濟損失約829萬元。長絲八車間部分排風機停電停止運行，該車間三樓回酸高位罐酸液中逸出的硫化氫無法經排風管道排出，致硫化氫從高位罐頂部敞口處逸出，并擴散到樓梯間內。硫化氫在樓梯間內大量聚集，達到致死濃度。一人中毒多人施救。（環(huán)境硫化氫風險措施認知缺失，無知）（3）黑龍江凱倫達科技有限公司“4·21”中毒事故，造成4人死亡、9人中毒受傷，直接經濟損失約873萬元。制氣釜內氣態(tài)物料未進行退料、隔離和置換，釜底部聚集了高濃度的氧硫化碳與硫化氫混合氣體，維修作業(yè)人員在沒有采取任何防護措施的情況下，進入制氣釜底部作業(yè)，吸入有毒氣體造成中毒窒息。一人中毒多人施救。（檢修作業(yè)不退料，沒有消除危害物質，硫化氫中毒，無知）盲目施救“化危為安”

線上講堂htt學懂弄通知行合一履責能力貴在培訓懂能

會學懂弄通知行合一履責能力貴在培訓懂能

會將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃（

崗位五懂五會五能）p://“化危為安”

線上講堂“五懂五會五能”應知應會“五懂五會五能”應知應會五懂：即懂工藝技術、懂危險特性、懂設備原理、懂法規(guī)標準、懂制度要求。——素質要求五會：即會生產操作、會異常分析、會設備巡檢、會風險辨識、會應急處置?！芰σ笪迥埽杭茨茏袷毓に嚰o律、能遵守安全紀律、能遵守勞動紀律、能制止他人違章、能抵制違章指揮?！袨橐蟆盎榘病?/p>

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當人們知道自己的工作成績有人檢查的時候會加倍努力。——英國管理學家赫勒（赫勒法則)

約束不明，申令不熟，這是為將者的過錯;

約束既已申明卻不依令行事的，這就是士兵的罪過了。——孫武2.建立考核獎懲機制“化危為安”

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能量化的盡可能量化（管理量化、崗位量化、巡檢量化等）?

具有可操作性?

注重正向激勵?

考核結果的運用：經濟利益、個人升遷等小故事給貓掛鈴鐺要求制訂切實可行的考核制度和考核標準“化危為安”

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線上講堂制訂切實可行的考核制度和考核標準

考核制度內容應包括：考核目的、考核范圍、考核機構、考核內容

、考核程序、考核評分、考核結果及應用

等………………安全生產責任制考核制度

第一條

考核目的………………………………………………第二條 考核范圍………………………………………………第三條

考核機構………………………………………………第四條

考核內容………………第五條

考核程序………………………………………………第六條

考核評分………………第七條

考核結果及應用示例“化危為安”

線上講堂制訂切實可行的考核制度和考核標準http://www.chemicalsafety.org.cn考核部門及人員考核項目標準分考 核 扣 分 標 準企業(yè)財務負責人1、責任制落實15無安全生產責任制扣15分；不認真執(zhí)行國家有關安全生產的政策法規(guī)扣15分；不定期召開安全工作會議扣2—10分；對所負責任推諉扣15分。2、目標管理15不制定年度安全生產管理目標、計劃扣15分；管理目標計劃制定的不全面、不詳細扣2—10分；達不到所制定的控制指標扣2—15分。3、責任分解10無責任分解扣10分；責任人落實不到位扣2—10分；不制定年度安全生產管理制度和獎懲辦法扣10分；對管理制度和獎懲辦法執(zhí)行不嚴格扣2—8分。4、安全檢查與整改10不支持安全管理部門工作人員的工作扣10分；對安全工作檢查力度不夠扣2—8分；安全檢查無紀錄或記錄不全扣2—10分；查出的隱患不按“三定”原則整改扣5—10分。5、安全教育與培訓15不制定職工安全教育與培訓計劃扣15分；對新入場工人不進行“三級”安全教育扣10分；教育內容針對性不強扣2—10分；教育無記錄或記錄不全扣2—15分。6、保證安全的措施15不建立安全生產保證體系扣15分；安全防護措施落實不得力扣2—10分；不按時批安全經費扣2—10分。7、工傷事故處理10發(fā)生事故隱瞞不報扣10分；不積極組織人員調查處理扣10分；不按照“四不放過”原則進行處理扣5—10分；發(fā)生事故后，不及時制定出行之有效的防范措施扣10分。8、民主評議群眾監(jiān)督10對公司管理人員不進行年度培訓與考核扣10分；考核無記錄或記錄不全扣2—10分；在職代會上不匯報安全生產工作扣10分；不聽取職工的合理化建議扣2—8分。合 計100考核標準——示例“化危為安”

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考核結果應用：獎懲機制要體現(xiàn)火爐效應—— 情理性知道燙摸必燙————警告性兌現(xiàn)性摸即燙——即時性誰都燙——公平性可取暖“化危為安”

線上講堂2.建立考核獎懲機制最有效并持續(xù)不斷的控制不是強制，而是觸發(fā)個人內在的自發(fā)控制?！獧M山法則培育安全