奧雅納-推動(dòng)氣候行動(dòng)：城市作為全球變革者（英譯中）

V1.0.2015年6月亞的斯亞貝巴阿姆斯特丹波哥大波士頓布宜諾斯艾利斯開普敦加拉加斯庫里蒂巴達(dá)累斯薩拉姆達(dá)卡南部胡志明市休斯頓伊斯坦布爾雅加達(dá)約翰內(nèi)斯堡來自這66個(gè)城市的自我報(bào)告數(shù)據(jù)已在本報(bào)告中使用。任何加入C40新奧爾良波特蘭里約熱內(nèi)盧鹿特丹圣地亞哥新加坡斯德哥爾摩Washington,D.C.12345A2A3Introduction1.2背景和以前的C40工作C40城市的權(quán)力：市長(zhǎng)擁有類似的權(quán)力2.1C40市長(zhǎng)行使的權(quán)力類型2.2按部門劃分的市長(zhǎng)權(quán)力2.3城市的共同權(quán)力特征權(quán)力與行動(dòng)的關(guān)系：有限的權(quán)力并不意味著有限的行動(dòng)政府結(jié)構(gòu)和政府政策的作用4.2城市治理4.3探索治理類型4.4使用治理來理解行動(dòng)Conclusion5.2行動(dòng)號(hào)召ContentsContents35The為氣候行動(dòng)提供動(dòng)力報(bào)告是?同類報(bào)告中的第一個(gè)；對(duì)城市用來提供氣候行動(dòng)的權(quán)力和治理方法。它跨越了所有由66個(gè)C40城市直接報(bào)告。Introduction推動(dòng)氣候行動(dòng)：城市作為全球變革者探索復(fù)雜的相互作用在城市政府擁有的權(quán)力、治理和決策之間更改。報(bào)告確定了?的權(quán)力和政府的特征有利于氣候行動(dòng)。該報(bào)告的發(fā)表非常及時(shí)。迫切需要有意義的國(guó)際減少排放的合作正在達(dá)到狂熱的程度。作為領(lǐng)導(dǎo)需要從該研究分析了從C40網(wǎng)絡(luò)中的城市收集的有關(guān)城市“權(quán)力”的數(shù)據(jù)，補(bǔ)充有關(guān)城市氣候行動(dòng)的數(shù)據(jù)（來自C40的特大城市氣候行動(dòng)差距并保持氣候安全世界的可能性。城市和其他非國(guó)家行為者2.0)和城市治理特征(來自大學(xué)城市領(lǐng)導(dǎo)力倡議如地區(qū)政府、私營(yíng)部門、民間社會(huì)和投資者最終CollegeLondon).The?ndingsaregroundinbackgroundresearchfocusedonthe對(duì)城市氣候治理的現(xiàn)有認(rèn)識(shí)。這項(xiàng)研究中調(diào)查的數(shù)據(jù)告訴了一個(gè)非常明確的信息：城市有工具可以玩該研究突出了C40盛行的城市氣候治理特征他們的部分。城市擁有巨大的資產(chǎn)和功能，使他們能夠采取有意義的行動(dòng)。為了加快和擴(kuò)大城市氣候行動(dòng)，我們需要更好的理解幫助或阻礙進(jìn)步的條件。新氣候經(jīng)濟(jì)全球委員會(huì)提出了一個(gè)強(qiáng)有力的理由城市低碳領(lǐng)導(dǎo)力至關(guān)重要，也是城市氣候的經(jīng)濟(jì)案例行動(dòng)。全球委員會(huì)還強(qiáng)烈強(qiáng)調(diào)國(guó)際通過組裝城市治理和交付基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分，合作實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。合作提高了雄心，并允許分享專業(yè)知識(shí)這份報(bào)告提出了一條通往氣候行動(dòng)的途徑，強(qiáng)和學(xué)習(xí)，集體開發(fā)新的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及匯集可能參與行動(dòng)交付的潛在交付路線和合作伙伴。為氣候行動(dòng)提供動(dòng)力?rmlydemonstratesthatcollaborationworks.Citiesthatgovernment與那些依賴直接的人相比，合作提供了更多的變革性行動(dòng)執(zhí)行。報(bào)告還建立了這種合作的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示治理-而不僅僅是權(quán)力-影響城市采取行動(dòng)的能力。這個(gè)鏈接是C40市長(zhǎng)在不同地區(qū)和部門之間擁有非常相似的權(quán)力，給予通過氣候行動(dòng)的區(qū)域快照進(jìn)一步說明，這些快照說明了權(quán)力城市是分享、合作和促進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。Pro?les和交付能力在不同地區(qū)進(jìn)行比較。Theyhavelimitedpower,bycollabatingwithothercitiesandnon-stateactors.Limited權(quán)力并不意味著有限的行動(dòng)。作為Arup之間為期三年的全球研究合作伙伴關(guān)系的第一個(gè)產(chǎn)品交付和C40城市氣候領(lǐng)導(dǎo)小組（C40我們希望城市，他們的合作伙伴和更廣泛的共同提供如此迫切需要的變革性氣候行動(dòng)。MarkWattsC40MarkWattsC40ARUP1C40城市氣候領(lǐng)導(dǎo)小組（C40）7GovernanceGovernancePowerin?uence市長(zhǎng)（如公共汽車）(suchasdevelopment)權(quán)力與治理led結(jié)構(gòu)這項(xiàng)研究調(diào)查了城市通常對(duì)其資產(chǎn)持有的權(quán)力類型，以及職能；權(quán)力范圍從資產(chǎn)的所有權(quán)和運(yùn)營(yíng)到或有問題的功能。另一方面，城市政府的個(gè)體特征在安徽有明顯的影響。關(guān)于城市提供氣候行動(dòng)的能力。例如，分析的?在非等級(jí)政府結(jié)構(gòu)下運(yùn)作，傾向于采取更多行動(dòng)而不是那些具有替代特性的人。雖然這些個(gè)體特征可能有助于廣泛描述最佳條件這些和其他真正展示城市運(yùn)作方式的因素。城市分析治理類型揭示了與其他合作伙伴合作的城市-包括私營(yíng)部門、社區(qū)團(tuán)體和網(wǎng)絡(luò)的參與者-提供更多C40網(wǎng)絡(luò)的所有部門和地區(qū)的行動(dòng)。城市共享非常相似的pro?lesThey.Thisanalysisshows,however,thatwhilecitiesuse“較弱”-例如愿景設(shè)置-實(shí)際上正在采取行動(dòng)Atasigni?canscale.CitiesareusinginnovativeCites處于獨(dú)特的位置9隨著城市人口的持續(xù)增長(zhǎng)，城市主導(dǎo)行動(dòng)的重要性也在應(yīng)對(duì)氣候變化等全球挑戰(zhàn)。這項(xiàng)研究的?結(jié)論是帶頭采取強(qiáng)有力和有意義的行動(dòng)減少溫室氣體巴黎國(guó)際氣候變化談判（COP21）的城市論壇。在這里，根據(jù)市長(zhǎng)契約，城市將做出減排承諾根據(jù)證據(jù)，本研究提出了四個(gè)主要建議：城市有巨大的潛力，通過更廣泛的方法采取行動(dòng)治理。通過與其他城市、政府、私營(yíng)企業(yè)、strongpower.Forexamplecitieshavetaken1027actionswheretheyhavelimitedpower正如這份報(bào)告所顯示的，協(xié)作城市提供了更多的行動(dòng)。那些采取合作治理方式的城市提供了兩倍的數(shù)量作為那些通過較少基于伙伴關(guān)系的方法實(shí)施的行動(dòng)。因此，城市應(yīng)與私營(yíng)部門和民間社會(huì)以及其他城市接觸，因?yàn)槌鞘袚碛械臋?quán)力類型具有很強(qiáng)的相似性，所以沒有與不同城市合作時(shí)需要重新發(fā)明輪子。有很強(qiáng)的地區(qū)性歐洲和北美城市的平均水平幾乎完全相同，與合作伙伴的合作是這些城市最常見的治理方法。例如，C40城市擁有超過60%的所有資產(chǎn)的完全直接控制權(quán)或所有權(quán)運(yùn)輸和建筑部門。盡管從廣義上講，城市正在采取低功率的廣泛行動(dòng)，在一些缺乏力量的地區(qū)可能會(huì)抑制行動(dòng)。為氣候行動(dòng)提供動(dòng)力傳播呼叫以及他們需要的資源來擴(kuò)大氣候行動(dòng)的規(guī)模和范圍。例如，每個(gè)城市的行動(dòng)與權(quán)力有限的城市一樣多。此外，權(quán)力強(qiáng)大的城市正在采取37項(xiàng)行動(dòng)來交付建筑能源管理系統(tǒng)，以及20交付能源履約合同。11Introduction11Introduction33城市通常受益于?t對(duì)本地挑戰(zhàn)的更多理解和更大的敏捷性水平。然而，還沒有完成研究來探索城市如何采取行動(dòng)，andwhatmaybethecriticalfactorsthatdeterminingtheirsuccess.Thisisacritical?fieldof調(diào)查以釋放城市的潛力，使他們能夠做更多的事情，并提供洞察其他參與者可以更有效地與城市互動(dòng)。這份報(bào)告,為氣候行動(dòng)提供動(dòng)力，是C40綜合研究的產(chǎn)物城市氣候領(lǐng)導(dǎo)小組（C40）和Arup，與城市領(lǐng)導(dǎo)層合作倫敦大學(xué)學(xué)院（UCL）的倡議。建立在既定的理解上全球城市正在對(duì)氣候變化采取行動(dòng)，但規(guī)模和類型這一行動(dòng)差異顯著，研究探討了權(quán)力和治理的作用進(jìn)一步的進(jìn)展。該報(bào)告顯示了城市權(quán)力類型的顯著共性政府在每個(gè)部門開展工作，這可能為合作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)betweencities.Bylevergingthepowerstheyhaveavailabletothem,evencitieswithpowerlimitationscantakeaction.However,howcitiesgovern,theirwiderpoliticalcontext以及他們通過合作伙伴關(guān)系交付的能力，被證明是一個(gè)更翔實(shí)的鏡頭報(bào)告證實(shí)，城市在催化氣候行動(dòng)方面處于有利地位行為者。?網(wǎng)絡(luò)向政府和其他行為者傳播了行動(dòng)呼吁幫助城市利用擴(kuò)大規(guī)模所需的權(quán)力和資源氣候行動(dòng)的范圍。80%的（GDP）2/3than70%total4gas.Power控制程度或在?uence市長(zhǎng)中對(duì)資產(chǎn)施加(如作為公共汽車和自行車車道)和功能(如經(jīng)濟(jì)發(fā)展)跨越所有城市部門。選舉或任命有任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者1.2背景和以前的C40工作2014年，C40和Arup發(fā)布特大城市的氣候行動(dòng)2.0版（CAM2.0采取有意義的氣候行動(dòng)的政治意愿和機(jī)智。此外，與以前相比，該報(bào)告顯示了城市一級(jí)行動(dòng)的真正擴(kuò)展2011年由C40領(lǐng)導(dǎo)的分析。CAM2.0還表明，城市有很大的?潛力來幫助縮小全球排放差距。為了支持這一點(diǎn)，C40和斯環(huán)境研究所(SEI)得出結(jié)論，80%的城市減排量能實(shí)現(xiàn)的減排目前還沒有被國(guó)家政府捕獲努力；這是由于城市直接進(jìn)入建筑行業(yè)等核心行業(yè)的能力和運(yùn)輸。為氣候行動(dòng)提供動(dòng)力建立在先前的研究基礎(chǔ)上，對(duì)市長(zhǎng)所擁有的權(quán)力和城市采用的治理結(jié)構(gòu)如何能夠影響他們能夠采取的氣候行動(dòng)的數(shù)量和類型。5值得注意的是，“權(quán)力”的C40定義不同6英國(guó)和德國(guó)的地方政府和氣候變化治理。城市研究。2006;43:2237-22597英國(guó)和德國(guó)的地方政府和氣候變化治理。城市研究。2006;43:2237-2259Governance政府之間,私人和民事行為者當(dāng)設(shè)置一個(gè)城市的管理城市的10斯德哥爾摩環(huán)境研究所（SEI）與C40城市氣候領(lǐng)導(dǎo)小組（2014年）合作。推進(jìn)氣候雄心：2C40城市的電力34%34%28%6%擁有或經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)/功能部分擁有或經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)/功能管理采購(gòu)可以影響運(yùn)營(yíng)不擁有或經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)/服務(wù)C40城市對(duì)所有資產(chǎn)的權(quán)力來自66個(gè)城市2C40城市的權(quán)力：市長(zhǎng)類似PowerPro?les2.1C40市長(zhǎng)行使的權(quán)力類型如何在城市中實(shí)現(xiàn)氣候行動(dòng)的組成部分。C40背后的數(shù)據(jù)為氣候行動(dòng)提供動(dòng)力，在整個(gè)報(bào)告中被稱為C40權(quán)力數(shù)據(jù)（有關(guān)更多詳細(xì)信息，請(qǐng)參見附錄2A）提供了探索氣候行動(dòng)的機(jī)會(huì)deliveryroutesindetail.Whilethepowersdatadescribesthetypesofpowerthatcities掌握城市運(yùn)營(yíng)的不同部門，CAM2.0收集了超過在城市采取的8,000項(xiàng)氣候行動(dòng)，包括有關(guān)其交付方式的見解。C40將市長(zhǎng)對(duì)城市與氣候相關(guān)的資產(chǎn)和職能的權(quán)力進(jìn)行分類根據(jù)制定或執(zhí)行政策/法規(guī)通過查看與每個(gè)資產(chǎn)或功能相關(guān)的氣候行動(dòng)是如何交付的-采用了哪些維度，以及一個(gè)城市相對(duì)于每合并行業(yè)一級(jí)的?編碼。本報(bào)告將這些組合描述為擁有/操作電源維度設(shè)置擁有/操作電源維度46%5%5%5%設(shè)置和強(qiáng)制政策/法規(guī)制定政策/法規(guī)，但確實(shí)強(qiáng)制執(zhí)行，但無法設(shè)置政策/法規(guī)可以影響政策/法規(guī)對(duì)政策沒有影響/監(jiān)管和執(zhí)法圖1續(xù)：設(shè)置設(shè)置VisionPower尺寸30%38%46%42%32%資產(chǎn)/功能對(duì)預(yù)算有影響資產(chǎn)/功能對(duì)預(yù)算沒有影響資產(chǎn)/功能功率分?jǐn)?shù)、維度和簽名的定義見附錄2A城市之間存在明顯的差異功率尺寸.Forexample,within執(zhí)行政策和法規(guī)的數(shù)量之間存在顯著的差異有能力設(shè)置的城市and強(qiáng)制，與那些可以設(shè)置但不能強(qiáng)制的以及所有部門的職能。所有權(quán)和運(yùn)營(yíng)為在當(dāng)?shù)夭扇⌒袆?dòng)提供了最佳條件水平。持有這一維度權(quán)力的城市可以直接控制資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)并確定與氣候行動(dòng)相關(guān)的投資規(guī)模。相反，對(duì)于三分之一的資產(chǎn)，城市沒有影響預(yù)算。有可能這一趨勢(shì)是由服務(wù)私有化和不斷增加的預(yù)算限制驅(qū)動(dòng)的面臨城市政府。當(dāng)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)納入城市建筑法規(guī)，這讓開發(fā)商有責(zé)任實(shí)現(xiàn)城市希望實(shí)現(xiàn)的碳節(jié)約。大約45%的城市能夠設(shè)置and執(zhí)行自己的政策，而許多至少，其他城市能夠參與?uence政策。這一點(diǎn)，尤其是與所有權(quán)相結(jié)合幾乎100%。氣候行動(dòng)。雖然愿景設(shè)定被認(rèn)為是一個(gè)不太強(qiáng)大的力量維度與其他人相比，愿景聲明是城市設(shè)定目標(biāo)和獲取目標(biāo)的重要途徑其他各方的承諾。他們還提供了一個(gè)關(guān)鍵框架，在這個(gè)框架內(nèi)開展工作和未來的計(jì)劃，沒有這些重點(diǎn)氣候目標(biāo)可能無法明確或開展。有明確目標(biāo)和指標(biāo)的城市氣候約為三倍沒有采取的行動(dòng)，這凸顯了愿景設(shè)定和領(lǐng)導(dǎo)力的重要性。對(duì)視力沒有影響可以影響視力Example擁有/運(yùn)營(yíng)34%的資產(chǎn)和功能是設(shè)置/強(qiáng)制Policies2323請(qǐng)注意：綠色區(qū)域的大小表示電源/控制的大小公共汽車站擁有的艦隊(duì)客運(yùn)渡輪/船路面/2.2按部門劃分的市長(zhǎng)權(quán)力他們通常對(duì)不同部門的資產(chǎn)和職能擁有權(quán)力。稍后，報(bào)告將這些功率維度與行動(dòng)城市的實(shí)際數(shù)量進(jìn)行了比較。設(shè)法交付。人力車)其他城市內(nèi)部這些圖表展示了中所有C40城市存在的電力維度部門內(nèi)每個(gè)資產(chǎn)或功能的單獨(dú)功率分?jǐn)?shù)的組合；集中式電力代（城外）代（在城市內(nèi)）圖表顯示，在交通部門，城市在所有四個(gè)城市中都有更高的權(quán)力得分人行道和人行道，比任何其他資產(chǎn)都要高。所有四個(gè)功率中的高功率分?jǐn)?shù)維度意味著城市對(duì)資產(chǎn)或功能的高度控制。本節(jié)中的觀察結(jié)果反映了C40城市平均運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的方式andfunctions.Forexample,intheTransportsector,itisverycommonforC40citiesto更常見的是其他參與者操作港口。區(qū)域供暖/對(duì)于其他資產(chǎn)-例如私人車輛-城市僅顯示與某些維度。在私人車輛的情況下，城市沒有所有權(quán)和在能源部門，城市在設(shè)置或執(zhí)行方面有更高的權(quán)力得分這方面的例外是市政能源供應(yīng)，其所有權(quán)和運(yùn)營(yíng)預(yù)算控制具有較高的綜合功率分?jǐn)?shù)。分布式能源解決方案，有可能轉(zhuǎn)化為有效與低碳能源供應(yīng)選項(xiàng)相結(jié)合時(shí)的行動(dòng)。cities,all12sector.thisgraph和功能在C40城市超過800個(gè)資產(chǎn)和功能跨C40城市3333的簽名0000有限功率擁有/運(yùn)營(yíng)設(shè)置設(shè)置/強(qiáng)制Policy0101部分in?uence擁有/運(yùn)營(yíng)設(shè)置設(shè)置/強(qiáng)制Policy在水務(wù)部門，城市有能力使用所有四個(gè)方面的電力。電力預(yù)算控制的得分低于所有三個(gè)資產(chǎn)組中的其他維度。制定和執(zhí)行政策以及設(shè)定愿景的權(quán)力是得分較高的維度在水務(wù)部門的所有資產(chǎn)中。2.3城市的共同權(quán)力特征Control1000900800700600500400300200100Control以下各節(jié)研究權(quán)力如何轉(zhuǎn)化為城市氣候行動(dòng)，并確定似乎推動(dòng)行動(dòng)交付的權(quán)力維度。每個(gè)城市都有四個(gè)不同的分?jǐn)?shù)(每個(gè)維度一個(gè))每個(gè)部門和每個(gè)資產(chǎn)或功能Eachsector.Thiscombinedscoreillustratesthedimensionsofpowerthateachcityhas直接權(quán)力城市必須實(shí)施和管理氣候行動(dòng)。權(quán)力簽名可以用于資產(chǎn)或功能，也可以聚合在一起用于整個(gè)扇區(qū)。例如如果一個(gè)城市對(duì)特定資產(chǎn)的四個(gè)權(quán)力維度中的每一個(gè)都有很高將具有3333的功率簽名。如果它在除適度的“擁有/運(yùn)營(yíng)”，它將具有2333的功率簽名。如果它沒有功率，除了對(duì)于低功率來設(shè)定政策和設(shè)定愿景，那么一個(gè)城市的資產(chǎn)簽名為0101或扇區(qū)。有256種可能的功率組合，因此有256種可能的功率簽名。有關(guān)進(jìn)一步說明，請(qǐng)參見附錄A2。02333擁有/運(yùn)營(yíng)擁有擁有/運(yùn)營(yíng)設(shè)置/設(shè)置/強(qiáng)制Policy設(shè)置/強(qiáng)制Policy3能夠相互學(xué)習(xí)通過ControlControl3333：統(tǒng)一控制擁有/運(yùn)營(yíng)3設(shè)置/強(qiáng)制PolicyControl2021233333:“統(tǒng)一控制”：對(duì)資產(chǎn)或功能的統(tǒng)一非常高的控制。C40資產(chǎn)和功能。在這些情況下，市長(zhǎng)有能力提供這對(duì)于C40能夠支持2333:“實(shí)質(zhì)性控制”：對(duì)資產(chǎn)或功能的高度控制，接近統(tǒng)一control.Thereisalargenumberofverysimilarsignatures—5%ofpowersignaturesarethepowerstheyhold.Suchcommonalityindicatesastrong維度，他們可以用它來塑造智能動(dòng)作，但控制任何。8%的C40城市總資產(chǎn)共享這一組成部分。0101:“部分影響”：有限的直接控制，具有適度的政策制定能力和控制在C40城市中很常見。這表明budgets,andarenottheowneroroperator.Theymustusetheirinfluenceovervision以及實(shí)施他們想要的行動(dòng)的政策，同時(shí)依賴他們的第三方合作伙伴和其他城市利益相關(guān)者。0000:“有限的權(quán)力”：來自C40城市的9％的資產(chǎn)或功能統(tǒng)一顯示有限的權(quán)力，表明直接市長(zhǎng)之外的資產(chǎn)和職能比例他們的網(wǎng)絡(luò)?？鏑40城市。相對(duì)強(qiáng)度(功率分?jǐn)?shù))不同維度的會(huì)導(dǎo)致?ve主簇Fig.6sects.Ascanbeseen,thereisdifferentpopular.Popularpowersignaturesare60%0000“統(tǒng)一控制”簽名。0000010150%40%30%20%10%0%“統(tǒng)一影響”簽名，23333333HealthWater26332733CAM2.0中引用的最強(qiáng)市長(zhǎng)權(quán)力水平與擁有和運(yùn)營(yíng)城市資產(chǎn)，這表明在這些地區(qū)擁有更大容量的城市應(yīng)該一些C40綜合功率得分較低的城市(1)也表現(xiàn)為中高行動(dòng)的數(shù)量。這表明城市正在利用替代交付路線，例如作為與私營(yíng)部門和其他非國(guó)家行為者的伙伴關(guān)系。第4章進(jìn)一步強(qiáng)Limited強(qiáng)PowerPowerPower0AfricaEurope每個(gè)點(diǎn)代表一個(gè)城市.力量評(píng)分)和每個(gè)城市的平均行動(dòng)計(jì)數(shù)的Y軸。左下象限顯示非常低的平均功率分?jǐn)?shù)可能會(huì)限制城市可以采取的行動(dòng)數(shù)量。然而，這種關(guān)系不是直接的；低功率Notnecessarydeningalownumberofactions.Forthosecitieswithalowpowerscore他們確實(shí)必須通過以下方式鼓勵(lì)、邀請(qǐng)、激勵(lì)或要求他人采取行動(dòng)制定愿景聲明、政策框架和其他機(jī)制。例如，在Washington,DC市長(zhǎng)學(xué)院和大學(xué)可持續(xù)發(fā)展承諾(CUSP)美國(guó)大學(xué)城“通過LEED認(rèn)證等行動(dòng)對(duì)建筑物和購(gòu)買可再生能源。由于較高的整體功率分?jǐn)?shù)最終可以增加城市的行動(dòng)數(shù)量政府能夠采取，數(shù)據(jù)還表明城市可以補(bǔ)充他們的公私伙伴關(guān)系、與其他各級(jí)政府的合作和促進(jìn)倫敦董事會(huì)由一群領(lǐng)先的學(xué)者，企業(yè)和企業(yè)家組成他們被任命幫助建立一個(gè)聯(lián)合的、跨部門的方法來放置數(shù)字技術(shù)城市運(yùn)營(yíng)和決策的核心。證據(jù)表明，市長(zhǎng)權(quán)力和城市氣候行動(dòng)并不直接相關(guān)的原因是城市習(xí)慣于使用其權(quán)力的可擴(kuò)展方式。第4章更詳細(xì)地調(diào)查了城市選擇的各種創(chuàng)新方式這個(gè)故事。盡管從廣義上講，城市正在采取低功率的廣泛行動(dòng)，Insomeareaslackpowermayinhibitaction.Insomespecific?careascitieswithmorepoweronaveragedemonstratemoreactioninawaythatbucktheglobaltrend.For每個(gè)城市的平均行動(dòng)次數(shù)與功率有限的城市一樣多。例如城市以強(qiáng)大的力量正在采取37項(xiàng)行動(dòng)來提供建筑能源管理系統(tǒng)，19個(gè)行動(dòng)，提供大的綠色和開放空間與它們功率低的地方相比。這些證據(jù)可能意味著在這些地區(qū)為城市提供更強(qiáng)大的力量可能會(huì)導(dǎo)致采取更多行動(dòng)。2930444表2:De?關(guān)鍵術(shù)語的定義C40城市治理Descriptionin?uencethedirectionanddeliveryofclimateaction.City4.1政府領(lǐng)導(dǎo)和結(jié)構(gòu)的作用市政府的結(jié)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)人的任期等因素一個(gè)城市能夠提供的行動(dòng)。在這項(xiàng)研究中，以及那些關(guān)于氣候治理的更廣泛討表格后面的圖表說明了這些結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系C40城市的特點(diǎn)和行動(dòng)數(shù)量。Boroughs?One-tiered?雙層?Pluraled?政府間機(jī)構(gòu)（如聯(lián)合國(guó)）跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)(如CCP)城市專用?c問卷已發(fā)送給C40市323335160160140100806040200從180160140100806040200從37個(gè)城市23個(gè)城市4個(gè)城市3002502001501005001year3years4years5years6years23個(gè)城市23個(gè)城市5個(gè)城市從■擬議重要飛行員變革性■擬議重要飛行員和城市氣候行動(dòng)。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，可以提出三個(gè)有趣的建議：當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)人采取更多行動(dòng)，而直接當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)人采取最多的行動(dòng)變革行動(dòng)。數(shù)據(jù)表明，被任命的市長(zhǎng)平均行動(dòng)較少。不同授權(quán)可能會(huì)導(dǎo)致不同的市長(zhǎng)優(yōu)先事項(xiàng)，看起來當(dāng)選市長(zhǎng)們正在回應(yīng)公眾對(duì)氣候行動(dòng)的推動(dòng)。每個(gè)城市的行動(dòng)可能會(huì)隨著期限的增加而減少，但變革性行動(dòng)廣泛增加.氣候變化的挑戰(zhàn)。隨著市長(zhǎng)周期的縮短，短期壓力來了fruitionismoredif?culttosustain.However,theneedtodemonstrateprogressovera?ve-或者六年任期可能會(huì)推動(dòng)更多的行動(dòng)。擁有多元化系統(tǒng)的市政府平均每個(gè)城市的行動(dòng)最多，但是，一級(jí)政府提供了更多的變革性行動(dòng)。這可能表明權(quán)力和職能集中在一個(gè)單一的?CE中andhigh-leveldecisionmakingrequired.Apluralisedsystemmay,bynature,lendsitself行政人員或公務(wù)員。4.2城市治理前幾章提出了一個(gè)城市提供氣候行動(dòng)的能力isinfluuencedbyarangeoffactors.Thischapterdrawstogetherthestrandsof全面的框架。這是旨在幫助理解、表征和衡量治理。這種方法超越了直接權(quán)力的概念檢查影響氣候傳遞的復(fù)雜和細(xì)致入微的影響action.在大多數(shù)城市，城市氣候行動(dòng)的治理涉及一系列公共實(shí)體，交付路線和合作伙伴，它們共同構(gòu)成了氣候行動(dòng)的途徑。這條道路是由城市的背景特征決定的，比如政治社會(huì))。政治特征、政府結(jié)構(gòu)、相關(guān)城市行為者和他們互動(dòng)的程度將對(duì)任何城市都是高度特定的?c。這些在?中的應(yīng)用設(shè)定了合作伙伴。為支持政府的這些方面而進(jìn)行的研究的細(xì)節(jié)采取行動(dòng)的途徑集中在城市的潛在交付路線上政府實(shí)現(xiàn)氣候行動(dòng)。標(biāo)有“權(quán)力”和“左派”的盒子和箭頭說明一個(gè)城市可能使用的潛在路線。Fig.9Governanceaction.Theparticularrouteacitytakes市領(lǐng)導(dǎo)/市長(zhǎng)擁有/經(jīng)營(yíng)設(shè)置/實(shí)施策略項(xiàng)目/方案政策/法規(guī)激勵(lì)/抑制perspective.The功率一個(gè)城市必須and函數(shù)，如促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政府結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)政治背景數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)類型Description?雙層Boroughs行政單位Description城市政府結(jié)構(gòu)和權(quán)力。關(guān)于氣候計(jì)劃的?c。其他相關(guān)數(shù)據(jù)Description城市政府與企業(yè)氣候代在許多方面。問卷調(diào)查提供現(xiàn)實(shí)生活的C40城市顧問National394.3探索治理類型更多解釋城市運(yùn)作方式的特征。在此基礎(chǔ)上，特征會(huì)影響一個(gè)城市實(shí)施氣候行動(dòng)的能力。這是通過對(duì)城市氣候治理現(xiàn)有工作的審查得出的(見附錄三)和C40數(shù)據(jù)的分析。出于本分析的目的，C40城市被分配到治理類型基于它們?cè)诿總€(gè)部門的治理特征。研究表明，C40城市不是通過適用于所有部門的單一治理類型運(yùn)作的；事實(shí)上，樣本中只有兩個(gè)城市?t一種類型。48個(gè)城市至少分為三個(gè)類型學(xué)在城市中的分布比權(quán)力簽名更均勻，這表明更大的城市集群。下圖說明了類型學(xué)的總體細(xì)分類型描述了C40通常顯示的氣候治理模型城市。這些類型學(xué)說明了治理和交付框架，其中不同的城市運(yùn)作。對(duì)類型學(xué)的分析提供了深入的見解Table3:城市治理部門(如運(yùn)輸)和均勻極高控制常用的監(jiān)管工具命令并執(zhí)行該行動(dòng)被采取。能夠確保交付沒有非國(guó)家行為者。具有均勻適度的功率因此有時(shí)無法交付直接和單方面采取行動(dòng)。因此使用不同范圍的路由來啟用與他人合作的行動(dòng)。對(duì)資產(chǎn)和budgets.Citystronglypreferssetting監(jiān)管和制裁以采取行動(dòng)。約束預(yù)算控制防止城市的直接行動(dòng)。需要一些非政府的有限參與演員確保交付。Water城市的交付能力有限通過與私營(yíng)部門、民間社會(huì)等。合作伙伴通過使用次要政策杠桿action.部分in?uenceWater統(tǒng)一非常高的控制資產(chǎn)和決策。能夠采取氣候行動(dòng)直接通過交付自己的項(xiàng)目。能夠確保無非國(guó)家交付actors.Providing對(duì)資產(chǎn)和城市直接采取行動(dòng)。通過提供強(qiáng)大的補(bǔ)充對(duì)合作伙伴的支持，包括私營(yíng)部門。WaterC40區(qū)域3%9%3%9%27%36%Providing36%來自66個(gè)城市100%100%90%80%70%60%50%40%30%20%0%南部和東南部美洲美洲西亞亞洲&8個(gè)城市7個(gè)城市18個(gè)城市9個(gè)城市14個(gè)城市3從Africa北在所有治理類型中。這些城市的指揮治理率非常低，一般來說，在所有城市中，最接近全球平均水平(類似于價(jià)差所有地區(qū)的指揮城市級(jí)別和最低的便利化級(jí)別。最后西南亞與東南亞和大洋洲表現(xiàn)出強(qiáng)烈的相似性，兩者都表現(xiàn)出在超過一半的資產(chǎn)和職能中促進(jìn)風(fēng)格治理。4.44.4使用治理來理解行動(dòng)提供行動(dòng)的方法。這些范圍從與在多個(gè)參與者和交付路由之間。本節(jié)將解決這些機(jī)制并得出結(jié)論，城市如何使用替代治理模式來實(shí)現(xiàn)更多的氣候行動(dòng)對(duì)所有10個(gè)城市部門的所有59個(gè)城市的類型進(jìn)行了比較data.Thisequatestonearly600sectortypologyassignments.Thetypologieswere分析了三個(gè)關(guān)鍵部門：能源、運(yùn)輸和水。這些是占主導(dǎo)地位的在CAM2.0中報(bào)告氣候行動(dòng)數(shù)量最多的行業(yè)。4.4.1按治理類型劃分的氣候行動(dòng)數(shù)量類型學(xué)在我們的調(diào)查中登記的行動(dòng)最少，盡管指揮類型能夠提供更多的變革性行動(dòng)(見附錄二Forfullde?nitionsofterms).Thisinforcesthe?ndingsinChapter3thatcities在更有限的直接權(quán)力實(shí)際上能夠采取高水平的氣候行動(dòng)采用涉及合作的治理結(jié)構(gòu)。提供最多的行動(dòng)，而那些使用相關(guān)治理模型的城市agreaternumberofactions.Thegraphalsoshowsthatdespitetakinglessoverall行動(dòng)，更自治類型的城市正在采取大量行動(dòng)盡管有一些最低水平的TheroleofcollaborationisclearlyshowedinFigure12.AsimilarscenarioisalsoreflectedinProviding0200050100150顯著（在城市的大部分地區(qū)）變革性（城市范圍）飛行員（正在測(cè)試）擬議(等待最終授權(quán))Providing0300510飛行員（正在測(cè)試）擬議飛行員（正在測(cè)試）擬議(等待最終授權(quán))變革性（城市范圍）每個(gè)城市促進(jìn)城市的行動(dòng)少于提供和合作城市的行動(dòng)。城市對(duì)資產(chǎn)或功能幾乎沒有控制。合作城市類型學(xué)表明，C40網(wǎng)絡(luò)中的許多城市能夠克服他們有限的力量，并與外部建立富有成效的伙伴關(guān)系利益相關(guān)者。便利化內(nèi)城市的績(jī)效相對(duì)較低類型學(xué)表明，這兩個(gè)城市都在經(jīng)歷著dif?邪教的有效形成?；锇殛P(guān)系或需要對(duì)資產(chǎn)和職能進(jìn)行一定程度的控制在能源領(lǐng)域有效。倫敦的分散式能源計(jì)劃交付股(DEPDU)是一個(gè)一個(gè)城市利用其能力以最小的直接方式促進(jìn)行動(dòng)的例子市政府本身的參與。DEPDU計(jì)劃是由該市大倫敦管理局發(fā)起，但作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)運(yùn)作接受城市指導(dǎo)但管理自己活動(dòng)的組織。該項(xiàng)目支持倫敦行政區(qū)制定能源總體規(guī)劃和Identifyareassuitableforheatnetworksacrossthecity.Thecitydoesnot通過發(fā)展強(qiáng)大的技術(shù)證據(jù)基礎(chǔ)和形成戰(zhàn)略來采取行動(dòng)這可能很容易被其他行為者實(shí)施和采用。Providing030030飛行員（正在測(cè)試）擬議飛行員（正在測(cè)試）擬議(等待最終授權(quán))變革性（城市范圍）合作類型中的城市比任何其他類別都多intheTransportsector.WhileCollabatingcitieshavethehighestaveragenumberof行動(dòng)-包括整個(gè)城市或大部分城市的更多行動(dòng)-立法，提供和促進(jìn)城市正在采取相當(dāng)數(shù)量的行動(dòng)運(yùn)輸部門。這表明C40城市對(duì)權(quán)力有很好的理解policiesareassociatedwiththeProvidingtypology.Citiesinthisgrouparetaking,on傳統(tǒng)的、城市政府主導(dǎo)的舉措(如政策/監(jiān)管)與其他扶持性活動(dòng)(例如與私營(yíng)部門伙伴合作)更有效地交付氣候行動(dòng)比政策/法規(guī)或伙伴關(guān)系本身更重要。阿姆斯特丹正在使用合作治理模式來改善城市的燃油經(jīng)濟(jì)性和減少CO2從機(jī)動(dòng)車輛。要做到這一點(diǎn)，這座城市正在為電動(dòng)汽車實(shí)施新的基礎(chǔ)設(shè)施和充電站，同時(shí)與日產(chǎn)、雷諾等私營(yíng)公司達(dá)成協(xié)議4345Providing0300102030飛行員（正在測(cè)試）飛行員（正在測(cè)試）變革性（城市范圍）WaterTheProvidingtypologyisdominantintheWatersector.ThenumbersofFacilitating,該部門的立法和合作城市相互可比。上這些行動(dòng)是變革性的。雖然城市的數(shù)量和平均數(shù)量合作和立法類型內(nèi)的行動(dòng)少于提供類型學(xué)，合作和立法城市采取的行動(dòng)中約有一半是變革性的。很少或沒有控制)它們更有可能形成提供、立法和合作類型之間的共同因素是這種類型的力量使城市能夠成功地采取氣候行動(dòng)。立法類型也在使用政策和監(jiān)管工具來提供行動(dòng)和城市在合作類型內(nèi)正在形成有效的伙伴關(guān)系。促進(jìn)城市似乎實(shí)現(xiàn)了更少的行動(dòng)，這表明，其他的現(xiàn)金流和權(quán)力類型是需要在水務(wù)部門有效采取行動(dòng)。在斯德哥爾摩，所有建筑物都必須連接城市運(yùn)營(yíng)的廢水轉(zhuǎn)化為能源倡議。作為供水部門的城市，城市斯德哥爾摩的費(fèi)用也收取了費(fèi)用連接到污水網(wǎng)絡(luò)。46475Conclusion55Conclusion1.城市在不同地區(qū)和部門之間共享非常相似的權(quán)力，創(chuàng)造一個(gè)很好的相互學(xué)習(xí)和合作的平臺(tái)。各種類型的權(quán)力來實(shí)現(xiàn)行動(dòng)，許多城市采用相同的Pro?le，或其各種資產(chǎn)和功能的電源類型的組合。雖然理論上有多種可能的功率尺寸組合和法規(guī))，研究表明，事實(shí)上只有一小部分ofcommonpro?les.Thisindicatesthatpowerisoftenstructuredinsimilar“同行”在海外，但也要通過充分利用他們目前的權(quán)力簽名城市對(duì)資產(chǎn)或功能的權(quán)力統(tǒng)一較低。2.在采取行動(dòng)方面，城市與合作伙伴的能力更為重要而不是他們擁有的權(quán)力的類型或程度。這項(xiàng)研究強(qiáng)調(diào)，擁有和運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的權(quán)力較少，職能-傳統(tǒng)上與實(shí)現(xiàn)更多行動(dòng)相關(guān)的權(quán)力-確實(shí)不一定導(dǎo)致城市在實(shí)踐中采取較少的行動(dòng)。相反，城市通常被認(rèn)為“較弱”的權(quán)力-例如視覺設(shè)置-也這表明城市正在使用創(chuàng)新的方法來克服缺席通過實(shí)施較軟的政策工具和較硬的政策工具來實(shí)現(xiàn)“更強(qiáng)”的權(quán)力實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的選項(xiàng)(例如，設(shè)定和執(zhí)行以下政策的權(quán)力要求其他人采取行動(dòng))。超越了擁有資產(chǎn)就等于更強(qiáng)大的傳統(tǒng)智慧powerandleadstomoreaction.Ownershipofassetsdoesnotindingacapacity從角度來看，這份報(bào)告展示了對(duì)潛力的更廣泛理解參與指導(dǎo)和使用氣候政策的交付路線和參與者和行動(dòng)。城市如何使用他們擁有的權(quán)力范圍比3.城市在催化更廣泛的氣候行動(dòng)方面處于獨(dú)特的地位許多城市正在確保通過合作采取全面行動(dòng)。制定政策，促進(jìn)目標(biāo)和目標(biāo)-在城市的多個(gè)層面行政管理，城市有獨(dú)特的能力來應(yīng)對(duì)無數(shù)并通過伙伴關(guān)系和協(xié)作實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)。根據(jù)上下文以一流點(diǎn)靈活的方式行事，使城市能夠使用這些工具當(dāng)他們與其他行為者、私營(yíng)部門合作時(shí)，就會(huì)采取氣候行動(dòng)和公民社會(huì)。合作類型學(xué)的優(yōu)勢(shì)支持了這一點(diǎn)message.Nurturingpartnershipwithactorsfrombothstateandnon-statesector可以讓城市有機(jī)會(huì)最有效地運(yùn)用他們的權(quán)力和49495.2呼吁采取行動(dòng)隨著城市人口的持續(xù)增長(zhǎng)，城市主導(dǎo)行動(dòng)的重要性也在應(yīng)對(duì)氣候變化等全球挑戰(zhàn)。這項(xiàng)研究的?結(jié)論是在巴黎舉行的國(guó)際氣候變化談判（COP21）上舉辦城市論壇。類似于獨(dú)立的國(guó)家自主承諾的削減根據(jù)證據(jù)，本研究提出了四個(gè)主要建議：城市應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，有限的權(quán)力并不一定意味著有限治理方法。通過與其他城市、政府、私營(yíng)企業(yè)、投資者和民間社會(huì)、城市正在采取廣泛行動(dòng)他們對(duì)資產(chǎn)的權(quán)力有限(約占所有行動(dòng)的13%)。例如，C40城市正在采取的所有行動(dòng)中，有兩個(gè)?ftwo-ftsofallactiononrenewableenergyoccursincities城市應(yīng)與合作伙伴聯(lián)系，共同采取行動(dòng)。正如本報(bào)告所示，協(xié)作城市提供了更多的行動(dòng)。事實(shí)上，關(guān)于平均而言，那些采取協(xié)作方式進(jìn)行治理的行動(dòng)是通過較少伙伴關(guān)系實(shí)施的行動(dòng)的兩倍-基于方法。因此，城市應(yīng)該接觸私營(yíng)部門和民間他們采取的行動(dòng)。在城市缺乏自上而下的治理結(jié)構(gòu)的部門變化，他們?nèi)匀徽莆諜?quán)力，可以成為私營(yíng)部門的關(guān)鍵合作伙伴以及其他實(shí)際實(shí)施變更的人。例如，盡管大多數(shù)城市不經(jīng)營(yíng)能源供應(yīng)部門或?qū)δ茉垂?yīng)部門沒有任何所有權(quán)，他們有在為該行業(yè)35項(xiàng)資產(chǎn)設(shè)定預(yù)算的過程中。在某些部門，城市有顯著的?不能控制，所以私營(yíng)部門的合作伙伴必須與他們協(xié)作以查看更改。例如，C40城市擁有完整的直接控制或所有權(quán)超過60%的所有資產(chǎn)在運(yùn)輸和建筑物就像許多人在他們的城市直接擁有或經(jīng)營(yíng)人行道和人行道一樣。更廣泛的國(guó)際社會(huì)必須授權(quán)城市提供氣候行動(dòng)。雖然從廣義上講，城市正在采取廣泛的行動(dòng)他們有低功率，在一些地區(qū)缺乏功率可能會(huì)抑制行動(dòng)。為氣候行動(dòng)提供動(dòng)力向政府和其他國(guó)家宣傳行動(dòng)呼吁各級(jí)參與者幫助城市利用所需的權(quán)力和資源每個(gè)城市的行動(dòng)都是權(quán)力有限的城市。此外，權(quán)力強(qiáng)大的城市正在采取37項(xiàng)行動(dòng)來交付建筑能源管理系統(tǒng)，還有20項(xiàng)actionstodeliverEnergyPerformanceContracting.Also,wherecitieshave作為擁有強(qiáng)大力量的城市的行動(dòng)數(shù)量。這些例子說明需要在城市和他們的同行之間達(dá)成更廣泛的共識(shí)區(qū)域、國(guó)家和國(guó)際層面。獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。因?yàn)槌鞘性谒麄兂钟械膭?dòng)力類型，沒有必要在工作時(shí)重新發(fā)明輪子通過合作，美國(guó)城市平均幾乎完全相同合作伙伴是這些城市最常見的治理方法。50515253AAppendixA1在四個(gè)同心四分之三圓中，區(qū)域螺旋總結(jié)為(I)平均值城市電力得分(通過將每個(gè)維度的電力得分相加來創(chuàng)建最高得分為12)，(Ii)按規(guī)模劃分的所有部（iii）C40七個(gè)地區(qū)中每個(gè)地區(qū)的平均城市部門類型細(xì)分：非洲，每個(gè)措施都觀察到了媽媽。每個(gè)地區(qū)的C40城市數(shù)量C40電源數(shù)據(jù)庫和CAM2.0，已整理創(chuàng)建區(qū)域權(quán)力螺旋表明，每個(gè)地區(qū)都講述著自己獨(dú)特的權(quán)力故事和治理。非洲和東亞的城市在平均，權(quán)力在四個(gè)維度上相對(duì)平均分配。而南方&Theregions,mostofwhichoccursatasigni?canscale.NorthAmericancities,while,能夠使用他們相對(duì)強(qiáng)大的力量來提供高的行動(dòng)計(jì)數(shù)，最變革性的行動(dòng)。合作類型學(xué)對(duì)于所有地區(qū)的城市都是重要的?,除了亞洲在其城市部門中顯示出最不多樣化的類型組合，這可能是受相對(duì)較小的樣本量影響。大多數(shù)行動(dòng)在規(guī)模上是變革性的或顯著的?不能。行動(dòng)是通過合作類型在大多數(shù)部門進(jìn)行的，這表明城市正在利用他們的傳統(tǒng)權(quán)力-擁有例如與其他行為者的伙伴關(guān)系。44Africa89Europe7在大多數(shù)部門采取行動(dòng)?xùn)|南亞和大洋洲使用促進(jìn)或協(xié)作類型。該地區(qū)的城市總行動(dòng)的一半處于顯著的?不能或轉(zhuǎn)化規(guī)模。這暗示城市正在彌補(bǔ)其對(duì)資產(chǎn)缺乏強(qiáng)大權(quán)力的不足在拉丁美洲，城市采取的所有行動(dòng)中約有一半是在或合作類型。在Europe，協(xié)作類型在整個(gè)在交付行動(dòng)方面也很突出。大多數(shù)行動(dòng)都在變革性或顯著?不能縮放。1216912America9個(gè)城市5北America7Asia&權(quán)力對(duì)他們的資產(chǎn)在每個(gè)部門。立法類型是最各行各業(yè)都很普遍，其次是合作。剛剛超過一半的城市行動(dòng)處于變革性和顯著的?規(guī)模。在南亞和西亞，盡管平均城市力量得分較低，各部門使用促進(jìn)類型學(xué)實(shí)施了氣候行動(dòng)，這表明城市正在使用創(chuàng)新的方式來采取行動(dòng)實(shí)施的行動(dòng)相對(duì)較少。提供和協(xié)作類型學(xué)是該地區(qū)城市最常用的類型。這反映了5對(duì)資產(chǎn)的高度控制和城市的趨勢(shì)通過替代手段和伙伴關(guān)系實(shí)施行動(dòng)。88南3&West城市力量得分設(shè)置視力評(píng)分預(yù)算控制得分設(shè)置/實(shí)施策略得分自己/操作得分城市行動(dòng)計(jì)數(shù)和規(guī)模變革性（城市范圍）顯著（在城市的大部分地區(qū)）擬議(等待最終授權(quán))飛行員（正在測(cè)試）城市部門類型學(xué)分類Providing5657partnership.CitiesintheseregionsshowsamoreequalA2C40方法C40關(guān)于城市權(quán)力與范圍相關(guān)的數(shù)據(jù)forthe特大城市的氣候行動(dòng)2.0(CAM2.0)而權(quán)力數(shù)據(jù)提供了城市掌握的權(quán)力類型的證據(jù)城市運(yùn)營(yíng)的不同部門，CAM2.0數(shù)據(jù)包含有關(guān)杠桿:城市政府用來實(shí)施氣候的交付機(jī)制行動(dòng)。CAM2.0數(shù)據(jù)庫列出了8,000多個(gè)氣候行動(dòng)，并指出了哪些行動(dòng)四個(gè)杠桿-采購(gòu)、政策或法規(guī)、項(xiàng)目或計(jì)劃Dinventive-areusedbycitiestoimplementeveryaction.Theleversusedbycities被他們持有的權(quán)力所支配。Together,thetwodatasetsillustratesthedeliveryroutestoclimateaction.Table4providesC40Powers數(shù)據(jù)庫中主要數(shù)據(jù)類型的說明。表4:C40電源數(shù)據(jù)-數(shù)據(jù)類型Description?適應(yīng)?社區(qū)規(guī)模發(fā)展?Finance?Water?城市公交車?街道清掃/清潔?財(cái)產(chǎn)/市政稅?土地利用規(guī)劃等.C40數(shù)據(jù)庫中有70種不同的資產(chǎn)和功能。數(shù)據(jù)類型Description數(shù)據(jù)類型???制定或執(zhí)行政策/法規(guī)?變革性（全市范圍）?Signi?Can（在整個(gè)城市的大部分地區(qū)）?飛行員（正在測(cè)試）?提議(等待?NAL授權(quán))?政策或法規(guī)A2.1城市力量的維度市長(zhǎng)對(duì)城市資產(chǎn)和功能的權(quán)力分為四個(gè)維度。市政府持有的權(quán)力維度。這些維度被充分解釋擁有或經(jīng)營(yíng)制定或執(zhí)行政策/法規(guī)控制預(yù)算權(quán)力評(píng)分方法特定城市，如內(nèi)陸城市的港口)。對(duì)于市長(zhǎng)所在的城市需要獲得城市一級(jí)機(jī)構(gòu)執(zhí)行決定的授權(quán)（例如市議會(huì)受訪者被指示將市長(zhǎng)視為靜止掌握權(quán)力。在市長(zhǎng)有權(quán)任命領(lǐng)導(dǎo)人擁有資產(chǎn)/職能權(quán)力的組織，受訪者被指示將其視為“influence”，而不是“控制”。也計(jì)算了加權(quán)分?jǐn)?shù)。這個(gè)分?jǐn)?shù)在四個(gè)powerdimensions.Weightswereestablishedforeachassetorfunction,placing更加強(qiáng)調(diào)權(quán)力維度“擁有或運(yùn)營(yíng)”和“設(shè)置或執(zhí)行”policies'，這被認(rèn)為意味著更高水平的控制?？傮w然后將功率分?jǐn)?shù)分段如下：A2.2城市電力簽名方法通過為城市中的每個(gè)權(quán)力維度的每個(gè)資產(chǎn)或