第五章國家責任

第五章國際法律責任目錄：第一節(jié)國際法律責任概述第二節(jié)國際不法行為的責任第三節(jié)國家法律責任的免除第四節(jié)國家法律責任的形式第五節(jié)國家法律責任的新問題第一節(jié)國際法律責任概說一、國際法律責任的概念

國際法律責任，也稱國家責任，是指當一個國際法主體從事了違法國際法規(guī)則的行為，在國際上應承擔的責任。P98國際法律責任的特征(1)國家責任的主體——主要是國家。(2)引起國家責任的原因:

國家的國際不法行為

損害行為(3)國家責任是一種法律責任。一般不當行為國際犯罪行為1、嚴重違背對維持國際和平與安全具有根本重要性的國際義務；2、嚴重違背對維護各國人民的自決權(quán)利具有根本重要性的國際義務；3、大規(guī)模地嚴重違背對保護人類具有根本重要性的國際義務；4、嚴重違背對維護和保護全人類環(huán)境具有根本重要性的國際義務。《國家責任的條文草案》列舉了構(gòu)成國際罪行的四種情況國家責任的作用：1、通過追究國家的責任以糾正國家的不法行為。2、確立正確的行為規(guī)范。3、讓受害國的利益得到合理賠償。二、國際法律責任的內(nèi)容和規(guī)則的發(fā)展

近代國際法沒有確定的內(nèi)容和統(tǒng)一的規(guī)則?，F(xiàn)代國際法早期聯(lián)合國成立后只表現(xiàn)為國家責任。內(nèi)容主要限于國家違反對外國人待遇方面的義務的后果。1930年海牙國際法編纂會議上給國家責任下的定義是“如果由于國家的機關(guān)未能履行國家的國際義務，而在其領(lǐng)土內(nèi)造成對外國人身或財產(chǎn)的損害，則引起該國的國家責任”。在當時，國際責任被理解為只涉及對外國僑民的保護責任。早期

1979年，國際法委員會草擬了《關(guān)于國家責任的條文草案》1980年第32屆會議完成了第一部分的一讀，增加了3個條款；

1993年第45屆會議上完成了第二部分的11個條文草案；

1996年7月第48屆會議通過《國家責任條文草案》的第二、第三部分的一讀。完成了全文的一讀，共60條國際責任的起源國際責任的內(nèi)容、形式與程度爭端的解決聯(lián)合國成立后2001年11月國際法委員會第53屆會議通過了修改并更名為《國家對國際不當行為的責任》的條文草案，此草案進行了較大修改，全文共59條。第一部分，一國的國際不當行為；第二部分，一國國際責任的內(nèi)容；第三部分，一國國際責任的履行；第四部分，一般規(guī)定。二戰(zhàn)后，高科技的發(fā)展，一些規(guī)定有損害責任規(guī)則的公約出現(xiàn)，使國際法律責任制度增加了新的內(nèi)容和根據(jù)。加拿大英屬哥倫比亞省特雷爾附近的一個鉛鋅冶煉廠(距離美國邊界十余公里)，從1896年建成以來，該廠釋放的大量硫化物,還有其他的化學殘渣使美國華盛頓州遭受大規(guī)模損害，特別是對莊稼、樹木、牧場、牲畜和建筑物的損害極為嚴重。在初期，污染受害者曾向該冶煉廠提出過多次私人賠償要求，但這一問題顯然不可能在任一國家的國內(nèi)法范圍內(nèi)得到圓滿解決。1925年，案件重新提起，美國還成立了保護受害人協(xié)會，目的是取代單獨申訴、簽訂集體協(xié)定。1927年，案件被正式提交給美國政府，美國政府向加拿大政府提出抗議。在以其他方式解決爭端的嘗試失敗后，兩國政府決定將爭端提交仲裁，并于1935年4月15日簽署仲裁協(xié)議。仲裁庭于1938年和1941年兩次作出裁決。

特雷爾冶煉廠仲裁案前蘇聯(lián)核動力衛(wèi)星“宇宙954號”失控1978年1月前蘇聯(lián)核動力衛(wèi)星“宇宙954號”失控，在重返大氣層時燒毀，其放射性殘片墜落在加拿大境內(nèi)西北部。加拿大政府在美國的支持下立即采取了了“晨光”行動。在46萬平方公里的區(qū)域內(nèi)大規(guī)模搜尋和清除放射物質(zhì)，共搜集365公斤衛(wèi)星殘片，其中有幾塊放射性較強，如人體直接接觸就會受到危害。幸虧加拿大西北部地廣人稀，當時只造成了一定土地和財產(chǎn)損失，而未有人員傷亡。

1979年1月23日，加拿大根據(jù)1972年《空間物體所造成損害的國際責任公約》對蘇聯(lián)衛(wèi)星進入其領(lǐng)空和衛(wèi)星的有害放射線殘片散落在其領(lǐng)土上所引起的損害提出賠償要求。蘇聯(lián)最后同意“善意性”支付300萬美元了結(jié)此案

切爾諾貝利核電站的爆炸與關(guān)閉切爾諾貝利核電站事故切爾諾貝利是前蘇聯(lián)烏克蘭地區(qū)一個只有2．5萬人左右的小鎮(zhèn)。

1986年4月26日，切爾諾貝利核電站的四號機組按照原定計劃停機檢修，凌晨1點23分，正當工作人員做一個發(fā)電機運行狀態(tài)的試驗時，四號反應堆突然發(fā)生猛烈爆炸。隨即，8噸多強輻射物質(zhì)混合著炙熱的石墨碎片和核燃料碎片從四號反應堆中噴涌而出。爆炸引發(fā)火災，溶解了大量的鈾燃料。雖然沒有引起核爆炸，原子爐的核心也未被溶解，但籠罩原子爐的火勢強烈，致使大量放射性物質(zhì)被排放到大氣中，特別是核電站附近的地區(qū)更為嚴重。4月27日至5月8日核電站半徑30公里內(nèi)的5萬人被迫疏散。事故導致31人死亡，203人被放射能幅射。爆炸發(fā)生當天，一些較重的放射性物質(zhì)就隨風向西擴散到了波蘭的許多地區(qū)，第三天，放射性塵埃擴散到前蘇聯(lián)西部的大片地區(qū)，并開始威脅西歐。第四天，斯堪的納維亞半島和德國受到影響，十天內(nèi)，放射性塵埃落到了歐洲大部分地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，爆炸最終導致20萬多平方公里的土地受到污染。船舶污染事故：

50年代以來，海洋運輸迅猛發(fā)展，油船數(shù)目和規(guī)模的不斷增大。發(fā)生事故的危害程度也就越來越嚴重了。油輪損壞、碰撞、爆炸、失火、擱淺、觸礁等任何事故都可能導致石油大量流入海洋造成嚴重污染。1967年大型油輪“托萊·坎榮號”在英格蘭西南海面觸礁，流入海洋的原油達l17，000噸，使英法兩國海域受到嚴重污染，經(jīng)濟損失慘重。其后，重大油輪漏油事故多次發(fā)生，光是1978年的“卡迪茲號”觸礁漏油事件就有230，000噸原油流入海洋。威望號油輪漏油事件

2002年11月13日晚，載有7．7萬噸燃料油的希臘油輪“威望”號，在西班牙西北部距海岸9公里的海域遇風暴發(fā)威望號油輪船體斷為兩截沉沒生事故。船體出現(xiàn)一個大裂口，燃料油外泄，海面出現(xiàn)一大片污染帶。西班牙4艘拖船拼命將“威望”號油輪拖向外海，19日上午拖到距海岸95公里海面時，船體斷為兩截沉沒?！巴碧栐谖靼嘌篮Ｓ虺翛]后，造成大面積油污，對葡萄牙海域也有很大影響。漁民在葡萄牙沿海養(yǎng)護的86只沾上油污的海鳥中，有多只死亡。據(jù)悉，泄漏的2．5萬噸燃油在海面形成38厘米厚的油膜，破船內(nèi)還有5萬噸燃油沉人海底。威望號油輪漏油事件

2011年中海油渤海灣漏油事故2011年6月期間中海油渤海灣一油田發(fā)生漏油事故，這是中海油與美國康菲公司的合作項目。康菲公司負責宣傳的人士表示，康菲是作業(yè)方。針對中海油蓬萊19-3油田漏油事故，2011年7月5日下午14時，國家海洋局在北京召開新聞發(fā)布會，公布了中海油渤海油田漏油事故的調(diào)查情況。據(jù)國家海洋局海洋環(huán)境保護司司長李曉明介紹，發(fā)生事故的B平臺早在6月4日已經(jīng)開始少量溢油。油田單日溢油最大分布面積158平方公里，目前已使周圍海域840平方公里的1類水質(zhì)海水目前下降到了劣4類。此外，隨著國際法主體的擴大，人們也開始關(guān)注其他國際法主體的責任問題。國際法律責任的發(fā)展⑴主體發(fā)生了變化。⑵責任的范圍和內(nèi)容發(fā)生了變化。⑶責任的根據(jù)也擴大了。過錯責任無過錯責任理論⑷責任的形式和方法也發(fā)展了。第二節(jié)國際不法

行為的責任

國際法委員會《關(guān)于國家對國際不法行為的責任條款草案》第二條：當行為是由下列作為或者不作為構(gòu)成的，就產(chǎn)生了國家的國際不法行為：（1）按照國際法，可歸因于該國家；（2）構(gòu)成對該國國際義務的違背。

一、國家不法行為

（一）國際不法行為（internationalwrongfulact）

泛指各種違背國際義務和國際法的能夠引起國際法律責任的行為。包括一般不當行為和國際犯罪行為。作為（二）國際不法行為不作為國家以積極的、直接的行動導致違反國際法或國際義務從而對其他國家造成侵害1、主體本身不履行或不完全履行承擔的義務，而使他方造成損害的?？奇诤{案2、主體因不能有效的制止和補救，甚至放縱某些人或團體的不法行為，而損害他方的利益。1928年詹姆斯求償案消極的態(tài)度不認真履行其應承擔的國際義務和條約義務。在1983年底和1984年初，美國派人在尼加拉瓜的布拉夫等港口布雷，并封鎖了港口，范圍包括尼加拉瓜的內(nèi)水和領(lǐng)海。這種布雷活動嚴重威脅了尼加拉瓜的航行安全，并造成了重大的人員傷亡事故和財產(chǎn)損失，其中包括第三國人員、船舶等損失.在尼加拉瓜境內(nèi)針對尼加拉瓜的

軍事與準軍事活動案法院以絕大多數(shù)票判決：美國在尼加拉瓜境內(nèi)的行動違反了禁止使用武力原則，構(gòu)成對尼非法使用武力和以武力相威脅；美支持尼反政府武裝是對尼內(nèi)政的干涉，明顯違反了不干涉原則；美國對尼加拉瓜的行動違反了尊重國家領(lǐng)土主權(quán)原則；美國鼓勵了尼反政府武裝從事違反人道法原則的行為，美國在尼港口布雷造成第三國船舶及其人員的人身、財產(chǎn)損害的行為也構(gòu)成了對人道法原則的違反；美國有義務立即停止并不再采取任何上述違背其國際義務的行為，并對違反行為所造成的損害予以賠償?？奇诤{案(英國訴阿爾巴尼亞)

1946年5月15日，英國海軍部派出兩艘軍艦通過位于阿爾巴尼亞大陸與科孚島北部之間的科孚海峽時遭到阿爾巴尼亞海岸炮臺轟擊，但未被擊毀。為此，在互換照會中，英國政府認為：它享有通過這個海峽而不作任何通知或者等候許可的權(quán)利。而阿爾巴尼亞政府卻明確表示，外國船舶通過，必須事先通知并請求阿爾巴尼亞許可。1946年10月22日，英國為試探阿爾巴尼亞的態(tài)度，派出一隊由兩艘巡洋艦和兩艘驅(qū)逐艦組成的英國艦隊又通過該海峽時，造成其中兩艘驅(qū)逐艦觸雷，死40人，傷42人的巨大損失。事件發(fā)生后不久，同年11月13日，英國海軍未經(jīng)阿爾巴尼亞同意，單方面強行到海峽屬于阿爾巴尼亞領(lǐng)水去掃雷，發(fā)現(xiàn)有22顆水雷。但英國海軍的行動遭到阿到爾巴亞的強烈抗議。緊接著，英國政府將這一事件提交聯(lián)合國安全理事會，控告阿爾巴尼亞在盟國海軍當局已經(jīng)進行過掃雷工作之后，又敷設水雷或允許第三國敷設了水雷，要求追究責任。1947年4月9日安理會通過一項決議，建議有關(guān)國家應立即根據(jù)《國際法院規(guī)約》的規(guī)定將爭端提交國際法院來解決。1947年5月22日，英國單方面向國際法院起訴。法院于1948年到1949年對該案進行過三次判決，最后英國政府勝訴。

故意過失（三）國際不當行為的追究原則（主觀要素）

過錯責任原則在實踐中常見的情況有：A防范疏忽在德黑蘭的美國外交和領(lǐng)事人員案B判斷失誤中國巡邏機誤擊英國運輸機事件無過錯責任從總體上看，無過錯責任在特定領(lǐng)域內(nèi)才被承認和適用。

在德黑蘭的美國外交和領(lǐng)事人員案1979年11月4日，在美國駐伊朗大使館外進行游行示威的伊朗人襲擊了大使館館舍。盡管大使館曾多次呼吁伊朗當局給予援助，但伊朗保安部隊并沒有干預或控制這種局勢，結(jié)果大使館館舍被占領(lǐng)，使館人員，包括領(lǐng)事及非美籍人員和當時在大使館的來賓，均被拘禁。11月5日，在伊朗的領(lǐng)事館也發(fā)生了同樣的事件。從那時起，該大使館和領(lǐng)事館館舍一直在占領(lǐng)者手中，占領(lǐng)者搜索并掠奪外交和領(lǐng)事檔案與文件。除釋放13人外，其余的被拘禁人員均被扣作人質(zhì)，以迫使美國滿足他們提出的要求。1979年11月29日，美國向國際法院就美國駐伊朗大使館的處境及美國駐伊朗的外交和領(lǐng)事人員被扣為人質(zhì)的問題對伊朗提起訴訟。巴列維（中）（1919～1980）

霍梅尼經(jīng)過16年的政治流亡后重返伊朗美國第39位總統(tǒng)

二、國際不當行為的歸屬——國家

1、國際元首和政府首腦的行為2、政府官員的行為－－不區(qū)分公務行為和私人行為，均視為國家行為。一般政府官員（公務行為是）外交代表和其他享有外交特權(quán)與豁免的人（一切行為都是）3、國家機關(guān)的行為，包括立法、行政、司法機關(guān)責任人的對內(nèi)、對外的行為都是國家行為。4、經(jīng)中央政府授權(quán)或依法律先例行使國家權(quán)力的組織和個人的行為也是國家行為。5、由國家支配的別國的行為或國際組織的行為也可歸結(jié)為國家的行為?！暈橹鋰男袨?，而不是所屬國的行為。軍隊的行為也屬于國家行為。（1）一般不視為國家的行為。政府對這些行為應采取措施以防止對其他國家的利益進行侵害。（2）當叛亂或革命起義最終成為一個國家的新政府時，其所作行為應視為該新政府所代表的國家的行為。當叛亂或革命起義已經(jīng)導致在原國家一部分領(lǐng)土上組成一個新國家時，其行為視為該新國家的行為。6.叛亂或革命起義→援助或協(xié)助另一國實施其國際不法行為,不僅行為國要負主要責任,而且協(xié)助國也要對此負責→指揮或控制另一國實施其國際不法行為,除受支配國本身依據(jù)國際法承擔責任外,支配和控制國還要對受支配國的該不法行為負責→脅迫另一國實施國際不法行為,脅迫國要對被脅迫國的該不法行為負責7、一個行為可以歸因于幾個國家時，相關(guān)國家對于其各自相關(guān)的行為承擔單獨或者共同的責任?！纠肯铝心男┻x項中的行為能夠被視為甲國的行為，從而應由甲國承擔國際法律責任？

A．甲國地方政府在行使職權(quán)中對外國人實行不公平的歧視行為B．甲國國家元首在外國的不法行為C．甲國某叛亂運動機關(guān)在叛亂期間對外國人大肆劫掠的行為D．甲國聘請的作為甲國駐乙國某市名譽領(lǐng)事的職務行為答案：ABD第三節(jié)國家責任的免除《國家對國際不法行為的責任條款草案》第20條：①有權(quán)對外代表國家的機構(gòu)對外表示同意，在其職權(quán)范圍內(nèi)，同意才有效；②同意必須是真實的意思表示，在受強迫、欺詐、賄賂等方式表示的同意無效；③同意必須明確，不能基于假設；④一國表示同意，不能解除一國與他國關(guān)系的不法性。

一、受害國的同意中國減免伊拉克80%債務據(jù)中國駐伊拉克使館經(jīng)商參處消息，伊拉克財長巴格勒·祖貝迪1月31日宣布，中國政府已經(jīng)同意免除伊拉克80%的債務，伊拉克欠華債務約85億美元。中國駐巴格達大使常毅近日向祖貝迪轉(zhuǎn)達了中國人大常委會對此的批準。中伊雙方曾于北京就減免債務問題進行過磋商，中國方面表示將減免伊欠華債務。2010年02月03日06:56

長江商報中國免除坦贊兩國關(guān)于坦贊鐵路50%債務

2011-01-2006:53:57來源:新華網(wǎng)(廣州)

中國商務部副部長鐘山19日晚代表中國政府與贊比亞、坦桑尼亞政府代表簽署議定書，免除援建坦贊鐵路50％的債務。并稱中國政府決定免除坦贊兩國關(guān)于該鐵路部分債務是源于中非間的傳統(tǒng)友誼，中國人民希望力所能及地支持非洲人民的發(fā)展。免除46國債務中國政府外援居發(fā)展中國家之首

中國網(wǎng)時間：2009-03-2309:46

３月１３日，在十一屆全國人大二次會議的記者會上，國務院總理溫家寶在回答南非記者提問時，介紹了中國近年來的對外援助情況，指出：“在２００８年以前，我們盡了自己的義務，免除了４６個最不發(fā)達國家的債務，多達４００多億元人民幣，并且提供發(fā)展中國家的援助超過２０００億元。”

二、對抗措施與自衛(wèi)行為

《國家對國際不法行為的責任條款草案》第21條:一國的行為如構(gòu)成按《聯(lián)合國憲章》采取的合法自衛(wèi)措施，則該行為的不法性即告解除?！秶覍H不法行為的責任條款草案》第22條:對抗措施是對非法行為者的報復性措施，不僅不涉及武力，而且還必須與受害國所受的損害程度相稱。三、不可抗力一國不遵守其對另一國國際義務的行為如起因于不可抗力，即有不可抗拒的力量或該國無力控制、無法預料的事件發(fā)生，以至該國在這種情況下實際上不可能履行義務，則該行為的不法性即告解除。－－（《國家對國際不法行為的責任條款草案》第23條第1款）危難（distress）－－－危難是指代表國家執(zhí)行公務的機關(guān)或個人在遭遇極端危難的情況下，為了挽救其生命或受其監(jiān)護的人的生命，除此之外沒有別的辦法，被迫作出違背國際義務的行為。

(《國家對國際不法行為的責任條款草案》第24條)四、危難與緊急狀態(tài)在這種情況下，其行為的不當性可以排除。但是如果這樣極端危難的情況是由于該國引起或造成的，或者上述行為可能引起同樣或更大的災難，那么該行為的不當性不能排除。危難針對的是個人的行為，在國內(nèi)法上也有類似的規(guī)定。緊急狀態(tài)（stateofnecessity）是指一個國家在本身遭遇嚴重危及本國的國家生存和根本利益的緊急的情況下，為了應付或消除這種嚴重緊急狀況而采取的行為。------《國家對國際不法行為的責任條款草案》第25條第1款但是，在下列情況下不得援引緊急狀態(tài):

有關(guān)的義務是國際強行法所規(guī)定的義務，不管由于什么理由均不得違反。載有有關(guān)義務的條約明確或間接地規(guī)定締約方不得援引緊急狀態(tài)作為不履行條約的理由。同危難的情況一樣，所謂的緊急狀態(tài)是由行為當事國自己的行為造成的。

第四節(jié)國家責任的形式這里的道歉（Apology）與一般意義上的因不道德行為而作的道歉性質(zhì)不同。這是一種法律責任的形式，不是可有可無的。道歉的目的是為了給對方以精神上的滿足。道歉可以用口頭表示，有時也采取比較正式的方式，如派遣特使慰問死者家屬，向?qū)Ψ絿炀炊Y，等等。一、道歉

二、終止不法行為

當一國際不法行為是一個持續(xù)不斷的行為時，受害國首先關(guān)注的是行為國終止不當行為，繼續(xù)履行國際義務。另外，受害國雖然可以要求行為國對其所造成的損害進行賠償，但賠償程序只有當整個事件終結(jié)才能開始，而且過程繁瑣冗長，對受害國來說，更現(xiàn)實而急迫的往往是行為國立即終止不法行為。此外，還有一類國際不法行為對于受害國說，其損害性并不僅在于它的后果，而在于它的繼續(xù)性，因此終止該行為對于受害國尤其重要.

三、追究肇事者責任與保證不再重犯

追究肇事者的責任是常見形式，例如把犯罪者處于適當?shù)男塘P，撤消其職務等；承諾不重犯即行為國保證不再重犯,重復某種國際不法行為.----具有預防性，而不在于對已作出的行為的后果進行補救.恢復原狀（restitutioninkind）是指使被侵害的物體恢復到受不當行為侵害前存在的狀態(tài)。恢復原狀是最普遍、最直接引用的一種賠償形式。

四、恢復原狀

1，恢復原狀要在事實上可行。2，基于公平原則，恢復原狀與賠償成比例，不應負擔過重而不適當?shù)赜欣谑芎?。如果二者之間“嚴重的不對稱”，行為國就可以不采取這種方式給予賠償。3，恢復原狀不應損害賠償國的政治獨立與經(jīng)濟穩(wěn)定。此外，恢復原狀要受國際強行規(guī)范的限制，不得使用武力或威脅使用武力要求另一國賠償?；謴驮瓲畹南拗?/p>

五、補償

根據(jù)國際法,受害國如未以恢復原狀方式得到賠償,有權(quán)要求實行國際不法行為的國家對其行為所造成的損害以補償方式給予賠償.所謂補償包含受害國實際蒙受的,可從經(jīng)濟上加以估計的任何損失,可包括利息,并在適當情況下包括利潤損失,可給予貨幣補償.六、主權(quán)限制限制主權(quán)是指限制責任國行使主權(quán)。只適用于對他國進行武裝侵略，侵犯他國主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整，破壞國際和平與安全，危害人類，構(gòu)成國際罪行的責任國。第五節(jié)國家責任制度產(chǎn)生的新問題一戰(zhàn)后二戰(zhàn)后國家刑事責任進入國際法領(lǐng)域，從而產(chǎn)生了國際刑事責任的新概念。傳統(tǒng)國際法根據(jù)一系列國際文件的規(guī)定，以及對戰(zhàn)犯的審判和懲罰的實踐，追究戰(zhàn)犯的刑事責任已確立為國際法中的一項新制度，這是國際法的新發(fā)展。一、國際刑事責任問題★第一次世界大戰(zhàn)后的《凡爾賽和約》在歷史上第一次以條約的形式公開指控前德國皇帝威廉二世犯有違反國際道德和條約神圣義務的嚴重罪行。突破性的意義：在歷史上第一次明確規(guī)定對戰(zhàn)爭發(fā)動者由國際刑事法庭進行審判，第一次對戰(zhàn)爭發(fā)動者以條約的形式進行公開的刑事指控，第一次規(guī)定對發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的統(tǒng)治者和軍事負責人進行刑事制裁。成立了世上第一個正式的戰(zhàn)爭發(fā)起者責任與刑罰委員會。國際前南刑事法庭（ＩＣＴＹ）是依據(jù)聯(lián)合國安理會１９９３年５月２５日通過的８２７號決議而設立的，主要審理自１９９１年來在前南斯拉夫境內(nèi)發(fā)生的違反國際人道主義法律的行為，被告均為自然人。前南刑事法庭的任務是：審判被指控犯有違反國際人道主義法律之行為的犯罪嫌疑人；替受害人主持正義；阻止進一步的犯罪；通過促進調(diào)停而致力于在前南斯拉夫地區(qū)重建和平。

2001年7月3日，米洛舍維奇在海牙前南戰(zhàn)犯國際法庭第一次出庭。

１９９９年５月２４日，米洛舍維奇以反人道罪和違反戰(zhàn)爭法規(guī)及慣例罪被起訴到前南刑事法庭，是世界上第一個在位的總統(tǒng)被起訴。盧旺達國際刑事法庭

盧旺達國際刑事法庭管轄的罪行包括：滅絕種族罪、危害人類罪、嚴重違反1949年日內(nèi)瓦四公約共同第三條的行為、嚴重違反日內(nèi)瓦公約第二附加議定書的行為。其職能是起訴和審判兩類犯罪嫌疑人：一類是在1994年在盧旺達境內(nèi)實施了滅絕種族及其它嚴重違反國際人道主義法行為的人，另一類是在同一時期在盧旺達的鄰國境內(nèi)實施了此類罪行的盧旺達人。從第二次世界大戰(zhàn)后到20世紀80年代中期，為適應維護國際和平和促進國際經(jīng)濟發(fā)展的需要，國際社會訂立了越來越多的有關(guān)禁止和懲治“國際犯罪”的國際刑法方面的公約。從20世紀90年代開始，由于冷戰(zhàn)結(jié)束，國際關(guān)系趨于活躍，國際社會控制國際犯罪的合作進入了一個新的發(fā)展階段。國際刑事法院國際刑事法院（InternationalCriminalCourt,ICC）是根據(jù)聯(lián)合國1998年外交全權(quán)代表會議通過的《國際刑事法院規(guī)約》（《羅馬規(guī)約》）的規(guī)定，于2002年7月1日正式成立的。根據(jù)規(guī)定，國際刑事法院必須在《羅馬規(guī)約》獲得60個國家的簽署和批準后才可成立。截至2006年11月1日止，全球已經(jīng)有134個國家簽署了《規(guī)約》，并有104個國家批準了《規(guī)約》。國際刑事法院將審理締約國、檢察官和聯(lián)合國安理會委托它審理的案件。法院有權(quán)對種族滅絕罪、戰(zhàn)爭罪、反人類罪和侵略罪進行審判(最高刑罰：無期)，但是只追究個人的刑事責任，而且是在各個國家所屬的法院不能自主審理的情況下才可介入。檢察官將根據(jù)國際刑事法院預審法庭的同意，應某個國家或聯(lián)合國安理會的請求對罪犯進行起訴。國際刑事法院的管轄權(quán)不具有追溯力，即其管轄只涉及《規(guī)約》生效之后所犯的有關(guān)罪行。（2002.07.01）《羅馬規(guī)約》主要內(nèi)容2003年2月11日，荷蘭女王（中）、聯(lián)合國秘書長安南（左9）、荷蘭首相巴爾克嫩德與18名法官在就職儀式上二、國際法不加禁止行為所產(chǎn)生的損害性后果的國際責任

(internationalliabilityforinjuriousconsequencesarisingoutofactsnotprohibitedbyinternationallaw)

又稱為國際賠償責任、跨國界環(huán)境損害責任、危險責任、后果責任等。目前損害責任制度主要是由第二次世界大戰(zhàn)后簽定的少數(shù)責任公約和一些條約或公約中的責任條款構(gòu)成的.國際公約有：《維也納核損害民事賠償責任公約》、《核能方面第三者責任公約》、《關(guān)于油污損害的民事責任公約》、《遠程跨界空氣污染公約》等損害責任形式國家專屬責任制度。指國家本身，或其他國家實體的活動，以及非政府團體的活動所引起的國際責任，完全由國家來承擔。－－－空間物體

雙重責任制度。國家與經(jīng)營者共同承擔賠償責任。－－－核事故責任經(jīng)營人的賠償責任制度。即由經(jīng)營人直接單獨承擔有限賠償責任。

國家不當行為引起的國家責任國際賠償責任性質(zhì)國際不法行為引起的責任國際法不加禁止的行為+損害后果適用范圍一般適用國際關(guān)系的各個領(lǐng)域限于自然環(huán)境利用領(lǐng)域和具有高度危險性、容易產(chǎn)生跨國損害的危險性活動領(lǐng)域。責任根據(jù)過錯責任嚴格責任責任承擔者1、主要是國家或國際組織，一般不涉及個人2、不能再實施該行為。

1、國家賠償責任、國家與經(jīng)營者共同承擔賠償責任、經(jīng)營人單獨承擔的賠償責任.2、賠償后可以繼續(xù)進行該行為參考書賀其治：

《國家責任法及案例淺析》，法律出版社，2003年。練習題12/14/20231．甲乙兩國于1996年簽訂投資保護條約，該條約至今有效。2004年甲國政府依本國立法機構(gòu)于2003年通過的一項法律，取消了乙國公民在甲國的某些投資優(yōu)惠，而這些優(yōu)惠恰恰是甲國按照前述條約應給予乙國公民的。針對甲國的上述作法，根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則，下列哪一項判斷是正確的？2005/1/29

A．甲國立法機構(gòu)無權(quán)通過與上述條約不一致的立法

B．甲國政府的上述做法，將會引起其國際法上的國家責任

C．甲國政府的上述做法如果是嚴格依據(jù)其國內(nèi)法作出的，則甲國不承擔國際法上的國家責任

D．甲國如果是三權(quán)分立的國家，則甲國政府的上述行為是否引起國家責任在國際法上尚無定論

B2.甲國警察布某，因婚姻破裂而絕望，某日持槍向路人射擊。甲國警方迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場，采取措施控制事態(tài)并圍捕布某。布某因拒捕被擊斃。但布某的瘋狂射擊造成數(shù)人死亡，其中包括乙國駐甲國參贊科某。根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則，就該參贊的死亡，下列判斷哪一項是正確的？（2004年卷一單選第30題）

A.甲國國家應承擔直接責任

B.甲國國家應承擔間接責任

C.甲國