新居民量化積分管理實(shí)施細(xì)則

新居民量化積分管理實(shí)施細(xì)則為貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步深化我市新居民量化積分管理工作，切實(shí)提高我市新居民量化積分服務(wù)水平，推動(dòng)我市新居民公平、有序、梯度享受公共服務(wù)和便利，根據(jù)**等文件精神，按照權(quán)利義務(wù)對(duì)等、保障基本權(quán)益、積分梯度服務(wù)的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。一、適用對(duì)象本實(shí)施細(xì)則適用于在**市行政市域（不包括乍浦鎮(zhèn)）內(nèi)居住、工作，并持有效《c省居住證》（以下簡(jiǎn)稱居住證）的新居民（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），以及符合省內(nèi)居住證和積分互認(rèn)條件的新居民。申請(qǐng)人家庭可參考量化積分指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件），就高選擇一名申請(qǐng)人參加量化積分申請(qǐng)，積分應(yīng)用對(duì)象為量化積分申請(qǐng)家庭。二、指標(biāo)體系（一）積分指標(biāo)。積分指標(biāo)由省級(jí)共性指標(biāo)和縣（市）個(gè)性指標(biāo)組成，總分值300分。其中省級(jí)共性指標(biāo)分值100分，縣（市）個(gè)性指標(biāo)分值200分。1.省級(jí)共性指標(biāo)。設(shè)“年齡”“文化程度”“職業(yè)技能”“繳納社?！薄熬幼r(shí)間”5個(gè)指標(biāo)，總分100分。省級(jí)共性指標(biāo)得分全省通用、跨市互認(rèn)。2.縣（市）個(gè)性指標(biāo)。設(shè)“穩(wěn)定就業(yè)”“穩(wěn)定居住”“公積金繳納”“投資納稅”“發(fā)明創(chuàng)造”“表彰榮譽(yù)”“公益慈善”“社會(huì)服務(wù)”“先鋒引領(lǐng)”“衛(wèi)生健康”“參與禁毒教育”“居住申報(bào)”12個(gè)指標(biāo)，總分200分；設(shè)“守法誠(chéng)信”1個(gè)扣分指標(biāo)。個(gè)性指標(biāo)得分僅限在**市居住的申請(qǐng)人應(yīng)用，與嘉興港區(qū)互認(rèn)。（二）積分規(guī)則。積分總分值為省級(jí)共性指標(biāo)積分和縣（市）個(gè)性指標(biāo)積分分值之和減去扣減指標(biāo)積分分值（具體積分分值詳見(jiàn)附件1、2）。三、申請(qǐng)流程（一）提交申請(qǐng)1.線上申請(qǐng)。持本人有效居住證登錄“浙里辦”APP或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入“浙里新市民”應(yīng)用提出申請(qǐng)，并按規(guī)定提交相關(guān)證明材料。2.線下申請(qǐng)。持本人有效居住證到居住地所屬鎮(zhèn)街道量化積分受理服務(wù)窗口提出申請(qǐng)，并按規(guī)定提交相關(guān)證明材料。（二）審核賦分“系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分”指標(biāo)通過(guò)“浙里新市民”系統(tǒng)數(shù)據(jù)評(píng)分方式實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)審核賦分；“依證明材料審核評(píng)分”指標(biāo)通過(guò)審核部門（單位）對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料進(jìn)行審核賦分，未按要求提交證明材料或證明材料不符合賦分要求的不予賦分；“人工核查評(píng)分”指標(biāo)由審核部門（單位）通過(guò)系統(tǒng)核對(duì)、實(shí)地查看、舉報(bào)核實(shí)等方式審核賦（扣）分。審核部門（單位）在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核賦分。（三）查詢復(fù)核申請(qǐng)人對(duì)積分分值有異議的可提出復(fù)核申請(qǐng)，審核部門（單位）在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。1.線上查詢。持本人有效居住證登錄“浙里辦”APP或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入“浙里新市民”應(yīng)用自助查詢。2.線下查詢。持本人有效居住證到居住地所屬鎮(zhèn)街道積分受理服務(wù)窗口查詢。（四）投訴舉報(bào)暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)申請(qǐng)人填寫不實(shí)信息、提供不實(shí)證明材料和相關(guān)工作人員未依法依規(guī)履行職責(zé)等行為，均可通過(guò)“浙里新市民”系統(tǒng)或?qū)＞€電話進(jìn)行投訴或舉報(bào)。四、積分應(yīng)用積分應(yīng)用按照“一人參評(píng)、家庭應(yīng)用”的原則實(shí)施，申請(qǐng)人家庭憑量化積分享有積分制公共服務(wù)和便利，具體辦法由積分應(yīng)用單位制定實(shí)施。在保障申請(qǐng)人享受居住地基本公共服務(wù)和便利的基礎(chǔ)上，根據(jù)本市公共財(cái)力、資源承載能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等實(shí)際，整合公共資源，梳理公共服務(wù)和便利項(xiàng)目，按照“優(yōu)者優(yōu)待”的原則，優(yōu)先將義務(wù)教育、新市民貸等納入積分應(yīng)用范疇，并建立健全與積分量化評(píng)價(jià)相掛鉤的公共服務(wù)和便利供給機(jī)制。五、職責(zé)分工（一）部門職責(zé)1.市政府辦公室負(fù)責(zé)全市新居民量化積分管理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。2.市政務(wù)數(shù)據(jù)辦負(fù)責(zé)對(duì)“浙里新市民”系統(tǒng)提供通用技術(shù)支持，以及應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)所需的數(shù)據(jù)資源及相關(guān)配套資源設(shè)施。3.市發(fā)改局、市科技局、市公安局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市紅十字會(huì)、市稅務(wù)局等部門按照職責(zé)分工，做好量化指標(biāo)的審核賦分、查詢復(fù)核、監(jiān)督管理和舉報(bào)投訴受理等工作。4.市教育局、市流動(dòng)人口中心等單位負(fù)責(zé)做好義務(wù)教育、新市民貸等領(lǐng)域的積分應(yīng)用工作。其他新增領(lǐng)域積分應(yīng)用工作由相應(yīng)職能部門（單位）負(fù)責(zé)落實(shí)。（二）鎮(zhèn)街道職責(zé)各鎮(zhèn)街道應(yīng)設(shè)立量化積分受理服務(wù)窗口，并確定專人負(fù)責(zé)。做好積分指標(biāo)的審核賦分、查詢復(fù)核、監(jiān)督管理和舉報(bào)投訴受理等工作。六、責(zé)任追究（一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本人積分申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，偽造、變?cè)旎蚴褂锰摷偕暾?qǐng)材料的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定處罰；違規(guī)失信行為作為不良信息記入主體信用檔案；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。申請(qǐng)人據(jù)此獲得的積分清零，一并取消因積分取得的相應(yīng)權(quán)益。（二）審核部門（單位）應(yīng)依法履行職責(zé)。對(duì)積分申請(qǐng)中存在的徇私舞弊、濫用職權(quán)、泄露他人個(gè)人隱私等行為，依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。本實(shí)施細(xì)則自2024年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。附件：1.省級(jí)共性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)2.**市個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)附件1省級(jí)共性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)類別一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)審核評(píng)分部門審核形式所需證明材料省級(jí)共性指標(biāo)（100分）年齡（20分）年齡在55周歲（含）至60周歲（含）區(qū)間的，得5分；年齡每減少1歲，積分增加1分，最高限20分。公安局系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分居民身份證。居住時(shí)間（30分）在本省范圍累計(jì)居住時(shí)間（自申報(bào)居住登記之日起計(jì)算）每滿1個(gè)月得0.25分，最高限30分。公安局系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分浙江省居住證。繳納社保（30分）在本省范圍內(nèi)累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，每個(gè)月得0.5分，最高限30分。人力社保局系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分居民身份證。文化程度（10分）高中（中職）學(xué)歷及以下得5分；大專（高職）學(xué)歷得8分；本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位及以上得10分。按最高學(xué)歷計(jì)分，不累加計(jì)分。教育局依證明材料審核評(píng)分1.2002年（含）前大專（高職）及以上學(xué)歷，提供學(xué)歷證書原件。2.2003年（含）后大專（高職）及以上學(xué)歷，提供中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（學(xué)信網(wǎng)）在線驗(yàn)證證明。職業(yè)技能（10分）國(guó)家職業(yè)資格證書五級(jí)，職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書五級(jí)，專項(xiàng)職業(yè)能力證書，得3分；國(guó)家職業(yè)資格證書四級(jí)，職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書四級(jí)，得5分；國(guó)家職業(yè)資格證書三級(jí)，職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書三級(jí)，或獲得初級(jí)職稱，得8分；國(guó)家職業(yè)資格證書二級(jí)及以上，職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書二級(jí)及以上，或獲得中級(jí)及以上職稱，得10分。按最高職稱或職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）計(jì)分，不累加計(jì)分。人力社保局依證明材料審核評(píng)分1.職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）及專項(xiàng)職業(yè)能力證書原件。2.涉及專業(yè)技術(shù)資格證書的，提供資格證書和評(píng)審表。如是外地取得，還需提供當(dāng)?shù)厝松绮块T或職稱管理部門公布的文件。附件2**市個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)類別一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)審核評(píng)分部門審核形式所需證明材料備注**市個(gè)性指標(biāo)（200分）穩(wěn)定就業(yè)（20分）在**市流轉(zhuǎn)土地從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)且在本市繳納社保，得5分。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依證明材料審核評(píng)分土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同和社保歷年繳存證明。只計(jì)一類，不重復(fù)加分。與用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、辦理就業(yè)登記且在本市繳納社保，得5分。人力社保局勞動(dòng)合同原件和社保歷年繳存證明。有**市工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照且在本市繳納社保，得5分。市場(chǎng)監(jiān)管局營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和社保歷年繳存證明。在規(guī)上A類企業(yè)在職滿三個(gè)月（含）以上，得3分。經(jīng)信局依證明材料審核評(píng)分A類企業(yè)出具的在職證明。只計(jì)一類，不重復(fù)加分。在國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)任中層以上管理人員，得10分。高新科技企業(yè)出具的在職證明。個(gè)人人事檔案轉(zhuǎn)入**市人才交流服務(wù)中心或**市具有檔案管理權(quán)限的單位，得5分。人力社保局依證明材料審核評(píng)分個(gè)人存檔證明。最高限分5分穩(wěn)定居?。?0分）居住出租房屋或單位宿舍符合安全相關(guān)規(guī)定，得3分。公安局依證明材料審核評(píng)分居住證地址一致的房屋租賃合同或企業(yè)出具與申請(qǐng)人（配偶）的集體宿舍證明原件（承租人為配偶，需同時(shí)提供結(jié)婚證原件）。只計(jì)一類，不重復(fù)加分。居住在已列入政府公租房計(jì)劃的公租房的、居住在住建部門辦理備案登記的城市合法租賃房屋的，得5分。建設(shè)局1.公共租賃住房租賃合同原件。2.租房協(xié)議原件（承租人為配偶，需同時(shí)提供結(jié)婚證原件）及城鎮(zhèn)房屋租賃合同備案證明。申請(qǐng)人、配偶或未成年子女在**市擁有自有產(chǎn)權(quán)住房的，得30分（不含非住宅類產(chǎn)權(quán)房；多套房的不累計(jì)計(jì)分；共有產(chǎn)權(quán)房的，產(chǎn)權(quán)必須達(dá)到50%及以上）。自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(登記在配偶、子女名下的，同時(shí)提供結(jié)婚證、戶口本、身份證)。**市個(gè)性指標(biāo)（200分）公積金繳納（10分）在**市正常繳納住房公積金，每滿12個(gè)月得2分。公積金中心依證明材料審核評(píng)分公積金歷年繳納證明。最高限分10分。投資納稅（20分）在**市累計(jì)繳納個(gè)人所得稅，每滿1000元得1分。稅務(wù)局依證明材料審核評(píng)分個(gè)人所得稅納稅記錄。二個(gè)指標(biāo)總和最高分限20分。在**市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際繳納稅收總額（除個(gè)人所得稅外）乘投資比例后的金額，每1萬(wàn)元得1分。個(gè)體戶業(yè)主或企業(yè)投資者提供稅收完稅證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和投資比例情況。發(fā)明創(chuàng)造（10分）獲得授權(quán)公告地址為**市的有效發(fā)明專利的原始發(fā)明人（排名前二位）的，得10分。市場(chǎng)監(jiān)管局依證明材料審核評(píng)分專利證書原件或電子專利證。五個(gè)指標(biāo)總和最高分限10分。獲得授權(quán)公告地址為**市的實(shí)用新型專利的原始發(fā)明人（排名前二位）的，得5分。獲得授權(quán)公告地址為**市的外觀設(shè)計(jì)專利的原始發(fā)明人（排名前二位）的，得2分。通過(guò)驗(yàn)收的**市級(jí)科技項(xiàng)目主要完成人（前五名），按嘉興市級(jí)及以上計(jì)劃項(xiàng)目、**重點(diǎn)項(xiàng)目、**重大項(xiàng)目，分別得10分、5分、3分?？萍季忠雷C明材料審核評(píng)分科技技術(shù)獎(jiǎng)榮譽(yù)證書、表彰文件、項(xiàng)目驗(yàn)收證書（**市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目不包。括省級(jí)新產(chǎn)品試制項(xiàng)目）。獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的主要完成人員，按二等獎(jiǎng)及以上、三等獎(jiǎng)，分別得10分、5分。表彰榮譽(yù)（20分）在**市有見(jiàn)義勇為行為的，得10分。公安局依證明材料審核評(píng)分見(jiàn)義勇為榮譽(yù)證書或公安機(jī)關(guān)出具的證明材料。最高限分10分。在**市獲得省（部）級(jí)及以上黨政部門、群團(tuán)(總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)）組織頒發(fā)的各類先進(jìn)、榮譽(yù)稱號(hào)的，每次得10分。流動(dòng)人口中心依證明材料審核評(píng)分榮譽(yù)證書、表彰文件原件。三個(gè)指標(biāo)總和最高分限10分。在**市獲得嘉興市級(jí)黨政部門、群團(tuán)(總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)）組織頒發(fā)的各類先進(jìn)、榮譽(yù)稱號(hào)的，每次得6分。在**市獲得**市級(jí)黨政部門、群團(tuán)(總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)）組織頒發(fā)的各類先進(jìn)、榮譽(yù)稱號(hào)的，每次得4分。**市個(gè)性指標(biāo)（200分）公益慈善（40分）在**市申請(qǐng)前參與志愿服務(wù)每滿5小時(shí)積0.05分。團(tuán)市委依證明材料審核評(píng)分“志愿匯”服務(wù)時(shí)長(zhǎng)證明材料。最高限分10分。在**市參加無(wú)償獻(xiàn)全血每300毫升，得5分。衛(wèi)生健康局依證明材料審核評(píng)分獻(xiàn)血證或電子獻(xiàn)血證。二個(gè)指標(biāo)總和最高分限10分。在**市參加無(wú)償獻(xiàn)血小板，每次得2分。在**市登記成為造血干細(xì)胞、人體器官、遺體（角膜）捐獻(xiàn)志愿者的，各得3分。紅十字會(huì)依證明材料審核評(píng)分造血干細(xì)胞入庫(kù)登記榮譽(yù)證書（愛(ài)心卡或電子入庫(kù)登記證）、；人體器官捐獻(xiàn)登記卡或電子證書、；遺體（角膜）捐獻(xiàn)登記本或登記卡。三個(gè)指標(biāo)總和最高分限10分。在**市實(shí)現(xiàn)捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的得10分。捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞榮譽(yù)證書。在**實(shí)現(xiàn)直系親屬捐獻(xiàn)人體器官、遺體（角膜）的，均得10分。人體器官捐獻(xiàn)榮譽(yù)證、遺體（角膜）捐獻(xiàn)榮譽(yù)證、結(jié)婚證、戶口本或直系親屬證明。近5年內(nèi)個(gè)人向**市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)或政府認(rèn)定的其他慈善組織捐贈(zèng)物品或現(xiàn)金，每滿1000元得1分。民政局紅十字會(huì)依證明材料審核評(píng)分接受捐贈(zèng)組織出具的捐贈(zèng)發(fā)票。最高限10分。社會(huì)服務(wù)（10分）在**市的沿街商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)，參與“三色碼”管理且年度均為綠碼，得10分。綜合執(zhí)法局依證明材料審核評(píng)分營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、身份證。最高分限10分。先鋒引領(lǐng)（10分）黨員組織關(guān)系在**市且黨員檔案齊全，得2分。組織部依證明材料審核評(píng)分黨支部出具證明材料。三個(gè)指標(biāo)總和最高分限10分。履行黨員義務(wù)，按時(shí)交納黨費(fèi)，先鋒指數(shù)考評(píng)優(yōu)秀的，得2分。在所屬黨組織擔(dān)任職務(wù)的，擔(dān)任書記得6分，副書記4分，委員2分。**市個(gè)性指標(biāo)（200分）衛(wèi)生健康（10分）隨遷子女持有兒童預(yù)防接種證，按國(guó)家免疫程序完成全程免疫接種得8分，每漏打一次，扣1分。衛(wèi)生健康局依證明材料審核評(píng)分兒童預(yù)防接種證。二個(gè)指標(biāo)總和最高分限10分。隨遷子女持有兒童預(yù)防接種證，納入居住地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)接種管理的得2分。參與禁毒教育（10分）參與禁毒宣傳教育且考試達(dá)標(biāo)，每次得1分。禁毒辦依證明材料審核評(píng)分禁毒社工服務(wù)站出具證明材料等。二個(gè)指標(biāo)總和最高分限10分。舉報(bào)涉毒或其他違法犯罪線索查證屬實(shí)的，每次得2分。居住申報(bào)（10分）在**市居住