正確認(rèn)識(shí)國(guó)法和教規(guī)的關(guān)系

./正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)法與教規(guī)的關(guān)系整理我國(guó)是政教分離的國(guó)家,"法"就是國(guó)家的法律、法規(guī),是保護(hù)公民和組織權(quán)益、規(guī)范人們社會(huì)生活的行為準(zhǔn)則。宗教的制度和規(guī)范,是約束教徒和本宗教組織的行為指導(dǎo)。正確認(rèn)識(shí)國(guó)法與教規(guī)的關(guān)系,有利于國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng),有利于宗教在法律許可的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng),有利于促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。法體現(xiàn)了國(guó)家意志,是可以用國(guó)家力量強(qiáng)制執(zhí)行的制度,有普遍約束力,全社會(huì)一體遵循。法律具有階級(jí)性,代表統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益。"教規(guī)"是以信仰為基礎(chǔ)的行為規(guī)范,約束對(duì)象是教徒、宗教組織,沒(méi)有社會(huì)強(qiáng)制力。同時(shí),國(guó)法與教規(guī)都具有規(guī)范性、意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)、社會(huì)調(diào)適、社會(huì)控制等特點(diǎn)和功能,二者的部分規(guī)范內(nèi)容是一樣的。有些法律的規(guī)定,由于宗教的教化、約束得到加強(qiáng)；而法律的強(qiáng)制性、一體性,也有利于宗教的一些特殊目標(biāo)和訴求的實(shí)現(xiàn)和保障。二、中國(guó)伊斯蘭教處理國(guó)法與教規(guī)關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)和面臨的問(wèn)題伊斯蘭教在中國(guó)的傳播與發(fā)展,在與本土社會(huì)文化的沖突與調(diào)適中,逐步形成了愛(ài)國(guó)與愛(ài)教相統(tǒng)一,"教法"與國(guó)法相一致,善于學(xué)習(xí)借鑒其他民族優(yōu)秀文化,因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng),造就了獨(dú)具特色的中國(guó)伊斯蘭文化,為促進(jìn)中華文化的繁榮發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。1.政治上愛(ài)國(guó)與愛(ài)教相統(tǒng)一。正確處理信仰宗教與忠于國(guó)家的關(guān)系。明末清初,王岱輿、劉智等回族精英發(fā)起了以儒詮經(jīng)運(yùn)動(dòng),提出"忠主順君"思想,完成了中國(guó)穆斯林政治思想的中國(guó)化。王岱輿"真忠正道"的政治觀,"忠于真主,更忠于君父,方為正道"。"因人生住世,有三大正事：順主也、順君也、順親也。凡違茲三者,則為不忠、不義、不孝矣"。馬注說(shuō)："君者,主之影,忠于君,即所以忠于主也。""王者,代真主以治世者也。王者體主,若影之隨形。""念主而忘君,非念主也；念君而忘主,非念君也"。君王代主宣化,不忠君就是背主。近代以來(lái),將民族的生存與發(fā)展、宗教的生存與發(fā)展同中華民族的生存與發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,將我國(guó)穆斯林愛(ài)國(guó)主義提升到一個(gè)新高度。我國(guó)伊斯蘭教界提出了"救國(guó)救教、國(guó)教并興"、"興教救國(guó)"等愛(ài)國(guó)思想?？箲?zhàn)時(shí)期,中國(guó)穆斯林強(qiáng)調(diào)"爭(zhēng)教必爭(zhēng)國(guó),國(guó)有教乃存"、"從國(guó)是天命"等。強(qiáng)調(diào)"愛(ài)國(guó)是伊瑪尼的一部分",將愛(ài)國(guó)放到了信仰的層次。新中國(guó)成立后,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各族穆斯林把愛(ài)國(guó)與愛(ài)教思想推到一個(gè)新境界,與各民族人民一道共同建設(shè)美好家園。2.行為上"國(guó)法"大于"教法"。正確處理國(guó)法與"教法"的關(guān)系。在伊斯蘭教傳入中國(guó)的初期,即唐宋時(shí)期,對(duì)外來(lái)穆斯林以外國(guó)人看待,設(shè)置"番坊",允許外國(guó)穆斯林自治,處理內(nèi)部事務(wù),享有一定的司法權(quán)。元、明時(shí)期,中國(guó)穆斯林逐步實(shí)現(xiàn)了本土化、中國(guó)化,信仰在傳承,文化在堅(jiān)守,生活特色在延續(xù),在族內(nèi)、教內(nèi)傳教,避免與社會(huì)其他方面的沖突。但在歷史上,伊斯蘭教仍然會(huì)與國(guó)家、社會(huì)、以及其他方面發(fā)生一些矛盾和沖突,因此,中國(guó)穆斯林在保持伊斯蘭教基本信仰和功修的同時(shí),放棄了伊斯蘭教原有的一些社會(huì)主張和制度,如以教治國(guó)、刑法、民法等等,必須服從中國(guó)的法律。蒙元時(shí)期,曾一度禁止穆斯林"斷喉殺牛"。明朝,不允許回回人自相嫁娶,禁穿"胡服",說(shuō)"胡語(yǔ)",雖然有民族壓迫的性質(zhì),但也促進(jìn)中國(guó)穆斯林的中國(guó)化和本土化,得到了更大的發(fā)展。在新疆地區(qū)的喀喇汗朝、葉爾羌汗朝時(shí)期,存在宗教法和世俗法。清朝統(tǒng)一新疆后,一度允許宗教法存在,但限制在宗教事務(wù)和部分民事訴訟之內(nèi),不準(zhǔn)干預(yù)重大刑事訴訟,宗教法庭的影響越來(lái)越小,直到最后消失。3.文化上認(rèn)同與吸納主流傳統(tǒng)文化。中國(guó)穆斯林積極發(fā)展宗教思想,實(shí)現(xiàn)宗教文化的中國(guó)特色。劉智說(shuō),"恍然有會(huì)于天方之經(jīng),XX孔孟之旨也。"伊斯蘭教教義"雖載在天方之書(shū),而不異于儒者之典；遵習(xí)天方之禮,即猶遵習(xí)先圣先王之教也。圣人之教,東西同,古今一。"將伊斯蘭教的天命五功〔念、禮、齋、課、朝類比為儒家的人生五常〔仁、義、禮、智、信,從教義學(xué)上解決了穆斯林群眾對(duì)中國(guó)文化的認(rèn)同問(wèn)題,"回回附儒以行",極大地促進(jìn)了伊斯蘭教中國(guó)化進(jìn)程,為中國(guó)伊斯蘭教與其他民族和宗教文化和諧相處奠定了堅(jiān)實(shí)的思想文化基礎(chǔ)。以上這些優(yōu)良的歷史傳統(tǒng),在新的歷史時(shí)期應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁玫膫鞒泻桶l(fā)展。同時(shí),我們也看到,當(dāng)今世界伊斯蘭教的發(fā)展面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際上,伊斯蘭現(xiàn)代主義主張政教分離〔或政教協(xié)同,以教輔政,減少伊斯蘭教對(duì)世俗社會(huì)的干預(yù),同時(shí)發(fā)揮伊斯蘭教在規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)心理方面的積極作用。這是伊斯蘭世界希望之路,但只在局部成功,總體失敗。極端主義者片面主張回到前三代,一切回到《古蘭經(jīng)》去,回到穆圣時(shí)代去。這種以教法治國(guó)、恢復(fù)哈里法教權(quán)統(tǒng)治的思想,保守、僵化、不思進(jìn)取,故步自封,極端勢(shì)力一味主張圣戰(zhàn),用暴力方式反對(duì)其他民族和宗教,不重視科學(xué),反對(duì)現(xiàn)代化,追求所謂純正的伊斯蘭,這是一條沒(méi)有希望的路,也是不符合伊斯蘭教真精神的。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)伊斯蘭教的主流是好的,廣大伊斯蘭教人士和信教群眾熱愛(ài)祖國(guó),擁護(hù)社會(huì)主義制度,依法開(kāi)展宗教活動(dòng),積極參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。但是,由于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,由于境外極端思想的滲透影響,我國(guó)伊斯蘭教的健康發(fā)展、正確處理國(guó)法與教規(guī)的關(guān)系也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新疆,境內(nèi)外"三股勢(shì)力"打著伊斯蘭教的旗號(hào)從事民族分裂和暴力恐怖活動(dòng),宣揚(yáng)圣戰(zhàn),反對(duì)異教徒,妄圖建立以教治國(guó)的分裂國(guó)家。他們反對(duì)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo),不服務(wù)國(guó)家管理,不領(lǐng)結(jié)婚證、不辦駕駛證、不要身份證,不服從國(guó)家法律,以所謂"哈拉目"、"哈拉里"作為行事標(biāo)準(zhǔn),凡是政府做的都是"哈拉目",內(nèi)地生產(chǎn)的商品都是"哈拉目"。在西北一些地方,利用伊斯蘭教干預(yù)行政、司法、教育、婚姻的現(xiàn)象也有發(fā)生,有的勢(shì)力為了爭(zhēng)奪教權(quán),不惜違犯國(guó)家法律,危害人民群眾生命安全,挑動(dòng)信教群眾沖突。當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)傷害穆斯林宗教感情,甚至觸動(dòng)穆斯林利益時(shí),有的穆斯林揚(yáng)言用伊斯蘭教的"教令"嚴(yán)懲涉案人。一些穆斯林相對(duì)集中的地區(qū),穆斯林擅自成立"執(zhí)法隊(duì)",對(duì)公民社會(huì)生活進(jìn)行干預(yù)。今年清明節(jié)期間,某地宣傳部門組織包括穆斯林群眾在內(nèi)的干部群眾到抗日英雄烈士陵園舉行公祭活動(dòng),有人以不符合伊斯蘭教法而阻攔。對(duì)此,網(wǎng)上還有人炒作,故意撥弄是非,挑起矛盾。這些問(wèn)題,給國(guó)家和穆斯林都造成了傷害,導(dǎo)致社會(huì)上的誤解,值得我們高度警惕和深思。三、增強(qiáng)法治意識(shí),提升法律素養(yǎng),促進(jìn)伊斯蘭教和諧發(fā)展1.要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治的重大意義。新中國(guó)建立以來(lái),我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)歷了曲折歷程,1954年憲法是一部好憲法,但執(zhí)行不理想。"文革"期間,社會(huì)主義法制被踐踏,宗教信仰自由權(quán)利得不到保障。改革開(kāi)放研討論壇以后,鄧小平同志強(qiáng)調(diào),發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,把民主制度化、法制化,堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,推動(dòng)我國(guó)法制建設(shè)取得巨大成績(jī),為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)提供了法治保障。黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署,著力解決立法質(zhì)量不高,執(zhí)法不嚴(yán),司法不公,全社會(huì)法治觀念不強(qiáng)等問(wèn)題,著力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。社會(huì)主義治治建設(shè)的加強(qiáng),是我國(guó)各宗教存在和健康發(fā)展的制度保障。2.要強(qiáng)化法律意識(shí),樹(shù)立法律權(quán)威,做守法公民。要增強(qiáng)憲法意識(shí),以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,自覺(jué)維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保障憲法實(shí)施。堅(jiān)持信教自由、政教分離、獨(dú)立自主自辦的基本原則,堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,不允許"教法"大于國(guó)法,不允許利用宗教干預(yù)國(guó)家行政、司法、教育、婚姻等社會(huì)事務(wù),不允許境外勢(shì)力利用宗教對(duì)我進(jìn)行滲透。要自覺(jué)學(xué)法、懂法、用法、護(hù)法,提高法律素養(yǎng),善于依法維護(hù)伊斯蘭教界和穆斯林群眾的合法權(quán)益,善于提出合理訴求,善于處理國(guó)法與教規(guī)的關(guān)系,做守法模范。3.要了解我國(guó)宗教工作法治化建設(shè)取得的重要進(jìn)展。改革開(kāi)放以來(lái),宗教法治建設(shè)取得了重大成就。1982年《憲法》第三十六條、第三十四條確立了信教自由、政教分離、獨(dú)立自主自辦等我國(guó)宗教事務(wù)的基本原則。20XX國(guó)務(wù)院頒布《宗教事務(wù)條例》,標(biāo)志著我國(guó)宗教工作全面走上法制化、規(guī)范化、制度化軌道,推動(dòng)宗教工作由主要依政策辦事向依法管理的轉(zhuǎn)變。宗教工作依法行政進(jìn)一步加強(qiáng),依法管理宗教事務(wù)成效明顯,宗教界合法權(quán)益得到保障,宗教法制宣傳教育深入開(kāi)展。這些成就都為伊斯蘭教和穆斯林群眾在法治的軌道上開(kāi)展教務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造了良好條件和社會(huì)環(huán)境。4.要提高自我管理的能力和水平。加強(qiáng)伊協(xié)組織和清真寺的規(guī)章制度建設(shè),促進(jìn)教務(wù)活動(dòng)的規(guī)范化、制度化。清真寺要加強(qiáng)依法管理與民主管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度。宗教教職人員要履行認(rèn)定和備案手續(xù),在法律法規(guī)和教規(guī)指導(dǎo)下從事教務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)經(jīng)學(xué)院校的建設(shè)管理,不斷提高宗教院校辦學(xué)水平。堅(jiān)持有組織有計(jì)劃朝覲政策,提高組織管理水平,堅(jiān)決制止零散朝覲活動(dòng)。5.要善于處理好國(guó)法與教規(guī)的關(guān)系。我國(guó)是社會(huì)主義的世俗國(guó)家,多