2023質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要

中共中央國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱

要》

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，

并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》主要內(nèi)容如下。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由大向

強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。

為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，全面提高我國質(zhì)量總體水平，制

定本綱要。

一、形勢背景

質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。黨的十八大以來，在

以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國質(zhì)量事業(yè)實(shí)

現(xiàn)跨越式發(fā)展，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得歷史性成效。全民質(zhì)量意

識顯著提高，質(zhì)量管理和品牌發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品、工

程、服務(wù)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全更有保障，一批

重大技術(shù)裝備、重大工程、重要消費(fèi)品、新興領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)

品的質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，商貿(mào)、旅游、金融、物流等服

務(wù)質(zhì)量明顯改善；產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量競爭力持續(xù)提升，質(zhì)量基

礎(chǔ)設(shè)施效能逐步彰顯，質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的貢獻(xiàn)更加突出，人民群眾質(zhì)量獲得感顯著增強(qiáng)。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和

產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，引發(fā)質(zhì)量理念、機(jī)制、實(shí)踐的深刻變革。

質(zhì)量作為繁榮國際貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的關(guān)

鍵要素，越來越成為經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的焦點(diǎn)。

當(dāng)前，我國質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，質(zhì)量

發(fā)展基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)。

面對新形勢新要求，必須把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高

質(zhì)量和效益上來，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等

為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、

中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定

不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思

想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展

理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)

展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本

動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深

入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，牢固樹立質(zhì)量第一意識，健全質(zhì)量政

策，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)品、

工程、服務(wù)質(zhì)量，著力推動(dòng)品牌建設(shè)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競

爭力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，著力提高全民質(zhì)量素養(yǎng),

積極對接國際先進(jìn)技術(shù)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，全方位建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，

為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的

中國夢提供質(zhì)量支撐。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國品牌影

響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)

量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得階

段性成效。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，

創(chuàng)新能力顯著提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，單

位GDP資源能源消耗不斷下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和質(zhì)量新優(yōu)

勢顯著增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強(qiáng)。制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量瓶

頸不斷突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體現(xiàn)代化水平顯著提高，一二

三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升,

制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到86,服務(wù)業(yè)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

型升級和居民消費(fèi)升級需要，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,

建成一批具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

——產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升。質(zhì)量供給和

需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率和食品抽檢

合格率均達(dá)到98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%,工

程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，消費(fèi)品質(zhì)量合格率有效支撐高

品質(zhì)生活需要，服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升。

——品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展。品牌培育、發(fā)展、壯大的

促進(jìn)機(jī)制和支持制度更加健全，品牌建設(shè)水平顯著提高，企

業(yè)爭創(chuàng)品牌、大眾信賴品牌的社會氛圍更加濃厚，品質(zhì)卓越、

特色鮮明的品牌領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，形成一大批質(zhì)量過硬、

優(yōu)勢明顯的中國品牌。

——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體

制機(jī)制更加健全、布局更加合理，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、

檢驗(yàn)檢測等實(shí)現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，建成若干國家級質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，打造一批高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地。

——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規(guī)更加健全，

質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完備，重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制更加有

效，質(zhì)量管理水平普遍提高，質(zhì)量人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，質(zhì)量

專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量更好適配現(xiàn)代質(zhì)量管理需要，全民

質(zhì)量素養(yǎng)不斷增強(qiáng)，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

到2035年，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化

蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。

三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展

（三）增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)能。建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融

合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，協(xié)同開展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度創(chuàng)

新。加強(qiáng)質(zhì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究，集中實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)

鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目，突破一批重大標(biāo)志性質(zhì)量技術(shù)和裝

備。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量策劃、質(zhì)量控

制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等全流程信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化

轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、集

成電路布圖設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能

力。建立質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)體系，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研

制、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，打通質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道。

（四）樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向。開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)

品資源效率對標(biāo)提升行動(dòng)，加快低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)

攻關(guān)，推動(dòng)高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。全面推行綠色設(shè)計(jì)、綠色

制造、綠色建造，健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體

系，大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈。優(yōu)化資源循環(huán)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)

現(xiàn)資源綠色、高效再利用。建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)

量體系，推動(dòng)建立國際互認(rèn)的碳計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、碳監(jiān)測及效果

評估機(jī)制。建立實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立綠色

產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)制度，推廣綠色生活方式。

（五）強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民。開展質(zhì)量惠民行動(dòng)，順

應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級、質(zhì)量

改進(jìn)，促進(jìn)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,

滿足多樣化、多層級消費(fèi)需求。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，推

動(dòng)經(jīng)營者誠信自律，營造安全消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)售后服務(wù)保障。

完善質(zhì)量多元救濟(jì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)

量相關(guān)保險(xiǎn)，健全質(zhì)量保證金制度，推行消費(fèi)爭議先行賠付,

開展消費(fèi)投訴信息公示，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓人民群眾

買得放心、吃得安心、用得舒心。

四、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力

（六）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板,

分行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

質(zhì)量攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。開展材料質(zhì)量提

升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用驗(yàn)證，提高材料質(zhì)量穩(wěn)定性、一

致性、適用性水平。改進(jìn)基礎(chǔ)零部件與元器件性能指標(biāo)，提

升可靠性、耐久性、先進(jìn)性。推進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、

數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合，提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益

性。支持通用基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件、應(yīng)用軟件工

程化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量分析與控制軟件關(guān)鍵技術(shù)突破。加

強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、計(jì)量測試、合格評定、知識產(chǎn)權(quán)、

工業(yè)數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化進(jìn)

程。

(七)提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，加

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，著力提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量

管控水平。開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)助推傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品

質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效

益。加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng)新，培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)，

推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)型

制造。加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，以質(zhì)量創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)

場景再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)

化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化

升級。完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，優(yōu)化服

務(wù)業(yè)市場環(huán)境。加快大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等新技術(shù)的深

度應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

(A)提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力。支持先導(dǎo)性、支柱性

產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級,

培育形成一批技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集

群。深化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建質(zhì)量管理協(xié)同、

質(zhì)量資源共享、企業(yè)分工協(xié)作的質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)。組建一

批產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新合作平臺，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，開

展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，推廣卓越質(zhì)量管理實(shí)踐。依托國家級新區(qū)、

國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等，打造技術(shù)、

質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地，培育形成具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)

業(yè)集群。

（九）打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。加強(qiáng)質(zhì)量政策引導(dǎo),

推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展與生產(chǎn)力布局、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境承載能力

及社會發(fā)展需求對接融合。推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)發(fā)揮質(zhì)量變革創(chuàng)新

的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，增強(qiáng)質(zhì)量競爭新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)整體質(zhì)量提升。

引導(dǎo)中西部地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)

業(yè)質(zhì)量升級，培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)優(yōu)

化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級和

質(zhì)量振興。健全區(qū)域質(zhì)量合作互助機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量協(xié)同

發(fā)展。深化質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)向縱深

發(fā)展，打造質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)標(biāo)桿。

:一看欄\康贏發(fā)展示范工七_(dá)_______________

—建設(shè)國家質(zhì)莉新先導(dǎo)區(qū)。在一五俞藕［進(jìn)］質(zhì)量變第榭

新活款、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)勢顯著、城鄉(xiāng)質(zhì)量夏晨均費(fèi)的區(qū)域，依托中心城

市、城市群開晨版量機(jī)冏發(fā)展優(yōu)點(diǎn)，建設(shè)國家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，探索杓

建新型質(zhì)量治理體制機(jī)制和現(xiàn)代質(zhì)量政策體系，率先探索有卷色的質(zhì)量

效益型發(fā)展路徑.

一打造質(zhì)量強(qiáng)國標(biāo)桿城市。推動(dòng)不冏類型城市立足m身定位和貴

源要素優(yōu)勢，制定實(shí)施城市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)咯，支持城市導(dǎo)入全國質(zhì)量管理方

法，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)手段推動(dòng)城市管理理念,方法、模式創(chuàng)新.推動(dòng)

城市建設(shè)與質(zhì)量發(fā)展做合共進(jìn)，促進(jìn)城市精細(xì)化、品質(zhì)化、智能化發(fā)展.

一創(chuàng)建質(zhì)聶品牌提升禾范區(qū).欣勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)造

性開展質(zhì)量提升行動(dòng)，制定和實(shí)腐先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過質(zhì)量人才培養(yǎng)、

質(zhì)量品牌建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)修服務(wù)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)和區(qū)域品

牌，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)長一技.

五、加快產(chǎn)品質(zhì)量提

檔升級

（十）提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格落實(shí)食

品安全，，四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)

管，確保人民群眾“舌尖上的安全“。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保

障，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測追溯互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)測力度,

依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用藥物行為，嚴(yán)格管控

直接上市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地

建設(shè)，推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)

品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的認(rèn)證管理，深入實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保

護(hù)工程，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。深入實(shí)施食品

安全戰(zhàn)略，推進(jìn)食品安全放心工程。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局,

加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)食品

生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)

營過程質(zhì)量安全控制。加快構(gòu)建全程覆蓋、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)

品食品安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化信用和智慧賦能質(zhì)量安全監(jiān)管，

提升農(nóng)產(chǎn)品食品全鏈條質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)藥品和疫苗全生

命周期管理，推動(dòng)臨床急需和罕見病治療藥品、醫(yī)療器械審

評審批提速，提高藥品檢驗(yàn)檢測和生物制品（疫苗）批簽發(fā)

能力，優(yōu)化中藥審評機(jī)制，加速推進(jìn)化學(xué)原料藥、中藥技術(shù)

研發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級，提升仿制藥與原研藥、專利藥的質(zhì)量

和療效一致性。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，完

善信息化追溯體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)類別產(chǎn)品全過程可追溯。

（十一）優(yōu)化消費(fèi)品供給品類。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行

動(dòng)，加快升級消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)質(zhì)量,

推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)

增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。加快傳統(tǒng)消費(fèi)品迭代創(chuàng)新，推廣

個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動(dòng)基于材料選配、工藝美學(xué)、

用戶體驗(yàn)的產(chǎn)品質(zhì)量變革。加強(qiáng)產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā)，擴(kuò)大

優(yōu)質(zhì)新型消費(fèi)品供給，推行高端品質(zhì)認(rèn)證，以創(chuàng)新供給引領(lǐng)

消費(fèi)需求。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價(jià)和分等分級。增加老年

人、兒童、殘疾人等特殊群體的消費(fèi)品供給，強(qiáng)化安全要求、

功能適配、使用便利。對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品

同線同標(biāo)同質(zhì)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，提高出口商品品質(zhì)和

單位價(jià)值，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。制定消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，

對質(zhì)量問題突出、涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的

重要消費(fèi)品，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。

（十二）推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對

質(zhì)量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、

生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和

前沿技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化復(fù)雜系統(tǒng)的功能、性能及可靠性一體化

設(shè)計(jì)，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平。建立首臺（套）

重大技術(shù)裝備檢測評定制度，加強(qiáng)檢測評定能力建設(shè)，促進(jìn)

原創(chuàng)性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化。完善重大工程設(shè)備監(jiān)理制度,

保障重大設(shè)備質(zhì)量安全與投資效益。加快傳統(tǒng)裝備智能化改

造，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備。實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計(jì)

劃，提高機(jī)械、電子、汽車等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件、元器件

可靠性水平，促進(jìn)品質(zhì)升級。

一專72重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登工程」

———蔡贏材料。推進(jìn)特種贏、功能材料、復(fù)合材料等設(shè)計(jì)制

造技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量精確控制技術(shù)攻關(guān)。加藤新材料的質(zhì)量性能研發(fā)。運(yùn)

用質(zhì)量工程技術(shù)，縮短研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化周期，提升制造質(zhì)量水平。

——基礎(chǔ)零部件及元器件。強(qiáng)化通用型基礎(chǔ)零部件質(zhì)量攻關(guān)，加快

發(fā)展核心元器件，依靠技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)完善，提升零部件及

元器件精確性、耐久性、通用性。

—重點(diǎn)消費(fèi)品。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)，加快新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)

紡飄品、快速消費(fèi)品、家電家居用品等升級迭代和品牌化發(fā)展。加大健

身器材和運(yùn)動(dòng)用品優(yōu)質(zhì)供給，提升移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備、新能源汽車

與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新型消費(fèi)產(chǎn)品用戶體驗(yàn)和質(zhì)量安全水平。強(qiáng)化玩具、

文具等兒童和學(xué)生用品益智性、舒適性、安全性，加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)品、康復(fù)輔

助器具等特殊消費(fèi)品的研發(fā)和質(zhì)量設(shè)計(jì)。針對家電、家具、可穿戴設(shè)備

等產(chǎn)品，推廣人體工效學(xué)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)人體工效基礎(chǔ)研究與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制。

—重大技術(shù)裝備。加快基礎(chǔ)共性技術(shù)和增材制造、智能制造等前

沿技術(shù)研究，推動(dòng)品質(zhì)性能升級和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用.提升軌道交通裝

備、工程機(jī)械等質(zhì)量可靠性。加強(qiáng)儀器儀表、農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域關(guān)鍵部件

六、提升建設(shè)工程品質(zhì)

（十三）強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。全面落實(shí)各方主體的工程

質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、

施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面

承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)

任追溯追究。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，保證合理工期、造

價(jià)和質(zhì)量。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施工程施工崗位責(zé)

任制，嚴(yán)格進(jìn)場設(shè)備和材料、施工工序、項(xiàng)目驗(yàn)收的全過程

質(zhì)量管控。完善建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，加強(qiáng)運(yùn)營維護(hù)管理。

強(qiáng)化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，完善日常檢查和抽查抽測相

結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，探

索推行政府購買服務(wù)方式委托社會力量輔助工程質(zhì)量監(jiān)督

檢查。完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度，將企業(yè)工程質(zhì)量情況納

入招標(biāo)投標(biāo)評審，加強(qiáng)標(biāo)后合同履約監(jiān)管。

（十四）提高建筑材料質(zhì)量水平。加快高強(qiáng)度高耐久、

可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)鋼材、

玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級換代，提升建材性能和品質(zhì)。大

力發(fā)展綠色建材，完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評價(jià)體系，

倡導(dǎo)選用綠色建材。鼓勵(lì)企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、

施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系，推行裝配式建筑部品

部件駐廠監(jiān)造。落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任，嚴(yán)格建

材使用單位質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化影響結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和安全性、耐久性

的關(guān)鍵建材全過程質(zhì)量管理。加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)管，加大對外

墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

力度，實(shí)施缺陷建材響應(yīng)處理和質(zhì)量追溯。開展住宅、公共

建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域建材專項(xiàng)整治，促進(jìn)從生產(chǎn)到施工全鏈條的

建材行業(yè)質(zhì)量提升。

（十五）打造中國建造升級版。堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第

一，樹立全生命周期建設(shè)發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量

管理體系，打造中國建造品牌。完善勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造

價(jià)等工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展全過程工程咨詢和專

業(yè)化服務(wù)。完善工程設(shè)計(jì)方案審查論證機(jī)制，突出地域特征、

民族特點(diǎn)、時(shí)代風(fēng)貌，提供質(zhì)量優(yōu)良、安全耐久、環(huán)境協(xié)調(diào)、

社會認(rèn)可的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品。加大先進(jìn)建造技術(shù)前瞻性研究力

度和研發(fā)投入，加快建筑信息模型等數(shù)字化技術(shù)研發(fā)和集成

應(yīng)用，創(chuàng)新開展工程建設(shè)工法研發(fā)、評審、推廣。加強(qiáng)先進(jìn)

質(zhì)量管理模式和方法高水平應(yīng)用，打造品質(zhì)工程標(biāo)桿。推廣

先進(jìn)建造設(shè)備和智能建造方式，提升建設(shè)工程的質(zhì)量和安全

性能。大力發(fā)展綠色建筑，深入推進(jìn)可再生能源、資源建筑

應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。

專欄！建設(shè)工套質(zhì)去管理升級工程一—

:—推進(jìn)建設(shè)上凝量管理標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對工程參建各方主體的.

量行為和工程實(shí)體質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊，

明確企業(yè)和現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范重點(diǎn)分項(xiàng)工程、

關(guān)鍵工序做法及管理要求。大力推廣信息技術(shù)應(yīng)用，打造基于信息化技

術(shù)、覆蓋施工全過程的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。建立基于質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和

工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化為核心內(nèi)容的指標(biāo)體系和評價(jià)制度，及時(shí)總結(jié)

具有推廣價(jià)值的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化成果。

—嚴(yán)格質(zhì)量追溯。明確工程項(xiàng)目及關(guān)鍵部位、關(guān)維環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)

任，建立施工過程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識制度，嚴(yán)格施工過程質(zhì)量控制。加強(qiáng)施工

七、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給

（十六）提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會

化服務(wù)，開展農(nóng)技推廣、生產(chǎn)托管、代耕代種等專業(yè)服務(wù)。

發(fā)展智能化解決方案、系統(tǒng)性集成、流程再造等服務(wù)，提升

工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢等科技服務(wù)水平，

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈精準(zhǔn)對接、深度融合。統(tǒng)籌推

進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展，提高

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級的精準(zhǔn)性和可及性。積極發(fā)展多式聯(lián)

運(yùn)、智慧物流、供應(yīng)鏈物流，提升冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化

國際物流通道，提高口岸通關(guān)便利化程度。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷

售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。加快發(fā)展海外倉等外貿(mào)新業(yè)

態(tài)。提高現(xiàn)代物流、生產(chǎn)控制、信息數(shù)據(jù)等服務(wù)能力，增強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢。加強(qiáng)重大裝備、特種設(shè)備、耐用消費(fèi)品的

售后服務(wù)能力建設(shè)，提升安裝、維修、保養(yǎng)質(zhì)量水平。

（十七）促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級。大力發(fā)展大眾餐飲服

務(wù)，提高質(zhì)量安全水平。創(chuàng)新豐富家政服務(wù)，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

品牌。促進(jìn)物業(yè)管理、房屋租賃服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

提升旅游管理和服務(wù)水平，規(guī)范旅游市場秩序，改善旅游消

費(fèi)體驗(yàn)，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項(xiàng)目。

提升面向居家生活、戶外旅游等的應(yīng)急救援服務(wù)能力。大力

發(fā)展公共交通，引導(dǎo)網(wǎng)約出租車、定制公交等個(gè)性化出行服

務(wù)規(guī)范發(fā)展。推動(dòng)航空公司和機(jī)場全面建立旅客服務(wù)質(zhì)量管

理體系，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì)。積極培育體育賽事活動(dòng)、

社區(qū)健身等服務(wù)項(xiàng)目，提升公共體育場館開放服務(wù)品質(zhì)。促

進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物、移動(dòng)支付等新模式規(guī)范有序發(fā)展，鼓勵(lì)超市、

電商平臺等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。支持有條件的地方建

設(shè)新型消費(fèi)體驗(yàn)中心，開展多樣化體驗(yàn)活動(dòng)。加強(qiáng)生活服務(wù)

質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾享有高品質(zhì)生活。

（十八）提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。圍繞城鄉(xiāng)居民生活便

利化、品質(zhì)化需要，加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升衛(wèi)生、文

化等公共設(shè)施服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理、一

窗通辦、網(wǎng)上辦理、跨省通辦，提高服務(wù)便利度。建設(shè)高質(zhì)

量教育體系，推動(dòng)基本公共教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育

等提質(zhì)擴(kuò)容。大力推動(dòng)圖書館、博物館等公共文化場館數(shù)字

化發(fā)展，加快線上線下服務(wù)融合。加強(qiáng)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服

務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)、用工指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)體系建設(shè)，擴(kuò)大日間照料、失

能照護(hù)、助餐助行等養(yǎng)老服務(wù)有效供給，積極發(fā)展互助性養(yǎng)

老服務(wù)。健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),

逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋范圍。完善突發(fā)公共衛(wèi)

生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化

科技標(biāo)準(zhǔn)支撐和物資質(zhì)量保障。持續(xù)推進(jìn)口岸公共衛(wèi)生核心

能力建設(shè)，進(jìn)一步提升防控傳染病跨境傳播能力。加強(qiáng)公共

配套設(shè)施適老化、適兒化、無障礙改造。

_____________專欄4服務(wù)品質(zhì)提升工程_____________________

—開晨優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動(dòng).健全服務(wù)質(zhì)薪準(zhǔn).系,推行優(yōu)

質(zhì)服務(wù)承諾、認(rèn)證、標(biāo)識制度，推動(dòng).服務(wù)行業(yè)誠信化、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化

發(fā)展，培育一批金牌服務(wù)市場主體和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè).大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)

證、檢驗(yàn)檢測等高技術(shù)服務(wù)業(yè).

一―推行及務(wù)質(zhì)量猿測評價(jià).加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)能力境設(shè)，構(gòu)

建評價(jià)指標(biāo)體系，培育市場化、專?業(yè)化第三方避測評價(jià)機(jī)構(gòu)，逐步擴(kuò)大

庵務(wù)質(zhì)量監(jiān)測腹蓋面.應(yīng)用人工解能、大數(shù)據(jù)、自動(dòng)語音識別調(diào)查等方

式，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評僑，定期發(fā)布監(jiān)測評價(jià)結(jié)果，改善瘠眾服務(wù)消

費(fèi)體明

—實(shí)施服務(wù)品庾升飄計(jì)劃.在物流、商務(wù)咨詢、檢險(xiǎn)檢測等生產(chǎn)

性股務(wù)領(lǐng)域，開展質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)莫行動(dòng).在健康、養(yǎng)老、文化、旅

游、體育等生活性服務(wù)領(lǐng)域，開展質(zhì)量滿意度提升行動(dòng).加快工業(yè)設(shè)

計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意協(xié)同發(fā)展，打造高端設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)

和品牌?

八、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力

（十九）加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地

位，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、

新材料應(yīng)用，促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量

技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測、可靠性工程

等先進(jìn)質(zhì)量技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)

新聯(lián)合體，實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、質(zhì)

量改進(jìn)、品牌建設(shè)，提升中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。

（二十）提升全面質(zhì)量管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施以

質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，推

動(dòng)全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用，

加快質(zhì)量管理成熟度躍升。強(qiáng)化新一代信息技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)

質(zhì)量保證能力建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式，實(shí)

施供應(yīng)商質(zhì)量控制能力考核評價(jià)，推動(dòng)質(zhì)量形成過程的顯性

化、可視化。引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理數(shù)字化升級、質(zhì)量標(biāo)桿

經(jīng)驗(yàn)交流、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定等，加強(qiáng)全員

質(zhì)量教育培訓(xùn)，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度，重視質(zhì)量經(jīng)理、

質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍建設(shè)。

（二十一）爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌。完善品牌培育發(fā)展

機(jī)制，開展中國品牌創(chuàng)建行動(dòng)，打造中國精品和“百年老店”。

鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系，深化

品牌設(shè)計(jì)、市場推廣、品牌維護(hù)等能力建設(shè)，提高品牌全生

命周期管理運(yùn)營能力。開展品牌理論、價(jià)值評價(jià)研究，完善

品牌價(jià)值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)品牌價(jià)值評價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。統(tǒng)籌開

展中華老字號和地方老字號認(rèn)定，完善老字號名錄體系。持

續(xù)辦好“中國品牌日”系列活動(dòng)。支持企業(yè)加強(qiáng)品牌保護(hù)和

維權(quán)，依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，為優(yōu)

質(zhì)品牌杰w妗展創(chuàng)港電好環(huán)播一

]一「專欄5中國品牌建設(shè)工程一

——實(shí)施中國精品培育行動(dòng)。建立中國精品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)識認(rèn)

證制度，培育一批設(shè)計(jì)精良、生產(chǎn)精細(xì)、服務(wù)精心的高端品牌。推廣實(shí)

施智能制造、綠色制造、優(yōu)質(zhì)制造。在金融、商貿(mào)、物流、文旅、體育

等領(lǐng)域，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，培育一批專業(yè)度高、覆蓋

面廣、影響力大、放心安全的服務(wù)精品.

——提升品牌建設(shè)軟實(shí)力。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、技

術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合，建設(shè)品牌專業(yè)化服務(wù)平臺，發(fā)展品牌建設(shè)中介

服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)商等學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等加強(qiáng)品牌發(fā)展與傳播

理論研究，支持高等學(xué)校開設(shè)品牌相關(guān)課程，加大品牌專業(yè)人才隊(duì)伍建

設(shè)力度，支撐品牌創(chuàng)建、運(yùn)營及管理。積極參與品牌評價(jià)國際標(biāo)準(zhǔn)制

定。

——辦好“中國品牌日”系列活動(dòng)。定期舉辦中國品牌博覽會，全

方位展示品牌發(fā)展最新成果.舉辦中國品牌發(fā)展國際論壇，拓展質(zhì)量品

牌交流互鑒平臺。鼓勵(lì)地方開展特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高本地品牌

知名度。加強(qiáng)中國品牌宣傳推廣和傳播，講好中國品牌故事。

九、構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

（二十二）優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理。建立高效權(quán)威的國

家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級分類管理。

深化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，推進(jìn)國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建

設(shè)，完善國家依法管理的量值傳遞體系和市場需求導(dǎo)向的量

值溯源體系，規(guī)范和引導(dǎo)計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場發(fā)展。深入推進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)

準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和效率，推動(dòng)國內(nèi)國際

標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化改革，加強(qiáng)公益

性機(jī)構(gòu)功能性定位、專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)營性機(jī)構(gòu)集約化運(yùn)

營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深化檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批制度改革，

全面實(shí)施告知承諾和優(yōu)化審批服務(wù)，優(yōu)化規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)

資質(zhì)認(rèn)定程序。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任，

規(guī)范從業(yè)行為。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測和綜合評價(jià)，提

高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平。

（二十三）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。合理布局國家、

區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、

高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動(dòng),

突破量子化計(jì)量及扁平化量值傳遞關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字

化平臺，發(fā)展新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和模式，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測技

術(shù)與裝備研發(fā)，加快認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究由單一要素向系統(tǒng)性、

集成化方向發(fā)展。加快建設(shè)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，開展先

進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測方法、高端計(jì)量儀器、檢驗(yàn)檢測設(shè)備

設(shè)施的研制驗(yàn)證。完善檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、

保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)形成檢驗(yàn)檢測認(rèn)證知名品牌。加大質(zhì)量基礎(chǔ)

設(shè)施能力建設(shè)，逐步增加計(jì)量檢定校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施、

檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等無形資產(chǎn)投資，鼓勵(lì)社會各方共同參與質(zhì)量

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二十四）提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。開展質(zhì)量基礎(chǔ)

設(shè)施助力行動(dòng)，圍繞科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)制造、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)

環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評定等技術(shù)

服務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)、儀器、設(shè)備等資源開放共享，更好服務(wù)市

場需求。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，促進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)

展。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計(jì)劃，構(gòu)建協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò),

打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地，為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量

升級提供“一站式”服務(wù)。支持區(qū)域內(nèi)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)

可、檢驗(yàn)檢測等要素集成融合，鼓勵(lì)跨區(qū)域要素融通互補(bǔ)、

協(xié)同發(fā)展。建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)體系，加強(qiáng)對技術(shù)

性貿(mào)易壁壘和動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的跟蹤、研判、預(yù)警、評

議、應(yīng)對。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際

銜接，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

專欄6質(zhì)）基礎(chǔ)設(shè)施升級增效工程

——打造質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力升級版。加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢臉檢

疫、合格評定等基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)研究，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)能力升級和研

究領(lǐng)域拓展，加快國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心

規(guī)劃建設(shè)，加快重大科研裝備和實(shí)驗(yàn)室設(shè)施更新改造，強(qiáng)化從業(yè)人員專

業(yè)化、職業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、特種設(shè)備

等質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的科研實(shí)力、裝備水平、管理效能、人員素質(zhì)全面提升。

——是設(shè)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室.依托高等學(xué)校、科研院所、質(zhì)檢

中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基她、國家級標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等，

建設(shè)一批高水平國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)型，承擔(dān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用

研究，加強(qiáng)關(guān)健性、前瞻性、戰(zhàn)略性質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，研究解決質(zhì)量

創(chuàng)新、安全風(fēng)險(xiǎn);管控、質(zhì)量治理重要問題，培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)軍人才，加

快質(zhì)量科研■成果轉(zhuǎn)化.

——?jiǎng)?chuàng)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地.以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、頭部企業(yè)、國

家質(zhì)檢中心為骨干，以優(yōu)化服務(wù)、提高效率、輜射帶動(dòng)為導(dǎo)向，健全質(zhì)

量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等要素統(tǒng)

籌建設(shè)與怖同服務(wù)，推進(jìn)技術(shù)、信息、人才、設(shè)備等向社會開放共享，

支撐中小微企業(yè)質(zhì)量升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提

十、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化

（二十五）加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。健全質(zhì)量法律法規(guī)，修

訂完善產(chǎn)品質(zhì)量法，推動(dòng)產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責(zé)任、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)

施等領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商

品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為，推動(dòng)跨行業(yè)

跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。支持

開展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠

償制度。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保與爭議處理機(jī)制，推行第

三方質(zhì)量爭議仲裁。加強(qiáng)質(zhì)量法治宣傳教育，普及質(zhì)量法律

知識。

（二十六）健全質(zhì)量政策制度。完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，

開展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。完善多元化、多層級的質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，

健全國家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)地方按有關(guān)規(guī)定對質(zhì)量管理先

進(jìn)、成績顯著的組織和個(gè)人實(shí)施激勵(lì)。建立質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

則，實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)

管。建立健全強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵(lì)

企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。完善政府采購政策

和招投標(biāo)制度，健全符合采購需求特點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場交

易習(xí)慣的交易規(guī)則，加強(qiáng)采購需求管理，推動(dòng)形成需求引領(lǐng)、

優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的采購制度。健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等

要素的融資增信體系，強(qiáng)化對質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備更

新的金融服務(wù)供給，加大對中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持

力度。將質(zhì)量內(nèi)容納入中小學(xué)義務(wù)教育，支持高等學(xué)校加強(qiáng)

質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置，完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能人才

職業(yè)培訓(xùn)制度和職稱制度，實(shí)現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有

效銜接，著力培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)技能型人才、科研人才、經(jīng)營管

理人才。建立質(zhì)量政策評估制度，強(qiáng)化結(jié)果反饋和跟蹤改進(jìn)。

（二十七）優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機(jī)、一公

開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、

以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，完

善市場準(zhǔn)入制度，深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證制

度改革，分類放寬一般工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，強(qiáng)化事

前事中事后全鏈條監(jiān)管。對涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)

產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品以及重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域,

依法實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加強(qiáng)工業(yè)

品和消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流通、線上線下一

體化抽查，探索建立全國聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制，對重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施全

國企業(yè)抽查全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果處理。建立健全產(chǎn)品

質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，開展質(zhì)量

安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和處置。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)

制報(bào)告制度，開展重大質(zhì)量安全事故調(diào)查與處理。健全產(chǎn)品

召回管理體制機(jī)制，加強(qiáng)召回技術(shù)支撐，強(qiáng)化缺陷產(chǎn)品召回

管理。構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，完善質(zhì)量安全追溯

標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放共享，形成來源可查、去向可追、責(zé)任

可究的質(zhì)量安全追溯鏈條。加強(qiáng)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理。建立質(zhì)

量安全“沙盒監(jiān)管”制度，為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展提供容錯(cuò)糾

錯(cuò)空間。加強(qiáng)市場秩序綜合治理，營造公平競爭的市場環(huán)境，

促進(jìn)質(zhì)量競爭、優(yōu)勝劣汰。嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)

管，持續(xù)完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管

機(jī)制。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域假冒偽劣的打擊

力度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺銷售商品質(zhì)量監(jiān)管，健全跨地區(qū)跨行業(yè)

監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。

（二十八）推動(dòng)質(zhì)量社會共治。創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，健

全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會各方參與的多元治理機(jī)

制，強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律。深入實(shí)施質(zhì)量提

升行動(dòng)，動(dòng)員各行業(yè)、各地區(qū)及廣大企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，

全方位推動(dòng)質(zhì)量升級。支持群團(tuán)組織、一線班組開展質(zhì)量改

進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新、勞動(dòng)技能競賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)

協(xié)會商會、學(xué)會及消費(fèi)者組織等的橋梁紐帶作用，開展標(biāo)準(zhǔn)

制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信

自律。引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色健康安全消費(fèi)理念，主動(dòng)參與質(zhì)

量促進(jìn)、社會監(jiān)督等活動(dòng)。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，傳

播先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實(shí)踐，曝光制售假冒偽劣等違法行為。

引導(dǎo)社會力量參與質(zhì)量文化建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)作體現(xiàn)質(zhì)量文化特

色的影視和文學(xué)作品。以全國“質(zhì)量月”等活動(dòng)為載體，深

入開展全民質(zhì)量行動(dòng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，營造政

府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量

的良好氛圍。

（二十九）加強(qiáng)質(zhì)量國際合作。深入開展雙多邊質(zhì)量合

作交流，加強(qiáng)與國際組織、區(qū)域組織和有關(guān)國家的質(zhì)量對話

與磋商，開展質(zhì)量教育培訓(xùn)、文化交流、人才培養(yǎng)等合作。

圍繞區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定