2023年上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

年上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升咨詢服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)文件（線上電子招投標(biāo)）目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分招標(biāo)公告 3第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知 3前附表 7一、總則 14二、招標(biāo)文件 14三、投標(biāo)文件 16四、投標(biāo) 19五、開標(biāo) 20六、評(píng)標(biāo) 22七、合同簽訂及其他 31第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 32第四部分合同主要條款 35第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 38資格文件 42報(bào)價(jià)文件 50商務(wù)技術(shù)文件 55第一部分招標(biāo)公告項(xiàng)目概況的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)（）獲取招標(biāo)文件，并于2023年8月31日13時(shí)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：ZJHY-XM202307193項(xiàng)目名稱：2023年上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升咨詢服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：900000最高限價(jià)（元）：900000采購(gòu)需求：序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容數(shù)量單位總預(yù)算金額（萬(wàn)元）簡(jiǎn)要技術(shù)要求、用途備注12023年上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升咨詢服務(wù)項(xiàng)目1項(xiàng)90.0000詳見招標(biāo)文件第三部分“項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。合同履行期限：自合同簽訂生效之日至2023年12月31日。二、申請(qǐng)人的資格要求：1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定；2.供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國(guó)網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）公布為準(zhǔn)；3.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；4.2、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)1:本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；3、投標(biāo)供應(yīng)商特定資格條件：無(wú)4、本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)。三、獲取招標(biāo)文件：1、獲取時(shí)間：自本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止（以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。2、本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)；3、地點(diǎn)：（1）政采云平臺(tái)（）；（2）供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名操作指南：“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-辦事指南-省采中心-網(wǎng)上報(bào)名”（/bs_other/2018-03-30/12002.html）。4、方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；5、供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無(wú)；6、售價(jià)：免費(fèi)；7、提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購(gòu)需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。注：請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)任自負(fù)。提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：提交投標(biāo)截止時(shí)間：2023年8月31日13時(shí)30分；投標(biāo)地點(diǎn)：通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)；開標(biāo)時(shí)間：2023年8月31日13時(shí)30分；開標(biāo)地點(diǎn)：通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”在線開啟；采購(gòu)意向公開鏈接：/luban/detail?parentId=600007&articleId=ZTGGXgkWtbCJomldeXgUdQ%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondfront.2.34888be0251c11ee801cd5bad511863e公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。七、其他補(bǔ)充事宜1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2023）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2023年1月29日和2023年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到招標(biāo)文件之日（獲取截止日之后收到招標(biāo)文件的，以獲取截止日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴；質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。八、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知前附表?xiàng)l款內(nèi)容規(guī)定1項(xiàng)目說(shuō)明一、項(xiàng)目名稱：。二、采購(gòu)內(nèi)容：詳見“第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”三、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：杭州市上城區(qū)四、主要功能和性能要求：詳見第三部分——項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。五、服務(wù)期：自合同簽訂生效之日至2023年12月31日。六、采購(gòu)預(yù)算：人民幣90萬(wàn)元。2合同名稱3投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起90天。4投標(biāo)保證金數(shù)額：無(wú)。5招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：由中標(biāo)人支付，按《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）的95%計(jì)取，由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)一次性支付。6投標(biāo)文件的組成：完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“報(bào)價(jià)文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”三個(gè)部分組成。7投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。8投標(biāo)文件的簽章：電子簽章；其中法定代表人和授權(quán)代表簽字或蓋章可書面簽字或蓋章后掃描至電子投標(biāo)文件中上傳。9投標(biāo)文件的形式：R電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。10投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份。（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交一份（。僅法定工作日工作時(shí)間收件。）。注：投標(biāo)單位需充分考慮郵寄時(shí)間，保證代理機(jī)構(gòu)能在投標(biāo)截止時(shí)間前簽收，否則視為未提供“備份投標(biāo)文件”。11投標(biāo)文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”（一份）；b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；c.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。（3）本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭?qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳詢。（4）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-\o"CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程"CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；12電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：（1）開標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。13投標(biāo)截止時(shí)間：2023年8月31日13時(shí)30分；14投標(biāo)地點(diǎn)：通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)15開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”在線開啟16帶“▲”條款系指實(shí)質(zhì)性要求條款。171、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。投標(biāo)人強(qiáng)行撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成的損失。2、中標(biāo)后，投標(biāo)人拒絕簽訂合同的，招標(biāo)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。投標(biāo)人中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行賠償；賠償金額不足以彌補(bǔ)招標(biāo)人損失的，投標(biāo)人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超過(guò)部分的損失。3、存在下列行為的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報(bào)政府采購(gòu)主管部門，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)其違法失信行為記錄進(jìn)行公開：（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的；（2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。18潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)/進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)，具體詳見浙江政府采購(gòu)網(wǎng)供應(yīng)商注冊(cè)要求。19采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：1、本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。2、節(jié)能環(huán)保要求（本項(xiàng)目無(wú)需采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品）2.1根據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)，政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。本項(xiàng)目采購(gòu)產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能品目清單的（詳見《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》財(cái)庫(kù)〔2019〕19號(hào)），投標(biāo)人所投產(chǎn)品須為節(jié)能產(chǎn)品并提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單頁(yè)及國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖?！锉卷?xiàng)目如需采購(gòu)節(jié)能品目清單中的政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品的，必須以強(qiáng)制采購(gòu)的品目清單內(nèi)產(chǎn)品投標(biāo)，投標(biāo)人未按要求提供品目清單內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或相關(guān)證明，投標(biāo)無(wú)效。2.2投標(biāo)人提供產(chǎn)品如是節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》財(cái)庫(kù)〔2019〕18號(hào)和《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》財(cái)庫(kù)〔2019〕19號(hào)）內(nèi)產(chǎn)品，涉及項(xiàng)目評(píng)分條款加分項(xiàng)時(shí)，請(qǐng)?zhí)峁┕?jié)能（環(huán)境標(biāo)志）政府采購(gòu)清單頁(yè)及國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖。2.3參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)詳見《市場(chǎng)監(jiān)督總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》（2019第16號(hào)）。3、中小企業(yè)的相關(guān)說(shuō)明：3.1中小企業(yè)a）中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。b）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。3.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；（二）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見格式附件），并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。3.4監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價(jià)格扣除。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。4、關(guān)于價(jià)格扣除：（本項(xiàng)目供應(yīng)商為中小企業(yè)，價(jià)格評(píng)審時(shí)不做價(jià)格扣除。）4.1.根據(jù)浙財(cái)采監(jiān)[2023]8號(hào)，貨物和服務(wù)項(xiàng)目中對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，對(duì)于聯(lián)合體協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到30%以上的，采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)按最高優(yōu)惠幅度6%給與扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分加分政策，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》嚴(yán)格執(zhí)行。4.2.價(jià)格扣除比例或者價(jià)格分加分比例對(duì)小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對(duì)待，不作區(qū)分。具體采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格扣除比例或者價(jià)格分加分比例，由采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)標(biāo)的相關(guān)行業(yè)平均利潤(rùn)率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等，在本辦法規(guī)定的幅度內(nèi)確定。4.3.供應(yīng)商如屬于殘疾人福利性單位、或者監(jiān)獄企業(yè)相關(guān)政策的，價(jià)格扣除不累加。即只要符合政府采購(gòu)關(guān)于中小企業(yè)價(jià)格扣除政策的，只按小微企業(yè)做一次扣除。5、針對(duì)本項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定：5.1.本項(xiàng)目政府采購(gòu)目錄類別：服務(wù)類。5.2.本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)計(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)），本項(xiàng)目按所屬行業(yè)為“其他未列明行業(yè)”。5.3.本項(xiàng)目適用聯(lián)合體投標(biāo)的條款。5.4.本項(xiàng)目評(píng)審價(jià)格的扣除比例：價(jià)格評(píng)審時(shí)不做價(jià)格扣除。5.5.響應(yīng)文件中須出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》否則資格審查將認(rèn)定為不通過(guò)。5.6.供應(yīng)商必須對(duì)其聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。20根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)的規(guī)定：（1）采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中國(guó)網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）；（2）截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時(shí)間前3年內(nèi)；（3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁(yè)截圖等方式留存。（4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。（5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。21關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第22條第一款規(guī)定的條件。（2）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體主體（牽頭人）及聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。若該等情形被發(fā)現(xiàn)，其單獨(dú)的投標(biāo)和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo)均將被拒絕。（3）投標(biāo)報(bào)名時(shí)，應(yīng)以聯(lián)合體協(xié)議中確定的主體方名義報(bào)名。（4）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。業(yè)績(jī)等有關(guān)打分內(nèi)容根據(jù)共同投標(biāo)協(xié)議約定的各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)責(zé)任，確定一方打分，不累加打分；評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)無(wú)明確或難以明確對(duì)應(yīng)哪一方的打分內(nèi)容的，則按主體方打分。（5）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。22中標(biāo)單位需在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，提供本項(xiàng)目紙質(zhì)投標(biāo)文件（資格文件”、“報(bào)價(jià)文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”）四份（正本一份，副本三份）并提供電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致承諾書三份（詳見采購(gòu)文件格式）。

一、總則（一）項(xiàng)目說(shuō)明1、項(xiàng)目說(shuō)明見投標(biāo)須知前附表(以下稱“前附表”)第1項(xiàng)所述。2、采購(gòu)單位杭州市上城區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局為本項(xiàng)目的招標(biāo)人（合同中的甲方），浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，杭州市上城區(qū)財(cái)政局為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的法人、其他組織為投標(biāo)人，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商(合同中的乙方)。3、投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。4、投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害招標(biāo)人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，由此給招標(biāo)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸招標(biāo)人所有。（二）采購(gòu)方式公開招標(biāo)。（三）定義1、合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，見招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”。2、內(nèi)容詳見第三部分——項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。（四）投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切稅、費(fèi)用。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件第一部分招標(biāo)公告第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求第四部分合同主要條款第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標(biāo)文件須知、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購(gòu)合同主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。（二）招標(biāo)文件的澄清1、供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日（獲取截止日之后收到招標(biāo)文件的，以獲取截止日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。2、投標(biāo)人一旦參與本次采購(gòu)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。（三）招標(biāo)文件的修改1、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。2、若有必要，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)1、報(bào)價(jià)有關(guān)本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容?！堕_標(biāo)一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。2、其它費(fèi)用處理招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則招標(biāo)人將視投標(biāo)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。3、投標(biāo)貨幣投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報(bào)價(jià)。4、投標(biāo)人對(duì)在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負(fù)責(zé)的工作范圍以外需要招標(biāo)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說(shuō)明。5、其他注意事項(xiàng)：

投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并上報(bào)監(jiān)管部門。6、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)），在本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)中提供本企業(yè)提供的服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)提供的服務(wù)的企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。殘疾人福利性單位：符合《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）的規(guī)定單位。三、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的語(yǔ)言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。（二）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。1、投標(biāo)人的資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：基本資格條件審查材料：【即證明其符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件的有關(guān)資格證明文件。】包括：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與政府采購(gòu)，提供身份證)復(fù)印件；（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；（2）具有良好的財(cái)務(wù)狀況承諾函；（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）；（3）具有履行合同所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）（4）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾函；（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明函；（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)承諾函；（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）（8）投標(biāo)供應(yīng)商不屬于承諾函。（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）（9）中小企業(yè)證明：（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）中小企業(yè)聲明函；中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定和《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)），如實(shí)填寫并提交《中小企業(yè)聲明函》。投標(biāo)人在填寫聲明函前，須先自查本企業(yè)是否滿足中小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（可通過(guò)國(guó)務(wù)院客戶端、或工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上的自測(cè)小程序進(jìn)行自查）。供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具；（如有）供應(yīng)商如符合《財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）政策規(guī)定的，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》；（如有）。（10）聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議（見格式）（聯(lián)合體投標(biāo)提供）?！锷鲜鲑Y格條件審查材料有一項(xiàng)不提供的，視為資格審查不通過(guò)。2、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：★（1）投標(biāo)響應(yīng)函；★（2）開標(biāo)一覽表；★（3）報(bào)價(jià)明細(xì)清單；3、投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）目錄（2）評(píng)分響應(yīng)表；★（3）項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求實(shí)質(zhì)性內(nèi)容響應(yīng)表（格式見第五部分）；★（4）法定代表人授權(quán)委托書、授權(quán)代表的身份證正反面復(fù)印件。（法定代表授權(quán)委托書必須按照第五部分投標(biāo)文件格式，如法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證正反面復(fù)印件）；★（5）無(wú)失信行為承諾書（必須按照第五部分格式）；（6）相關(guān)的主要業(yè)績(jī)證明；（7）總體服務(wù)方案（包括根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)需求總體方案、針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)及難點(diǎn)分析和解決措施方案）；（8）上城區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境頂層設(shè)計(jì)編制方案；（9）上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境模擬測(cè)評(píng)及評(píng)估服務(wù)；（10）上城區(qū)2023年?duì)I商環(huán)境發(fā)展白皮書編制服務(wù)；（11）服務(wù)團(tuán)隊(duì)情況；（12）服務(wù)質(zhì)量保障方案；（13）服務(wù)進(jìn)度計(jì)劃承諾及保障措施；（14）服務(wù)小組人員考核方案；（15）投標(biāo)人技術(shù)力量情況；（16）資料記錄及管理方案；（17）改進(jìn)措施和建議；（18）保密制度；（19）對(duì)應(yīng)評(píng)分細(xì)則提供相關(guān)證明資料，并根據(jù)要求蓋章；（20）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的與本項(xiàng)目有關(guān)的其他文件和說(shuō)明?！铮?1）投標(biāo)人資料真實(shí)性承諾書★投標(biāo)文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋有效公章。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件要求制作。（三）投標(biāo)有效期1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。2、在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。（四）投標(biāo)保證金：無(wú)。（五）投標(biāo)文件編制5.1本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。5.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。5.3本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。5.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。5.5《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。5.6投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。（六）投標(biāo)文件的簽章6.1《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》；6.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時(shí)加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。6.3電子簽章操作指南詳見采購(gòu)公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》。（七）投標(biāo)文件的形式7.1投標(biāo)文件的形式：見《前附表》；7.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。7.3“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無(wú)效的“備份投標(biāo)文件”。（八）投標(biāo)文件的份數(shù)8.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。四、投標(biāo)（一）投標(biāo)文件的上傳和遞交1.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理2.1“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《前附表》。（三）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。3.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。（四）投標(biāo)文件的備選方案4.1投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。五、開標(biāo)（一）開標(biāo)形式1.1采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。（二）開標(biāo)準(zhǔn)備2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；2.2采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開標(biāo)過(guò)程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。（三）開標(biāo)流程（兩階段）3.1開標(biāo)第一階段（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，各投標(biāo)人遠(yuǎn)程簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》；（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；（4）開啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。備注：開標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作，具體見本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。3.2開標(biāo)大會(huì)第二階段符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過(guò)“政采云遠(yuǎn)程開標(biāo)大廳-報(bào)價(jià)確認(rèn)”進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)（不予確認(rèn)的視為無(wú)異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。（3）評(píng)審結(jié)束后，公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。特別說(shuō)明：如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。（四）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查4.1開標(biāo)大會(huì)第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)首先依法對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不符，采購(gòu)人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。4.2投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無(wú)法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格要求”的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)其作資格審查不通過(guò)處理（無(wú)效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無(wú)效處理。六、評(píng)標(biāo)（一）評(píng)審工作的組織1.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目的評(píng)審工作，并依據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部第87號(hào)令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員包括采購(gòu)人代表和評(píng)審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)審結(jié)果（采購(gòu)結(jié)果）公告前保密。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)審事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；（2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；（3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)人；向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。（四）評(píng)審原則4.1評(píng)審原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。4.2評(píng)審工作將依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及招標(biāo)文件中事先已列明的內(nèi)容進(jìn)行（如現(xiàn)場(chǎng)方案講解、演示等）。（五）評(píng)審意見的爭(zhēng)議處理5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。（六）評(píng)委紀(jì)律6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)審的有關(guān)情況，任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。（七）評(píng)審流程及內(nèi)容本項(xiàng)目具體的評(píng)審事務(wù)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)審流程及內(nèi)容如下：7.1評(píng)審前準(zhǔn)備7.1.1由評(píng)審專家推選評(píng)審小組組長(zhǎng)，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任評(píng)審小組組長(zhǎng)。7.1.2由評(píng)審小組組長(zhǎng)（評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員）召集所有評(píng)委成員閱讀招標(biāo)文件及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書面說(shuō)明等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、合同主要條款、投標(biāo)文件無(wú)效情形、評(píng)審辦法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評(píng)審有關(guān)的內(nèi)容。7.2投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查對(duì)所有通過(guò)資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實(shí)質(zhì)性要求。7.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)所有通過(guò)資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求（實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。7.3投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正7.3.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書面形式（或通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正時(shí)間為30分鐘。7.3.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。7.4投標(biāo)文件的錯(cuò)誤修正7.4.1《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。（2）《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。7.4.2對(duì)不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。（八）投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無(wú)效：8.1商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無(wú)效標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；（2）投標(biāo)文件沒有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“★”的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形的；（3）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；（7）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（8）參加同一合同項(xiàng)下政府采購(gòu)活動(dòng)的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)行為的；（9）招標(biāo)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，投標(biāo)人未能在響應(yīng)文件中提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書；（10）投標(biāo)文件未按采購(gòu)文件要求簽字、蓋章的；（11）違反國(guó)家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。8.2報(bào)價(jià)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無(wú)效標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件沒有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“★”的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形的；（2）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（3）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的；（4）《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價(jià)格不一致的；（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算（或最高限價(jià)）的；（7）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；（8）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（9）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；（10）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（11）評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他合格供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)或者無(wú)效響應(yīng)處理；（12）投標(biāo)文件未按采購(gòu)文件要求簽字、蓋章的；（13）違反國(guó)家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。（九）投標(biāo)文件的評(píng)估、比較、評(píng)分9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員將獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。評(píng)審細(xì)則詳見本章第七款。9.2對(duì)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)工作人員匯總的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評(píng)分不一致以及存在畸高、畸低（其總評(píng)分偏離平均分30%以上的）情形的，評(píng)審小組組長(zhǎng)（評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評(píng)審人員當(dāng)場(chǎng)改正或書面說(shuō)明理由，拒不改正又不作書面說(shuō)明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔案資料。（十）修改評(píng)審結(jié)果10.1評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：（1）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；（2）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；（4）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。10.2評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載。（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。11.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報(bào)價(jià)得分之和）從高到低依次進(jìn)行排名排序。特殊情形按以下原則處理：（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先原則確定排名（小型和微型企業(yè)按扣除后的價(jià)格排名）；（2）綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)資信得分從高到低確定排名；（3）綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)資信得分均相同的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員記名投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。11.2根據(jù)最終得分排序，通過(guò)書面評(píng)審報(bào)告的形式，向采購(gòu)人推薦排名第一的投標(biāo)供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。（十二）起草、簽署評(píng)審報(bào)告評(píng)審結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”起草評(píng)審報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見，并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。（十三）評(píng)標(biāo)辦法1、本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中商務(wù)技術(shù)90分，價(jià)格分10分。2、商務(wù)技術(shù)評(píng)標(biāo)細(xì)則（90分）商務(wù)技術(shù)分（90分）總體服務(wù)方案（18分）投標(biāo)人提供針對(duì)本項(xiàng)目總體服務(wù)方案的得2分，未提供不得分；方案合理、系統(tǒng)、完整、可操作性強(qiáng)、內(nèi)容思路清晰的每滿足一項(xiàng)得2分，（0-10分）。本項(xiàng)共12分，以上未提供方案不得分。投標(biāo)人提供爭(zhēng)對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)、難點(diǎn)分析方案的得1分；投標(biāo)人提供項(xiàng)目特點(diǎn)、難點(diǎn)解決措施的得1分；提供的特點(diǎn)、難點(diǎn)解決措施合理、完整、科學(xué)、能有效提升項(xiàng)目成果的每滿足一項(xiàng)得1分，共4分。本項(xiàng)共6分。上城區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境頂層設(shè)計(jì)編制方案（14分）根據(jù)投標(biāo)人提供的營(yíng)商環(huán)境調(diào)研工作：調(diào)研方法多樣、調(diào)研內(nèi)容思路清晰、調(diào)研對(duì)象合理明確、調(diào)研方案符合項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃每滿足一項(xiàng)加2分，最高8分。根據(jù)投標(biāo)人提供的“編制營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案”的工作方案進(jìn)行評(píng)審：工作實(shí)施方案科學(xué)嚴(yán)密、工作實(shí)施方案結(jié)合實(shí)際情況對(duì)杭州市上城區(qū)現(xiàn)狀分析準(zhǔn)確、工作實(shí)施方案體現(xiàn)重點(diǎn)破解的問(wèn)題的每滿足一項(xiàng)加2分，最高6分。上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境模擬測(cè)評(píng)及評(píng)估服務(wù)（10分）根據(jù)投標(biāo)人提供的針對(duì)本項(xiàng)目上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境模擬測(cè)評(píng)及評(píng)估服務(wù)方案進(jìn)行評(píng)審：服務(wù)方案科學(xué)、完整、測(cè)評(píng)及評(píng)估流程嚴(yán)密方法多樣、測(cè)評(píng)報(bào)告編寫出具流程規(guī)范、編制大綱針對(duì)性強(qiáng)每滿足一項(xiàng)加2分，最高10分。上城區(qū)2023年?duì)I商環(huán)境發(fā)展白皮書編制服務(wù)（8分）根據(jù)投標(biāo)人提供的針對(duì)本項(xiàng)目上城區(qū)2023年?duì)I商環(huán)境發(fā)展白皮書編制服務(wù)方案進(jìn)行評(píng)審：服務(wù)方案科學(xué)、完整、創(chuàng)新成果及指標(biāo)亮點(diǎn)舉措的深入挖掘和遴選方法多樣準(zhǔn)確、白皮書編制大綱闡述清晰每滿足一項(xiàng)加2分，最高8分。服務(wù)團(tuán)隊(duì)情況（10分）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師或律師資格，且具有相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)，主持分析評(píng)估過(guò)類似的項(xiàng)目的得3分。（提供證明材料）2.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師或注冊(cè)稅務(wù)師或律師資格，且具有相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)，1人1分，最高5分。（提供證明材料）3.供應(yīng)商設(shè)置專一對(duì)接工作小組，明確對(duì)接人員及人員工作安排，人員配備合理，能滿足項(xiàng)目需要的得2分。服務(wù)質(zhì)量保障方案（5分）投標(biāo)人具有針對(duì)本項(xiàng)目的整體服務(wù)質(zhì)量保障措施的得1分；整體服務(wù)質(zhì)量保證措施合理、可行、科學(xué)、注重質(zhì)量保障的每滿足一項(xiàng)得1分（0-4分）。服務(wù)進(jìn)度計(jì)劃承諾及保障措施（5分）投標(biāo)人承諾按采購(gòu)人時(shí)間要求完成項(xiàng)目交付的得2分（提供承諾函格式自擬）。根據(jù)投標(biāo)人提供的針對(duì)本項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審；包括進(jìn)度計(jì)劃表、工作開展實(shí)施計(jì)劃、報(bào)告出具計(jì)劃等。提供工作計(jì)劃表、工作計(jì)劃開展及報(bào)告出具時(shí)間合理、工作計(jì)劃完善的每滿足一項(xiàng)得1分，（0-3分）。服務(wù)小組人員考核方案（3分）為提供服務(wù)質(zhì)量根據(jù)投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)參與項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)考核制度方案進(jìn)行評(píng)審：方案合理、豐富多樣、能有效提升服務(wù)成果的每滿足一項(xiàng)得1分，共3分。投標(biāo)人項(xiàng)目技術(shù)力量（2分）根據(jù)供應(yīng)商國(guó)際營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域情況進(jìn)行評(píng)審：供應(yīng)商在該領(lǐng)域具有聯(lián)名出版物的、供應(yīng)商對(duì)該領(lǐng)域了解經(jīng)驗(yàn)豐富的（0-2分）。資料記錄及管理方案（5分）投標(biāo)人提供資料記錄及管理方案得1分；針對(duì)投標(biāo)人提供的資料記錄及管理方案合理性、可行性情況進(jìn)行評(píng)審（0-4分）。改進(jìn)措施和建議（4分）對(duì)本項(xiàng)目有效的改進(jìn)措施和合理化建議，措施及建議思路清晰、可操作性強(qiáng)、科學(xué)、能充分有效的提升項(xiàng)目成果的每滿足一項(xiàng)得1分，共4分。保密制度（3分）根據(jù)投標(biāo)人提供的針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程保密制度及實(shí)施措施進(jìn)行評(píng)審：保密制度合理、保密實(shí)施措施有效的每滿足一項(xiàng)得1.5分，共3分。供應(yīng)商承諾（2分）供應(yīng)商承諾提供服務(wù)過(guò)程中不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的得2分（提供承諾函格式自擬）。投標(biāo)人基本情況（1分）投標(biāo)人2019年以來(lái)具有的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估及咨詢項(xiàng)目業(yè)績(jī)的每個(gè)得0.2分，最高1分。注：證明材料為合同的掃描件，年度合同或單項(xiàng)合同均可，以合同簽署時(shí)間為準(zhǔn)。3、商務(wù)技術(shù)分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)4、價(jià)格分（10分）（1）報(bào)價(jià)的合理性：分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理，報(bào)價(jià)范圍是否完整，有否重大錯(cuò)漏項(xiàng)，評(píng)審小組成員認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)異常時(shí)，有權(quán)要求投標(biāo)響應(yīng)方在投標(biāo)期間對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)組成等事項(xiàng)作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有效。（2）報(bào)價(jià)分計(jì)算方法：根據(jù)各投標(biāo)響應(yīng)方的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，以滿足采購(gòu)文件要求且有效投標(biāo)價(jià)格的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為10分。其他投標(biāo)響應(yīng)方的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/有效投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100(精確到小數(shù)點(diǎn)后二位)。5、投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+商務(wù)技術(shù)分注：以上所涉及的證明材料，需提供復(fù)印件，未提供的不得分。報(bào)價(jià)是中標(biāo)的一個(gè)重要因素，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。（十四）評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密1、公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄露。2、在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。（十五）廢標(biāo)在采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；(3)報(bào)價(jià)均超過(guò)預(yù)算，不能支付的；(4)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。（十六）可中止電子交易活動(dòng)的情形采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：1、電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；2、電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；3、電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；5、其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。七、合同簽訂及其他（一）中標(biāo)通知書1、確定中標(biāo)人后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布評(píng)標(biāo)結(jié)果。2、如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出招標(biāo)方不能接受的條件，致使合同無(wú)法簽訂，招標(biāo)方將取消其中標(biāo)資格，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序的中標(biāo)候選人作為預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行公示，或由招標(biāo)方組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議后提出重新組織采購(gòu)等建議。3、在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人。4、如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無(wú)故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。（二）合同的簽訂中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或授權(quán)代表人與招標(biāo)人代表簽訂合同。（三）履約保證金：詳見合同條款（四）采購(gòu)方式改變?cè)诜腺Y格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的服務(wù)及其報(bào)價(jià)、服務(wù)承諾等不能滿足采購(gòu)人要求，以及招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)其他不正常情況時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第87號(hào)令)，重新選擇合適的方式進(jìn)行采購(gòu)。（五）驗(yàn)收1.采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。2.采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。3.嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開展履約驗(yàn)收。采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。4.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將依法及時(shí)處理。采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)民法典》。供應(yīng)商在履約過(guò)程中有政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。（六）質(zhì)疑和投訴根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))的規(guī)定，投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。1、供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和成交、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。（1）對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日；（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（3）對(duì)成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。2、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)。供應(yīng)商提出的詢問(wèn)或者質(zhì)疑超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑。3、質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門投訴。4、要求投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一招標(biāo)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。（七）解釋權(quán)招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于杭州市上城區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局和浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司。項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求一、招標(biāo)目的良好的營(yíng)商環(huán)境不僅是企業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。黨的二十大明確提出，要“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境““合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”，這對(duì)未來(lái)我國(guó)打造一流營(yíng)商環(huán)境的提供了重要指引。2022年12月，上城區(qū)委一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，全面實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，持續(xù)放大綜合比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，全面打響上城營(yíng)商環(huán)境品牌，加快提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境五大環(huán)境，打造具有辨識(shí)度的上城營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。為了持續(xù)優(yōu)化上城區(qū)的營(yíng)商環(huán)境、精準(zhǔn)對(duì)接我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指導(dǎo)方針，上城區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局?jǐn)M開展對(duì)上城區(qū)的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，制定營(yíng)商環(huán)境提升的實(shí)施方案。二、調(diào)研內(nèi)容根據(jù)上城區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局實(shí)際需求，供應(yīng)商工作范圍包括通過(guò)對(duì)政府、企業(yè)等進(jìn)行全面調(diào)研，提出可操作的提升建議，編制上城區(qū)全面實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”實(shí)施方案；開展?fàn)I商環(huán)境企業(yè)調(diào)查；編制上城區(qū)2023年?duì)I商環(huán)境發(fā)展白皮書等。具體調(diào)查內(nèi)容如下：模塊一：上城區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境頂層設(shè)計(jì)編制（一）營(yíng)商環(huán)境調(diào)研工作通過(guò)科學(xué)合理的調(diào)研方式，對(duì)標(biāo)研究、數(shù)據(jù)分析等方面開展?fàn)I商環(huán)境調(diào)研工作。（二）編制營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案撰寫報(bào)告：結(jié)合上城營(yíng)商環(huán)境實(shí)際情況，基于調(diào)研結(jié)果分析，編制上城區(qū)全面實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”實(shí)施方案，形成《上城區(qū)優(yōu)化提升具有“上城辨識(shí)度”的營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案(2023-2027)》，以上報(bào)告以word/pdf形式交付。模塊二：上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境企業(yè)調(diào)查服務(wù)撰寫報(bào)告：結(jié)合上城區(qū)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)并發(fā)放企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷，開展企業(yè)調(diào)查，針對(duì)調(diào)查結(jié)果，形成《上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境企業(yè)調(diào)查報(bào)告》，以上報(bào)告以word/pdf形式交付。模塊三：上城區(qū)2023年?duì)I商環(huán)境發(fā)展白皮書編制服務(wù)撰寫報(bào)告：從數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)力、對(duì)外開放度、市場(chǎng)監(jiān)管力、法制保障度、投資便利度等五大維度，對(duì)上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)新成果及指標(biāo)亮點(diǎn)舉措的深入挖掘和遴選，編制《上城區(qū)2023年?duì)I商環(huán)境發(fā)展白皮書》，宣傳上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展情況，以上報(bào)告以word/pdf形式交付。三、質(zhì)量控制（一）項(xiàng)目報(bào)告應(yīng)具有一定針對(duì)性。根據(jù)上城區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局的要求，相關(guān)報(bào)告應(yīng)使上城區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局深入了解具體影響上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境的因素、測(cè)試及跟蹤其發(fā)展情況，為今后上城區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局改革工作提供依據(jù)。（二）為確保本項(xiàng)目評(píng)測(cè)結(jié)果的可靠性，項(xiàng)目報(bào)告應(yīng)涵蓋評(píng)測(cè)方法論的闡述，以及報(bào)告框架應(yīng)具有邏輯。（三）為確保本項(xiàng)目評(píng)測(cè)結(jié)果的全面性，供應(yīng)商應(yīng)確保對(duì)上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)測(cè)不能僅從一個(gè)維度或?qū)用娣治觥Ｋ?、交付時(shí)間服務(wù)模塊服務(wù)內(nèi)容提交成果服務(wù)周期(截止日期)模塊一&二《上城區(qū)優(yōu)化提升具有“上城辨識(shí)度”的營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案(2023-2027)》編制服務(wù)及上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境企業(yè)調(diào)查服務(wù)1、《上城區(qū)優(yōu)化提升具有“上城辨識(shí)度”的營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案(2023-2027)》（初稿，中文word版）2、《上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境企業(yè)調(diào)查報(bào)告》（中文word版）簽訂合同后一個(gè)月內(nèi)模塊三上城區(qū)2023年?duì)I商環(huán)境發(fā)展白皮書編制服務(wù)3、《上城區(qū)2023年?duì)I商環(huán)境發(fā)展白皮書》（中文word版）4、《上城區(qū)優(yōu)化提升具有“上城辨識(shí)度”的營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案(2023-2027)》（終稿，中文word版）12月31日前考核驗(yàn)收要求：按照招標(biāo)文件和合同進(jìn)行履約驗(yàn)收。六、其它要求：（1）供應(yīng)商設(shè)置專一對(duì)接工作小組，明確對(duì)接人員及人員工作安排，人員配備合理，服務(wù)過(guò)程中及時(shí)與采購(gòu)人對(duì)接開展工作。（2）供應(yīng)商應(yīng)保證提供服務(wù)過(guò)程中不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也應(yīng)注意保密。七、項(xiàng)目成果要求。供應(yīng)商需以書面形式匯報(bào)執(zhí)行詳情及數(shù)據(jù)匯總，服務(wù)中所完成的方案、報(bào)告、圖片及文件資料需以電子版及書面形式存檔提交。八、付款方式（一）在簽訂合同后15個(gè)工作日內(nèi)，支付50%的服務(wù)費(fèi)。（二）簽訂合同后一個(gè)月內(nèi)完成《上城區(qū)優(yōu)化提升具有“上城辨識(shí)度”的營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案（2023-2027年）》初稿，以及支持完成上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)并完成相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告，交付之日起10日內(nèi)，支付30%的服務(wù)費(fèi)。（三）12月31日前完成《上城區(qū)2023年?duì)I商環(huán)境發(fā)展白皮書》及《上城區(qū)優(yōu)化提升具有“上城辨識(shí)度”的營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案（2023-2027年）》終稿，交付之日起10日內(nèi)，支付20%的服務(wù)費(fèi)。（四）支付以上費(fèi)用時(shí)需提供符合財(cái)政要求的發(fā)票。第四部分合同主要條款（本合同為合同樣稿，最終稿由雙方協(xié)商后確定）項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：甲方：（采購(gòu)人）乙方：（供應(yīng)商）甲、乙雙方根據(jù)浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司關(guān)于公開招標(biāo)的結(jié)果，簽署本合同。一、服務(wù)內(nèi)容二、合同金額本合同金額為（大寫）元（￥元）人民幣。三、技術(shù)資料1、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。2、沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無(wú)關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過(guò)程中不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。履約保證金：無(wú)需提交履約保證金六、轉(zhuǎn)包或分包1、本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；2、除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；3、如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同并追究乙方的違約責(zé)任。七、合同履行時(shí)間、履行方式及履行地點(diǎn)1、履行時(shí)間：2、履行方式：3、履行地點(diǎn)：八、款項(xiàng)支付（一）在簽訂合同后15個(gè)工作日內(nèi)，支付50%的服務(wù)費(fèi)。（二）簽訂合同后一個(gè)月內(nèi)完成《上城區(qū)優(yōu)化提升具有“上城辨識(shí)度”的營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案（2023-2027年）》初稿，以及支持完成上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)并完成相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告，交付之日起10日內(nèi)，支付30%的服務(wù)費(fèi)。（三）12月31日前完成《上城區(qū)2023年?duì)I商環(huán)境發(fā)展白皮書》及《上城區(qū)優(yōu)化提升具有“上城辨識(shí)度”的營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案（2023-2027年）》終稿，交付之日起10日內(nèi)，支付20%的服務(wù)費(fèi)。（四）支付以上費(fèi)用時(shí)需提供符合財(cái)政要求的發(fā)票。九、稅費(fèi)本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。十、質(zhì)量保證及后續(xù)服務(wù)1、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向甲方提供服務(wù)。2、乙方提供的服務(wù)成果在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生故障，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)提供后續(xù)服務(wù)。對(duì)達(dá)不到要求者，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：（1）重做：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費(fèi)用。（2）貶值處理：由甲乙雙方合議定價(jià)。（3）解除合同。3、如在使用過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題，乙方在接到甲方通知后在△小時(shí)內(nèi)到達(dá)甲方現(xiàn)場(chǎng)。4、在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)，乙方應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問(wèn)題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費(fèi)用。十一、違約責(zé)任乙方的責(zé)任上限將相當(dāng)于甲方就導(dǎo)致該責(zé)任產(chǎn)生的相應(yīng)服務(wù)或工作所應(yīng)支付的服務(wù)費(fèi)的數(shù)額，但最終認(rèn)定該部分損失或損害是由于乙方的惡意或欺詐行為所導(dǎo)致的情況除外。十二、不可抗力事件處理1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。十三、爭(zhēng)議解決因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，合同雙方應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商解決，達(dá)成書面協(xié)議，如協(xié)商不成，可選擇下列第種方式解決。（1）提請(qǐng)?jiān)诒本┑闹袊?guó)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)，按照該會(huì)仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。開庭審理地在杭州進(jìn)行。仲裁裁決是終局的，對(duì)合同雙方均有約束力。（2）向甲方所在地法院起訴。十四、合同生效及其它1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。2、合同執(zhí)行中涉及采購(gòu)資金和采購(gòu)內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，須經(jīng)財(cái)政部門審批，并簽書面補(bǔ)充協(xié)議報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。3、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國(guó)民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。4、本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)三份。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法定代表人法定代表人或受委托人（簽字）：或受委托人（簽字）：聯(lián)系人：聯(lián)系人：地址：地址：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：賬號(hào)：賬號(hào)：合同簽訂日期：

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例一、投標(biāo)人提交投標(biāo)文件須知：1、投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照以下順序填寫和提交下述規(guī)定的全部格式文件以及其他有關(guān)資料，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。2、所附表格中要求回答的全部問(wèn)題和/或信息都必須正面回答。3、本聲明書的簽字人應(yīng)保證全部聲明和問(wèn)題的回答是真實(shí)的和準(zhǔn)確的。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將應(yīng)用投標(biāo)人提交的資料作出自己的判斷。5、投標(biāo)人提交的材料將在一定期限內(nèi)被保密保存，但不退還。6、全部文件應(yīng)按投標(biāo)人須知中規(guī)定的語(yǔ)言和份數(shù)提交。投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的情況，將有可能被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

資格文件

目錄營(yíng)業(yè)執(zhí)照（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）具有良好的財(cái)務(wù)狀況承諾函（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）（3）具有履行合同所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）（4）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾函（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明函（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)承諾函（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）（8）標(biāo)供應(yīng)商不屬于公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織承諾函（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）（9）中小企業(yè)證明（如是聯(lián)合體投標(biāo)，各方均須提供）附1中小企業(yè)聲明函附2殘疾人福利性單位聲明函（如果有）附3監(jiān)獄企業(yè)資格證明材料（如果有）附4節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品證明材料（如果有）（10）聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議（聯(lián)合體參加必須提供）。營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）二、具有良好的財(cái)務(wù)狀況承諾函杭州市上城區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局、浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司：我方（供應(yīng)商）承諾具有良好的財(cái)務(wù)狀況。如有虛假，采購(gòu)人可取消我方任何資格（投標(biāo)/中標(biāo)/簽訂合同），我方對(duì)此無(wú)任何異議。特此承諾！供應(yīng)商名稱（蓋章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：年月日三、具有履行合同所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函杭州市上城區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局、浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司：我方（供應(yīng)商）承諾具有履行合同所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。如有虛假，采購(gòu)人可取消我方任何資格（投標(biāo)/中標(biāo)/簽訂合同），我方對(duì)此無(wú)任何異議。特此承諾！供應(yīng)商名稱（蓋章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：年月日四、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾函杭州市上城區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局、浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司：我公司鄭重聲明，我公司嚴(yán)格依法繳納稅收和社會(huì)保障資金，本文件中所提供的相關(guān)材料均真實(shí)有效，不存在虛假、造假行為。如有違反，愿承擔(dān)一切責(zé)任。特此承諾！供應(yīng)商名稱（蓋章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：年月日五、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明函杭州市上城區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局、浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司：我方（供應(yīng)商）具有良好的商業(yè)信譽(yù)，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金，未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄（沒有因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰，沒有被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、被吊銷許可證或者執(zhí)照、被處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，沒有因違法經(jīng)營(yíng)被禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的期限未滿情形）。如有虛假，采購(gòu)人可取消我方任何資格（投標(biāo)/中標(biāo)/簽訂合同），我方對(duì)此無(wú)任何異議。特此承諾！供應(yīng)商名稱（蓋章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：年月日六、與參加本次項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下政府采購(gòu)活動(dòng)的其他供應(yīng)商不存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者直接控股、管理關(guān)系的承諾函杭州市上城區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局、浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司：我方鄭重承諾，我方此次參加2023年上城區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升咨詢服務(wù)項(xiàng)目的投標(biāo)，與參加本次項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下政府采購(gòu)活動(dòng)的其他供應(yīng)商不存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者直接控股、管理關(guān)系。如有虛假或隱瞞，愿意承擔(dān)一切后果。特此承諾！供應(yīng)商名稱（蓋章）：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：年月日七、投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函杭州市上城區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局、浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司：我公司鄭重承諾：到本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間為止，我公司未被“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府