關(guān)于城市環(huán)保能力建設(shè)情況的調(diào)查

關(guān)于城市環(huán)保能力建設(shè)情況的調(diào)查一、調(diào)查背景伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展和科技水平的顯著進(jìn)步，現(xiàn)階段城市建設(shè)工作已經(jīng)步入快速發(fā)展階段，其中，基于城市建設(shè)規(guī)模和城市服務(wù)質(zhì)量的提高，人們的生活質(zhì)量有了明顯改善，而在人們安居樂(lè)業(yè)的同時(shí)，對(duì)于城市環(huán)保能力的要求也越來(lái)越高。但是，從當(dāng)前我國(guó)城市環(huán)保能力建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，城市建設(shè)工作仍面臨著較大的發(fā)展挑戰(zhàn)，如何解決現(xiàn)階段我國(guó)城市環(huán)保能力建設(shè)中的問(wèn)題，并構(gòu)建一套較為有效的城市環(huán)保能力建設(shè)方案，已經(jīng)成為基礎(chǔ)城市建設(shè)工作者所面臨的難題?；诖?，本報(bào)告圍繞城市環(huán)保能力建設(shè)工作，針對(duì)當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)狀指出了相應(yīng)的解決策略。二、調(diào)查時(shí)間2023年3月至2023年4月三、調(diào)查地點(diǎn)新鄭市四、調(diào)查對(duì)象新鄭市市民五、調(diào)查內(nèi)容（一）我國(guó)城市環(huán)保能力建設(shè)的問(wèn)題1.普通民眾層面一直以來(lái)，普通民眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)意識(shí)的缺乏都是城市環(huán)保能力建設(shè)發(fā)展的重要制約因素，其中，基于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生的生活垃圾總量達(dá)四億噸以上，平均每人每年生產(chǎn)約20公斤，而這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于世界大多數(shù)國(guó)家，這說(shuō)明我國(guó)普通民眾的環(huán)保意識(shí)仍處于較低水平，大多數(shù)民眾仍未認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于社會(huì)發(fā)展乃至人類(lèi)生存的重要性，導(dǎo)致城市環(huán)保能力建設(shè)舉步維艱，在短期內(nèi)想要取得較大成果幾乎不存在可能性。同時(shí)，在多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)百姓深知富裕的來(lái)之不易，因此在實(shí)際生活中往往會(huì)多以經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來(lái)衡量社會(huì)發(fā)展進(jìn)度，這就導(dǎo)致許多行業(yè)在開(kāi)展工作時(shí)人們均以經(jīng)濟(jì)效益為第一工作目標(biāo)，不僅不會(huì)下意識(shí)就周邊環(huán)境進(jìn)行愛(ài)好，還時(shí)?？桃饩铜h(huán)境進(jìn)行破壞。此外，針對(duì)近年來(lái)頻發(fā)的水污染問(wèn)題和空氣污染問(wèn)題，許多民眾仍處于漠不關(guān)心態(tài)度，認(rèn)為即使環(huán)境再差都不會(huì)影響自身工作和生活，因此使得一些環(huán)保號(hào)召完全形同虛設(shè)，不僅環(huán)境問(wèn)題未能得到有效遏制，甚至還面臨著更加嚴(yán)峻的加劇態(tài)勢(shì)。2.社會(huì)企業(yè)層面除普通民眾外，社會(huì)企業(yè)雖然受到政府規(guī)定強(qiáng)制要求，污染問(wèn)題有所遏制，但由于現(xiàn)行污染治理模式仍以犧牲經(jīng)濟(jì)效益為代價(jià)，因此一些企業(yè)并不愿參與城市環(huán)保能力建設(shè)，在面對(duì)技術(shù)整合時(shí)仍處于觀望態(tài)度。其中，以一些工業(yè)城市為例，很多企業(yè)為了縮短生產(chǎn)成本，不惜鋌而走險(xiǎn)，以違反政府條例為代價(jià)來(lái)減少在廢棄物處理上的資金投入，這就使得大量的工業(yè)污染物被排放到空氣和水中，而其污染程度對(duì)比生活污染有過(guò)之而不及，不僅會(huì)直接影響周邊城市居民的正常生活，甚至還會(huì)在很大程度上影響生態(tài)平衡，造成生物鏈的直接破壞。此外，由于企業(yè)的不配合，政府在執(zhí)行環(huán)保管理規(guī)定時(shí)往往屢屢碰壁，針對(duì)一些早已勒令停工的企業(yè)，由于企業(yè)自身普遍存有“走后門(mén)”現(xiàn)象，使得管理人員無(wú)從下手，管理效果極低，并不能就污染企業(yè)進(jìn)行較為嚴(yán)格的處理，一些企業(yè)逍遙法外，目中無(wú)人，不僅有悖于可持續(xù)發(fā)展理念，更直接造成了城市環(huán)保能力建設(shè)工作的停滯。3.政府管理層面與企業(yè)和民眾不同，政府作為城市環(huán)保能力建設(shè)的執(zhí)行者，始終承擔(dān)著就企業(yè)和民眾進(jìn)行管理的重要角色，而上述我們已經(jīng)提到，正是由于政府的不作為，才使得民眾思想意識(shí)淡薄、企業(yè)飛揚(yáng)跋扈、視法律為白紙一張。一方面，當(dāng)前針對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的檢測(cè)力度仍有所不足，許多存在較大污染問(wèn)題的企業(yè)長(zhǎng)年脫離法外，只需稍用伎倆便可欺瞞政府，同時(shí)，由于國(guó)家對(duì)于環(huán)保問(wèn)題方面的相關(guān)政策規(guī)定仍為有較為充分的下發(fā)，使得城市環(huán)境管理工作者時(shí)常無(wú)法可依，管理工作雜亂無(wú)章，管理效果十分差勁；另一方面，當(dāng)前針對(duì)普通群眾生活污染問(wèn)題的管理力度仍有所不足，其中以近年來(lái)非常重視的燃燒秸稈問(wèn)題為例，很多政府部門(mén)只禁止群眾進(jìn)行秸稈燃燒，卻不為群眾找尋處理秸稈的方式方法，使得群眾不得以只能偷偷就秸稈進(jìn)行燃燒，這說(shuō)明當(dāng)前政府針對(duì)民眾的環(huán)境管理仍未做到真正的人性化，對(duì)此，如何就群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)行教育，才是針對(duì)民眾生活污染問(wèn)題進(jìn)行治理的關(guān)鍵所在。（二）我國(guó)城市環(huán)保能力建設(shè)問(wèn)題的解決對(duì)策1.加強(qiáng)全民教育，注重引導(dǎo)宣傳對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)，由于民眾思想為長(zhǎng)時(shí)間養(yǎng)成，想要短期內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)變具有一定的難度，因此需就廣大城市民眾進(jìn)行全民教育，但應(yīng)注意的是，應(yīng)重視引導(dǎo)式教育，以觀念宣傳為例，要盡量避免強(qiáng)制性要求，以免激化群眾意見(jiàn)。一方面，針對(duì)民眾十分重視的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，在解決群眾生活污染問(wèn)題時(shí)要以保障民眾切實(shí)生活利益為前提，同時(shí)，針對(duì)一些需要民眾配合的政府政策，要通過(guò)宣傳教育讓民眾認(rèn)識(shí)到環(huán)保政策對(duì)于自身長(zhǎng)期利益的重要意義，要引導(dǎo)其自覺(jué)參與到環(huán)保能力建設(shè)工作之中。另一方面，城市建設(shè)人員要積極走進(jìn)群眾，了解群眾對(duì)于城市環(huán)保能力建設(shè)的看法和建議，從而采取更加符合民心的污染管理方法，同時(shí)，要積極與民眾間的知識(shí)分子建立聯(lián)系，借助懂法律的民眾為環(huán)保宣傳工作提供更加有力的支持，其中，要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀帶頭民眾的模范標(biāo)桿作用，借助調(diào)查訪問(wèn)、組織公益活動(dòng)等多種形式落實(shí)環(huán)保政策，逐步構(gòu)建共同建設(shè)的城市環(huán)保能力建設(shè)模式。2.加強(qiáng)社會(huì)參與城市環(huán)保能力建設(shè)是當(dāng)今社會(huì)中的重要議題，需要采取一系列的對(duì)策來(lái)解決。其中之一就是加強(qiáng)社會(huì)參與。首先，城市環(huán)保問(wèn)題的解決需要全民參與，而不僅僅是政府或相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人。因此，我們需要加強(qiáng)對(duì)廣大市民的環(huán)保意識(shí)教育，提高其環(huán)保素質(zhì)和責(zé)任感。這可以通過(guò)開(kāi)展環(huán)境宣傳教育、組織志愿者活動(dòng)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。其次，政府和企業(yè)應(yīng)該更加傾聽(tīng)公眾的聲音，及時(shí)響應(yīng)市民的環(huán)保訴求，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，減少污染和浪費(fèi)。在行政決策和環(huán)保投資方面更應(yīng)注意遵循科學(xué)規(guī)劃和民主決策，優(yōu)先考慮公共利益，確保環(huán)保工作的透明性。此外，加強(qiáng)社會(huì)組織及專(zhuān)家智庫(kù)的參與也是非常必要的。他們可以為政府提供有效的咨詢(xún)，幫助政府制訂出更為科學(xué)合理的環(huán)保政策，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，積極參與環(huán)保事業(yè)?？傊鞘协h(huán)保能力建設(shè)問(wèn)題需要采取多方面的對(duì)策，而其中加強(qiáng)社會(huì)參與是其中至關(guān)重要的一步。只有全體市民、政府、企業(yè)、公益組織和專(zhuān)家共同合作，才能夠真正實(shí)現(xiàn)城市環(huán)保建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。3.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，注重協(xié)調(diào)發(fā)展針對(duì)企業(yè)層面尤其是工業(yè)污染問(wèn)題，由于工業(yè)企業(yè)承擔(dān)著保障經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)穩(wěn)定的重任，因此在實(shí)際管理時(shí)應(yīng)軟硬兼施，在鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)整合的同時(shí)強(qiáng)制性關(guān)停重污染企業(yè)，堅(jiān)決對(duì)損害人民利益的工業(yè)污染問(wèn)題說(shuō)“不”。一方面，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極與企業(yè)建立溝通和聯(lián)系，了解企業(yè)的切實(shí)需求，其中，要著重分析企業(yè)在城市環(huán)保能力建設(shè)要求下面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，既要引導(dǎo)企業(yè)正確看待技術(shù)革新和污染治理，逐步將可持續(xù)發(fā)展理念深化至企業(yè)發(fā)展過(guò)程，又要給予企業(yè)足夠政策支持和資金支持，要讓企業(yè)不再就技術(shù)革新持觀望態(tài)度，并讓其自主參與到城市環(huán)保能力建設(shè)之中；另一方面，國(guó)家要加大政策推廣力度，盡快推行更加符合市場(chǎng)發(fā)展需求的環(huán)保政策，在為城市環(huán)境管理工作指明道路的同時(shí)確保管理人員能夠有法可依，此外，要落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理規(guī)定，逐步構(gòu)建多級(jí)監(jiān)督機(jī)制，全方位就企業(yè)進(jìn)行污染監(jiān)督，其中，針對(duì)重污染企業(yè)尤其是屢禁不止的污染現(xiàn)象，應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定強(qiáng)制性干預(yù)，從而確保城市環(huán)保能力建設(shè)的暢通無(wú)阻，推動(dòng)建設(shè)工作更好的發(fā)展與進(jìn)步。六、結(jié)束語(yǔ)綜上，本文基于城市