新興產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境分析

中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境分析PPT制作：許衛(wèi)振楊興劉甚資料收集：王文杰劉堯主講人：張曉東我國(guó)投資環(huán)境現(xiàn)狀2我國(guó)投資環(huán)境面臨的問(wèn)題3解決方法與對(duì)策4對(duì)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)5戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)概況1一.戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)概況1.什么是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)？戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指建立在重大前沿科技突破基礎(chǔ)上，代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，體現(xiàn)當(dāng)今世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，目前尚處于成長(zhǎng)初期、未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?，?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保新一代信息技術(shù)生物技術(shù)高端裝備制造新能源新材料新能源汽車(chē)為什么要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)呢？（一）金融危機(jī)后國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)向

1、國(guó)際金融危機(jī)期間我國(guó)加工貿(mào)易受到巨大沖擊，暴露出代工產(chǎn)業(yè)的脆弱性

2、各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)層面上的對(duì)策要求我們搶占國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的動(dòng)態(tài)

為搶占新一輪經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，世界主要國(guó)家基于爭(zhēng)搶競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都紛紛制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加大投入，出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，支持技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極培育市場(chǎng)，加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年美國(guó)政府將189億美元投入能源和替代能源研究、218億美元投入節(jié)能產(chǎn)業(yè)、200億美元用于電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)和推廣。（1）美國(guó)加大投資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)8英政府在《建設(shè)英國(guó)的未來(lái)》中提出，要為未來(lái)投資。從現(xiàn)在起，就要著手建設(shè)“明天的經(jīng)濟(jì)”。要以建設(shè)世界級(jí)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、生物產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造，確保英國(guó)的世界領(lǐng)先地位；（3）韓國(guó)規(guī)劃新增長(zhǎng)領(lǐng)域韓國(guó)在《新增長(zhǎng)動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》中提出，重點(diǎn)發(fā)展能源與環(huán)境，新一代運(yùn)輸裝備，新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合、知識(shí)服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)及太陽(yáng)能電池、海洋生物燃料、綠色汽車(chē)等22個(gè)重點(diǎn)方向。（2）英國(guó)面向未來(lái)選擇新興產(chǎn)業(yè)92009年12月日本政府制定了《面向光輝日本的新成長(zhǎng)戰(zhàn)略》，提出要充分發(fā)揮日本的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展環(huán)境與能源、健康（包括醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)藥）兩大產(chǎn)業(yè)，到2020年在上述領(lǐng)域要分別創(chuàng)造50萬(wàn)億日元和45萬(wàn)億日元新市場(chǎng)，創(chuàng)造140萬(wàn)人和280萬(wàn)人的就業(yè)崗位。目標(biāo)：—GDP增長(zhǎng)率：到2020年，名義年均增長(zhǎng)率超過(guò)3%，實(shí)際年均增長(zhǎng)率超過(guò)2%?！xGDP：從2009年的473萬(wàn)億日元增加到2020年的650億日元左右?！I(yè)率：將失業(yè)率降低到3%-4%。Manifestingstrengths環(huán)境與能源健康開(kāi)拓新的市場(chǎng)亞洲市場(chǎng)旅游和擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造需求支持增長(zhǎng)的平臺(tái)科學(xué)技術(shù)就業(yè)與人力資源9（4）日本面向環(huán)境與健康規(guī)劃新產(chǎn)業(yè)1018世紀(jì)60年代19世紀(jì)70年代20世紀(jì)40年代目前第一次產(chǎn)業(yè)革命第二次產(chǎn)業(yè)革命第三次產(chǎn)業(yè)革命第四次產(chǎn)業(yè)革命蒸汽機(jī)電力信息新能源、新信息技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)等伴隨著以新能源和可再生能源、新一代信息技術(shù)為特征的第四次產(chǎn)業(yè)革命來(lái)臨，這為我國(guó)在國(guó)際上的進(jìn)一步崛起提供了極佳的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)然同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

世界各國(guó)的新措施表明，一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命正在醞釀之中。尤其是新能源技術(shù)快速發(fā)展，有可能使人類(lèi)迎來(lái)以“綠色革命”為標(biāo)志的新的產(chǎn)業(yè)革命。（二）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，降低能耗，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)較世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還很落后，GDP能耗比過(guò)高。因此發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國(guó)已時(shí)不可待。由此得出：（三）發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)可降低就業(yè)壓力16—65歲勞動(dòng)年齡人口中國(guó)加拿大意大利法國(guó)德國(guó)英國(guó)日本美國(guó)總?cè)丝?億6億中國(guó)每年新增就業(yè)大學(xué)生：600萬(wàn)高中生：600萬(wàn)合計(jì)：1200萬(wàn)中國(guó)是全世界就業(yè)壓力最大的國(guó)家捷克全國(guó)總?cè)丝?020萬(wàn)而根據(jù)IBM和中國(guó)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合分析，如果中國(guó)在節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)上投資1000億元，將帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)150萬(wàn)。二.目前我國(guó)投資環(huán)境如何？

1.按投資環(huán)境要素所具有的不同特點(diǎn)與作用，可以將投資環(huán)境分為“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”?！坝箔h(huán)境”主要是是指自然環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施。自然界為投資活動(dòng)提供自然物質(zhì)基礎(chǔ)，其中最重要的是自然資源；基礎(chǔ)設(shè)施，是一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的物流、人流、信息流的載體，為生產(chǎn)和生活的順利進(jìn)行提供必要的條件。”軟環(huán)境“是指對(duì)投資環(huán)境有重大影響的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等諸方面的外部條件1.我國(guó)的硬環(huán)境：

我國(guó)自然資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，氣候適宜，適宜各種形式各種規(guī)模的外商投資。中國(guó)陸地面積960多萬(wàn)平方公里，農(nóng)業(yè)資源豐富，各類(lèi)種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)都很發(fā)達(dá)，品種齊全，生產(chǎn)體系完備。數(shù)十種礦產(chǎn)資源居世界前列，自然資源儲(chǔ)藏量大，是世界上屈指可數(shù)的資源大國(guó)之一。這使中國(guó)吸引資源尋求型外商投資具有很大優(yōu)勢(shì)，同時(shí)自然資源豐富也為各種制造業(yè)甚至服務(wù)業(yè)外商投資提供了極好支撐。

中國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量豐富、成本低。同時(shí)人力資源和技能水平與其他亞洲國(guó)家比較起來(lái)不相上下，并且處于不斷改善之中。我國(guó)基本普及的基礎(chǔ)教育和迅速發(fā)展的高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步所存儲(chǔ)的人力資本儲(chǔ)備，仍然是其他國(guó)家所不能比擬的。2.我國(guó)的軟環(huán)境：2012年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)51.9萬(wàn)億元（）2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)生總值達(dá)39。8萬(wàn)億元

十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，其中，市場(chǎng)關(guān)注的培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一熱點(diǎn)，在五中全會(huì)上寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。同一天，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》以國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)文件正式發(fā)布。其中出臺(tái)了一系列的新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠與支持政策，毫無(wú)疑問(wèn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為“十二五”規(guī)劃中最耀眼的一顆星?？茽柲峁镜摹巴鈬?guó)直接投資信心指數(shù)”

全球性的管理咨詢(xún)公司科爾尼公司從1998年開(kāi)始編寫(xiě)了“外國(guó)直接投資信心指數(shù)”。該指數(shù)根據(jù)對(duì)世界1000家最大企業(yè)的CEO、CFO及其他高層決策者的年度調(diào)查編寫(xiě)，反映了外商投資今后可能的流向和企業(yè)投資者投資興趣最重要的指標(biāo)，也表明了各國(guó)對(duì)外商投資的吸引力大小三.我國(guó)投資環(huán)境面臨哪些問(wèn)題？1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律不健全且與國(guó)際管理不完全相符

盡管加入WTO以來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府修訂了數(shù)千件法規(guī)、文件。但是我國(guó)的法律基礎(chǔ)立法程序、運(yùn)行機(jī)制等仍未完全轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有關(guān)法律法規(guī)中存在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則不相符合的條款，執(zhí)行過(guò)程也存在一些問(wèn)題。對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中運(yùn)行的外商投資造成了最大阻礙。

2、政府的行政效率不高，存在官僚主義和腐敗現(xiàn)象政府的行政效率不高

根本原因一、就行政機(jī)構(gòu)而言：機(jī)構(gòu)臃腫，職能交叉，各部門(mén)政策法規(guī)不統(tǒng)一，難以協(xié)調(diào)，造成政府效率較低二、就行政人員而言：部分官員存在“四風(fēng)問(wèn)題”事例山東曲阜稱(chēng)設(shè)立“馬上就辦”辦公室后行政效率提高

3、金融服務(wù)尚待改進(jìn)，全融部門(mén)運(yùn)行效率低（一）、根據(jù)世界銀行調(diào)查顯示，大量的金融資源主要用于國(guó)有企業(yè)，并且經(jīng)常得不到償還，一些生產(chǎn)潛力大的企業(yè)、中小企業(yè)不能及時(shí)從銀行獲得資金。目前，我國(guó)只有l(wèi)2％的中小企業(yè)能夠得到銀行貸款。

成思危(二)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危在亞州金融論壇上指出：我國(guó)金融業(yè)落后，金融效率低，國(guó)際金融競(jìng)爭(zhēng)力不高，我國(guó)必須要穩(wěn)步推進(jìn)金融創(chuàng)新金融效率就是指金融部門(mén)的投入與產(chǎn)出，也就是金融部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)之間的關(guān)系

4、勞動(dòng)力素質(zhì)分布不均，（一）、從地域來(lái)看，東部、沿海地區(qū)和大中城市集中了相當(dāng)數(shù)量受過(guò)良好培訓(xùn)和教

育的熟練勞動(dòng)力與大學(xué)生，而中西部地區(qū)由于地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等限制難以得到足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)人才（二）、從人才構(gòu)成來(lái)看，我國(guó)有著1.5億農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及每年新增超過(guò)1000萬(wàn)的需要就業(yè)的城市居民，擁有相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)操作人員和中低層管理人員，但具有企業(yè)管理、法律服務(wù)、財(cái)會(huì)等知識(shí)的高層次的復(fù)合專(zhuān)業(yè)人才還比較缺乏。

5、資源與環(huán)境的約束自然資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境污染已經(jīng)成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要障礙資源壓力自然環(huán)境壓力四.解決方法與對(duì)策總體來(lái)看，為進(jìn)一步改善我國(guó)投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：1.改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.完善與投資有關(guān)的法律法規(guī)3.建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系4.提高政府行政效率5.推動(dòng)金融體制改革1.改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是中西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小中西部地區(qū)和東部的差距，平衡各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施是吸引外商投資的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是交通運(yùn)輸、郵電通訊、供電設(shè)施系統(tǒng)。國(guó)家要繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)的扶持力度，加強(qiáng)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；中西部地區(qū)也要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，創(chuàng)造市場(chǎng)配置資源的條件。2.完善與投資有關(guān)的法律法規(guī)政府應(yīng)根據(jù)加入WTO的承諾和對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步完善吸收外商投資的法律體系．維護(hù)外商投資法規(guī)在全國(guó)的統(tǒng)一性、一致性，提高政策法規(guī)的穩(wěn)定性和透明度，并在全國(guó)范圍內(nèi)大力推進(jìn)依法行政，簡(jiǎn)化司法的程序，降低行政部門(mén)對(duì)司法制度的干擾．特別是在地方層次上，加強(qiáng)各級(jí)官員的法律教育．3.建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系建立能夠促進(jìn)商品和各種要素在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)和成分競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。打破企業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，維護(hù)公共競(jìng)爭(zhēng)，廢止妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場(chǎng)的規(guī)定。4.提高政府行政效率

縮減政府管制領(lǐng)域，減少政府審批范圍，把更多的審批、管理事項(xiàng)讓位于服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與其管理體制相適應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

建立統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)的外商投資準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化外商投資的審批程序，逐步建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)操作體制，減少政府部門(mén)的人為干預(yù)．5.推動(dòng)金融體制改革，改善金融服務(wù)水平世行研究表明，我國(guó)金融部門(mén)效率不高，因此加快金融體制改革步伐，提高國(guó)有金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率，合理配置資金資源；建立多元化的企業(yè)融資渠道。降低企業(yè)尤其是中小企業(yè)和新型企業(yè)荻取貸款或其他融資的成本已迫在眉睫。5.推動(dòng)金融體制改革五.對(duì)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)從以上分析我們可以得出：我國(guó)已經(jīng)具備了發(fā)展新