創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位活動(dòng)實(shí)施方案

創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位活動(dòng)實(shí)施方案各科室、各村衛(wèi)生室：為切實(shí)做好創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位的各項(xiàng)工作，推動(dòng)我院中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法的精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大提出的“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”為指導(dǎo)，以維護(hù)群眾身體健康和生命安全為宗旨，以創(chuàng)建“全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”為目標(biāo)，以加快提升衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍的中醫(yī)藥應(yīng)用水平和服務(wù)能力為重點(diǎn)，深入貫徹新時(shí)期中醫(yī)藥工作的各項(xiàng)方針政策，不斷優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造濃厚的中醫(yī)藥文化氛圍，充分利用轄區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生資源，健全中醫(yī)藥特色的衛(wèi)生服務(wù)模式，著力構(gòu)筑與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與衛(wèi)生院建設(shè)相一致，與人民健康需求相適應(yīng)的衛(wèi)生服務(wù)體系，讓廣大轄區(qū)居民享受更加優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)廉、便捷的中醫(yī)藥服務(wù)，促進(jìn)我院中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展。二、工作目標(biāo)按照《全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，積極開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位活動(dòng)，建立健全以區(qū)中醫(yī)醫(yī)院為龍頭的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以簡(jiǎn)便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫(yī)醫(yī)療保健需求。使我院中醫(yī)藥服務(wù)功能，中醫(yī)藥服務(wù)水平進(jìn)一步提高，形成一支具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)隊(duì)伍，基本滿足廣大轄區(qū)居民不同層次的中醫(yī)藥需求，推動(dòng)我院中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道，確保順利通過(guò)國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)我院的評(píng)估工作。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）按照《全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，爭(zhēng)取區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)我院中醫(yī)工作給予傾斜。（二)加快推進(jìn)中醫(yī)藥特色衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，形成以區(qū)中醫(yī)科醫(yī)院為龍頭，我院為支撐，各村衛(wèi)生室為補(bǔ)充的網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與我院的技術(shù)協(xié)助關(guān)系，努力完善醫(yī)院硬件條件，逐步將我院建設(shè)成為全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)和衛(wèi)生所指導(dǎo)中心。（三)發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)特色專(zhuān)科建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)科建設(shè)，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，組織開(kāi)展面向轄區(qū)居民的中醫(yī)藥知識(shí)科普宣傳，積極參與并落實(shí)與中醫(yī)藥有關(guān)的醫(yī)療保險(xiǎn)及衛(wèi)生服務(wù)的政策和改革。（四)建立較高素質(zhì)的中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院及村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員中醫(yī)藥知識(shí)的培訓(xùn)。開(kāi)展在職人員繼續(xù)教育，加快中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合技術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，不斷提高中醫(yī)醫(yī)療保健的技術(shù)質(zhì)量及服務(wù)水平。通過(guò)多種形式培養(yǎng)一支具有較高素質(zhì)的中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。（五)按時(shí)完成創(chuàng)建工作各階段的各種統(tǒng)計(jì)信息資料。四、組織機(jī)構(gòu)為了確保創(chuàng)建活動(dòng)順利實(shí)施，醫(yī)院成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人及十三村衛(wèi)生室為成員的創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)院中醫(yī)藥管理辦公室，辦公室主任由主管副院長(zhǎng)王江宏同志兼任，辦公室具體負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。五、實(shí)施方法和步驟（一）準(zhǔn)備階段：2010年12月01日至2011年2月28日1．成立創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各項(xiàng)工作專(zhuān)班，制定創(chuàng)建工作方案及有關(guān)文件。2．召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署創(chuàng)建工作。3．組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。統(tǒng)一制作創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位宣傳資料。營(yíng)造出廣泛支持創(chuàng)建、積極參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。4．認(rèn)真完成我院中醫(yī)藥人員、中醫(yī)工作情況的現(xiàn)狀調(diào)查，完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料和文字材料并及時(shí)上報(bào)。（二）創(chuàng)建階段：2011年3月1日至2011年3月31日1.在創(chuàng)建工作期間，積極向區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、鎮(zhèn)政府會(huì)匯報(bào)我院爭(zhēng)創(chuàng)工作情況，認(rèn)真聽(tīng)取各界代表對(duì)我院創(chuàng)建工作的意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真加以落實(shí)。2.各村衛(wèi)生室、各科室開(kāi)展自測(cè)自評(píng)工作，查漏補(bǔ)缺，完善提升。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展督導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)我院創(chuàng)建工作進(jìn)行初審。邀請(qǐng)區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院專(zhuān)家組進(jìn)行預(yù)檢。（三）迎檢階段：2011年4月1日至4月30日向國(guó)家中醫(yī)藥管理局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并全力做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。（四)總結(jié)階段（2011年11—12月）1.召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)我院創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)選創(chuàng)建工作先進(jìn)個(gè)人及先進(jìn)村衛(wèi)生室。2.召開(kāi)我院創(chuàng)建工作總結(jié)表彰大會(huì)。附件：全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位活動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)二0一0年十二月二日全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、貫徹落實(shí)中醫(yī)藥工作的政策措施（一）將中醫(yī)藥工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，注重在基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，并認(rèn)真組織實(shí)施。（二）成立中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，定期研究工作，并組織實(shí)施。（三）保證開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)所需的基本設(shè)施設(shè)備和人員培訓(xùn)等中醫(yī)藥服務(wù)工作的投入；將區(qū)衛(wèi)生局或政府下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于中醫(yī)藥預(yù)防保健工作。（四）積極推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，參保人員就診時(shí)應(yīng)用中醫(yī)藥診療方法的自付比例低于其他診療方法。（五）嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，嚴(yán)格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥臨床技術(shù)操作規(guī)范等中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（六）將在基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)中開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)、應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)等發(fā)揮中醫(yī)藥作用情況納入年度工作考核目標(biāo)。二、加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（七）中醫(yī)藥科室設(shè)置。1．將中醫(yī)科作為一級(jí)臨床科室獨(dú)立設(shè)置。2．醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須設(shè)立1個(gè)以上中醫(yī)診室和1個(gè)以上其他中醫(yī)臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復(fù)、養(yǎng)生保健室等），并集中設(shè)置，在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。3．根據(jù)中醫(yī)臨床診室設(shè)置情況配備中醫(yī)診療設(shè)備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥?kù)F化吸入設(shè)備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸設(shè)備等。村衛(wèi)生室必須至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包（箱）（內(nèi)含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條）等中醫(yī)診療設(shè)備。4．設(shè)置中藥房，配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調(diào)劑臺(tái)、藥戥、電子秤、消毒鍋、標(biāo)準(zhǔn)篩等，配備中藥飲片不少于300種；提供煎藥服務(wù)。村衛(wèi)生室必須配備中藥飲片不少于100種。（八）以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主。中醫(yī)藥物處方和非藥物療法人次數(shù)占總處方數(shù)比例不低于30%。（九）發(fā)揮區(qū)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)我院及我院對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)作用，簽訂三級(jí)網(wǎng)絡(luò)協(xié)助協(xié)議書(shū)，推動(dòng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展多種形式的中醫(yī)藥服務(wù)聯(lián)合與協(xié)作，建立有效的雙向轉(zhuǎn)診制度。三、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)（十）配備中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師（包括執(zhí)業(yè)注冊(cè)或執(zhí)業(yè)地點(diǎn)備案在醫(yī)院執(zhí)業(yè)的大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職和退休中醫(yī)人員，下同）占醫(yī)師總數(shù)不低于20％，其中每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名中醫(yī)為主或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。（十一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有1名臨床類(lèi)別醫(yī)師系統(tǒng)接受過(guò)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。（十二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師接受省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)。（十三）對(duì)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、醫(yī)院職工開(kāi)展《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南（中成藥）》、《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》培訓(xùn)，制定實(shí)施鼓勵(lì)臨床類(lèi)別醫(yī)師參加中醫(yī)類(lèi)學(xué)歷教育、西學(xué)中班等政策措施。四、在基本公共衛(wèi)生服務(wù)充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用（十四）開(kāi)展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)，根據(jù)居民不同體質(zhì)開(kāi)展健康指導(dǎo)，并在居民健康檔案中予以記錄。（十五）運(yùn)用中醫(yī)藥理論知識(shí)在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面對(duì)居民開(kāi)展養(yǎng)生保健知識(shí)宣教等中醫(yī)藥健康教育。1．提供中醫(yī)藥健康教育資料，每個(gè)機(jī)構(gòu)每年提供不少于4種有中醫(yī)藥內(nèi)容的文字資料，播放不少于2種有中醫(yī)藥內(nèi)容的音像資料。2．宣傳欄每年不少于4次中醫(yī)藥健康教育內(nèi)容。3．每年開(kāi)展不少于1次公眾中醫(yī)藥健康咨詢(xún)活動(dòng)。4．每年舉辦不少于4次中醫(yī)藥健康知識(shí)講座，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每年舉辦不少于2次中醫(yī)藥健康知識(shí)講座，引導(dǎo)社區(qū)居民學(xué)習(xí)和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)和中醫(yī)藥養(yǎng)生方法。（十六）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法（包括飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復(fù)等），開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。（十七）針對(duì)轄區(qū)老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點(diǎn)人群制定中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方案，指導(dǎo)開(kāi)展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動(dòng)功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動(dòng)。（十八）運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法，開(kāi)展不少于3種慢性?。ǜ哐獕翰?、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關(guān)節(jié)病等）患者健康管理服務(wù)，對(duì)社區(qū)相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行中醫(yī)藥行為干預(yù)。（十九）充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，積極參與傳染病的預(yù)防工作。五、在基本醫(yī)療服務(wù)中注重運(yùn)用中醫(yī)藥方法（二十）運(yùn)用中藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、耳壓等中醫(yī)藥方法辨證治療常見(jiàn)病、多發(fā)病。門(mén)診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物處方）數(shù)占處方總數(shù)比例不低于30%。（二十一）將中醫(yī)藥納入康復(fù)體系，應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段，結(jié)合現(xiàn)代理療方法，對(duì)中風(fēng)后遺癥、肢殘等疾病進(jìn)行康復(fù)治療。（二十二）推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。1．中醫(yī)藥人員積極參加上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)，確定我院開(kāi)展基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組及實(shí)施方案，有專(zhuān)門(mén)的示教室，配置視頻會(huì)議系統(tǒng)、錄音錄像等設(shè)施設(shè)備，近3年安排不少于13人次150學(xué)時(shí)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)。2．建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專(zhuān)家組，建立完善中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣業(yè)務(wù)指導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制。3．分類(lèi)開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣：（1）推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》第一冊(cè)系列叢書(shū)，重點(diǎn)