中藥材生產(chǎn)中的中藥材執(zhí)行及存在問題

中藥材生產(chǎn)中的中藥材執(zhí)行及存在問題

中藥的種植歷史悠久。第一個中藥種植的實踐始于5000年前。在唐代，它已經(jīng)成為一種引入的藥物種植園。明代的《本草綱目》詳細(xì)介紹了100多種藥物的種植技術(shù)，如麥冬。解放以來,尤其是20世紀(jì)90年代以來,中藥材栽培技術(shù)發(fā)展迅速,中藥野生變家種、品種選育、種植區(qū)劃、病蟲害防治、連作障礙等方面的研究進(jìn)入一個全新的歷史時期,中藥材種植品種及規(guī)模都達(dá)到了歷史上未有的水平。1998年11月,國家食品藥品監(jiān)督管理局邀請國家科學(xué)技術(shù)委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家中醫(yī)藥管理局共同商討并提出在我國推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(goodagriculturepractice,GAP)》,并組織專家成立了GAP起草專家組。2002年3月,國家食品藥品監(jiān)督管理局通過了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)(試行)》,并于同年6月1日發(fā)布實施。迄今為止,中藥材GAP推行已10年有余。這期間,中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛,栽培中藥材不論是種類還是產(chǎn)量都創(chuàng)下歷史新高,但相對于近10年來中藥工業(yè)產(chǎn)值以年均20%的速度快速增長所帶來的巨大需求,栽培中藥材仍然不能滿足中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對中藥材資源的需求,中藥資源面臨巨大的壓力。由于中藥材供不應(yīng)求,大部分藥材價格高漲,2011年前后,全國537種藥材中有84%的品種漲價,許多原料價格已超過成藥價格,導(dǎo)致藥廠停產(chǎn),嚴(yán)重影響中藥材市場供應(yīng)。供不應(yīng)求的局面極大刺激了中藥材栽培產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但市場上流通的GAP基地的產(chǎn)品與非GAP基地的產(chǎn)品比,在價格上沒有優(yōu)勢。當(dāng)前GAP基地產(chǎn)出的藥材,主要是企業(yè)為保證產(chǎn)品質(zhì)量用于本企業(yè)的中成藥產(chǎn)品而生產(chǎn),而非進(jìn)入銷售市場。換言之,GAP基地產(chǎn)出的藥材在市場上所占份額極小,大量栽培中藥材由于盲目引種造成道地性消失,生產(chǎn)過程中大量使用化肥農(nóng)藥、采收加工方法不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致栽培中藥材質(zhì)量良莠不齊,嚴(yán)重影響人民用藥安全。從總體上來看,中藥材GAP推行影響深遠(yuǎn),但GAP基地產(chǎn)出的中藥材遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需要,中藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量都有待進(jìn)一步提高。本文旨在總結(jié)中藥材GAP實施過程中取得的成果,分析其存在問題的基礎(chǔ)上,就中藥材GAP的進(jìn)一步推行提出建議。1中藥栽培的成功1.1為了建立一個通過認(rèn)證的中醫(yī)階段的管理方法，已經(jīng)采取了一些措施來保護(hù)木材1.2種植面積及數(shù)量GAP推行以來,伴隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和中藥工業(yè)的飛速發(fā)展,中藥材需求量不斷增大,中藥材在規(guī)?；鸵?guī)范化種植方面取得了重要進(jìn)展。中藥材種植面積達(dá)到歷史最高,全國中藥材種植面積超過200萬hm2,在500多種常用藥材中,200多種已開展人工種植或養(yǎng)殖。當(dāng)歸、甘草、大黃、金銀花等一些中藥材連片種植面積達(dá)到6000hm2以上。栽培中藥材所占比例不斷擴(kuò)大,常用大宗中藥材多數(shù)有栽培,其中三七、黨參、人參、西洋參、丹參、地黃、白芷、牛膝、山藥、山茱萸、金銀花、當(dāng)歸、白術(shù)、白芍、瓜蔞等不少大宗常用中藥材商品幾乎全部來源于栽培(表1)。1.3提高農(nóng)民和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植中藥的意識1.6大量試驗人才隨著GAP的不斷推進(jìn),國家食品藥品監(jiān)督管理局多次召開GAP認(rèn)證培訓(xùn)會,并開展GAP認(rèn)證活動,培養(yǎng)了一批GAP認(rèn)證的專家和學(xué)者。不少高校、研究院所的專家學(xué)者積極投身到GAP生產(chǎn)一線,解決GAP生產(chǎn)過程中存在的技術(shù)問題;一些企業(yè)成立了GAP生產(chǎn)管理部門,培養(yǎng)了企業(yè)的GAP生產(chǎn)技術(shù)人員;一些農(nóng)村合作社或行業(yè)協(xié)會安排專人研究學(xué)習(xí)中藥材GAP規(guī)范,并指導(dǎo)農(nóng)民開展GAP生產(chǎn)。中藥材規(guī)范化生產(chǎn)的科技人員遍布全國。2問題和原因分析2.1正在研究解決這些缺陷及其身份的理解和理解3關(guān)于政治建議3.1原料藥材來源與原產(chǎn)地的關(guān)系在此基礎(chǔ)上,國家應(yīng)制定相應(yīng)政策法規(guī)并積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)企業(yè)開展道地藥材認(rèn)證及GAP認(rèn)證。例如,對注射劑生產(chǎn)企業(yè),要求必須固定中藥材來源與產(chǎn)地,盡可能使用GAP基地道地藥材,保證原料中藥材質(zhì)量。要求新申報中藥注射劑,對注射劑中主要原料中藥材必須提供GAP基地建設(shè)規(guī)劃并要求按期落實,對已上市的中藥注射劑,對主要原料中藥材規(guī)定必須要有自建的中藥材基地,并鼓勵其申請中藥材GAP認(rèn)證,對通過認(rèn)證的基地,在新藥申報、課題申報及產(chǎn)品價格制定等方面給與政策優(yōu)惠。3.3中藥品種選育不同地區(qū)的中藥材有不同的栽培及產(chǎn)地加工技術(shù),如丹參,干旱地區(qū)通常采用平栽而雨水較多的地方可能會起壟栽培;干燥方法上,北方地區(qū)通常會陰干或曬干,而四川中江會通過發(fā)汗來干燥。同樣,同一中藥材在不同產(chǎn)地或不同產(chǎn)品中的用藥習(xí)慣或目標(biāo)不同。如中醫(yī)多用蒼術(shù)來燥濕健脾;而日本人用蒼術(shù)來提取揮發(fā)油用于抗菌消炎,防治感冒。丹參是很多中藥大品種的原料藥材,一些生產(chǎn)廠家所用的目標(biāo)成分是丹參中的丹參酮,而另一些生產(chǎn)廠家的目標(biāo)成分則是丹參中的丹酚酸B。因此,中藥材品種選育在抗病品種、高產(chǎn)品種選育的同時,更要充分考慮市場需求和品種的地域特點等因素,開展具有不同應(yīng)用價值的中藥新品種的定向培育。如定向培育食用桔梗和藥用桔梗,讓前者長的更大更快口感更好,后者積累更多藥效成分;又如川白芍、杭白芍、亳白芍,中醫(yī)認(rèn)為其作用優(yōu)勢分別在活血、柔肝及活血柔肝,中藥品種選育中,應(yīng)在分析其化學(xué)成分差異的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步定向培育,凸顯品種特性。4中藥材創(chuàng)造的未來前景展望總體來看,中藥材GAP推行10多年來,對中藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。中藥材GAP實施的最大意義既不在于國家制定了多少GAP管理辦法,也不在于已有多少基地通過了中藥材GAP的認(rèn)證,而是,GAP的推行徹底開創(chuàng)了中藥材生產(chǎn)的新模式,改變了以往人們對中藥材生產(chǎn)的固有認(rèn)識。簡而言之,中藥材生產(chǎn)正由從簡單粗放的小農(nóng)業(yè)模式逐步走向具有較高科技含量的規(guī)模化、規(guī)范化的精耕細(xì)作,這一生產(chǎn)理念及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,不但繼承了中藥材幾千年栽培經(jīng)驗成果,更充分體現(xiàn)了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代背景和迫切要求。更重要的是,中藥材GAP生產(chǎn)的推行,全面促進(jìn)了中藥材栽培學(xué)、中藥資源生態(tài)學(xué)等學(xué)科的發(fā)展,不但造就了一批中藥材生產(chǎn)的專家和學(xué)者,更使得很多年輕人投身到中藥材生產(chǎn)的學(xué)習(xí)和實踐中來,全面提升了中藥材生產(chǎn)科技和人才水平。總而言之,雖然仍面臨大量管理和技術(shù)問題,但中藥材GAP早已深入人心,并展現(xiàn)出巨大的前景。未來時日,隨著人們對GAP認(rèn)識理解的不斷加深,以及科技的巨大進(jìn)步,GAP生產(chǎn)將會不斷與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論、方法及技術(shù)融合,并展現(xiàn)更大的潛力和更廣闊的前景。為啟動和推進(jìn)中藥材GAP,國家食品藥品監(jiān)督管理局先后多次發(fā)布GAP相關(guān)的制度和管理辦法。如《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》共10章,57條全面規(guī)定了中藥材GAP生產(chǎn)的總則、產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、種質(zhì)和繁殖材料、栽培與養(yǎng)殖管理、采收與初加工、包裝、運(yùn)輸與貯藏、質(zhì)量管理、人員和設(shè)備、文件管理等相關(guān)內(nèi)容。同時頒布了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法(試行)》及《中藥材GAP認(rèn)證檢查評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,全面規(guī)范了中藥材GAP生產(chǎn)認(rèn)證工作。10年來,中藥材GAP的理念深入人心,人們改變了過去對中藥材種植廣種薄收、加工粗放的觀念,讓整個中藥材種植行業(yè)向精細(xì)、高產(chǎn)、高品質(zhì)的方向發(fā)展。一些企業(yè)認(rèn)識到種植中藥材是保證中成藥質(zhì)量安全、穩(wěn)定原料供應(yīng),減輕價格波動影響的重要舉措。伴隨著中藥材GAP的推行,不少企業(yè)及較大型的農(nóng)場開始了中藥材GAP生產(chǎn)。為適應(yīng)GAP生產(chǎn)的需求,各地形成了企業(yè)基地、企業(yè)+農(nóng)戶基地、企業(yè)+科研院所+農(nóng)戶基地、企業(yè)+合作社(或行業(yè)協(xié)會)+農(nóng)戶基地等多種規(guī)?；N植管理模式。1.4次認(rèn)證材料自國家食品藥品監(jiān)督局2004年3月公布了第一批通過中藥材GAP認(rèn)證的品種和企業(yè)名單,截止至2013年6月10日,國家食品藥品監(jiān)督局共頒布GAP認(rèn)證21批,全國通過GAP檢查合格的中藥材有59種,涉及93家企業(yè),共認(rèn)證114次(其中16種中藥材因達(dá)到5年的有效期,進(jìn)行了二次認(rèn)證),匯總統(tǒng)計表見表1。開展GAP生產(chǎn)中藥材種類占藥典收載中藥材(614種)的9.12%,約占常用大宗栽培中藥材種類(按200種計算)的28.00%。目前已認(rèn)證的93家企業(yè)的59個品種中,人參、三七各有5個認(rèn)證基地,三七、紅花、山茱萸、附子、板藍(lán)根5種中藥材各有4個認(rèn)證基地;鐵皮石斛、金銀花、黃連各有3個認(rèn)證基地;銀杏葉、麥冬、玄參、川芎、地黃、太子參、五味子、平貝母、黃芪9種中藥材各2個認(rèn)證基地;山藥、頭花蓼、龍膽、川貝母、白芷、冬凌草、罌粟殼、薏苡仁、魚腥草、燈盞花、穿心蓮、當(dāng)歸、山銀花、廣藿香、化橘紅、天麻、云木香、延胡索、何首烏、牡丹皮、短葶山麥冬、青蒿、苦地丁、苦參、絞股藍(lán)、西紅花、澤瀉、西洋參、梔子、黨參、桔梗、黃芩、淫羊藿、款冬花、美洲大蠊、溫莪術(shù)、半夏、菊花、蒼術(shù)39個中藥材各有1個認(rèn)證基地。1.5對中藥材目標(biāo)的認(rèn)識不夠,缺乏提高認(rèn)證的科學(xué)性出版了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范實施指南》、《中藥材GAP技術(shù)》、《中藥材規(guī)范化生產(chǎn)與管理(GAP)方法及技術(shù)———現(xiàn)代中藥系列叢書》、《中藥材GAP概論》、《藥用植物栽培學(xué)》、《中藥栽培學(xué)》、《中藥資源生態(tài)學(xué)》、《中藥資源學(xué)》、《黃花蒿(青蒿)高產(chǎn)栽培基礎(chǔ)理論與實踐》、《鐵皮石斛種植技術(shù)》等很多綜合或分品種著作,積累了一批實用的中藥材農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。中藥材GAP制定的目的是規(guī)范中藥材生產(chǎn),保證中藥材質(zhì)量,促進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。在對中藥材GAP的把握中,一定要理解中藥材實施GAP的精髓,其最終的目的是保證中藥材的質(zhì)量,因此,GAP的核心是保證質(zhì)量的操作和實踐,決不能機(jī)械地理解GAP的條文。同時,要深刻理解GAP與GMP的不同,GAP本質(zhì)是農(nóng)業(yè)操作,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會像工業(yè)生產(chǎn)那樣精細(xì),相反常有其自身的不確定性。因此,在GAP實施過程中,不論制度、SOP、標(biāo)準(zhǔn)及記錄的設(shè)計都要因地制宜,實事求是,不可走形式,不顧實際。目前在中藥材GAP的認(rèn)證中,很多企業(yè)為了通過認(rèn)證,會制定大量繁瑣而不實用的制度、SOP、標(biāo)準(zhǔn)及記錄。同樣,根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》認(rèn)證的對象可分為產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系3類,中藥材生產(chǎn)的GAP認(rèn)證顯然是針對中藥材生產(chǎn)過程的規(guī)范化進(jìn)行的管理體系認(rèn)證。而實際操作中,很多專家和企業(yè)忽視GAP認(rèn)證的本質(zhì)是認(rèn)證管理體系,而過分糾結(jié)于具體的栽培地塊,導(dǎo)致一旦出現(xiàn)連作障礙,需要輪作,很多企業(yè)就會不知所措。這些,都給GAP的實施帶來了很多障礙,打擊了企業(yè)開展GAP生產(chǎn)及認(rèn)證的積極性。2.2文獻(xiàn)來源gis根據(jù)上文統(tǒng)計,長期栽培的200種中藥材只有四分之一有基地通過GAP認(rèn)證,可見,開展認(rèn)證的中藥材種類集中而且局限。利用地理信息系統(tǒng)(GIS),以縣為單位繪制了目前已認(rèn)證通過的中藥材GAP基地分布圖(圖1),由圖1可以直觀地看到,已通過認(rèn)證的GAP主要集中在我國中西部地區(qū),如陜西、甘肅、河南、湖北、四川、貴州、云南、新疆等省。對比我國大宗常用道地藥材分布圖(圖1,主要參考胡世林《中國道地藥材》),可以看出GAP基地分布非常不均衡,很多道地藥材的主產(chǎn)區(qū),尤其是東部和東南部地區(qū)的很多道地藥材都沒有開展GAP認(rèn)證。2.3集中栽培與規(guī)范化生產(chǎn)相結(jié)合我國中藥材栽培歷史悠久,但在歷史上一直是小農(nóng)經(jīng)濟(jì),由農(nóng)戶零散栽培。改革開放以來,我國農(nóng)村包產(chǎn)到戶的土地經(jīng)營模式,多數(shù)中藥材栽培還是以農(nóng)戶為主,處于較分散狀態(tài)。近些年,由于企業(yè)或農(nóng)場的參與,中藥材生產(chǎn)不論在品種、數(shù)量還是規(guī)模方面都有很大提高,不少中藥材出現(xiàn)成片大面積栽培,為規(guī)范化生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。但中藥材生產(chǎn)多在山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,基地產(chǎn)品訂單率低,或者即使在丘陵或平原地帶,由于中藥材通常是多年生的,為了避免中藥材與糧食爭奪土地資源,中藥材也多栽培在山坡或貧瘠的土地上,小規(guī)模分散經(jīng)營占主體地位,為中藥材規(guī)范化生產(chǎn)帶來了極大的困難。2.4中藥材栽培對于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不顯著,制約了食品品質(zhì)的發(fā)展和收由于需求不斷增加造成的供不應(yīng)求,加上社會游資炒作,近年來中藥材價格成倍甚至幾十倍的增長。但由于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)成本大幅上升,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年提高,中藥材栽培和其他農(nóng)作物一樣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的問題長期存在。因此,人們更愿意去買賣藥材而不是生產(chǎn)藥材,企業(yè)也覺得中藥材生產(chǎn)投入入不敷出,短期利益不顯著。所以,雖然一些企業(yè)也意識到如果不從源頭控制中藥材生產(chǎn)和供應(yīng),會為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展留下隱患,但短時間內(nèi)多數(shù)企業(yè)投資中藥栽培的動力仍顯不足。2.5農(nóng)作物品種的穩(wěn)定性和豐富程度在不同地域和種類的選用上始終沒有做到“結(jié)”。一個所謂的品種,通常指經(jīng)過數(shù)百年數(shù)千年生產(chǎn)中篩選,具有極其穩(wěn)定的遺傳性狀的類群。多數(shù)農(nóng)作物可進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)的原因,在于同一品種具有極大的一致性,它們可在短時間內(nèi)同時發(fā)芽、出苗、拔節(jié)、開花、結(jié)果;多數(shù)中藥材栽培歷史較短,優(yōu)良品種選育的基礎(chǔ)基本空白。即使是目前生產(chǎn)中比較公認(rèn)的中藥材品種,如人參的大馬牙、二馬牙等、地黃的金狀元、小黑英等,這些品種的穩(wěn)定性遠(yuǎn)沒有達(dá)到農(nóng)作物品種的水平。農(nóng)作物在數(shù)千年大面積的栽培歷史中,根據(jù)人們對產(chǎn)品的不同需求,不斷地優(yōu)選和純化農(nóng)作物的品種,目前全世界大宗常用農(nóng)作物的品種品系多種多樣,種質(zhì)資源材料極其豐富,為農(nóng)作物通過雜交育種等手段獲得新品種或優(yōu)良品種打下了堅實的基礎(chǔ);而中藥材栽培中缺少品種選育和純化的基礎(chǔ),材料基礎(chǔ)極差。同時,農(nóng)作物品種在栽培實踐中,不斷地根據(jù)作物產(chǎn)量及農(nóng)作物對不同產(chǎn)地的生態(tài)適宜性選擇具有良好生態(tài)適宜性的地方品種;相反中藥材生態(tài)生物學(xué)基礎(chǔ)較差,且栽培范圍通常局限在特定區(qū)域,品種的地域選擇性至今未引起人們的重視。再有,農(nóng)作物多數(shù)是當(dāng)年結(jié)種,有些甚至1年可以完成數(shù)個生命周期;而多數(shù)中藥材是多年生,不少中藥材在栽培2~3年甚至更長時間才能獲得一批種子,其品種優(yōu)化所需時間比“一年一季”或“一年多季”的農(nóng)作物要長得多。綜上種種,中藥材品種選育的道路任重道遠(yuǎn)。2.6栽培中常見的技術(shù)問題相對于大農(nóng)業(yè)而言,中藥材栽培技術(shù)總體比較落后,中藥材生產(chǎn)的全過程都存在不同程度的科技問題。GAP生產(chǎn)中,因改變了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的耕作模式,加上GAP本身對生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量都有更高要求,因此,中藥材GAP生產(chǎn)對科技水平的要求更高。規(guī)模化是中藥材GAP的重要條件,而栽培技術(shù)不成熟的中藥材很難實現(xiàn)規(guī)?；?其規(guī)范化生產(chǎn)的難度就更大。研究基礎(chǔ)差導(dǎo)致很多不同中藥材生產(chǎn)過程中的不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題不同,栽培中常見的技術(shù)問題主要有:由于對一些藥材的生物生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)了解不夠,加上一些中藥材對生境要求嚴(yán)格,導(dǎo)致部分中藥材的人工栽培尚未完全成功;一些中藥材生長周期太長造成成本和風(fēng)險太大,一些栽培難度大的中藥材只能進(jìn)行人工繁育且移栽成活率較低,給GAP的實施帶來風(fēng)險,如重樓、羌活、貝母、黃連、雪蓮、豬苓、金線蓮等。對發(fā)病規(guī)律不了解,導(dǎo)致無法有針對性地進(jìn)行病蟲害的有效防治,尤其是不少中藥材GAP基地會選擇大面積成片栽培的生產(chǎn)方式,這種方式導(dǎo)致生物多樣性下降,病蟲害防治壓力更加突出。另外,目前綜合防治措施還不成熟,有些基地對化學(xué)防治還很依賴,導(dǎo)致藥材中農(nóng)藥殘留超標(biāo)的現(xiàn)象也時有發(fā)生;對水肥特性不了解導(dǎo)致測土施肥、精細(xì)灌溉無法開展,一些藥材在采收及產(chǎn)地加工等環(huán)節(jié)也存在較大技術(shù)障礙,如金銀花、紅花等短期內(nèi)大量成熟的藥材,因不能及時采收錯過最佳采收期,或因不能及時有效干燥導(dǎo)致品種下降等。由于生產(chǎn)中的很多具體技術(shù)環(huán)節(jié)缺少優(yōu)化和依據(jù),無疑增加了生產(chǎn)中的困難和挑戰(zhàn),導(dǎo)致生產(chǎn)成本增高。2.7連作障礙是藥用植物栽培的普遍難點,制約了中藥材產(chǎn)業(yè)的持續(xù)生產(chǎn)土壤是中藥材生長的基質(zhì),一旦土壤微生態(tài)惡化,會造成中藥材生長發(fā)育不良、病蟲害泛濫,品質(zhì)和產(chǎn)量均大幅度下降。藥用植物多為宿根植物,生長周期多為2年或更長。這與生長周期短的作物不同,土壤微生態(tài)惡化不僅表現(xiàn)為連作障礙,還表現(xiàn)為隨栽培年齡增加出現(xiàn)的一系列土壤環(huán)境問題,如土壤理化性質(zhì)惡化,肥力降低,有毒物質(zhì)積累,有機(jī)質(zhì)分解緩慢,有益微生物種類和數(shù)量減少,病蟲害泛濫等。生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn),連作障礙是藥用植物栽培中普遍存在的問題。根和根莖類藥材占藥用植物的70%,而絕大多數(shù)根和根莖類藥材“忌”連作。近年來,隨著中藥材栽培品種的增加和栽培面積的不斷擴(kuò)大,以及中藥材規(guī)范化種植的推行,栽培中藥材連作障礙的危害日益突出,連作障礙成為不少GAP基地建設(shè)的瓶頸,嚴(yán)重影響了中藥材的可持續(xù)生產(chǎn)。規(guī)模化是機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),也是大幅度降低GAP的生產(chǎn)成本,實現(xiàn)GAP基地中藥材優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的基礎(chǔ)。因此,規(guī)?；⒁?guī)范化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代中藥農(nóng)業(yè)的必有之路。針對我國土地包產(chǎn)到戶引起的土地使用權(quán)歸屬農(nóng)民個人,不利于大面積規(guī)?；a(chǎn)的特點。鼓勵大中型企業(yè)、及區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間組建的中藥材協(xié)會、中藥材專業(yè)合作社或產(chǎn)銷聯(lián)合體,通過土地承包、合租等形式,形成規(guī)?；赖厮幉姆N植基地。利用第四次全國中藥資源普查獲得的大量信息,開展道地藥材適宜性區(qū)劃,優(yōu)化布局,通過積極推進(jìn)中藥材GAP,改變傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和提升,并不斷提高單品種生產(chǎn)集中度,形成一批優(yōu)勢突出、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢中藥材產(chǎn)業(yè)帶。3.2中藥標(biāo)準(zhǔn)的制定中藥材除了具有藥品屬性,還具有商品屬性。就應(yīng)用目的和范圍而言,不少中藥材在很多場合時被當(dāng)作農(nóng)產(chǎn)品、保健品、食品或食品添加劑。例如,當(dāng)商販從農(nóng)民手里收購中藥材時,基本是把中藥材按農(nóng)產(chǎn)品在收;很多藥食兩用中藥材流通到食品領(lǐng)域,而在國際市場上,部分中藥材也是被當(dāng)作食品添加劑在用。健全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是中藥材商品流通及規(guī)范化種植的基礎(chǔ)。因此,中藥材標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)只有《中國藥典》、部頒標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)3類藥材標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)從商品的角度,制定符合市場需求的中藥材商品標(biāo)準(zhǔn),包括中藥材商品等級標(biāo)準(zhǔn)、道地藥材標(biāo)準(zhǔn)、綠色中藥材標(biāo)準(zhǔn)、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化種植規(guī)范、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、采收加工規(guī)范、貯藏和包裝運(yùn)輸質(zhì)量規(guī)范等。在近些年大量研究和生產(chǎn)實踐的基礎(chǔ)上,建立健全中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系,可推動中藥材質(zhì)量管理的全面升級。各種中藥材生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的建立,一方面是開展道地藥材認(rèn)證、中藥材規(guī)范化種植基地認(rèn)證的基礎(chǔ),通過標(biāo)準(zhǔn)體系的完善,可促進(jìn)相關(guān)認(rèn)證工作的開展及認(rèn)證產(chǎn)品的市場監(jiān)督;另一方面,國家可對道地藥材及規(guī)范化基地產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)中藥材執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,以此鼓勵農(nóng)民在優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)方面的投入,從而解決中藥材GAP比較效益低,企業(yè)積極性不足的問題。3.4加大新技術(shù)的研究力度,提高中藥種植水平中藥材生產(chǎn)中的實用技術(shù)都需大量細(xì)致的研究和田間實踐來積累。針對中藥材研究基礎(chǔ)薄弱的特點,建議國家通過政策引導(dǎo)、項目帶動、示范展示等方式,鼓勵基地與科研院所結(jié)合,強(qiáng)化科技對中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用,加強(qiáng)重大有害生物防控、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)本增效等技術(shù)研究,不斷提高中藥材種植水平,解決一批制約中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵科技問題。優(yōu)先開展三七、