社會主義市場經(jīng)濟54080課件

社會主義市場經(jīng)濟1、什么是社會主義市場經(jīng)濟？2、社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的共性是什么？3、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征是什么？思考：1、什么是社會主義市場經(jīng)濟？

社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。它有市場經(jīng)濟的共性，也有自己的鮮明特征。3、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征

（個性）A、堅持公有制的主體地位（是社會主義市場經(jīng)濟的基本標(biāo)志）B、以共同富裕為根本目標(biāo)C、國家能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控（內(nèi)在要求）2、社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的共性：市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用。我國在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中為什么要確保公有制的主體地位？

（1）生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟特征，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。（決定）（2）只有確保公有制的主體地位，人民民主專政的社會主義國家才有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，勞動人民在社會生活中的主人翁地位才能得到實現(xiàn)，在社會產(chǎn)品的分配上才能防止兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。

第一，公有制主體地位——基本標(biāo)志。公有制的主體地位體現(xiàn)在什么方面？體現(xiàn)在：第一、就全國而言，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。既要有量的優(yōu)勢，又要注重質(zhì)的提高。第二、國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用為了增加農(nóng)民收入，我國政府采取了那些重要措施？這些措施反映出我國市場經(jīng)濟的什么特征？全免農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費、免農(nóng)業(yè)稅、糧食直接補貼、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品價格保護、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推行城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、建設(shè)新農(nóng)村。

第三，國家的宏觀調(diào)控——強有力。一、公有制決定了各部門、各企業(yè)及勞動者利益的一致性，國家可以集中力量辦大事。二、國有經(jīng)濟在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位，對整個經(jīng)濟的發(fā)展起導(dǎo)向作用。三、中國共產(chǎn)黨作為我國經(jīng)濟建設(shè)和改革開放事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，有能力統(tǒng)一全國人民的意志。當(dāng)前利益，長遠利益，局部利益和整體利益結(jié)合起來，宏觀調(diào)控能力比資本主義國家做得更好，將更有成效.抗洪搶險

社會主義國家能夠集中力量辦大事。三峽工程

長江三峽水電站

世界上海拔最高的鐵路——青藏鐵路的建設(shè)，是進入新世紀(jì)黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程，更是青藏兩省人民的夙愿。整個工程總投資為260億元左右，在建設(shè)的過程中面臨三大世界性的難題:高寒缺氧、多年凍土、生命脆弱。

由于非典型肺炎疫情迅速蔓延，由中國衛(wèi)生部和北京市政府協(xié)同建設(shè)，以空前的速度在北京北郊小湯山療養(yǎng)院附近，緊急建設(shè)一座508間病房，千張病床的野戰(zhàn)傳染病醫(yī)院。4月23日開工，29日通過驗收，30日交付使用，僅以8天工作日完成世界最大傳染病醫(yī)院，創(chuàng)下世界醫(yī)院修建速度記錄。自４月２５日起，全軍先后從１３個大單位的１１４所醫(yī)院，緊急抽調(diào)１３８３名醫(yī)護工作人員，趕赴北京市小湯山醫(yī)院，參加北京市非典型肺炎病人救治工作。中國人創(chuàng)造了奇跡

------“小湯山速度”

(野戰(zhàn)醫(yī)院病房)①公有制為主體地位——基本標(biāo)志社會主義市場經(jīng)濟的基本特征②實現(xiàn)共同富裕為

———根本目標(biāo)③強有力的宏觀調(diào)控———調(diào)控力度決定前提

手段思考：1、進行宏觀調(diào)控的必要性？2、我國宏觀調(diào)控的目標(biāo)是什么？3、我國宏觀調(diào)控的手段是什么？哪個是主要手段？三種手段的關(guān)系是什么？2007年3月，溫總理在《政府工作報告》中提出2007年主要預(yù)期目標(biāo),GDP增長8%，單位GDP能耗降低4%左右；居民消費價格總水平漲幅控制在3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%；國際收支基本平衡。探究：從政府工作報告中，我國國家宏觀調(diào)控要實現(xiàn)的目標(biāo)是什么？國際收支平衡穩(wěn)定物價增加就業(yè)增強綜合國力和實現(xiàn)社會全面進步的基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會的物質(zhì)保障促進居民收入增長，有助于社會穩(wěn)定是國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證促進國內(nèi)經(jīng)濟增長，維護主權(quán)與獨立有積極作用經(jīng)濟增長（基本目標(biāo)）

是指國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施。A、經(jīng)濟手段經(jīng)濟計劃:國家制定和實施的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃、五年計劃、年度計劃等經(jīng)濟政策：財政稅收政策、貨幣利率政策、價格政策、扶貧政策、匯率政策、產(chǎn)業(yè)政策等財政政策和貨幣政策都是政府用于調(diào)控宏觀經(jīng)濟的手段。

貨幣政策：是指中央銀行（例如中國的中國人民銀行）通過價格手段（降息/加息）或者數(shù)量手段（提高/降低準(zhǔn)備金率）調(diào)控貨幣供應(yīng)量的政策；

財政政策：是指財政相關(guān)政府部門（如中國的財政部、發(fā)改委等）通過調(diào)節(jié)稅率或者提高/降低政府開支（例如建設(shè)公共設(shè)施）等影響宏觀需求或供給的政策。

財政政策貨幣政策相同點都是經(jīng)濟政策，都是宏觀調(diào)控的重要方式制定者不同國務(wù)院財政部門制定中國人民銀行直接制定涵義不同指政府通過財政收支總量調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給適應(yīng)；控制貨幣的供應(yīng)量、信貸量利率等來調(diào)節(jié)和控制而采取的措施B、法律手段：國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。形式：一方面通過經(jīng)濟立法，規(guī)范經(jīng)濟活動參與者的行為，調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系，另一方面，國家通過經(jīng)濟司法活動，保證各項經(jīng)濟政策的執(zhí)行、經(jīng)濟合同的履行，打擊各種經(jīng)濟違法犯罪行為。

C、行政手段：國家通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的命令、指示、規(guī)定等措施，調(diào)節(jié)管理經(jīng)濟的手段。

知識拓展

存款準(zhǔn)備金是指金融機構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款。中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。中央銀行通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，可以影響金融機構(gòu)的信貸擴張能力，從而間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。

法定存款準(zhǔn)備金率，是金融機構(gòu)按規(guī)定向中央銀行繳納的存款準(zhǔn)備金占其存款的總額的比率。這一部分是一個風(fēng)險準(zhǔn)備金，是不能夠用于發(fā)放貸款的。這個比例越高，執(zhí)行的緊縮政策力度越大。

如果存款準(zhǔn)備金率為7％，就意味著金融機構(gòu)每吸收100萬元存款，要向央行繳存7萬元的存款準(zhǔn)備金，用于發(fā)放貸款的資金為93萬元。倘若將存款準(zhǔn)備金率提高到7.5％，那么金融機構(gòu)的可貸資金將減少到92.5萬元。

與經(jīng)濟手段相比，行政手段具有以下特點：①強制性。由于行政手段是通過國家政權(quán)的力量對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)的，國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的指示、命令、規(guī)定一經(jīng)發(fā)布，所有的經(jīng)濟活動主體就必須執(zhí)行，不能自由挑選。②直接性。運用行政手段可以直接作用于調(diào)節(jié)對象而不必通過市場機制。③快速性。行政手段直接作用于調(diào)節(jié)對象，因此它能較快地實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)效果。因此在一般情況下，行政手段主要側(cè)重于解決市場秩序問題，而經(jīng)濟手段主要側(cè)重于解決經(jīng)濟資源的合理配置問題。

區(qū)別經(jīng)濟手段法律手段行政手段實施依據(jù)經(jīng)濟政策經(jīng)濟計劃法律法規(guī)憑借政權(quán)力量采取強制措施具體措施經(jīng)濟計劃、價格稅收信貸、利率、扶貧政策等通過立法和經(jīng)濟司法來實現(xiàn)采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等措施特點間接性、指導(dǎo)性直接、迅速地位主要調(diào)節(jié)手段不能濫用聯(lián)系各具特色，相互聯(lián)系、補充，共同構(gòu)成國家宏觀調(diào)控體系中共十七大報告指出，我國“市場體系不斷健全，宏觀調(diào)控繼續(xù)改善，政府職能加快轉(zhuǎn)變”。下列行為屬于宏觀調(diào)控經(jīng)濟手段的是A.國家提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格

B.物價部門核準(zhǔn)公共交通的價格C.國家修訂個人所得稅法

D.工商部門給新力企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照A

從措施上來看，A是采取優(yōu)惠的價格政策，增加農(nóng)民的收益，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加糧食產(chǎn)量，這是一種經(jīng)濟措施。B是政府以行政命令的方式核準(zhǔn)價格，是行政措施。

通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響經(jīng)濟活動就是經(jīng)濟手段，而通過命令指令來強制要求人們怎么做就是行政手段，不涉及到利益，你沒有選擇余地，直接迅速，經(jīng)濟手段是間接的、非強制性的。這道題選A。話句話說，提高糧食和收購價格，農(nóng)民受到刺激會增加種植，而即便你不增加種植也是你的自由，沒人能強求你。

在宏觀調(diào)控手段中涉及到價格問題時，如果價格的調(diào)整是為了調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系進而影響資源配置，則是經(jīng)濟手段，如提高糧價、降低農(nóng)藥、化肥價格以保護農(nóng)民種糧的積極性，提高水價以促使人們節(jié)約用水等；如果調(diào)整價格要經(jīng)政府有關(guān)部門核準(zhǔn)，如公共交通、通訊、電價、水價由國家物價管理部門核準(zhǔn)確定，則屬于行政手段。

2009年2月28日召開的十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過了《中華人民共和國食品安全法》。

事實上，這個被公眾高度關(guān)注的《食品安全法》，醞釀了三年，經(jīng)歷了四審。在二審之后，原本可能在2008年10月份三審?fù)ㄟ^的《食品安全法》，因為2008年9月份爆發(fā)的三鹿奶粉事件而不得不重新修改。這是宏觀調(diào)控的什么手段？

衛(wèi)生部：要求每日上報新增病例數(shù)

據(jù)新華社北京14日電衛(wèi)生部辦公廳2008年9月14日通知各地，要求各省級衛(wèi)生行政部門要成立食用含三聚氰胺奶粉嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石省級診療專家組，并每日上報食用含三聚氰胺奶粉泌尿系統(tǒng)結(jié)石患兒新增病例情況，病例上報工作實行零報告制度。

這是宏觀調(diào)控的什么手段？2007年國家工商總局把農(nóng)村食品市場作為強化農(nóng)村市場監(jiān)管的重點，開展農(nóng)村食品市場整頓，切實保障農(nóng)村食品消費安全。這表明A．市場調(diào)節(jié)是資源配置的基礎(chǔ)

B．政府運用經(jīng)濟手段監(jiān)管市場C．宏觀調(diào)控是資源配置的基礎(chǔ)

D．政府運用行政手段監(jiān)管市場D經(jīng)濟手段法律手段行政手段經(jīng)濟手段行政手段

財政貼息政策按《價格法》處罰國家勒令關(guān)閉“五小“企業(yè)

制定“十一五計劃”

國務(wù)院發(fā)出通知，堅決取締傳銷活動分析下列做法分別屬于宏觀調(diào)控哪種手段？⑴2009年8月18日我國正式啟動基本藥物制度建設(shè)工作。國家發(fā)改委制定基本藥物全國零售指導(dǎo)價格，各地招標(biāo)采購的藥品零售價格不應(yīng)高于指導(dǎo)價。⑵今年國家將提高水價以促進節(jié)約用水

⑶物價部門核準(zhǔn)公共交通的價格⑷國家修訂個人所得稅法

⑸購買1.6升以下小排量汽車購置稅減半⑹中國人民銀行提高存款準(zhǔn)備金率⑺信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)放3G牌照⑻2009年10月1日，我國將實施新《飲用天然礦泉水》國家標(biāo)準(zhǔn)。⑼政府臨時價格干預(yù)行政經(jīng)濟行政法律經(jīng)濟經(jīng)濟行政行政行政市場是有效的資源配置方式

（基礎(chǔ)）+

國家宏觀調(diào)控

（彌補）有形手無形手手拉手向前走＋C1.資源配置的兩種基本手段是（）

A.價格供求B.計劃經(jīng)濟市場經(jīng)濟

C.計劃市場D.供求競爭C課堂鞏固練習(xí)3．在市場經(jīng)濟條件下，對資源配置起基礎(chǔ)性作用的是（）①供求機制②價格機制③競爭機制④宏觀調(diào)控A．①B．①②C．①②③D．①②③④C2．近期，國務(wù)院決定將紡織服裝產(chǎn)品出口退稅率上調(diào)至17%。這是政府運用

手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟，這種手段能夠起到調(diào)節(jié)作用的根本原因在于，它

。 （）A．行政以政府強制力為后盾B．財政能夠彌補市場調(diào)節(jié)的局限性C．經(jīng)濟直接關(guān)系著市場主體的利益D．法律規(guī)范經(jīng)濟活動參加者的行為4．

2009年７月23日中共中央政治局召開會議，指出，下半年要繼續(xù)把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。這說明（）

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