電力建設(shè)工法管理辦法(2012年)

附件1：電力建設(shè)工法管理辦法第一條為推動(dòng)我國電力建設(shè)工法的開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)電力建設(shè)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度和技術(shù)積累，提升我國電力行業(yè)整體技術(shù)管理水平和工程科技含量，規(guī)范電力建設(shè)行業(yè)的工法管理，特制定本辦法。第二條本辦法適用于電力建設(shè)工法的開發(fā)、申報(bào)、評(píng)審和成果管理；推薦申報(bào)國家級(jí)工法。第三條本辦法所稱的工法是以工程為對(duì)象，工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來的，經(jīng)過一定的工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。電力建設(shè)工法分為建筑工程、安裝工程兩大類別。第四條電力建設(shè)工法必須符合國家工程建設(shè)的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，同時(shí)也必須符合電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，必須具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性，保證工程質(zhì)量和安全，提高施工效率，降低工程成本，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等特點(diǎn)。第五條工法分為企業(yè)級(jí)、省部級(jí)（行業(yè)）和國家級(jí)。企業(yè)根據(jù)承建工程的特點(diǎn)，科研發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求開發(fā)編寫的工法經(jīng)企業(yè)組織審定，為企業(yè)級(jí)工法。?。ú浚┘?jí)工法由企業(yè)自愿申報(bào)，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門或國務(wù)院主管部門（行業(yè)協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)審定和公布。電力建設(shè)工法由企業(yè)自愿申報(bào)，由中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中電建協(xié)”）負(fù)責(zé)審定、公布。國家級(jí)工法由企業(yè)自愿申報(bào)，由中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)從電力建設(shè)工法中擇優(yōu)推薦，由建設(shè)部負(fù)責(zé)審定和公布。第六條電力建設(shè)工法原則上每年評(píng)審一次，不設(shè)數(shù)量限制。電力建設(shè)工法的具體評(píng)審工作由中國電力建設(shè)專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)）負(fù)責(zé)。第七條電力建設(shè)工法的申報(bào)條件：（一）經(jīng)企業(yè)組織審定的企業(yè)級(jí)工法。（二）工法的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)是本企業(yè)和所在地區(qū)的領(lǐng)先水平，并同時(shí)達(dá)到全國電力行業(yè)的先進(jìn)水平；工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備尚沒有相應(yīng)的國家和行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，其關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)經(jīng)專家委員會(huì)審定。對(duì)已經(jīng)省級(jí)及以上建設(shè)主管部門等單位組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)審定的，行業(yè)協(xié)會(huì)不再重新審定。（三）工法經(jīng)過工程應(yīng)用，有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（四）工法的整體技術(shù)立足于電力建設(shè)，必須是申報(bào)單位自行研制開發(fā)或會(huì)同其他單位聯(lián)合研制開發(fā)的技術(shù)。（五）工法編寫內(nèi)容齊全完整，應(yīng)包括：前言、工法特點(diǎn)、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應(yīng)用實(shí)例等11項(xiàng)。第八條電力建設(shè)工法的申報(bào)（一）電力建設(shè)工法由企業(yè)自愿申報(bào)，并填寫《電力建設(shè)工法申報(bào)表（》見附表）。（二）申報(bào)條件應(yīng)滿足本管理辦法第七條中的規(guī)定。（三）所有申報(bào)電力建設(shè)行業(yè)的工法必須經(jīng)省級(jí)電力行業(yè)協(xié)會(huì)（建協(xié)）或上級(jí)主管部門簽署意見后，由申報(bào)單位直接向中電建協(xié)申報(bào)。第九條電力建設(shè)工法的評(píng)審程序：（一）申報(bào)的電力建設(shè)工法，首先由中電建協(xié)工法管理部門進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目送專家委員會(huì)評(píng)審。（二）從專家委員會(huì)中選取專家，組成工法評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任委員一名，副主任委員若干名，委員若干名。評(píng)審委員會(huì)下設(shè)若干專業(yè)評(píng)審組，各有一名副主任委員兼任組長(zhǎng)，每個(gè)評(píng)審組的專家不少于5人。（三）電力建設(shè)工法的評(píng)審實(shí)行專業(yè)主、副審制。每項(xiàng)工法在評(píng)審會(huì)召開前，由組長(zhǎng)指定專業(yè)主審1人、副審2人詳細(xì)審閱材料，并提出基本一2—評(píng)審意見。（四）專業(yè)評(píng)審組審查材料、觀看項(xiàng)目施工錄像、聽取專業(yè)主、副審對(duì)工法的基本評(píng)審意見，所有成員必須充分明確闡述本人意見，在專業(yè)主、副審基本評(píng)審意見基礎(chǔ)上提出專業(yè)評(píng)審組初審意見。在評(píng)審中，評(píng)審組少數(shù)持不同意見的專家，可保留意見并將意見報(bào)評(píng)審委員會(huì)備案。評(píng)審組初審?fù)ㄟ^的工法項(xiàng)目提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。（五）評(píng)審委員會(huì)全體成員聽取專業(yè)評(píng)審組初審意見，進(jìn)行答辯，然后采取無記名投票方式，須有效票數(shù)的三分之二及以上贊同方可通過，并形成評(píng)審委員會(huì)評(píng)審意見。（六）評(píng)審委員會(huì)提出的評(píng)審意見，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)主任委員簽字后，報(bào)中電建協(xié)審定。（七）評(píng)審未通過的工法，專業(yè)評(píng)審組認(rèn)為經(jīng)過進(jìn)一步補(bǔ)充完善可成為工法的，由原編制單位予以認(rèn)真的補(bǔ)充完善，在下一年度重新申報(bào)。對(duì)于不同單位申報(bào)的內(nèi)容類似的工法，專業(yè)評(píng)審組可協(xié)調(diào)幾家編制單位整合為一個(gè)工法，聯(lián)合署名，所有權(quán)共有。（八）工法的評(píng)審應(yīng)嚴(yán)格遵循國家工程建設(shè)的方針、政策和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也必須嚴(yán)格遵守電力工程建設(shè)行業(yè)的規(guī)范和電力工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審專家應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展工作，所有評(píng)審專家都應(yīng)對(duì)所提出的評(píng)審意見負(fù)責(zé)，保證工法評(píng)審的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，同時(shí)要注意工法技術(shù)的保密性。第十條電力建設(shè)工法的審定與公布（一）評(píng)審?fù)ㄟ^的電力建設(shè)工法由中電建協(xié)審定。（二）審定通過的電力建設(shè)工法在中電建協(xié)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10天。經(jīng)公示無不同意見，由中電建協(xié)予以公布。對(duì)獲得電力建設(shè)工法的單位和個(gè)人，頒發(fā)證書。（三）已審定公布的電力建設(shè)工法有效期為六年。（四）已審定公布的電力建設(shè)工法如發(fā)現(xiàn)有剽竊作假等重大問題，經(jīng)查實(shí)后，撤銷其電力建設(shè)工法稱號(hào)，二年內(nèi)不再受理其單位申報(bào)電力建設(shè)工法。第十一條電力建設(shè)工法編制企業(yè)應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，認(rèn)真做好總結(jié)提升，及時(shí)對(duì)原編工法進(jìn)行修正，以保持工法技術(shù)的先進(jìn)性和實(shí)用性。修正后的工法應(yīng)及時(shí)向中電建協(xié)申請(qǐng)復(fù)審。第十二條電力建設(shè)工法所有權(quán)企業(yè)可根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓工法。其工法中的關(guān)鍵技術(shù)，凡符合國家專利法、國家發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例的應(yīng)積極申請(qǐng)專利、發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和電力科技成果獎(jiǎng)。第十三條中電建協(xié)將從審定公布的電力建設(shè)工法中擇優(yōu)向建設(shè)部推薦申報(bào)國家級(jí)工法。第十四條電力建設(shè)工法編制單位上級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)開發(fā)和應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的所屬企業(yè)和個(gè)人給予表彰。企業(yè)應(yīng)對(duì)開發(fā)編寫和推廣應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)第十五條各省級(jí)電力行業(yè)協(xié)會(huì)（建協(xié)）、電力建設(shè)企業(yè)上級(jí)主管部門應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)將技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛、效益顯著的工法納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條本辦法由中電建協(xié)負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。附表：電力工程建設(shè)工法申報(bào)表附表：電力建設(shè)工法申報(bào)表（ 年度）工法名稱 申報(bào)單位推薦單位 申報(bào)時(shí)間中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)資料目錄一、 電力建設(shè)工法申報(bào)表二、工法內(nèi)容材料三、企業(yè)級(jí)工法批準(zhǔn)文件復(fù)印件四、關(guān)鍵技術(shù)審定材料復(fù)印件五、工程應(yīng)用證明原件（一般應(yīng)有3份，特殊情況例外）六、經(jīng)濟(jì)效益證明原件七、關(guān)鍵技術(shù)獲專利證書和科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)證明復(fù)印件八、科技查新報(bào)告復(fù)印件（當(dāng)關(guān)鍵技術(shù)屬于填補(bǔ)國家或行業(yè)空白時(shí)提供）九、反映實(shí)際施工中工法操作要點(diǎn)的照片十張十、反映應(yīng)用工法施工的工程錄像片（5分鐘）電力建設(shè)工法申報(bào)表填寫說明1、“申報(bào)單位”欄：必須是申報(bào)表中所填寫的主要完成單位。2、“主要完成單位”欄:最多填寫3家，并應(yīng)當(dāng)與“主要完成單位意見”欄中的簽章一致。3、“通訊地址”及“聯(lián)系人”：指申報(bào)單位的地址和聯(lián)系人。4、“主要完成人”欄：最多填寫5人。5、“原工法名稱、完成單位、批準(zhǔn)文號(hào)及工法編號(hào)”欄為“重新申報(bào)項(xiàng)目”和“復(fù)審項(xiàng)目”填寫，新報(bào)項(xiàng)目不填此欄。其中“重新申報(bào)項(xiàng)目”指該工法已公布為電力建設(shè)工法，但批準(zhǔn)年限超過六年，其內(nèi)容仍符合電力建設(shè)工法申報(bào)條件的工法項(xiàng)目?！皬?fù)審項(xiàng)目”指該工法已公布為電力建設(shè)工法，且在有效期內(nèi)，其原編制單位為保持工法的先進(jìn)性和實(shí)用性進(jìn)行了及時(shí)修正的工法。6、“工法應(yīng)用工程名稱及時(shí)間”欄：最少填寫3項(xiàng)工程，如工程應(yīng)用少于3項(xiàng)，應(yīng)填寫申報(bào)表中“工法成熟、可靠性說明”欄。工