水利工程經(jīng)濟(jì)課件

緒論第二節(jié)本課程的性質(zhì)和意義一、本課程的性質(zhì)

《水利工程經(jīng)濟(jì)》是一門技術(shù)專業(yè)課程，應(yīng)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)中的基本原理和一般計(jì)算方法，具體解決水利水電建設(shè)中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。本課程是一門新設(shè)立的課程，將隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高而不斷補(bǔ)充、修改和更新其內(nèi)容。

《水利工程經(jīng)濟(jì)》是一門對(duì)水利技術(shù)政策、技術(shù)措施或技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)的專業(yè)課程。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)和論證，確定技術(shù)政策的方向，技術(shù)措施的優(yōu)劣，工程方案經(jīng)濟(jì)上的合理性和財(cái)務(wù)上的可行性。因此，研究水利工程經(jīng)濟(jì)，不獨(dú)具有理論上的指導(dǎo)作用，而且更為重要的是掌握理論解決水利工程中的實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

《水利工程經(jīng)濟(jì)》課程主要研究在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效果理論，商量經(jīng)濟(jì)效果的指標(biāo)體系，以及評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效果的計(jì)算方法等。具體言之，水利工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就是在滿足防洪、除澇、灌溉、供水或發(fā)電等要求的條件下，如何用一定的投入獲得最大的產(chǎn)出；或者如何用最少的投入獲得一定的產(chǎn)出。所謂投入，是指在生產(chǎn)過(guò)程中所需付出的全部資金，其中包括一次性投資和備各所需的年運(yùn)行管理費(fèi)用，即指在建設(shè)、生產(chǎn)期內(nèi)所需全部物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗的總和。所謂產(chǎn)出，是指生產(chǎn)出來(lái)的各種有用成果，常用總產(chǎn)值或凈產(chǎn)值等價(jià)值量指標(biāo)表示其效益。產(chǎn)出與投入之比或效益與費(fèi)用之比，即為表示經(jīng)濟(jì)效果的一種指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)分析或經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的，就是設(shè)法尋找最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效果。即如何用較少的資金，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。水利工程方案的選擇，除進(jìn)行上述經(jīng)濟(jì)分析或經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)外，尚須從政治、社會(huì)、技術(shù)、環(huán)境等多方面進(jìn)行綜合分析，全面評(píng)價(jià)，才能最終選出最佳方案。為了滿足一定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，一般可以采用不同的技術(shù)措施進(jìn)行方案比較，經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，從中選擇經(jīng)濟(jì)效果比較有利的方案。例如，為了滿足電力系統(tǒng)某一設(shè)計(jì)水平年的負(fù)荷增長(zhǎng)要求，可以提出修建水電站、火電站或核電站等比較方案，經(jīng)過(guò)分析論證后，認(rèn)為水電站雖然單位kw容量的投資高一些，但建成投產(chǎn)后不需燃料，年運(yùn)行費(fèi)僅為火電站的1／3至l／5，發(fā)電成本較低，而且水電站在電力系統(tǒng)中可以承擔(dān)調(diào)峰、調(diào)頻、事故備用等任務(wù)，總的看技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件較好，因而決定修建水電站。如果該地區(qū)水能資源比較豐富，可以在多條河流上修建水電站，或者在某一條河流上規(guī)劃布置若于座梯級(jí)水電站，此時(shí)應(yīng)根據(jù)各座水電站的開(kāi)發(fā)條件、存在的技術(shù)問(wèn)題、水庫(kù)移民安置難易、電站動(dòng)能經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和水庫(kù)綜合利用效益以及滿足地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力系統(tǒng)負(fù)荷增長(zhǎng)要求等許多因素進(jìn)行分析比較后，才能確定修建某座水電站。然后對(duì)擬建水電站的型式、規(guī)模、裝機(jī)容量、機(jī)組臺(tái)數(shù)等主要參數(shù)進(jìn)行優(yōu)選，以便進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和組織施工。水電站建成后，如何進(jìn)行水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度，如何與系統(tǒng)中的火電站聯(lián)合運(yùn)行，使系統(tǒng)獲得較多的發(fā)電量，較大的保證出力，較少的火電耗煤量，從而確定各電站的最佳運(yùn)行方案。總之，無(wú)論在規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及電站建成后的運(yùn)營(yíng)管理階段，均有大量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作。所有從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理的工程技術(shù)人員都應(yīng)研究這門課程，以便掌握有關(guān)水利工程經(jīng)濟(jì)助理論和計(jì)算方法。第二節(jié)本課程的性質(zhì)和意義二、學(xué)習(xí)本課程的意義在“水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想下，我國(guó)水利事業(yè)將有十分宏偉的發(fā)展前途。擺在我們面前的任務(wù)是在完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的前提下，如何減少投入(費(fèi)用)，增加產(chǎn)出(效益)，千方百計(jì)地提高經(jīng)濟(jì)效果，加速社會(huì)主義建設(shè)，這是我們共同的光榮任務(wù)，因此學(xué)習(xí)本課程的意義是很重大的?，F(xiàn)舉例說(shuō)明。

1．如何提高灌溉經(jīng)濟(jì)效果我國(guó)耕地面積約占全世界總耕地面積的7％，而人口則占全世界的22％，為了滿足人們對(duì)糧食和經(jīng)濟(jì)作物日益增長(zhǎng)的要求，必須設(shè)法提高單位耕地面積的產(chǎn)量，其中關(guān)鍵措施之一就是擴(kuò)大灌溉面積。根據(jù)規(guī)劃，今后十年內(nèi)擬新增灌溉面積8000萬(wàn)畝，投資暫按每畝500元計(jì)，則需資金400億元，灌溉所需水量暫按每畝500m3計(jì)，則須增加灌溉水量400億m3，連同原有灌溉面積的需水量，則灌溉總需水量將達(dá)到4000億m3，約占全部水利工程總供水量的75％左右。發(fā)展與推廣各種先進(jìn)的節(jié)水型灌溉方法(尤其我國(guó)比較干旱的缺水地區(qū))，提高灌溉的經(jīng)濟(jì)效果，都是值得研究的問(wèn)題。第二節(jié)本課程的性質(zhì)和意義2．如何合理確定供水水價(jià)我國(guó)工業(yè)及城市生活用水量亦占較大比例，預(yù)計(jì)本世紀(jì)末我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到50000億元(1991年工業(yè)總產(chǎn)值為28225億元)，按萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)用水量200m3計(jì)(目前許多城市的工業(yè)用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)此標(biāo)準(zhǔn)，必須進(jìn)行技術(shù)革新，提高工業(yè)用水的循環(huán)重復(fù)利用率)，則工業(yè)用水量將達(dá)到l000億m3。城市人口按2．5億人估計(jì)，每人每年各種生活用水量按較低標(biāo)準(zhǔn)50m3計(jì)，則城市生活用水量將達(dá)到120億m3以上。兩者合計(jì)，本世紀(jì)末我國(guó)工業(yè)及城市生活用水量將超過(guò)1100億m3，約占全部水利工程供水量的20％左右，如再考慮城市各種公用事業(yè)及環(huán)境保護(hù)的用水量，則城市需水量將會(huì)增加更多。為了解決某些大城市的供水問(wèn)題，已經(jīng)建成并擬進(jìn)一步興建若干座大型跨流域引水工程，但其投資是比較大的，例如，引灤入律引水工程的投資約為16億元(80年代初的物價(jià)水平)，年供水量為5．5億m3(特枯水年份，保證率P=95％)至10億m3(一般枯水年份，P＝75%)。根據(jù)水利是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，在供水水價(jià)中應(yīng)計(jì)入運(yùn)行管理費(fèi)用、折舊費(fèi)、稅金和利潤(rùn)等，這樣才能保證供水工程的擴(kuò)大再生產(chǎn)，進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展道路。當(dāng)前存在的問(wèn)題是由于水價(jià)定得過(guò)低，一方面某些地區(qū)早已出現(xiàn)水資源緊張狀況，而另一方面浪費(fèi)水的現(xiàn)象卻仍比較普遍。此外，干旱枯水年份來(lái)水量較少而供水量卻要求增加，豐水年份則恰好相反，有些產(chǎn)品的價(jià)值低而單位產(chǎn)品的耗水量很高，有些工業(yè)產(chǎn)品卻恰好相反。如何確定不同工業(yè)部門、城市居民生活用水和公用事業(yè)部門的供水水價(jià)?如何制定超定額用水的加價(jià)和節(jié)約用水的獎(jiǎng)勵(lì)制度。總的要求是使所制訂的供水水價(jià)，既保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和供水產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，而又在各方面、各部門的合理負(fù)擔(dān)能力范圍內(nèi)，這些問(wèn)題也是值得研究的。第二節(jié)本課程的性質(zhì)和意義3．如何進(jìn)行水、火電綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)水力發(fā)電與火力發(fā)電相比較，究竟何者在經(jīng)濟(jì)上比較有利?這是一個(gè)曾有爭(zhēng)論的問(wèn)題。我國(guó)幅員廣大，能源資源的分布很不均勻，可能開(kāi)發(fā)水能資源中的83％分布在西南和中南地區(qū)，根據(jù)“因地制宜”的原則，應(yīng)該多發(fā)展水電；煤炭資源的72％分布在華北和西北地區(qū)，尤其華北地區(qū)水能資源極少，應(yīng)該多發(fā)展火電。由于水電適宜于擔(dān)任電力系統(tǒng)的調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用等任務(wù)，火電則適宜于擔(dān)任基荷運(yùn)行，因此水、火電應(yīng)合理搭配以取得最大的綜合經(jīng)濟(jì)效益。從投資(按1990年價(jià)格水平)看，水電站本身單位kw容量的投資大約在3000－4000元左右；水電站一般遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，平均單位kw容量的輸變電投資約為600－1000元左右?；痣姀S本身的單位kw容量的投資較小，大約為2000元左右；當(dāng)火電站位于負(fù)荷中心，其輸變電投資暫且忽略不計(jì)，但火力發(fā)電須消耗大量燃料，每kw火電約需煤炭2.5t，噸煤煤礦投資約需250元／t，噸煤運(yùn)輸投資約需200元／t，折合火電系統(tǒng)(包括火電廠、煤礦、鐵路運(yùn)輸)單位kw容量的投資約為3125元，水電系統(tǒng)(包括水電站和輸變電工程)單位kw容量的投資約為3000－4500元。此外，火電對(duì)環(huán)境的污染比較嚴(yán)重，應(yīng)該計(jì)入環(huán)保投資，一般為火電廠投資的20％，這樣水、火電系統(tǒng)的單位kw容量的投資是比較接近的。從年運(yùn)行費(fèi)用看，水電系統(tǒng)大致按其投資的1％－2％左右考慮、火電系統(tǒng)大致按其投資的4％－5％計(jì)算。綜合投資與年運(yùn)行費(fèi)對(duì)兩者進(jìn)行比較，水電在經(jīng)濟(jì)上稍優(yōu)越些，尤其水能是可再生性清潔能源，不利用就要白白流走，所以世界上水能資源豐富的國(guó)家都是優(yōu)先開(kāi)發(fā)水電。我國(guó)人口多，耕地少，水庫(kù)淹沒(méi)損失及移民安置問(wèn)題，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治、社會(huì)問(wèn)題，在開(kāi)發(fā)水電時(shí)必須給予足夠的重視。第二節(jié)本課程的性質(zhì)和意義4．如何按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則籌措水利建設(shè)資金正如上述，在最近十年內(nèi)擬新增灌溉面積0.8—1.0億畝，新增城鎮(zhèn)工業(yè)及生活供水量500億m3以上，新增水電站裝機(jī)容量3500－4000萬(wàn)kw，共需水利水電建設(shè)資金2000億元以上。另加防洪、除澇等工程的投資，所需費(fèi)用更為巨大，如何籌集這筆資金是個(gè)大問(wèn)題。途徑只有一條，即中央、地方以及直接受益的單位、企業(yè)都要來(lái)投資，才能完成上述水利水電建設(shè)任務(wù)。如條件優(yōu)惠，也可向國(guó)外籌借長(zhǎng)期低利率貸款，但這只是一個(gè)資金來(lái)源的補(bǔ)充渠道。必須指出，我國(guó)已建成一大批水利水電工程，固定資產(chǎn)已達(dá)1000億元，當(dāng)前必須克服“重建設(shè)、輕管理”的思想，充分發(fā)揮已建工程的經(jīng)濟(jì)效益，例如對(duì)已建水電站實(shí)行科學(xué)管理進(jìn)行優(yōu)化運(yùn)行，即使提高效益的2％－3％，每年可額外增加發(fā)電量30億kw．h左右，按增加1kw．h電量可增加工業(yè)產(chǎn)值2—5元計(jì)，則全社會(huì)可增加產(chǎn)值100億元左右，電廠本身亦可額外增加電費(fèi)收入數(shù)億元。1991年底我國(guó)火電站總裝機(jī)容量已達(dá)1．13億kw，年發(fā)電量5527億kw．h，按每kw．h發(fā)電量消耗原煤0.5kg計(jì)，則火電所需原煤達(dá)2．75億t左右，即使火電廠提高效率1％，即可節(jié)省原煤275萬(wàn)t，可支援國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門的迫切需要，又可減輕鐵路的運(yùn)輸壓力。其他水利工程不一一列舉。總之，研究水利工程經(jīng)濟(jì)無(wú)論對(duì)提高工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和經(jīng)營(yíng)管理水平都是很必要的，其意義是十分重大的。第三節(jié)國(guó)內(nèi)外水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況一、美國(guó)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

19世紀(jì)初，隨著水利工程建設(shè)的發(fā)展，開(kāi)始研究工程的投資費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。當(dāng)時(shí)的財(cái)政部長(zhǎng)提出：“當(dāng)某條航運(yùn)路線的運(yùn)輸年收入，超過(guò)所花資本的利息和工程的年運(yùn)行費(fèi)用(不包括稅收)之和時(shí)，其差額即為國(guó)家的年收益”。其后，國(guó)會(huì)逐步強(qiáng)調(diào)判別工程是否經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，是要有一個(gè)有利的益本比(效益與費(fèi)用的比值)。

1930年格蘭特(Grant)編著的《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)，首次系統(tǒng)地闡述動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法。

1936年國(guó)會(huì)通過(guò)的《防洪法案》，規(guī)定興建的防洪工程與航道整治工程，其所得的效益應(yīng)超過(guò)所花的費(fèi)用。如果人民的生命和社會(huì)的安全將受到洪水侵害時(shí)，就應(yīng)考慮修建防洪工程。

1946年成立“聯(lián)邦河流流域委員會(huì)效益費(fèi)用分會(huì)”，制訂比較完善的水資源工程經(jīng)濟(jì)分析方法，其經(jīng)濟(jì)分析的基本原則是：要求最有效地利用水資源，修建的工程其效益應(yīng)超過(guò)成本，并要求獲得最大的凈效益。1950年該分會(huì)提出《河流流域工程經(jīng)濟(jì)分析方法的建議》，其中有凈效益最大法、效益費(fèi)用比法和可分費(fèi)用－剩余效益分?jǐn)偡ǖ?，迄今在多目?biāo)水利樞紐工程的投資費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)算中仍被沿用。

1962年參議院批準(zhǔn)《水土資源規(guī)劃的原則和標(biāo)淮》的文件，該文件規(guī)定水資源工程須用于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)國(guó)家的自然資源，提高全體人民的福利水平。

1969年頒布了《國(guó)家環(huán)境政策法》，要求在規(guī)劃中重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。從此水資源工程評(píng)價(jià)除了要考慮經(jīng)濟(jì)效益外，還要同時(shí)注意環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

1973年水資源理事會(huì)提出《水土資源規(guī)劃的原則和標(biāo)準(zhǔn)》，提出編制水土資源規(guī)劃的目標(biāo)，要考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)環(huán)境的影響，要求建立一套系統(tǒng)分析的資料，能夠顯示每個(gè)工程計(jì)劃對(duì)地區(qū)發(fā)展和社會(huì)福利的有利和不利影響，為方案比較提供基礎(chǔ)。1978年修訂上述《水土資源規(guī)劃的原則和標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)，提出今后除考慮工程本身的投資外，還要同時(shí)安排環(huán)境保護(hù)的投資；在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，要求按修訂的準(zhǔn)則計(jì)算工程費(fèi)用和工程效益，保證最經(jīng)濟(jì)有效和對(duì)環(huán)境有益的工程獲得優(yōu)先施工。

1980年水資源理事會(huì)制訂《水資源工程評(píng)估程序》，提出除進(jìn)行效益，費(fèi)用分析外，還須同時(shí)研究地下水與地表水的水質(zhì)、水量等問(wèn)題，要充分考慮保護(hù)水資源，保護(hù)環(huán)境，注意生態(tài)平衡。今后不再簡(jiǎn)單地評(píng)估單一工程的效益費(fèi)用問(wèn)題，而要探討一系列水資源工程的效益費(fèi)用及其施工次序。要求水資源規(guī)劃不能僅限于工程措施，還要求重視非工程措施，使兩者結(jié)合求得最大的經(jīng)濟(jì)效益。第三節(jié)國(guó)內(nèi)外水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況二、前蘇聯(lián)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況前蘇聯(lián)水利工程全部由國(guó)家控制，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，由國(guó)家機(jī)構(gòu)制定計(jì)劃并撥款興建各項(xiàng)水利工程。雖然不像美國(guó)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主，存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，但同樣注意建設(shè)資金的經(jīng)濟(jì)效果，在各部門、各工程項(xiàng)目、各建設(shè)方案之間進(jìn)行廣泛的經(jīng)濟(jì)考核和經(jīng)濟(jì)比較。

20年代初期，在編制俄羅斯電氣化計(jì)劃時(shí)，利用價(jià)值和實(shí)物指標(biāo)對(duì)不同方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較。當(dāng)時(shí)把工程效益與基建投資的比值稱為經(jīng)濟(jì)效率系數(shù)，當(dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)委規(guī)定這個(gè)系數(shù)等于6％。

30年代有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效率系數(shù)就是“資金利率”，屬于資本主義經(jīng)濟(jì)的范疇，因而加以激烈反對(duì)，提出以勞動(dòng)量作為價(jià)值的主要尺度，在編制計(jì)劃和選擇工程項(xiàng)目時(shí)，主要考慮的是滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要和節(jié)約總勞動(dòng)消耗量，而不是所選方案的最大利潤(rùn)。也有人提出：用各種指標(biāo)體系例如勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量、資金占用量、成本等進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)分析。

40年代有人主張?jiān)诜桨副容^選擇時(shí)，應(yīng)利用價(jià)值指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行分析，并提出社會(huì)主義生產(chǎn)價(jià)格＝成本十投資×某一額定系數(shù)。當(dāng)時(shí)也有人提出：要重視計(jì)劃的作用，不能對(duì)價(jià)值作用估計(jì)過(guò)高。

50年代初期，在工程方案比較中，已引進(jìn)了抵償年限法和年折算費(fèi)用最小法。所謂抵償年限，就是用不同方案年運(yùn)行費(fèi)用的節(jié)約，抵償投資增加額的回收年限。所謂年折算費(fèi)用，是指方案的年運(yùn)行費(fèi)用和年折算投資之和，其中年折算投資等于方案投資總額除以標(biāo)準(zhǔn)抵償年限得出。這一階段建設(shè)資金是由國(guó)家無(wú)償撥付，不考慮利息，不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，即方案比較采用所謂靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法。由于各部門無(wú)償使用國(guó)家的生產(chǎn)建設(shè)資金，導(dǎo)致固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金的大量積壓浪費(fèi)，并拖延了施工進(jìn)度，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。第三節(jié)國(guó)內(nèi)外水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況60年代初期，國(guó)家計(jì)委、科技委、科學(xué)院主席團(tuán)批準(zhǔn)并公布了《確定基本建設(shè)投資和新技術(shù)效果的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)方法》)，規(guī)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的投資經(jīng)濟(jì)效果必須采用的基本原則和計(jì)算方法。在此基礎(chǔ)上水利部門制訂了投資經(jīng)濟(jì)效果計(jì)算規(guī)程，其中規(guī)定工程方案比較要以抵償年限和年折算費(fèi)用作為衡量工程取舍的標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定水利工程的抵償年限Tok不得大于10年。標(biāo)準(zhǔn)抵償年限的倒數(shù)被稱為投資效益系數(shù)pH，規(guī)定pH＝0．10。

70年代初期，頒布了《標(biāo)準(zhǔn)方法》(第二版)，提出經(jīng)濟(jì)比較要考慮資金的時(shí)間因素，不同時(shí)期資金的換算系數(shù)(相當(dāng)于年利率)eH＝0.08，同時(shí)規(guī)定水利工程的標(biāo)準(zhǔn)抵償年限Tok＝8年，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)投資效益系數(shù)pH＝0.12。對(duì)于新技術(shù)的推廣應(yīng)用和方案比較時(shí)用的投資效益系數(shù)pH＝0.15，不同時(shí)期資金的換算系數(shù)eH＝0.10。

80年代須布了《標(biāo)準(zhǔn)方法》(第三版)，其中規(guī)定投資的總經(jīng)濟(jì)效果(絕對(duì)效果)系數(shù)，是國(guó)民收入的增長(zhǎng)額與相應(yīng)投資額之比，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的總經(jīng)濟(jì)效果系數(shù)分別規(guī)定為：工業(yè)0．16，農(nóng)業(yè)0．07，運(yùn)輸0．05，建筑工業(yè)0．22。投資的相對(duì)經(jīng)濟(jì)效果的計(jì)算，是為方案經(jīng)濟(jì)比較和技術(shù)決策用的，在許多比較方案中，要求選擇年折算費(fèi)用最小的方案。如果各比較方案的投資是分期投放的，而年運(yùn)行費(fèi)又隨時(shí)間而變化時(shí)，則應(yīng)考慮資金的時(shí)間價(jià)值，利用換算系數(shù)eH將后期費(fèi)用換算為現(xiàn)值費(fèi)用。后來(lái)學(xué)術(shù)界開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，生產(chǎn)性投資與非生產(chǎn)性投資要當(dāng)作一個(gè)整體進(jìn)行研究，發(fā)展生產(chǎn)與改善人民生活條件具有同樣重要意義，只有這樣才能保證投資的最大效果。此外，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性，環(huán)境保護(hù)費(fèi)用巨大，但會(huì)產(chǎn)生兩種社會(huì)效果，一是保證居民的良好生活條件，二是改善周圍的生態(tài)環(huán)境。最后強(qiáng)調(diào)應(yīng)從組織上保證經(jīng)濟(jì)效果問(wèn)題的研究工作，系統(tǒng)地組織投資效果的學(xué)術(shù)活動(dòng)和圖書(shū)、科研成果的出版工作。第三節(jié)國(guó)內(nèi)外水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況三、我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況我國(guó)水利建設(shè)歷史悠久，早在兩千多年前即已建成世界聞名的都江堰水利灌溉工程，當(dāng)時(shí)亦有租略的水利經(jīng)濟(jì)估算，例如約需費(fèi)用折合稻米若干石，能灌溉農(nóng)田若干畝。近代水利經(jīng)濟(jì)研究，始于冀朝鼎于30年代編著的《中國(guó)歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》一書(shū)。解放前，我國(guó)大型水利工程的經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法是學(xué)習(xí)歐美的效益費(fèi)用比和凈效益等考慮資金時(shí)間價(jià)值的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法，例如揚(yáng)子江三峽工程開(kāi)發(fā)方案的初步研究。解放后，我國(guó)開(kāi)始大規(guī)模興修水利工程，當(dāng)時(shí)水利工程的經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法廣泛采用前蘇聯(lián)在50年代的不考慮資金時(shí)間價(jià)值的靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法，例如抵償年限法及年折算費(fèi)用最小法等?；旧习亚疤K聯(lián)的一套水利經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法照搬過(guò)來(lái)，與我國(guó)水利建設(shè)的實(shí)際情況結(jié)合不夠，但當(dāng)時(shí)工程建設(shè)比較實(shí)事求是，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門基本上是有計(jì)劃按比例發(fā)展的，加上當(dāng)時(shí)各種有利條件，水利建設(shè)成績(jī)很大，工程經(jīng)濟(jì)效益是比較好的。從50年代末期到1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前的20年間，我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)工作主要受到極“左”思想的干擾、“十年動(dòng)亂”的破壞和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約，忽視必要的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，以致有些工程投資大，工期長(zhǎng)，效益小，甚至得不償失。由于沒(méi)有按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，使我國(guó)水利建設(shè)事業(yè)遭受了許多不可彌補(bǔ)的損失，水利動(dòng)能經(jīng)濟(jì)理論研究工作幾乎全部陷于停頓狀態(tài)。十一屆三中全會(huì)以后，由于實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要千方百計(jì)地提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的經(jīng)濟(jì)效益。在此大好形勢(shì)下，水利動(dòng)能經(jīng)濟(jì)工作又蓬勃地發(fā)展起來(lái)了。1982—1985年．有關(guān)部門先后制訂了《電力工程經(jīng)濟(jì)分析暫行條例》、《水力發(fā)電工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》、《小水電經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)暫行條例》、《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》以及《水利經(jīng)濟(jì)計(jì)算規(guī)范SDl39—85(試行)》等，使水利水電工程在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，均有了明確的指導(dǎo)準(zhǔn)則和比較具體的計(jì)算方法，為水利水電工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，為水利水電工程經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的迅速發(fā)展，均奠定了良好的基礎(chǔ)。

1987年9月，由國(guó)家計(jì)委組織編制、經(jīng)審查批準(zhǔn)后正式頒布了《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(以下簡(jiǎn)稱《方法與參數(shù)》)，該書(shū)由“關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的暫行規(guī)定”、“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法“、“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)”和“中外合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法”4個(gè)規(guī)定性文件以及13個(gè)應(yīng)用案例組成?！斗椒ㄅc參數(shù)》一書(shū)對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的管理、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的程序、方法、指標(biāo)等都作了明確的規(guī)定和具體的說(shuō)明，并第一次發(fā)布了各類經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)。本《方法與參數(shù)》是實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目決策科學(xué)化的重要基礎(chǔ)工作，是各規(guī)劃設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)的指導(dǎo)性文件，也是各級(jí)計(jì)劃部門審批設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和可行性研究報(bào)告以及金融機(jī)構(gòu)審查投資貸款的重要依據(jù)。本文件除對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)際應(yīng)用作了詳細(xì)規(guī)定外，在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)理論和方法等方面也作了必要的闡述。1990年，為了確保各類項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和評(píng)價(jià)結(jié)論的可比性，根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)條件、資源供求狀況、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等情況，及時(shí)進(jìn)行了測(cè)算并調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)，例如，社會(huì)拆現(xiàn)率由10％調(diào)整為12％，影子匯率由1美元折算4元人民幣調(diào)整為1美元折算5．8元人民幣，等等。

1990年9月，電力工業(yè)部、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院頒發(fā)了《水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》(試行)，該細(xì)則系根據(jù)《方法與參數(shù)》的規(guī)定，結(jié)合水電建設(shè)項(xiàng)目的具體情況而制定的實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)。1992年10月，根據(jù)國(guó)家計(jì)委于1987年9月頒發(fā)的《方法與參數(shù)》，結(jié)合水利工程特點(diǎn)，在原水利電力部頒發(fā)試行的《水利經(jīng)濟(jì)計(jì)算規(guī)范SDl39—85》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行修改后編制了《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)。無(wú)論《細(xì)則》或《規(guī)范》，都是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目所需費(fèi)用和所得效益的對(duì)比，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩部分內(nèi)容，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從全社會(huì)的角度用影子價(jià)格分析計(jì)算所需投入的費(fèi)用和可獲得的效益，來(lái)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從水利水電建設(shè)項(xiàng)目本身出發(fā)，在現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格的條件下，分析計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出和可獲得的財(cái)務(wù)收益，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。具有綜合利用效益的水利水電建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，均應(yīng)以整體評(píng)價(jià)為主，要計(jì)算其總效益和總費(fèi)用；必要時(shí)也可在綜合利用各部門(防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)、城市及工業(yè)供水等)之間進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)?，然后?duì)各部門分項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

1991年10月，水利部農(nóng)村水電司編寫(xiě)了《小水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指南》，本書(shū)是在水利部頒布的《小水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)程》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)小水電建設(shè)政策性強(qiáng)、地方性強(qiáng)和群眾性強(qiáng)的特點(diǎn)，比較詳細(xì)地闡述了小水電經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本知識(shí)、基本原理、計(jì)算原則和計(jì)算方法等內(nèi)容，同時(shí)收錄和編寫(xiě)了若干個(gè)附錄，其中有發(fā)供統(tǒng)一的電站、只發(fā)不供的電站、梯級(jí)水電站、改擴(kuò)建電站和農(nóng)村電氣化規(guī)劃等5個(gè)不同類型小電站的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)示例，以及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)用的一些主要參考數(shù)據(jù)等。近十幾年來(lái)，我國(guó)水利水電經(jīng)濟(jì)研究工作在吸收國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)理論、研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜地解決了我國(guó)水利建設(shè)中迫切需要解決的問(wèn)題，同時(shí)從宏觀上研究水利事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位及其作用，從微觀上研究水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的理論相方法，逐步形成了具有中國(guó)特色的水利工程經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系。

不確定性分析水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中所采用的數(shù)據(jù)，很多來(lái)自預(yù)測(cè)和估算，因此具有一定程度的不確定性。分析由于各種因素的變化而引起對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，稱為不確定性分析。進(jìn)行不確定性分析的目的，在于考察和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的可靠程度，供項(xiàng)目決策時(shí)參考。不確定性分析包括敏感性分析、概率（風(fēng)險(xiǎn)）分析和盈虧平衡分析。前兩項(xiàng)分析可用于水利建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，后一項(xiàng)分析一般只用于工廠企業(yè)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)?，F(xiàn)對(duì)前兩項(xiàng)分析分述于下。一、敏感性分析敏感性分析是研究和驗(yàn)證各項(xiàng)主要因素發(fā)生變化時(shí)對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，從中找出最為敏感的因素。同時(shí)根據(jù)指標(biāo)的變化程度，進(jìn)行必要的補(bǔ)充研究，以便論證計(jì)算結(jié)果的可靠性和合理性。進(jìn)行敏感性分析時(shí)，可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可能產(chǎn)生較大影響的因素，例如投資、效益、價(jià)格、利率（折現(xiàn)率）、建設(shè)期和投產(chǎn)期等因素，分析其中一項(xiàng)因素變化或幾項(xiàng)因素同時(shí)變化，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)（例如內(nèi)部收益率或凈現(xiàn)值）的影響幅度。如果影響幅度是在允許范圍內(nèi)，則認(rèn)為本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是穩(wěn)定的，否則被認(rèn)為是不穩(wěn)定的，此時(shí)應(yīng)進(jìn)一步研究，提出減少風(fēng)險(xiǎn)程度的措施。進(jìn)行敏感性分析時(shí)，通常先計(jì)算在基本正常情況下的評(píng)價(jià)指標(biāo)，然后計(jì)算當(dāng)各個(gè)因素有可能變化某一百分比的情況下相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的變化程度，以便進(jìn)行比較分析。水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)牽涉到的因素很多，應(yīng)結(jié)合具體情況列出主要因素，求出這些因素發(fā)生變動(dòng)后的效果指標(biāo)，供決策時(shí)參考。有關(guān)因素變動(dòng)的幅度，可采用下列范圍。投資：士10～20％；

效益：土15～25％；

建設(shè)期：提前或推后1～2年；

達(dá)到設(shè)計(jì)效益的年限：提前或推后l～2年。《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較多，沒(méi)有必要全部進(jìn)行敏感性分析，一般可只對(duì)主要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV），財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）、投資回收期（Pt）和固定資產(chǎn)投資借款償還期（Pd）等進(jìn)行分析，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要研究確定。在敏感性分析中，可根據(jù)工程的具體情況，考慮單項(xiàng)因素浮動(dòng)或兩項(xiàng)以上因素同時(shí)浮動(dòng)的情況。如果某些因素發(fā)生變動(dòng)的可能性較大，則應(yīng)以主要浮動(dòng)因素的計(jì)算結(jié)果，作為最終評(píng)定效果指標(biāo)的依據(jù)。某種因素浮動(dòng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響和其敏感程度，通?？梢栽撘蛩匕匆欢ū壤兓瘯r(shí)，引起項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)變動(dòng)的幅度，列表表示；或通過(guò)繪制敏感性分析圖，反映出項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到臨界點(diǎn)時(shí)，允許某種因素變動(dòng)的最大幅度，即變化極限表示。一、敏感性分析下圖是一張經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率敏感性分析示意圖。圖中固定資產(chǎn)投資和效益變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的影響線，可根據(jù)項(xiàng)目的分析成果點(diǎn)繪。兩線與社會(huì)折現(xiàn)率線的交點(diǎn)A和B為臨界點(diǎn)，相應(yīng)橫坐標(biāo)分別是固定資產(chǎn)投資和效益允許變動(dòng)的最大幅度。如項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資和效益超過(guò)臨界點(diǎn)，該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的。其它經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的敏感性分析圖，可用類似的方法繪制。敏感性分析可發(fā)現(xiàn)最敏感的因素，減少該因素的浮動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的穩(wěn)定作用最大。因此，對(duì)該因素應(yīng)研究提出減少其浮動(dòng)的措施，其目的在于使項(xiàng)目能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果。如固定資產(chǎn)投資是最敏感的因素，就應(yīng)從設(shè)計(jì)到施工建設(shè)，采取盡可能節(jié)省的措施，控制其浮動(dòng)等。各種因素變化方案一方案二IRR（％）△IRR（％）IRR（％）△IRR（％）基本情況總投資+10％成本費(fèi)用+10％產(chǎn)品售價(jià)-10％生產(chǎn)能力-10％投產(chǎn)拖后一年23．621．612．46．419．816．20－2．0－11．2－17．2－3．8－7．426．724．525．822．223．319．50－2．2－0．9－4．5－3．4－7．2例某工程項(xiàng)目對(duì)兩個(gè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。當(dāng)工程總投資、成本、產(chǎn)品售價(jià)、生產(chǎn)能力和投產(chǎn)期等主要因素都處在基本正常情況時(shí)，分別計(jì)算方案一和方案二的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率IRR等指標(biāo)；然后分別當(dāng)總投資增加10％、成本增加10％、產(chǎn)品售價(jià)減少10％、生產(chǎn)能力降低10％、投產(chǎn)期拖后一年等不利情況發(fā)生時(shí)，再分別計(jì)算這兩個(gè)方案的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等指標(biāo)，最后對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行敏感性分析。某工程項(xiàng)目的敏感性計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表6－4。表6－4某工程項(xiàng)目的敏感性計(jì)算成果表由表6－4可以看出：方案一當(dāng)產(chǎn)品成本和售價(jià)發(fā)生不利變化時(shí)最為敏感，這些因素的不利變化是方案一的致命缺點(diǎn)，必須設(shè)法降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品用途。方案二對(duì)各個(gè)因素的敏感性較小，評(píng)價(jià)指標(biāo)比較穩(wěn)定，故優(yōu)于方案一。另外，從計(jì)算結(jié)果中還可以看出，無(wú)論方案一或方案二對(duì)建設(shè)進(jìn)度都比較敏感，投產(chǎn)拖后一年對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響較大，因此必須抓緊時(shí)間，精心組織施工，合理安排進(jìn)度，提高管理水平。二、概率（風(fēng)險(xiǎn)）分析建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概率分析，是運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理，研究一個(gè)或幾個(gè)不確定因素發(fā)生隨機(jī)變化情況下，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)所產(chǎn)生影響的一種定量分析方法。其目的在于研究建設(shè)項(xiàng)目盈利的概率或虧損的風(fēng)險(xiǎn)率，對(duì)概率分析有時(shí)也被稱為風(fēng)險(xiǎn)分析。上述敏感性分析，只能指出項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)各個(gè)不確定因素的敏感程度，但不能表明不確定因素的變化對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響發(fā)生的概率。敏感性分析與概率分析的區(qū)別還在于，敏感性分析中不確定因素的各種狀態(tài)的概率是未知的，而概率分析中不確定因素的各種狀態(tài)的概率是可知的。某一事件的概率可分為客觀概率和主觀概率兩類。客觀統(tǒng)計(jì)數(shù)值（如水位、流量等）出現(xiàn)的概率稱為客觀概率，人為預(yù)測(cè)和估計(jì)數(shù)值的概率稱為主觀概率。水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概率分析主要是主觀概率分析。概率分析一般包括兩方面內(nèi)容：

（1）計(jì)算并分析項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值、內(nèi)部收益率等評(píng)價(jià)指標(biāo)的期望值；

（2）計(jì)算并分析凈現(xiàn)值大于、等于零，或內(nèi)部收益率大于、等于社會(huì)折現(xiàn)率（或行業(yè)基準(zhǔn)收益率）的累計(jì)概率。累計(jì)概率的數(shù)值越大（上限值為1．0），項(xiàng)目承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越小?？紤]到對(duì)不確定性因素出現(xiàn)的概率進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算難度較大，各地又缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)。為此，規(guī)范規(guī)定對(duì)一般大、中型水利建設(shè)項(xiàng)目，只要求采用簡(jiǎn)單的概率分析方法，就凈現(xiàn)值的期望值和凈現(xiàn)值大于或等于零時(shí)的累計(jì)概率進(jìn)行研究，并允許根據(jù)經(jīng)驗(yàn)設(shè)定不確定因素的概率分布，這樣可使計(jì)算大為簡(jiǎn)化。對(duì)特別重要的大型水利建設(shè)項(xiàng)目，則應(yīng)根據(jù)決策需要進(jìn)行較完善的概率分析。規(guī)范規(guī)定通過(guò)模擬法，測(cè)算內(nèi)部收益率等的概率分布，曾在一些項(xiàng)目中使用過(guò)，是行之有效的一種方法。簡(jiǎn)單的概率分析方法的計(jì)算步驟為：

1．列出各種要考慮的不確定性因素（敏感要素）；

2、設(shè)想各不確定性因素可能發(fā)生的情況，即其數(shù)值發(fā)生變化的幾種情況；

3．分別確定每種情況出現(xiàn)的可能性即概率，每種不確定性因素可能發(fā)生情況的概率之和必須等于1；

4．分別求出各可能發(fā)生事件的凈現(xiàn)值、加權(quán)凈現(xiàn)值，然后求出凈現(xiàn)值的期望值；5．求出凈現(xiàn)值大于或等于零的累計(jì)概率。累計(jì)概率P（％）5102030…70809095期望值年發(fā)電量Ep（億kw·h）1.401.301.251.15…0.690.600.440.440.895年收益Bt（萬(wàn)元）1400130012501150…690600440340895年費(fèi)用Ct（萬(wàn)元）600600600600…600600600600600凈現(xiàn)值B—C（萬(wàn)元）800700650550…900-160-260295效益費(fèi)用比B／C2.32.22.l1.9…1.15l.00.730.57l.49例

某徑流式水電站的年發(fā)電量與當(dāng)年來(lái)水量的大小密切有關(guān)，而天然來(lái)水量逐年發(fā)生隨機(jī)變化，可用下列統(tǒng)計(jì)特征值表達(dá)：多年平均年徑流量W=10億m3，變差系數(shù)Cv=0.5，偏態(tài)系數(shù)Cs=2Cv。由此可以求出各種頻率（累計(jì)概率）的年水量Wp，通過(guò)水能計(jì)算可以求出各種頻率的年發(fā)電量Ep，參閱表6－5。表6－5某徑流式水電站經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的概率分析已知電站上網(wǎng)電價(jià)為0.10元／kW·h，則各年收益Bt=0.10Ep也是隨機(jī)變化的，但水電站的年費(fèi)用Bt（包括資金年回收值和年運(yùn)行費(fèi)等）假設(shè)不變，暫定每年的年費(fèi)用Ct=600萬(wàn)元，由此可求出各種頻率（累計(jì)概率）的凈現(xiàn)值（B-C），當(dāng)凈現(xiàn)值B-C=0，相應(yīng)的累計(jì)概率為P=80％，參閱表6－5。由表6-5的計(jì)算結(jié)果,可知該徑流式水電站的年凈效益(B-C)的期望值為295萬(wàn)元，效益費(fèi)用比B/C的期望值為1.49，年凈效益(B-C)＞0的累計(jì)概率Ps=80％，即表示年凈效益（B-C）<0的風(fēng)險(xiǎn)率為Ps=（1-Ps）=20％。可以認(rèn)為該水電站項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是有利的，承擔(dān)虧損的風(fēng)險(xiǎn)率不大。+20%0-20%固定資產(chǎn)投資銷售收入主要原材料0.60.50.50.30.40.40.10.10.1例某建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資為85082萬(wàn)元，建設(shè)期為4年，各年資金投入分別為12762萬(wàn)元，25525萬(wàn)元，34033萬(wàn)元，12762萬(wàn)元。項(xiàng)目生產(chǎn)期為16年。年經(jīng)營(yíng)成本第一年為15081萬(wàn)元，第二年為16362萬(wàn)元，以后各年均為17643萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)成本中主要原材料價(jià)格占50％。年銷售收入第一年為28288萬(wàn)元，第二年為31824萬(wàn)元，以后各年均為35360萬(wàn)元。項(xiàng)目的流動(dòng)資金為4575萬(wàn)元，生產(chǎn)期末回收固定資產(chǎn)余值為3486萬(wàn)元。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和經(jīng)驗(yàn)判斷，固定資產(chǎn)投資、銷售收入和主要原料價(jià)格（三者之間相互獨(dú)立）等各不確定性因素可能發(fā)生的變化及其發(fā)生的概率值見(jiàn)表5。表5不確定性因素變化的概率值取折現(xiàn)率為12％，對(duì)該項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值的期望值及凈現(xiàn)值大于或等于零的累計(jì)概率進(jìn)行計(jì)算并說(shuō)明如下：口表示節(jié)點(diǎn)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)中的數(shù)字表示不確定性因素出現(xiàn)的概率，并以直線與另一些節(jié)點(diǎn)聯(lián)結(jié)。每一個(gè)分支表示在一定不確定條件下可能發(fā)生的事件（經(jīng)濟(jì)狀況）。圖中共有27個(gè)分支。第一個(gè)分支表示固定資產(chǎn)投資、銷售收入和主要原料價(jià)格分別增加20％的情況。項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析決策樹(shù)圖1．分別計(jì)算各種可能發(fā)生事件（各個(gè)分支）的概率值。第一分支為0.6x0.5x0.5=0.15；第二分支為0.6x0.5x0.4=0.12；余類推。各分支的概率終值之和等于1。2．分別計(jì)算各種可能發(fā)生事件情況下的項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值。例如第一分支，即按固定資產(chǎn)投資、銷售收入和主要原料價(jià)格分別調(diào)增20％后所引起的投資、銷售收入、銷售稅金及附加和經(jīng)營(yíng)成本等一系列變化，重新計(jì)算項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)金流量，并求得項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值為15018萬(wàn)元；第二分支凈現(xiàn)值為22627.27萬(wàn)元；余類推。3．將各個(gè)事件發(fā)生的可能性（概率值）分別與其凈現(xiàn)值相乘，得出加權(quán)凈現(xiàn)值，然后將各個(gè)加權(quán)凈現(xiàn)值相加，得9783.88萬(wàn)元，即為凈現(xiàn)值的期望值。4．列出凈現(xiàn)值累計(jì)概率表(見(jiàn)表),求凈現(xiàn)值大于或等于零的累計(jì)概率（P）。由表可得：P(NPV＜0)=0.315+(0.339-0.315)x4498.28/(4498.28+53.62)=0.3387P（NPV≥0）=1-P(NPV<0)＝0.6613由于凈現(xiàn)值大于或等于零的概率低于70%,說(shuō)明該項(xiàng)目是要承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的。凈現(xiàn)值

（萬(wàn)元）概率值累計(jì)

概率凈現(xiàn)值

（萬(wàn)元）概率值累計(jì)

概率-45347.80.030.03-13509.20.0030.21-37738.60.0240.054-12107.60.0050.215-30129.30.0060.06-7555.650.0960.311-28721.70.0150.075-4498.280.0010.312-21118.40.0120.08753.620.0240.336-15164.90.120.207

三、盈虧分析任何一個(gè)施工單位，承包水利工程的施工，或水利管理單位開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，在財(cái)務(wù)上總是希望能獲得利潤(rùn)。例如，承包某一個(gè)水利樞紐的施工既可采用人工也可采用機(jī)械化施工。顯然，后者可以提高教率，但也帶來(lái)投資的增加。于是就要進(jìn)行分析，當(dāng)施工機(jī)械化提高列什么程度時(shí)，就可能不合算了。又如在電價(jià)已定的情況下，電廠的建設(shè)規(guī)模多大才能盈得利潤(rùn)。這些盈虧狀況的分析，是企業(yè)或經(jīng)營(yíng)管理單位最關(guān)注的問(wèn)題之一，它可以使經(jīng)營(yíng)者了解和掌握企業(yè)獲利的必要條件和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后盈利的情況等。顯然，進(jìn)行盈虧分析首先就要研究產(chǎn)品的成本。(一)成本的概念

企業(yè)生產(chǎn)的總成本一般可區(qū)分為固定成本和可變成本?？勺兂杀臼请S產(chǎn)量的增減而變化的。相對(duì)地，固定成本則可‘視為一個(gè)常量。

1．固定成本

固定成本一般包括行政管理費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、債務(wù)保險(xiǎn)費(fèi)和利息等。嚴(yán)格地說(shuō)，不論什么費(fèi)用都不可能完全地、絕對(duì)地與產(chǎn)量無(wú)關(guān)。但是,在一定的時(shí)間內(nèi),企業(yè)或生產(chǎn)部門不可能馬上更換或增加設(shè)備,改變投資回收計(jì)劃或改組管理機(jī)構(gòu)等,所以上述費(fèi)用在一定時(shí)間里可認(rèn)為是相對(duì)固定的．2.可變成本

可變成本又稱為產(chǎn)品的直接費(fèi)用，是指企業(yè)或工廠設(shè)備沒(méi)有變化的情況下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需消耗的直接勞務(wù)及原材料費(fèi)用．顯然，可變成本是隨產(chǎn)品產(chǎn)量的增加而增長(zhǎng)的。3．總成本

固定成本與企業(yè)年內(nèi)所生產(chǎn)的全部產(chǎn)品的可變成本之和稱為總成本。

如以F表示固定成本，V表示單位產(chǎn)品的可變成本，x表示該產(chǎn)品的數(shù)

量，則總成本C可用下式表示．

C=F+Vx如果固定成本F和可變成本V未知時(shí)，可通過(guò)測(cè)量?jī)膳a(chǎn)品的

產(chǎn)量x1,x2和相應(yīng)的總成本C1和C2，來(lái)推求F和V值。此時(shí)

V=(C1-C2)/(x1-x2)

F=C1-Vx1或F=C2-Vx2式中，C1、C2及x1、x2分別為第—批產(chǎn)品和第二批產(chǎn)品的

總成本和產(chǎn)品數(shù)量。（二）盈虧平衡點(diǎn)盈虧平衡分析方法的優(yōu)缺點(diǎn)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)水利建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)現(xiàn)行財(cái)稅制度和現(xiàn)行價(jià)格，分析測(cè)算項(xiàng)目的實(shí)際收入和實(shí)際支出，考察項(xiàng)目的盈利能力、貸款清償能力等財(cái)務(wù)狀況，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的可行性。為了節(jié)省計(jì)算工作量，水利建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，可在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，選取其中經(jīng)濟(jì)效果較優(yōu)的方案進(jìn)行。由于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是研究項(xiàng)目核算單位的實(shí)際財(cái)務(wù)支出和收入，因此對(duì)財(cái)務(wù)效果的衡量只限于項(xiàng)日的直接費(fèi)用和直接效益，不計(jì)算間按費(fèi)用和間接效益。水利建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出，包括固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)流動(dòng)資金、年運(yùn)行費(fèi)、稅金以及貸款利息等，其中生產(chǎn)流動(dòng)資金分自有流動(dòng)資金(占30％)和流動(dòng)資金借款(占70％)兩部分。項(xiàng)目建設(shè)期的貸款利息，一般按年計(jì)息，當(dāng)工程竣工時(shí)，全部貸款利息計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。項(xiàng)目投產(chǎn)后的貸款利息，由項(xiàng)目投產(chǎn)后的收益歸還，不再計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。水利建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收益，是指出售水利產(chǎn)品(水、電等)的銷售收入和提供服務(wù)所獲得的財(cái)務(wù)收益。進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)前，首先應(yīng)了解資金來(lái)源、籌措方式、以及貸款金額和償還條件；然后列出各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出，分析計(jì)算全部水利產(chǎn)品的成本，根據(jù)銷售水利產(chǎn)品所獲得的財(cái)務(wù)收益，扣除成本和應(yīng)交納的稅金后，便是實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，即年利潤(rùn)＝年財(cái)務(wù)收入－年總成本－年銷售稅金－年其它支出 (6—5)水利建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政評(píng)價(jià)使用的基本報(bào)表有：財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表、財(cái)務(wù)平衡表及貸款償還平衡表等。其中財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表用以反映項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出，用以計(jì)算各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目的盈利分析。利潤(rùn)表用以計(jì)算項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年的利潤(rùn)，便于分析項(xiàng)目的貸款償還能力和盈利能力。財(cái)務(wù)平衡表用以測(cè)算項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年資金盈余或短缺情況，供選擇資金籌措方案、制訂借款和償還貸款計(jì)劃。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)常以財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、投資利潤(rùn)率和投資利稅率等作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，現(xiàn)分述于下。一、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的拆現(xiàn)率，是用以反映項(xiàng)目盈利能力的重要?jiǎng)討B(tài)指標(biāo)．其表達(dá)式為

式中，CI——現(xiàn)金流入量；CO——現(xiàn)金流出量；(CI-CO)t——第t年的凈現(xiàn)金流量；n——計(jì)算期年數(shù)。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率FIRR可用試算法求得。當(dāng)FIRR≥ic(貸款利率)或者FIRR≥ic(行業(yè)基準(zhǔn)收益率)時(shí)，該項(xiàng)目即被認(rèn)為在財(cái)務(wù)上是可行的。關(guān)于行業(yè)基準(zhǔn)收益率ic目前正在研究．暫定于下：

(1)供水項(xiàng)目ic＝7％；(2)水力發(fā)電項(xiàng)目ic＝10％；

(3)綜合利用工程可根據(jù)開(kāi)發(fā)任務(wù)加權(quán)平均估計(jì)ic值。二、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)和凈現(xiàn)值率(FNPVR)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和凈現(xiàn)值率都是反映項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)獲利能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。前者是指項(xiàng)目按行業(yè)基準(zhǔn)收益率ic將各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到基準(zhǔn)點(diǎn)(建設(shè)期初)的現(xiàn)值之和，后者是指項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值與全部投資現(xiàn)值之比，其表達(dá)式分別為 FNPVR=FNPV/Ip式中Ip——投資(包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金)的現(xiàn)值；其余符號(hào)含義同上。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率大于或等于零的項(xiàng)目，均被認(rèn)為財(cái)務(wù)上是可行的。在方案比選時(shí)，當(dāng)各方案的投資額基本上相同時(shí)，應(yīng)選擇凈現(xiàn)值較大的方案；當(dāng)各方案的投資額不同時(shí)，應(yīng)選擇凈現(xiàn)值率較大的方案。三、貸款償還期(Pd)貸款償還期是指在國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)定下，項(xiàng)目投產(chǎn)后可以用作還貸的利潤(rùn)、拆舊、減免稅金及其它收益，償還固定資產(chǎn)投資的貸款本金和利息所需的時(shí)間。一般從借款開(kāi)始年算起，其表達(dá)式為

式中，Id——固定資產(chǎn)投資貸款本金和利息之和；Pd——貸款償還期，年；Rp——年利潤(rùn)，參閱式(6—5)；D’——可用作償還貸款的年折舊費(fèi)；D’=D(1-25%)(0.8~0.5)D——工程年折舊費(fèi)，先扣除15％的能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和10％的國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金，然后在投產(chǎn)后的第一年至第三年提取80％，第四年以后提取50％用作償還貸款；D”——可用作償還貸款的年減免稅金(水電工程的減免稅金為：對(duì)發(fā)電環(huán)節(jié)減征的產(chǎn)品稅，可全部用于歸還該發(fā)電項(xiàng)目借款的本息；對(duì)供電環(huán)節(jié)免征的產(chǎn)品稅，可按一定百分比用于歸還送變電項(xiàng)目的借款本息；其余項(xiàng)目按當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定計(jì)算)；R0——可用作償還貸款的年其它收益，大型項(xiàng)目基建和運(yùn)行期間其他收益較多的，以其90％用于歸還貸款，收益少的可以不考慮；Rr——還款期間的年企業(yè)留利，應(yīng)由主管部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門核定，一般為工資總額的l5％左右作為企業(yè)基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金，利潤(rùn)的1％－3％作為新產(chǎn)品試制基金。當(dāng)貸款償還期滿足貸方的要求期限時(shí)，即認(rèn)為本項(xiàng)目具有清償能力、財(cái)務(wù)上是可行的。四、投資利潤(rùn)率和投資利稅率(1)投資利潤(rùn)率一般是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額與項(xiàng)目總投資的比率。其計(jì)算公式為式中，總投資＝固定資產(chǎn)投資(不包括更新改造投資)＋建設(shè)期利息＋流動(dòng)資金。項(xiàng)目投資利潤(rùn)率與行業(yè)投資利潤(rùn)率比較，可以判別本項(xiàng)目單位投資盈利能力是否達(dá)到行業(yè)的平均水平。

(2)投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利稅總額與總投資的比率。其計(jì)算公式為項(xiàng)目投資利稅率與行業(yè)平均利稅率比較，可以判別項(xiàng)目單位投資對(duì)國(guó)家積累的貢獻(xiàn)是否達(dá)到行業(yè)的平均水平。五、投資回收期(Pt)投資回收期(還本年限)是項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需的時(shí)間，它是反映項(xiàng)目投資回收能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)。投資回收期一般從建設(shè)期開(kāi)始年份算起，其一般表達(dá)式為投資回收期可以通過(guò)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表中凈現(xiàn)金流量累計(jì)值等于零時(shí)，即可求出Pt值，它是反映項(xiàng)目投資回收能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)。當(dāng)項(xiàng)目投資回收期小于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期時(shí)，本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。某水利工程建設(shè)期6年，其中施工期4年，投資K=1.0億元，投產(chǎn)期(第5、6年)內(nèi)年收入St及年支出Qt(包括年成本及稅金等)逐年增加。當(dāng)進(jìn)入生產(chǎn)期后(第7年起)年收入和年支出均可認(rèn)為等于常數(shù)。假設(shè)施工期內(nèi)投資均在各年的年初，投入運(yùn)行后年收入和年支出均在各年的年末，基準(zhǔn)年選擇在施工期末(第4年末)，行業(yè)基準(zhǔn)收益率ic＝7％。試推求投資回收期。1.用財(cái)務(wù)報(bào)表法推求動(dòng)態(tài)投資回收期已知施工期各年年初的投資Kt及投產(chǎn)后各年年末的收入St及支出Qt，則各年的凈資金流量Nt=St-(Kt+Qt)，現(xiàn)擬推求對(duì)基準(zhǔn)年點(diǎn)(第4年年未)的凈現(xiàn)金流量累計(jì)恒等于零的年份。見(jiàn)表6—2。動(dòng)態(tài)投資回收期Pt=11+1104/(1104+235)=11.8年（從建設(shè)期初t0算起）2．用公式法推求動(dòng)態(tài)投資回收期3．靜態(tài)投資回收期

城鎮(zhèn)供水工程經(jīng)濟(jì)分析*

①工礦企業(yè)用水：冷卻.空調(diào).產(chǎn)品.生產(chǎn)等用水；②居民生活用水：家庭生活及行政.服務(wù)工作等。*1、城鎮(zhèn)供用水：(1)城鎮(zhèn)用水的范疇：(2)城鎮(zhèn)供水工程的特點(diǎn)：①城鎮(zhèn)供水工程對(duì)水量和水質(zhì)要求很高;②城鎮(zhèn)供水工程的供水可靠性要求很高;③城鎮(zhèn)供水具有廣泛的社會(huì)性。(3)城鎮(zhèn)用水的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：①人均用水量；②單位產(chǎn)值用水量；③單位水量產(chǎn)值；④單位產(chǎn)品用水量；⑤用水重復(fù)利用率。*2、城鎮(zhèn)供水效益：①趨勢(shì)外推法；②產(chǎn)值相關(guān)法；③分塊預(yù)測(cè)法；④分行業(yè)用水重復(fù)利用率提高法；⑤其他方法。*(1)城鎮(zhèn)供水需水量預(yù)測(cè)的常用方法：(2)城鎮(zhèn)供水效益的含義：

城鎮(zhèn)供水效益應(yīng)按該項(xiàng)目向城鎮(zhèn)工礦企業(yè)和居民提供生產(chǎn)、生活用水可獲得的效益計(jì)算(以多年均效益、設(shè)計(jì)年效益和特大干旱年效益來(lái)表示)。它既包括經(jīng)濟(jì)效益，也具有難以估算的社會(huì)效益，主要反映在提高工礦企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量以及提高居民生活水平和健康水平方面。*(3)城鎮(zhèn)供水效益的分析計(jì)算：

國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算方法：①最優(yōu)等效替代法；②缺水損失法；③分?jǐn)傁禂?shù)法；④影子水價(jià)法。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)效益的計(jì)算方法：供水財(cái)務(wù)效益(城鎮(zhèn)供水水費(fèi)收入)

＝供水水價(jià)×用戶用水量*3、城鎮(zhèn)供水工程經(jīng)濟(jì)分析的任務(wù):是對(duì)技術(shù)上可行的各種供水工程方案及其規(guī)模，進(jìn)行投資、年運(yùn)行費(fèi)、效益等經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算，并結(jié)合政治、社會(huì)等非經(jīng)濟(jì)因素，確定最優(yōu)供水工程方案及其相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)和有關(guān)指標(biāo)，包括供水標(biāo)準(zhǔn)、供水范圍、供水方式及綜合利用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，使水資源的效用得以充分發(fā)揮。*4、城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：是指自項(xiàng)目前期工作開(kāi)始至建成(達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模)所投入的全部經(jīng)濟(jì)支出。一般包括水源工程(取水工程)、水廠、水處理設(shè)施和輸配水管網(wǎng)等項(xiàng)工程的建設(shè)費(fèi)用總和。包含國(guó)家、集體和個(gè)人投入的全部財(cái)物和勞務(wù)。*(1)城鎮(zhèn)供水工程投資：(2)城鎮(zhèn)供水工程年運(yùn)行費(fèi)：是指城鎮(zhèn)供水工程建成正式運(yùn)營(yíng)后在正常運(yùn)行期間每年需要支出的全部費(fèi)用，包括燃料費(fèi)、材料費(fèi)、維修費(fèi)、大修費(fèi)、工資、行政管理費(fèi)及綜合利用樞紐中供水功能應(yīng)分?jǐn)偟哪赀\(yùn)行費(fèi)部分等。*(3)供水項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要指標(biāo):城鎮(zhèn)供水工程既具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等，也具有財(cái)務(wù)收益，故供水項(xiàng)目既作國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，也進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。供水項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)：

①經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)②經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)③經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(EBCR)**

供水項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)：①財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)②財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)③財(cái)務(wù)效益費(fèi)用比(FBCR)④投資回收期(Pt)⑤借款償還期(Pd)⑥投資利稅率和投資利潤(rùn)率

防洪工程經(jīng)濟(jì)分析*

2、一般防洪措施(防洪措施種類)：

堤防工程治標(biāo)性分洪工程工程措施河道整治措施避水建筑或耐淹設(shè)施治本性水土保持工程措施蓄洪工程預(yù)警與應(yīng)變系統(tǒng)非工程洪泛區(qū)建設(shè)管理措施防洪保險(xiǎn)社會(huì)保障和國(guó)家救濟(jì)機(jī)制*3、防洪工程效益分析計(jì)算：①防洪工程不能直接創(chuàng)造財(cái)富，而是把減少洪災(zāi)機(jī)會(huì)和減免洪災(zāi)損失作為其效益；②具有時(shí)間上的隨機(jī)性和潛在性；③具有直接的、間接的，當(dāng)年的、后期的；④將隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)間延續(xù)而不斷增長(zhǎng)性；⑤包含廣泛的社會(huì)效益，暫無(wú)財(cái)務(wù)收入；⑥防洪工程有時(shí)會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)效益。*(1)防洪工程經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)：(2)防洪工程效益的含義：

指修建防洪工程后減少受災(zāi)機(jī)會(huì)和減免洪災(zāi)損失所帶來(lái)的效益。*(3)洪災(zāi)損失的主要類型：①人員傷亡損失；②城鄉(xiāng)房屋、設(shè)施和物資損壞造成損失;③工礦商企停產(chǎn)、停業(yè)，交通、電力、通信中斷等造成的損失；④農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)減產(chǎn)造成損失；⑤防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等費(fèi)用支出。(4)洪災(zāi)損失基礎(chǔ)資料的調(diào)查分析工作：①洪水淹沒(méi)范圍和淹沒(méi)程度的估算；②洪水淹沒(méi)范圍內(nèi)財(cái)產(chǎn)資料的調(diào)查分析；③洪災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失率的調(diào)查分析；④需要專門計(jì)算的損失；⑤其他方面損失；⑥一次洪水損失的綜合指標(biāo)。*(5)多年平均洪災(zāi)損失和

多年平均防洪效益的計(jì)算方法：①頻率曲線法(曲線圖解法):

根據(jù)不同頻率洪水時(shí)受災(zāi)面積及相應(yīng)洪災(zāi)損失，點(diǎn)繪有、無(wú)防洪工程的洪災(zāi)損失頻率曲線，計(jì)算兩曲線與坐標(biāo)軸圍成面積之差。②實(shí)際典型年系列法：

選一段相當(dāng)長(zhǎng)的、洪災(zāi)資料較完整的實(shí)際年系列逐年計(jì)算洪災(zāi)損失，取其平均值即為多年平均洪災(zāi)損失。*4、防洪工程經(jīng)濟(jì)分析：

是對(duì)技術(shù)上可行的各種方案及其規(guī)模，進(jìn)行投資、年運(yùn)行費(fèi)、效益等的經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算，并綜合考慮其他因素，確定最優(yōu)防洪工程方案及其相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)和有關(guān)指標(biāo)。*(1)防洪工程經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容和任務(wù)：(2)防洪工程經(jīng)濟(jì)分析的基本計(jì)算步驟：①根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)合具體條件，擬定技術(shù)上可行的各種方案，并確定相應(yīng)工程指標(biāo)；②調(diào)查分析并計(jì)算各方案的投資、年運(yùn)行費(fèi)、效益等基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其他輔助經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；③分析計(jì)算各方案主要評(píng)價(jià)指標(biāo)及其輔助指標(biāo)；④對(duì)各方案進(jìn)行分析和綜合評(píng)價(jià)，確定經(jīng)濟(jì)上合理可行的方案。*5、防洪工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：

是指防洪工程項(xiàng)目自勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工至建成達(dá)到設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)所投入的全部國(guó)民經(jīng)濟(jì)支出。一般包括永久性工程、臨時(shí)性工程和建設(shè)占地及淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，包含國(guó)家、集體和群眾投入的一切費(fèi)用(如現(xiàn)金、器材、物資和勞務(wù)等)。*(1)防洪工程投資：(2)防洪工程年運(yùn)行費(fèi)：

是指防洪工程項(xiàng)目建成正式投入運(yùn)營(yíng)后在正常運(yùn)行期間每年需要支出的各種經(jīng)常性費(fèi)用，包括燃料費(fèi)、材料費(fèi)、防汛費(fèi)、維修費(fèi)、大修費(fèi)、工資、行政管理費(fèi)及綜合利用樞紐中防洪功能應(yīng)分?jǐn)偟哪赀\(yùn)行費(fèi)部分等。*(3)防洪項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

的主要指標(biāo)：

防洪工程雖具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等，但沒(méi)有財(cái)務(wù)收益，故防洪工程項(xiàng)目只進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，不作財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。防洪項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有：

①經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)、

②經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)、

③經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(EBCR)*

工程方案經(jīng)濟(jì)分析方法*

2、方案經(jīng)濟(jì)比較的基本方法：

①基本思路：將各可比方案需比較的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(現(xiàn)金流量)分別折算成現(xiàn)值,并計(jì)算各方案現(xiàn)值代數(shù)和,再比較其大小優(yōu)選方案。

②具體方法：效益現(xiàn)值法：BPV=∑Bt(1+is)-t

費(fèi)用現(xiàn)值法：CPV=∑Ct(1+is)-t

凈效益現(xiàn)值法：NPV=∑(B-C)t(1+is)-t*(1)現(xiàn)值分析法：現(xiàn)值分析三種具體方法的比較:具體方法適用條件比較內(nèi)容分析結(jié)論效益現(xiàn)值法費(fèi)用相同或相當(dāng)時(shí)比較效益現(xiàn)值(BPV)效益現(xiàn)值大者為優(yōu)費(fèi)用現(xiàn)值法效益相同或相當(dāng)時(shí)比較費(fèi)用現(xiàn)值(CPV)費(fèi)用現(xiàn)值小者為優(yōu)凈效益現(xiàn)值法費(fèi)用與效益都不相同時(shí)比較凈現(xiàn)值(NPV)凈現(xiàn)值>0、且大者為優(yōu)*③現(xiàn)值分析法步驟(要點(diǎn))：ⅰ.列舉方案：全面列舉可參比方案(包括零方案)。ⅱ.計(jì)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：計(jì)算各方案的效益、費(fèi)用指標(biāo)

(采用同一價(jià)格,并考慮價(jià)格變化用同一通脹率)。ⅲ.選擇基準(zhǔn)年：所有參比方案應(yīng)選擇同一基準(zhǔn)年

(確定同一時(shí)間基準(zhǔn)點(diǎn))。ⅳ.繪制流程圖：繪制每個(gè)方案的現(xiàn)金流程圖。ⅴ.確定分析期：各參比方案均選擇統(tǒng)一的分析期。ⅵ.選定折現(xiàn)率：各參比方案應(yīng)合理選擇相同的折現(xiàn)率(或計(jì)算利率)。ⅶ.計(jì)算評(píng)比指標(biāo)：分別計(jì)算各個(gè)方案的效益現(xiàn)值

(BPV)、費(fèi)用現(xiàn)值(CPV)、凈效益現(xiàn)值(NPV)。ⅷ.優(yōu)選方案：比較各方案評(píng)比指標(biāo)大小選擇最佳方案。*(2)年金分析法：①基本思路：將各可比方案需比較的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)(現(xiàn)金流量)分別折算成等額年金,并計(jì)算各方案等額年值代數(shù)和,再比較其大小優(yōu)選方案。

②具體方法：效益年值法:BAV=[∑Bt(1+is)-t](A/P,is,n)

費(fèi)用年值法：CAV=[∑Ct(1+is)-t](A/P,is,n)

凈效益年值法:NAV=[∑(B-C)t(1+is)-t](A/P,is,n)*年金分析三種具體方法的比較:具體方法適用條件比較內(nèi)容分析結(jié)論效益年值(年效益)法費(fèi)用相同或相當(dāng)時(shí)比較效益年值(BAV)效益年值大者為優(yōu)費(fèi)用年值(年費(fèi)用)法效益相同或相當(dāng)時(shí)比較費(fèi)用現(xiàn)值(CAV)費(fèi)用年值小者為優(yōu)凈效益年值法費(fèi)用與效益都不相同時(shí)比較凈年值(NAV)凈年值>0、且大者為優(yōu)*③年金分析法步驟(要點(diǎn))：ⅰ.列舉方案：全面列舉可參比方案(包括零方案)。ⅱ.計(jì)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：計(jì)算各方案的效益、費(fèi)用指標(biāo)

(采用同一價(jià)格,并考慮價(jià)格變化用同一通脹率)。ⅲ.選擇基準(zhǔn)年：所有參比方案應(yīng)選擇同一基準(zhǔn)年

(確定同一時(shí)間基準(zhǔn)點(diǎn))。ⅳ.繪制流程圖：繪制每個(gè)方案的現(xiàn)金流程圖。ⅴ.選定折現(xiàn)率：各參比方案應(yīng)合理選用同一折現(xiàn)率(或計(jì)算利率)。ⅵ.計(jì)算評(píng)比指標(biāo)：結(jié)合方案相應(yīng)具體計(jì)算分析期，分別計(jì)算各方案效益年值(BAV)、費(fèi)用年值(CAV)、凈效益年值(NAV)，NAV＝BAV－CAV。ⅶ.優(yōu)選方案：比較各方案評(píng)比指標(biāo)大小選擇最佳方案。*(3)效益費(fèi)用比法(益本比法)：①基本思路：將各可比方案經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)分別折算成現(xiàn)值(或等額年金),并求出各方案的效益總現(xiàn)值與費(fèi)用總現(xiàn)值(或效益年值與費(fèi)用年值),然后計(jì)算效益總現(xiàn)值與費(fèi)用總現(xiàn)值(或效益年值與費(fèi)用年值)的比值,再將其比值與1及相互比較大小,優(yōu)選方案。②具體方法：現(xiàn)值效益費(fèi)用比法：BCR=BPV/CPV

年值效益費(fèi)用比法：BCR=BAV/CAV*③效益費(fèi)用比法步驟(要點(diǎn))：ⅰ.列舉方案：全面列舉可參比方案(包括零方案)。ⅱ.計(jì)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：計(jì)算各方案的效益、費(fèi)用指標(biāo)

(采用同一價(jià)格,并考慮價(jià)格變化用同一通脹率)。ⅲ.選擇基準(zhǔn)年：所有參比方案應(yīng)選擇同一基準(zhǔn)年

(確定同一時(shí)間基準(zhǔn)點(diǎn))。ⅳ.繪制流程圖：繪制每個(gè)方案的現(xiàn)金流程圖。ⅴ.選定折現(xiàn)率：各參比方案應(yīng)合理選擇相同的折現(xiàn)率(或計(jì)算利率)。ⅵ.計(jì)算評(píng)比指標(biāo)：分別計(jì)算各方案的BPV與CPV(或BAV與CAV)，并計(jì)算其比值BCR。ⅶ.優(yōu)選方案：將各方案的BCR值與1比較，然后相互比較大小,優(yōu)選方案。*(4)內(nèi)部收益率法：①基本思路：根據(jù)各方案經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)分別計(jì)算求解出使得相應(yīng)方案凈效益現(xiàn)值(或凈效益年金)等于零或其效益費(fèi)用比等于1時(shí)的那個(gè)折現(xiàn)率即內(nèi)部回收率,再與最低希望收益率比較及相互比較大小,優(yōu)選方案?？芍苯咏夥匠糖蠼?或查表插值求解,或試算近似求解,或圖解近似求解。

②具體方法：

單方案內(nèi)部收益率法：∑(B-C)t(1+IRR)-t=0

差額投資內(nèi)部收益率法：

∑[(B－C)1－(B-C)2]t(1+ΔIRR)-t=0*③內(nèi)部收益率法步驟(要點(diǎn))：ⅰ.列舉方案：全面列舉可參比方案(包括零方案)。ⅱ.計(jì)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：計(jì)算各方案的效益、費(fèi)用指標(biāo)

(采用同一價(jià)格,并考慮價(jià)格變化用同一通脹率)。ⅲ.選擇基準(zhǔn)年：所有參比方案應(yīng)選擇同一基準(zhǔn)年

(確定同一時(shí)間基準(zhǔn)點(diǎn))。ⅳ.繪制流程圖：繪制每個(gè)方案的現(xiàn)金流程圖。ⅴ.計(jì)算評(píng)比指標(biāo)：分別假設(shè)折現(xiàn)率，計(jì)算方案的

NPV(或NAV)，試算求得方案內(nèi)部收益率IRR。ⅵ.優(yōu)選方案：將各方案的IRR值與最低希望收益率比較，然后相互比較大小,優(yōu)選方案。*3、經(jīng)濟(jì)分析方法的分析討論：(1)現(xiàn)值分析法與年金分析法比較:①本質(zhì)相同；

②現(xiàn)值法比較的是資金流量總現(xiàn)值量，年金法比較的是資金流量年均值量。(2)效益費(fèi)用比法與內(nèi)部收益率法比較法:①本質(zhì)相同；

②兩者比較的角度有區(qū)別。*

工程經(jīng)濟(jì)分析方法任何工程項(xiàng)目只有在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上均可行時(shí)，才可能實(shí)現(xiàn)。技術(shù)上的可行性屬于專業(yè)知識(shí)和技術(shù)問(wèn)題的研究范疇。經(jīng)濟(jì)上的可行性則視擬建工程項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益大小如何，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。經(jīng)濟(jì)分析一般來(lái)說(shuō)就是指對(duì)做某一件事的代價(jià)及所得作一探討，看究竟其經(jīng)濟(jì)不經(jīng)濟(jì)。對(duì)于某一水利工程而言，也就是分析它的投資和效益，在經(jīng)濟(jì)上是否可行。對(duì)于具有同一目標(biāo)的多種工程方案，則是分析、比較各個(gè)方案，何者相對(duì)地最經(jīng)濟(jì)和優(yōu)先可取。因此，經(jīng)濟(jì)分析實(shí)質(zhì)上是對(duì)各種可能采用的現(xiàn)實(shí)方案進(jìn)行分析、計(jì)算和比較，以便選擇具有最佳投資效益的方案．第四章工程經(jīng)濟(jì)分析方法在進(jìn)行不同方案的經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，首先應(yīng)該注意的是：第一，收集各種有關(guān)資料：如工程的投資、年費(fèi)用和效益，預(yù)估各類工程的有效使用年限、固定資產(chǎn)的殘值，分析資金的可能來(lái)源及其利率等。這些資料有的可以查閱工程原始設(shè)計(jì)書(shū)以及實(shí)際支出情況；有的則可根據(jù)管理部門提供的資料進(jìn)行分析、估算。第二，應(yīng)分清兩類不同性質(zhì)的方案：一類是獨(dú)立方案，另一類是互斥方案。獨(dú)立方案是指各方案之間沒(méi)有任何的聯(lián)系。如某單位擬購(gòu)買一臺(tái)拖拉機(jī)，修建一個(gè)小水電站，還要更新一套噴灌設(shè)備。這三項(xiàng)投資之間沒(méi)有什么聯(lián)系，只要該單位有足夠的資金，同一時(shí)間可以興辦這三件事，在它們之間并無(wú)選擇的可能性?；コ夥桨甘侵竿恍再|(zhì)的幾個(gè)投資方案，如果選擇其中之一，則其他方案就受排斥。如在某河流上游修建一座水庫(kù)，有土壩、混凝土壩、堆石壩等幾種方案可供選擇。如果選擇了土壩方案，其他方案就被排斥。總之．獨(dú)立方案之間不存在選擇的可能性，它只能與“什么也不做”的方案(即0方案)之間進(jìn)行比較。如上面所說(shuō)，是買拖拉機(jī)還是不買拖拉機(jī)之間的選擇。我們通常所謂的方案比較，一般是指互斥方案之間的比較、選擇。第四章工程經(jīng)濟(jì)分析方法第三，在工程經(jīng)濟(jì)分折中，各個(gè)比較方案中的各項(xiàng)因素都要轉(zhuǎn)化為同一的貨幣單位，以貨幣作為計(jì)量和比較的標(biāo)淮。對(duì)各方案中的大多數(shù)因素來(lái)說(shuō)都是可以轉(zhuǎn)換成貨幣來(lái)表示的，但也有一些因素是難以用貨幣表示的，而它對(duì)方案的選擇又起著一定的作用，這就需要另行分析。本章僅限于討論可以轉(zhuǎn)化為貨幣以供比較的各項(xiàng)因素之間的經(jīng)濟(jì)分析．第四，本章討論的僅僅是方案經(jīng)濟(jì)比較的一些最基本的方法，只是從經(jīng)濟(jì)與否這一方而來(lái)考慮問(wèn)題，沒(méi)有涉及到最后選定最優(yōu)方案時(shí)所必需考慮的其他條件，例如工程的可靠性、先進(jìn)性等等。特別是大型水利工程，涉及的面廣，有關(guān)的因素復(fù)雜，往往不是憑經(jīng)濟(jì)性一個(gè)方面就能夠作出決定的。關(guān)于工程方案經(jīng)濟(jì)比較和擇優(yōu)的方法，大體上可分為兩大類：一類是靜態(tài)分析比較方法；另一類是動(dòng)態(tài)分忻比較方法。第一節(jié)工程方案經(jīng)濟(jì)比較的前提第一節(jié)工程方案經(jīng)濟(jì)比較的前提第一節(jié)工程方案經(jīng)濟(jì)比較的前提第一節(jié)工程方案經(jīng)濟(jì)比較的前提第二節(jié)經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算方法一、效益費(fèi)用比法一、效益費(fèi)用比法二、內(nèi)部收益率法二、內(nèi)部收益率法三、凈現(xiàn)值法與凈年值法1、凈現(xiàn)值法2、凈年值法四、年費(fèi)用最小準(zhǔn)則及其計(jì)算方法

1.概述1.概述2.對(duì)大型電力工程年費(fèi)用計(jì)算公式的推導(dǎo)第三節(jié)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算方法的討論四、內(nèi)部回收率與凈現(xiàn)值關(guān)系第三節(jié)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算方法的討論

灌溉工程經(jīng)濟(jì)分析*

2、灌溉工程效益:

是指修建灌溉工程后和修建灌溉工程前相比，給灌區(qū)所增加的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量或產(chǎn)值中分?jǐn)偣喔裙こ痰牟糠帧?(1)灌溉工程效益的含義:(2)灌溉效益的含義:

是指修建灌溉工程后和修建灌溉工程前相比，給灌區(qū)所增加的農(nóng)林牧業(yè)產(chǎn)品(包括主、副產(chǎn)品)的產(chǎn)量或產(chǎn)值中分?jǐn)偣喔鹊哪遣糠帧?3)灌溉效益的調(diào)查分析:①灌溉前后歷年的農(nóng)作物種植情況、復(fù)種指數(shù)；②灌溉前后歷年的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施狀況；③灌溉前后歷年的種子、化肥、農(nóng)藥等使用量；④灌溉前后歷年各種農(nóng)作物的收獲量；⑤分析調(diào)查資料計(jì)算灌溉前后農(nóng)林業(yè)增產(chǎn)量。*(4)灌溉效益的分析計(jì)算:

國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算方法：①分?jǐn)傁禂?shù)法；②缺水損失法；③影子水價(jià)法；④扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用法；⑤灌溉保證率推求法。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)效益的計(jì)算方法：灌溉財(cái)務(wù)收益(農(nóng)業(yè)水費(fèi)收入)

＝灌溉水價(jià)×灌溉用水量*3、灌溉工程經(jīng)濟(jì)分析：①農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的提高是灌溉肥種、耕作、管理及土壤、氣象等綜合作用的結(jié)果；②農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效益受自然條件影響較大；③不同農(nóng)作物，灌溉的增產(chǎn)效益不同；④大量田間灌溉工程由集體或農(nóng)民負(fù)擔(dān)，應(yīng)計(jì)入投資。*(1)灌溉工程經(jīng)濟(jì)分析的特點(diǎn)：(2)灌溉工程經(jīng)濟(jì)分析的任務(wù)：

是對(duì)技術(shù)上可行的各種灌溉工程方案及其規(guī)模，進(jìn)行投資、年運(yùn)行費(fèi)、效益等經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算，結(jié)合政治、社會(huì)等非經(jīng)濟(jì)因素，確定灌溉工程最優(yōu)開(kāi)發(fā)方案及其相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)和有關(guān)指標(biāo)，包括灌溉標(biāo)準(zhǔn)、灌區(qū)范圍、灌溉面積、灌水方法等，使水資源得到最優(yōu)利用。*4、灌溉工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：

是指該項(xiàng)目自勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工至建成達(dá)到設(shè)計(jì)灌溉標(biāo)準(zhǔn)時(shí)所投入的全部國(guó)民經(jīng)濟(jì)支出，一般包括水源工程、渠首樞紐工程、渠系建筑物、各級(jí)固定渠道、田間工程及其他水利設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用總和，包含國(guó)家、集體和農(nóng)民投入的全部財(cái)物和勞務(wù)。*(1)灌溉工程投資：(2)灌溉工程年運(yùn)行費(fèi)：

是指灌溉工程建成正式運(yùn)營(yíng)后在正常運(yùn)行期間每年需要支出的全部費(fèi)用，包括燃料費(fèi)、材料費(fèi)、維修費(fèi)、大修費(fèi)、工資、行政管理費(fèi)及綜合利用樞紐中灌溉功能應(yīng)分?jǐn)偟哪赀\(yùn)行費(fèi)部分等。*(3)灌溉工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要指標(biāo)：

灌溉工程既具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等，也能取得財(cái)務(wù)收益，故灌溉工程項(xiàng)目既作國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，也作財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。灌溉項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)：

①經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)②經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)③經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(EBCR)**

灌溉項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)：①財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)②財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)③財(cái)務(wù)效益費(fèi)用比(FBCR)④投資回收期(Pt)⑤借款償還期(Pd)⑥投資利稅率和投資利潤(rùn)率

水費(fèi)計(jì)算*

2、供水成本：

即水商品成本，是指供水單位為生產(chǎn)供水(商品水)所全