WTO基本理論研究

§第一單元

WTO概述

WTO根本理論研究WTO是以1947年成立的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)為前身，在烏拉圭回合談判中產(chǎn)生的，1995年1月成立。它是多邊貿(mào)易體制的組織根底和法律根底，是具有法人地位的處理成員方之間貿(mào)易關(guān)系的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。它以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為根底，以開展貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)為宗旨，以解決貿(mào)易糾紛和評(píng)審貿(mào)易政策為職能，以開放、公平、無扭曲競(jìng)爭(zhēng)為手段，以非歧視和透明度為原那么。第一章

WTO的產(chǎn)生過程第一節(jié)、從ITO到GATT一、GATT產(chǎn)生的背景1、理論背景2、經(jīng)濟(jì)背景3、政治背景二、GATT產(chǎn)生的過程第二節(jié)、GATT的作用一.制定國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的行為準(zhǔn)那么二.逐步掃除自由貿(mào)易開展的障礙三、.充當(dāng)國(guó)際“商務(wù)法庭〞緩和國(guó)際貿(mào)易摩擦四、開展中國(guó)家有了表達(dá)自己意愿的場(chǎng)所第三節(jié)、GATT的局限一.只是一個(gè)臨時(shí)約定缺乏權(quán)威性二、.有很多例外缺乏約束性.三、管理范圍過于狹窄四、.爭(zhēng)端解決機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷第四節(jié)、烏拉圭回合一、.烏拉圭回合的發(fā)動(dòng)二、.烏拉圭回合的特點(diǎn)1.參加談判的成員多2.議題內(nèi)容豐富3.談判各方的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜4.談判議題進(jìn)展不平衡5.談判成果顯著三、烏拉圭回合的文件附件1：多邊貿(mào)易協(xié)定〔1〕多邊貨物貿(mào)易協(xié)定1994GATT農(nóng)業(yè)協(xié)議紡織品與服裝協(xié)議反傾銷協(xié)議補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議保障措施協(xié)議

海關(guān)估價(jià)協(xié)議裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)那么協(xié)議進(jìn)口許可證協(xié)議與貿(mào)易有關(guān)的投資協(xié)議〔2〕效勞貿(mào)易總協(xié)定〔3〕與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定

附件2：關(guān)于爭(zhēng)奪解決規(guī)那么與程序的諒解(DSU)附件3：貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制〔TPRM〕附件4：諸邊貿(mào)易協(xié)定

第五節(jié)、從GATT到WTO第二章WTO的宗旨和職能第一節(jié)、宗旨“協(xié)議的各成員方認(rèn)識(shí)到在開展貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面應(yīng)當(dāng)按照提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度和穩(wěn)定地增加實(shí)際收入和有效需求，擴(kuò)大貨物和效勞的生產(chǎn)與貿(mào)易；按照可持續(xù)開展的目的，最優(yōu)運(yùn)用世界資源，保護(hù)環(huán)境，并以不同經(jīng)濟(jì)開展水平下各自需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；積極努力，確保開展中國(guó)家，尤其是最不興旺國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)開展需要相稱的份額和利益。〞一、提高生活水平保證充分業(yè)二、擴(kuò)大商品和效勞貿(mào)易三、合理利用資源和保護(hù)環(huán)境四、保證開展中國(guó)家貿(mào)易的開展第二節(jié)、WTO的職能一、制定貿(mào)易規(guī)那么二、組織多邊貿(mào)易談判三、解決成員方之間的爭(zhēng)端四、審議成員方的貿(mào)易政策五、與其它國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織合作

第三章

WTO的精神實(shí)質(zhì)第一節(jié)、組織概念一、章程二、一整套完備的組織機(jī)構(gòu)1、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議—權(quán)力機(jī)構(gòu)2、總理事會(huì)、委員會(huì)—職能機(jī)構(gòu)3、秘書處—常設(shè)機(jī)構(gòu)三、法人地位第二節(jié)、法律概念

一、框架二、一攬子接受方式三、立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)

第三節(jié)、體制概念一、15年非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家身份二、12年有選擇保障措施§第二單元WTO的主要原那么第四章

自由貿(mào)易原那么第一節(jié)、關(guān)稅減讓原那么一、關(guān)稅的作用1、提供政府的財(cái)政收入2、保護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)3、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行4、關(guān)稅具有涉外作用二、關(guān)稅的種類1、按照征稅的對(duì)象，關(guān)稅可分為進(jìn)口稅、出口稅、過境稅2、按照征稅的目的，關(guān)稅可分為財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅3、按照差異待遇和特定的實(shí)施情況，關(guān)稅可分為進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、特惠稅和普惠稅4、關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)常用的有四種，即，從量稅、從價(jià)稅、復(fù)合稅和選擇稅三、關(guān)稅減讓原那么的地位四、我國(guó)的關(guān)稅制度1、關(guān)稅水平較高2、關(guān)稅稅率雖高，但給政府增加的財(cái)政收入極其有限，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)作用有限3、關(guān)稅制度單調(diào)，缺乏應(yīng)變性五、關(guān)稅減讓原那么對(duì)我國(guó)的影響

從理論上講，關(guān)稅減讓會(huì)增加洋貨進(jìn)口，從而會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。究竟減稅能否沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以及能夠形成多大的沖擊，還要取決于許多其他因素。首先，對(duì)一國(guó)產(chǎn)業(yè)施加保護(hù)的是一個(gè)國(guó)家的全套經(jīng)濟(jì)制度，而非某項(xiàng)政策段

其次，關(guān)稅減讓只為國(guó)人增加購習(xí)洋貨提供一種必要條件，但并非充分必要條件。第三，我國(guó)的承諾是留有余地的，我國(guó)的承受力是有彈性的，減稅并非一下子降低到興旺國(guó)家水平。六、我國(guó)應(yīng)對(duì)關(guān)稅減讓的對(duì)策

1、通過關(guān)稅表外進(jìn)行保護(hù)2、通過關(guān)稅稅目之差進(jìn)行保護(hù)第二節(jié)、取消數(shù)量限制原那么一、數(shù)量限制的種類1、進(jìn)口配額制2、進(jìn)口許可證3、自動(dòng)出口限制二、數(shù)量限制的特點(diǎn)1、隱蔽性2、歧視性3、隨意性三、取消數(shù)量限制原那么的內(nèi)容

四、取消數(shù)量限制原那么對(duì)我國(guó)的影響五、我國(guó)應(yīng)對(duì)取消一般數(shù)量限制原那么的措施1、用足政策2、學(xué)會(huì)申述3、練好內(nèi)功，

第三節(jié)、自由貿(mào)易原那么評(píng)析一、自由貿(mào)易原那么是WTO最重要的原那么1、從理論根底上看：WTO的理論根底是自由貿(mào)易思想2、從產(chǎn)生過程看：WTO是自由貿(mào)易戰(zhàn)勝保護(hù)貿(mào)易的產(chǎn)物3、從開展前景看：世界貿(mào)易組織目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化二、貿(mào)易自由化是個(gè)漸進(jìn)的過程，要把握好貿(mào)易自由化進(jìn)程三、貿(mào)易自由化進(jìn)程允許開展中國(guó)家低于興旺國(guó)家，中國(guó)要學(xué)會(huì)有效保護(hù)自己第五章

非歧視原那么第一節(jié)、最惠國(guó)待遇原那么一、、含義二、特點(diǎn)1、無條件性2、互惠性3、普遍性4、多邊性三、美國(guó)對(duì)華最惠國(guó)待遇問題1、八十年代的對(duì)華最惠國(guó)待遇問題2、九十年代的對(duì)華最惠國(guó)待遇問題3、永久性正常的貿(mào)易關(guān)系4、最惠國(guó)待遇符合美國(guó)的利益第二節(jié)、國(guó)民待遇原那么一、含義二、特點(diǎn)1、有條件的2、國(guó)民待遇是國(guó)內(nèi)最優(yōu)惠待遇3、超國(guó)民待遇不違背國(guó)民待遇第三節(jié)、非歧視原那么

評(píng)析第六章透明度原那么第一節(jié)、含義第二節(jié)、特點(diǎn)

一、廣泛性二、迅速性三、統(tǒng)一性四、預(yù)見性第三節(jié)、我國(guó)應(yīng)對(duì)透明度原那么的對(duì)策一、公布相關(guān)的法規(guī)二、設(shè)立貿(mào)易政策通知中心三、實(shí)事求是地呈送貿(mào)易政策報(bào)告四、充分利用透明度原那么來了解外國(guó)的經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)，為我國(guó)企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境第四節(jié)、透明度原那么

評(píng)析第七章

公平競(jìng)爭(zhēng)原那么第一節(jié)公平競(jìng)爭(zhēng)原那么的內(nèi)容一、公平競(jìng)爭(zhēng)必須反傾銷、反補(bǔ)貼二、公平競(jìng)爭(zhēng)必須防止濫用反傾銷、反補(bǔ)貼第二節(jié)我國(guó)是反傾銷最大受害國(guó)的原因歧視性反傾銷政策應(yīng)訴不積極規(guī)那么之外價(jià)格大戰(zhàn)第三節(jié)、積極應(yīng)對(duì)反傾銷一、正確把握反傾銷原那么的根本要求二、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)立法，與國(guó)際立法接軌三、企業(yè)要適應(yīng)入世要求，做好反傾銷預(yù)防第四節(jié)、反傾銷原那么評(píng)析一、反傾銷是國(guó)際市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求。二、反傾銷的數(shù)量越來越多。三、反傾銷規(guī)那么有一套很細(xì)致的程序第八章例外原那么第一節(jié)、例外原那么的成因一、是國(guó)際貿(mào)易中制度理想與現(xiàn)實(shí)操作矛盾的結(jié)果。二、是國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)操作沖突的結(jié)果。三、是成員提倡權(quán)利與義務(wù)平衡的結(jié)果。四、是興旺國(guó)家與開展中國(guó)家矛盾調(diào)和的結(jié)果。五、是國(guó)際貿(mào)易體制的歷史與開展之間調(diào)和的結(jié)果。第一節(jié)、例外原那么的內(nèi)容一般例外平安例外區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化例外國(guó)際收支平衡例外其它例外第二節(jié)、例外原那么的特點(diǎn)在WTO規(guī)那么中占用重要的地位錯(cuò)綜復(fù)雜漏洞多處于不斷完善中主要表達(dá)為保障措施條款開展中國(guó)家優(yōu)惠例外占用一定的比例第三節(jié)、我國(guó)應(yīng)對(duì)例外原那么的對(duì)策加強(qiáng)對(duì)例外原那么的研究制定和完善有關(guān)WTO例外原那么的國(guó)內(nèi)立法利用各種保障例外保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)重視與貿(mào)易伙伴之間的磋商工作第四節(jié)、例外原那么

評(píng)析是各成員利益調(diào)和的產(chǎn)物是貿(mào)易保護(hù)的重要來源效勞貿(mào)易領(lǐng)域的例外將得到進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)例外和勞工例外將是貿(mào)易保護(hù)主義利用的兩大例外其它例外第九章開展中國(guó)家優(yōu)惠待遇原那么第一節(jié)、開展中國(guó)家優(yōu)惠待遇原那么內(nèi)容1、開展中國(guó)家可對(duì)自己的幼稚工業(yè)實(shí)行保護(hù)2、為維護(hù)國(guó)際收支平衡的優(yōu)惠3、開展中國(guó)家承擔(dān)義務(wù)相對(duì)較低4、開展中國(guó)家在履行WTO規(guī)那么時(shí)有較長(zhǎng)的過渡時(shí)期5、有關(guān)于開展中國(guó)家專門工作領(lǐng)域第二節(jié)、開展中國(guó)家在WTO中地位1.開展中國(guó)家參與數(shù)量有較大增加2.開展中國(guó)家參加世貿(mào)組織多邊貿(mào)易規(guī)那么談判的程度增加3.農(nóng)產(chǎn)品和紡織品與服裝產(chǎn)品出口對(duì)開展中國(guó)家至關(guān)重要第三節(jié)、開展中國(guó)家在WTO中面臨的問題1.開展中國(guó)家在WTO中所占比重微缺乏道2.開展中國(guó)家出口產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品3.大多數(shù)開展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上和政治上對(duì)美、歐、日嚴(yán)重依賴

4、開展中國(guó)家缺乏人力和技術(shù)資源5、在談判中開展中國(guó)家缺乏足夠重的談判法碼6、開展中國(guó)家無力很好地利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制第四節(jié)、我國(guó)對(duì)開展中國(guó)家優(yōu)惠待遇原那么的運(yùn)用1.以開展中國(guó)家身份參加WTO2.用好普惠制3.利用好開展中國(guó)家享有的較長(zhǎng)過渡期，保護(hù)幼稚工業(yè)的快速成長(zhǎng)第五節(jié)、開展中國(guó)家優(yōu)惠待遇原那么評(píng)析開展中國(guó)家優(yōu)惠待遇原那么有其公平合理性開展中國(guó)家優(yōu)惠待遇原那么是開展中國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)的結(jié)果開展中國(guó)家優(yōu)惠待遇原那么有利于開展中國(guó)家的開展開展中國(guó)家優(yōu)惠待遇原那么中的“優(yōu)惠〞是有限的§第三單元

WTO的運(yùn)行機(jī)制第十章

爭(zhēng)端解決機(jī)制第一節(jié)、爭(zhēng)端解決機(jī)制的程序磋商程序?qū)＜医M程序上訴程序執(zhí)行程序第二節(jié)、爭(zhēng)端解決機(jī)制的特點(diǎn)設(shè)立機(jī)構(gòu)法定時(shí)限反向一致增加對(duì)開展中國(guó)家優(yōu)惠待遇第三節(jié)、我國(guó)對(duì)爭(zhēng)端解決機(jī)制的運(yùn)用研究規(guī)那么，按章辦事加強(qiáng)國(guó)內(nèi)各方面的協(xié)調(diào)加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)積極培養(yǎng)能夠勝任解決爭(zhēng)端的人才隊(duì)伍第四節(jié)、爭(zhēng)端解決機(jī)制評(píng)析

第十一章

貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制第一節(jié)、貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制的特征

是一項(xiàng)針對(duì)各成員方貿(mào)易政策及其實(shí)踐的監(jiān)督機(jī)制以全面強(qiáng)化WTO的透明度原那么為己任表現(xiàn)出一定程度的靈活性和差異性第二節(jié)、貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制的主要內(nèi)容貿(mào)易政策審議目的貿(mào)易政策審議方式貿(mào)易政策審議期限

第三節(jié)、貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制的運(yùn)用增強(qiáng)貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制的反映和建議功能強(qiáng)化貿(mào)易政策評(píng)審結(jié)果的約束力促進(jìn)貿(mào)易政策評(píng)審與多邊貿(mào)易談判、爭(zhēng)端調(diào)解機(jī)制運(yùn)作上的相會(huì)支持抵抗借審議之名來干預(yù)我國(guó)內(nèi)政的企圖配合WTO秘書處的工作重視?貿(mào)易政策評(píng)審報(bào)告?§第四單元

WTO評(píng)析第十二章WTO評(píng)析第一節(jié)WTO的成績(jī)

一、健全了多邊貿(mào)易體制二、落實(shí)了烏拉圭多邊貿(mào)易中懸而未決的談判三、就一些框架協(xié)定繼續(xù)談判四、加快解決成員間的貿(mào)易爭(zhēng)端五、促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的改善六、使更多的國(guó)家和地區(qū)融入多邊貿(mào)易體制七、舉行部長(zhǎng)會(huì)議第二節(jié)WTO存在的問題一、在實(shí)施烏拉圭所達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議時(shí)出現(xiàn)了不平衡二、西方貿(mào)易大國(guó)操縱多邊貿(mào)易體制決策進(jìn)程的現(xiàn)象仍然存在并很嚴(yán)重三、多邊貿(mào)易體制覆蓋的范圍存在局限性四、區(qū)域主義對(duì)多邊貿(mào)易體制構(gòu)成嚴(yán)重的威脅第五單元世界貿(mào)易組織與中國(guó)十三章、中國(guó)復(fù)關(guān)入世第一節(jié)中國(guó)提出復(fù)關(guān)入世的背景、原那么及過程一、中國(guó)提出復(fù)關(guān)的背景

〔一〕中國(guó)復(fù)關(guān)符合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革深化的要求?！捕硰?fù)關(guān)符合中國(guó)以積極的方式參與經(jīng)濟(jì)全球化的要求。〔三〕、復(fù)關(guān)符合中國(guó)全面登上國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治舞臺(tái)的開展要求二、中國(guó)復(fù)關(guān)入世的原那么

第一、中國(guó)是“復(fù)關(guān)〞，而不是“入關(guān)〞。第二、實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的平衡是中國(guó)參加WTO談判中的根本原那么。第三、以開展中國(guó)家地位參加世界貿(mào)易組織。第四、臺(tái)灣的復(fù)關(guān)入世問題上，堅(jiān)持“單獨(dú)談判，先中后臺(tái)〞的原那么。三、中國(guó)復(fù)關(guān)入世的歷史過程

第一階段：中國(guó)復(fù)關(guān)的準(zhǔn)備期。第二階段：對(duì)中國(guó)貿(mào)易制度的審議期。第三階段：市場(chǎng)準(zhǔn)入的談判期。

第二節(jié)中國(guó)復(fù)關(guān)入世困難重重的原因

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。二、中國(guó)復(fù)關(guān)入世過程中“政治化〞。三、WTO內(nèi)部矛盾重重，導(dǎo)致中國(guó)入世的困難。四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速開展對(duì)其它WTO成員造成巨大壓力第三節(jié)、中國(guó)入世談判的根本分歧所在

一、開展中國(guó)家地位問題二、農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼三、國(guó)家專控商品貿(mào)易問題第十四章入世對(duì)中國(guó)的影響與對(duì)策

第一節(jié)入世后中國(guó)享受的根本權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)一、根本權(quán)利二、義務(wù)第二節(jié)入世給中國(guó)提供的機(jī)遇

一、入世有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì)主流，我國(guó)的經(jīng)貿(mào)環(huán)境將會(huì)得到大大的改善二、入世有利于促進(jìn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)全方位的對(duì)外開放三、入世將對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與健全產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用四、有利于建立一個(gè)符合WTO原那么的更加現(xiàn)代化的法律體系，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利開展提供良好法律環(huán)境五、入世有助于建立穩(wěn)定的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，形成統(tǒng)一、開放的大市場(chǎng)六、有利于促進(jìn)人們思想觀念的轉(zhuǎn)變七、入世后中國(guó)的百姓生活將會(huì)更加豐富多彩第三節(jié)入世給中國(guó)帶來的挑戰(zhàn)

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)主流帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)二、入世后“走出去〞和“請(qǐng)進(jìn)來〞將面臨各種阻力的挑戰(zhàn)三、對(duì)政府管理體制的挑戰(zhàn)〔一〕政府管理職能、行為、制度、政策及方法面臨挑戰(zhàn)〔二〕政府效勞水平和監(jiān)管能力滯后對(duì)中國(guó)進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)挑戰(zhàn)〔三〕對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的挑戰(zhàn)四、對(duì)企業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

〔一〕隨著關(guān)稅的下調(diào)和非關(guān)稅措施的減少，各類企業(yè)均面臨國(guó)際市場(chǎng)更加直接的競(jìng)爭(zhēng)〔二〕國(guó)民待遇原那么使外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上享受的待遇與中國(guó)市場(chǎng)趨于一致?！踩硡⒓覹TO對(duì)國(guó)有企業(yè)的所有制改革帶來更大的壓力和挑戰(zhàn)第四節(jié)中國(guó)應(yīng)采取的相應(yīng)對(duì)策

一、改善機(jī)構(gòu)設(shè)置，熟悉世貿(mào)規(guī)那么二、要充分利用參加世貿(mào)組織后我國(guó)享有的權(quán)利。三、是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。