第二講社會行政定義及相關(guān)

第二講社會行政定義及相關(guān)2023/12/28第二講社會行政定義及相關(guān)什么是社會行政？社會………………行政…………第二講社會行政定義及相關(guān)社會問題層出不窮政府社會管理職能回歸社會公眾需求與政府職能之間出現(xiàn)差距社會成員日益增長的需要社會服務(wù)組織應(yīng)運(yùn)而生誰來管理社會組織？MSAMBA?MPA?第二講社會行政定義及相關(guān)行政與管理行政（administration）----minor(ministrant)

服務(wù)和治理管理（management）----manus

用手控制多用于企業(yè)或商業(yè)管理90年代，各社會工作機(jī)構(gòu)中更多的采用management來指行政管理活動。第二講社會行政定義及相關(guān)行政

是管理眾人或機(jī)關(guān)事務(wù)的一項(xiàng)工作，是政府機(jī)關(guān)或者是公共團(tuán)體為了達(dá)到其目的或完成其使命，研究如何運(yùn)用有效的方法和合理的機(jī)構(gòu)，對其所需的人、財、物做最高效的運(yùn)用。

“行政-立法-司法”

第二講社會行政定義及相關(guān)公共行政公共行政：是政府的本質(zhì)性的職能和活動，是與公共事務(wù)相關(guān)的行政活動，它通過把公共政策轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的實(shí)踐來增進(jìn)社會的公共利益。政府是公共行政的主體，他的公共行政包括維護(hù)國家安全和社會安全，向公民提供基本的和有可能更好的生存條件和發(fā)展條件等努力。第二講社會行政定義及相關(guān)現(xiàn)代公共行政國防（外部安全）外交事務(wù)公共安全（內(nèi)部安全）司法公共衛(wèi)生和國民健康勞動就業(yè)公民受教育公民的居住安全解決影響公眾的社會問題為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民生活的改善創(chuàng)造條件第二講社會行政定義及相關(guān)社會行政與公共行政一、公共行政是面對一般公民社會行政是面對社會上的困難人群和弱勢群體；二、政策對象和內(nèi)容的不同帶來價值上的某種差異；三、在市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家，社會行政的主體呈多元化態(tài)勢。第二講社會行政定義及相關(guān)社會行政社會行政是社會政策的執(zhí)行過程社會行政是社會福利的傳遞過程

社會財富（政府）需要人群社會福利的傳輸過程政府部門或非營利機(jī)構(gòu)組織和配置人力、物力、財力資源，將其送至政策群體的過程。第二講社會行政定義及相關(guān)福利輸送系統(tǒng)可能發(fā)生的問題1、分割性（fragmentation）2、非連續(xù)性（discontinuity）3、不可獲得性（inaccessibility）4、不負(fù)責(zé)任性（unaccountability

）第二講社會行政定義及相關(guān)張曙

社會行政是指政府的社會工作機(jī)構(gòu)、社會的福利保障組織對社會福利工作進(jìn)行行政管理，實(shí)施社會政策，滿足人民各類福利需求的活動。

其中心含義是制定、執(zhí)行、實(shí)施社會政策，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作效率及服務(wù)品質(zhì)。第二講社會行政定義及相關(guān)社會工作行政就是一種連續(xù)的、動態(tài)的、機(jī)構(gòu)成員將社會政策轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)輸送的社會行動過程，透過這個過程將社會政策轉(zhuǎn)化為具體的社會服務(wù)，并使用社會經(jīng)驗(yàn)來修正社會政策。

(Kidneigh,1950)第二講社會行政定義及相關(guān)行政的一般要素1、規(guī)劃2、組織3、人事管理4、領(lǐng)導(dǎo)5、協(xié)調(diào)6、報告7、預(yù)算8、評估第二講社會行政定義及相關(guān)社會行政與工商行政區(qū)別1、目的不同；2、分配機(jī)制不同；3、社會服務(wù)的購買者和使用者是相分離的；4、社會行政機(jī)構(gòu)要對多方負(fù)責(zé)。第二講社會行政定義及相關(guān)第二講社會行政定義及相關(guān)社會政策的實(shí)施系統(tǒng)立法部門中央部門行政地方政府行政具體服務(wù)的管理（行政活動）服務(wù)人員向政策對象提供的具體服務(wù)微觀社會行政圍繞基層的具體服務(wù)而展開的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評估等活動。宏觀社會行政第二講社會行政定義及相關(guān)社會行政的層次1、宏觀社會行政

——政府層面的社會行政2、微觀社會行政

——機(jī)構(gòu)層面的社會行政第二講社會行政定義及相關(guān)政府層面的社會工作行政管理

政府層面的社會工作行政管理也稱社會福利行政或社會福利管理，是公共行政的一部分。由社會福利行政主管機(jī)關(guān)或公務(wù)員按照社會政策和社會立法，在其轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的社會福利措施，解決、處理和預(yù)防社會問題并促進(jìn)社會福利，其焦點(diǎn)是講社會政策轉(zhuǎn)化為行動及公務(wù)管理的程序。一般覆蓋范圍較大，比較籠統(tǒng)。在政府從事社會工作行政管理人員也稱為社會福利行政人員或社會行政人員。第二講社會行政定義及相關(guān)政府層面的社會工作行政管理

工作內(nèi)容1、政策擬定；2、法規(guī)草擬；3、制度設(shè)計(jì)；4、經(jīng)費(fèi)撥補(bǔ)；5、監(jiān)督管理；6、舉辦活動；7、行政協(xié)調(diào)。第二講社會行政定義及相關(guān)第二講社會行政定義及相關(guān)第二講社會行政定義及相關(guān)機(jī)構(gòu)層面的社會行政機(jī)構(gòu)層面的社會工作行政管理就是使得服務(wù)機(jī)構(gòu)所有成員按照其功能承擔(dān)其職責(zé)，充分發(fā)掘并運(yùn)用所有資源，以有效為民眾提供最佳服務(wù)。它有利于妥善運(yùn)用與管理有限資源，避免浪費(fèi)，激勵士氣，取信于大眾及應(yīng)對福利服務(wù)民營化的趨勢。在社會工作機(jī)構(gòu)中，管理者運(yùn)用行政管理要素與過程來從事行政工作，同時，受到公共管理和企業(yè)管理的影響，也發(fā)展出與社會工作配合的管理項(xiàng)目。第二講社會行政定義及相關(guān)第二講社會行政定義及相關(guān)機(jī)構(gòu)層面的社會工作行政管理內(nèi)容規(guī)劃組織人事管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)報告預(yù)算評估人力資源管理財務(wù)管理行銷管理信息管理績效管理目標(biāo)管理時間管理壓力管理品質(zhì)管理第二講社會行政定義及相關(guān)社會行政的要件1、社會政策2、社會福利資源3、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)4、社會行政人員5、社會服務(wù)人員第二講社會行政定義及相關(guān)社會政策

所謂社會政策，是對分配過程范圍內(nèi)的各種避害，采取立法和行政手段，以爭取國家政策支持的目的。

瓦格納（WagenerAdolph）1891《社會政策、財政政策、租稅政策》避害：分配過程范圍內(nèi)中的避害；目的：如何緩和財產(chǎn)所得和勞動所得的對立；手段：社會政策是國家政策，要用立法和行政手段。第二講社會行政定義及相關(guān)社會政策

社會政策是指的是與政府有關(guān)的政策，這些政策涉及向公民提供服務(wù)或收入的行動，通過這些行動對公民的福利有直接的結(jié)果。其核心是由社會保險、公共救助、健康和福利服務(wù)、住房政策等組成。

（T.H.Marshall）馬歇爾1965，《社會政策》第二講社會行政定義及相關(guān)社會政策“公平”(Equity)“人權(quán)”(Rights)社會正義(SocialJustice)蒂特姆斯(R.Titmuss)

瓊斯(KathleenJones)、布朗(JohnBrown)布拉德肖(JonathanBradshaw)

第二講社會行政定義及相關(guān)社會政策社會政策是國家和政府為解決社會問題以實(shí)現(xiàn)公正、福利等特定的社會目標(biāo)而制定的，是各種法律、條例、措施和辦法的總稱?！嵑忌诙v社會行政定義及相關(guān)社會政策社會政策是國家或機(jī)構(gòu)為解決社會問題，增進(jìn)成員福利，實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步所采取的基本原則或方針。由于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)可能傷害較低競爭能力者，并可能對他們的生活和社會秩序帶來嚴(yán)重沖擊，因此，從社會公正和社會安全的角度考慮，國家會制定一定的社會政策，對社會或經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行再分配，以公正合理地解決問題。

——王思斌第二講社會行政定義及相關(guān)和諧社會建設(shè)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！泵裆ㄔO(shè)：黨的十七大報告指出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。

第二講社會行政定義及相關(guān)當(dāng)代中國社會政策的內(nèi)容養(yǎng)老醫(yī)療失業(yè)工傷社會救助教育扶貧福利……社會政策實(shí)施者仍主要是政府。開始強(qiáng)調(diào)社區(qū)、非政府組織、民間團(tuán)體、家庭、個人的責(zé)任。第二講社會行政定義及相關(guān)社會工作行政的特征1、強(qiáng)調(diào)價值觀；2、以案主為中心；3、人際取向。目標(biāo)文化愿景使命信念產(chǎn)品和服務(wù)趨于明確第二講社會行政定義及相關(guān)第二講社會行政定義及相關(guān)第二講社會行政定義及相關(guān)第二講社會行政定義及相關(guān)第二講社會行政定義及相關(guān)第二講社會行政定義及相關(guān)社會